PROGRESIVIDAD DE NUESTRO SISTEMA

LEGAL CON LA EXPEDICIÓN DEL DECRETO

1443 DE 2014 Y EL NACIMIENTO DEL SGSST

ABG. BELISARIO VELÁSQUEZ PINILLA

www.belisario.com.co
 ANTES DEL DECRETO 1443 de 2014

• Aplicaba la Resolución 1016 de 1989.

• Se centraba en el desarrollo de un Programa de Salud Ocupacional.

• Se enfocaba en la planeación, organización, ejecución y evaluación de

las actividades de medicina preventiva y del trabajo e higiene y seguridad
industrial.

• Buscaba preservar, mantener y mejorar la salud de los trabajadores en

sus ocupacional.

• Existían programas en el papel y con poca gestión.

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 ANTES DEL DECRETO 1443 de 2014

• No fue suficiente en la prevención de la ocurrencia de accidentes

laborales y prevención de la enfermedad laboral.

• Con el surgimiento normas para el control de riesgos fue aumentando la

necesidad de generar un programa más especializado.

• Surgió la necesidad de implementar un Sistema que permitiera una

adecuada ejecución de las actividades planificadas, que contribuyan al
desarrollo de la organización y cada proceso a través de mecanismos,
seguimientos y evaluaciones en pro de la mejora continua.

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 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
( DECRETO 1443 DE 2014)
Incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la
auditoría y las acciones de mejora con el objeto de anticipar, reconocer, evaluar, y
controlar los riesgos que puedan afectar la Seguridad y Salud en el Trabajo

El SG-SST, se convierte en la El Decreto 1443 de 2014 ordena

herramienta por medio de la cual se hace que en lo sucesivo el sistema debe
seguimiento a la gestión de la seguridad ser entendido en el marco del
y salud de los trabajadores por los desarrollo de un proceso lógico y
efectos de los riesgos según la labor que por etapas.
realizan.

Este sistema esta basado en la mejora continua

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 EL COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL, en adelante se
denominará COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.

Obligatoriamente contar con una matriz de Requisitos Legales

Actualizada.
PRINCIPALES
El establecimiento de una Política de Seguridad y Salud en el
CAMBIOS Trabajo.
INTRODUCIDOS
POR EL DECRETO La facultad de incluir criterios de Selección y Evaluación a
contratistas.
1443 DE 2014
Mantener disponible y debidamente actualizada toda la
documentación relacionada con el SG-SST.

El Responsable del Sistema debe tomar un curso de Cincuenta (50)

Horas el SG-SST.

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 Realizar una Auditoría anual al Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Finalmente el Decreto 1443 de 2014, otorga a las empresas para que sustituyan el
Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
trabajo los siguientes plazos:

• Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores.

• Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200)
trabajadores.

• Treinta (30) meses para las empresas de doscientos uno (201) o más trabajadores.

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 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
( DECRETO 1443 DE 2014)

Artículo 5
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo -SST. Debe ser:

• Escrita
• Alcance a todos los centros de trabajo y trabajadores, incluyendo los
contratistas y subcontratistas.
• Comunicada al COPASST

Observación: Para la creación de esta política la empresa puede tomar los

elementos que ya tiene en su interior y ajustarla a los lineamientos que
señala la norma.
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 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
( DECRETO 1443 DE 2014)

Artículo 5
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo -SST. Debe ser:

• Escrita
• Alcance a todos los centros de trabajo y trabajadores, incluyendo los
contratistas y subcontratistas.
• Comunicada al COPASST

Observación: Para la creación de esta política la empresa puede tomar los

elementos que ya tiene en su interior y ajustarla a los lineamientos que señala la
norma.

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 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
( DECRETO 1443 DE 2014)

Artículo 12
Documentación. El empleador debe mantener disponibles y debidamente
actualizados entre otros, los siguientes documentos en relación con el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST:

Parágrafo 3

El trabajador tiene derecho a consultar los registros relativos a su salud

solicitándolo al médico responsable en la empresa, si lo tuviese, o a la institución
prestadora de servicios de seguridad y salud en el trabajo que los efectuó. En todo
caso, se debe garantizar la confidencialidad de los documentos, acorde con la
normatividad legal vigente.

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 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
( DECRETO 1443 DE 2014)

Artículo 16

Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

SG~SST. La evaluación inicial deberá realizarse con el fin de identificar las
prioridades en seguridad y salud en el trabajo para establecer el plan de trabajo
anual o para la actualización del existente.

Observación:
La norma no establece los perfiles del personal idóneo a conformar el equipo para
la implementación del SG-SST, se hace necesario que se determinen los perfiles,
teniendo en cuenta las diferentes actividades propuestas para la estructuración del
sistema.

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 SISTEMA DE GESTIÓN Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN LAS
EMPRESAS (PUBLICAS Y PRIVADAS)
La planificación en Seguridad y Salud en el Trabajo debe abarcar la implementación y el
funcionamiento de cada uno de los componentes del SG-SST, aplicación, evaluación
inicial y auditoría y mejora.

El cumplimiento de los requisitos legales Facilita su implementación, se puede

aplicables a la organización en la materia, migrar al esquema de normas OHSAS
garantiza una correcta adaptación a un 18.000 mantener en cumplimiento
sistema de gestión. estricto del Decreto 1443 de 2014.

El empleador o contratante debe implementar y mantener un procedimiento para evaluar el impacto

sobre la seguridad y salud en el trabajo que puedan generar los cambios internos o los cambios
externos (cambios en la legislación y evolución del conocimiento).

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RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES EN EL MARCO
DEL SG-SST

• Procurar el cuidado integral de su salud.

• Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado
de salud.
• Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.
• Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los
peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo.
• Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud
en el trabajo definido en el plan de capacitación del SG–SST.
• Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST.

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 RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES EN EL MARCO
DEL SG-SST
• Definir, firmar y divulgar la política de SG-SST, a través de
documento escrito.
• Asignación y comunicación de responsabilidades.
• Rendición de cuentas al interior de la empresa.
• Definición de recursos.
• Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables.
• Gestión de los peligros y riesgos.
• Plan de trabajo anual en SST.
• Prevención y promoción de riesgos laborales.
• Participación de los trabajadores.
• Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo– SST en
las empresas.
• Integración
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 CASO PRACTICO- SENTENCIA

Observación: Análisis de Caso médico

Corte Constitucional – Radicado: T-1164307
Magistrado Ponente: Jaime Córdoba Triviño
Demandante: Alexander Rico Ortega
Demandada: Cooperativa de Trabajo A. Ecológico. M.A.

Hechos: El señor Alexander Rico Ortega interpuso acción de tutela, por crisis sufridas durante su jornada
laboral, caracterizada por desmayo y perdida de conocimiento, el señor rinde descargos, diligencia en la cual
reconoce haber ocultado información al medico tratante respecto de enfermedad Diabetes; al conocer la
Cooperativa de su condición de diabético procedió a dar por terminado su contrato de trabajo, sin tener en
cuenta la calidad y grado de cumplimiento de sus deberes.

Señaló igualmente que “…desde los 18 años se me han negado las posibilidades de trabajo por la enfermedad
que sufro, puesto que para los exámenes que las empresas mandan a hacer cuando se va a ingresar les he
dicho que soy diabético y me catalogan como una persona no apta para trabajar, y desde hace como seis años
paso hojas de vida y niego la enfermedad, para que me den el trabajo, porque de mi depende
económicamente mi hijo”..

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 CASO PRACTICO- SENTENCIA

Primera Instancia:
El Juzgado Segundo Civil Municipal de Bogotá, negó el amparo solicitado por contar con otros
medios de defensa judicial para la protección de sus derechos, adicionalmente el juez consideró
que no se estaban vulnerando derechos fundamentales, por cuanto la Cooperativa dio por
terminado el vinculo asociativo por haberse estructurado una falta grave por parte del trabajador y
no en virtud de la enfermedad que lo aquejaba.

Revisión Corte Constitucional (no hubo impugnación):

La Corte debe resolver si una persona que sufre de diabetes y sin embargo oculta esta
información en una entrevista de trabajo para poder acceder al empleo, tiene derecho
fundamental a la estabilidad laboral reforzada frente a la decisión de la empresa de desvincularlo
por haber omitido dicha información.

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 CASO PRACTICO- SENTENCIA

Ello plantea el problema de si el enfermo está en la obligación de informar al empleador acerca de

su enfermedad y si éste último puede despedir al empleado enfermo por haber ocultado
información sobre su estado de salud.

La Corte revoca la sentencia proferida por el Juzgado Segundo Civil Municipal de Bogotá y
ordena a la Cooperativa reintegrar al señor Alexander Rico Ortega.

A pesar que la Corte Termina diciendo que “Al señor ALEXANDER RICO ORTEGA no se le
excluyó de la cooperativa por razón de su enfermedad, ello hubiera sido discriminante. Al Señor
RICO ORTEGA se le excluyó de la cooperativa por haber cometido un fraude para lograr su
ingreso, consistente en negar su estado de diabético, lo que al ser admitido puso en grave riesgo
su salud y su vida, y además puso en riesgo a la cooperativa”, señala que en este caso es
procedente aplicar el principio de estabilidad laboral reforzada.

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 CONCLUSIONES

• El nacimiento del SG-SST, surge como una necesidad proteccionista en la

materia y un compromiso en el cumplimiento real de las metas trazadas,
pasando de un programa inerte a uno activo que mejora y se fortalece
constantemente.

• La implementación de un sistema de tal magnitud representa el cumplimiento

continuo y permanente de las exigencias legales por parte de los trabajadores
y los empleadores, bajo una vigilancia de parte de las autoridades
administrativas que cada vez es más estricta. De allí la importancia de
verificar estrictamente el cumplimiento de requisitos legales.

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 CONCLUSIONES

• Migrar a un esquema de Sistema de Gestión para la administración de la

seguridad y salud en el trabajo, representa un gran avance, desde la propia
formulación de las normas que constituyen el marco legal y la estructura
fundamental de la regulación de la seguridad y salud en el trabajo.

• El esquema del sistema de gestión nos continúa posicionando como uno de

los países suramericanos con mayor avance y proyección en torno a la
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales,

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