ACERCA DEL ESTADO, LA DEMOCRATIACOPM Y ALGUNOS PROBLEMAS

CONCEPTUALES.
Guillermo O’Donell.
El estado y las nuevas democracias.
La democracia de acuerdo con los conceptos vertidos por Roberto Dhal, se
caracterizan por ser poliarquías, existen varios tipos de poliarquías, pero comparten un
rasgo fundamental: son democracias representativas e institucionales.
Sin embargo, no todas las sociedades se encaminan haca este sendero, en realidad
parece que son poliarquías, pero de una clase diferente.
Es un error asimilar el estado al aparto estatal o al sector público, si forman parte del
estado, pero no en su totalidad. El estado es un conjunto de relaciones sociales que
establece un cierto orden y en última instancia lo respalda con una garantía coactiva
centralizada, sobre un territorio dado. Muchas de estas relaciones se formalizan en un
sistema lega surgido del estado y respaldado por él. El sistema legal es una dimensión
constitutiva del estado y del orden que este, establece y garantiza en un cierto
territorio. Este orden no es igualitario ni socialmente imparcial. Tanto en el capitalismo
como en el socialismo burocrático, sustenta y contribuye a reproducir relaciones de
poder sistemáticamente asimétricas.
La ley constituye un elemento imprescindible del estado, para garantizar ese orden
social. El congreso y el poder judicial representan la efectividad de la ley. El otro
elemento a tener en cuenta cuando se analiza el Estado es la ideología, el Estado se
presenta como ‘’al servicio de la nación’’.
Argentina, Brasil y Perú están sufriendo una profunda crisis de sus estados, porque se
trata de un conjunto de burocracias ineficaces, la falta de efectividad de la ley, y la
falta de credibilidad acerca de que el Estado oriente su accionar en beneficio de la
sociedad que administra.
El tamaño y el peso del aparato estatal es un gran debate. No Cabe duda de que es
grande sin embargo en esos casos el antónimo de grande no es pequeño sino ágil.
Las zonas azules señalan un alto grado de presencia del estado, tanto en el aspecto
funcional como territorial. Las verdes indican un alto grado de penetración territorial y
una presencia mucho menor en términos funcionales. Marrones significan un nivel
muy bajo o nulo de ambas dimensiones.
Noruega prevalerecia en azul, USA cmbinacion entre azul y verde con manchas
marrones en el sur. Brasil Peru marrones y argentina serian marrones en menor
dimencion pero crecería durante los años.