1.

-¿QUE ENTENTENDEMOS POR

DEFENSA NACIONAL?

Es el conjunto de previsiones y
acciones que el gobierno genera
y ejecuta permanentemente para
lograr la seguridad nacional y
alcanzar sus objetivos.
 CONJUNTO DE PERSONAS
LIGADAS POR UN CONVIVENCIA
HISTORICA QUE SE TRADUCE
EN LA VOLUNTAD DE
CONTINUAR VIVIENDO EN
FACTOR ESENCIAL COMUNIDAD, PROYECTANDOSE
AL FUTURO, PRESERVANDO SUS
VALORES, Y MANTENIENDO SUS
INTERESES Y ASPIRACIONES
COMUNES
ELEMENTOS DE
INDOLE
CULTURAL Y
NATURAL
“LA NACION ES UN ALMA, UN PRINCIPIO ESPIRITUAL … UNA ES LA
POSECION EN COMUN DE UN RICO LEGADO DE RECUERDOS; LA
OTRA ES EL CONSENTIMIENTO ACTUAL, EL DESEO DE VIVIR
JUNTOS, LA VOLUNTAD DE CONTINUAR HACIENDO VALER LA
HERENCIA QUE SE HA RECIBIDO INDIVISA …. TENER GLORIAS
COMUNES EN EL PASADO, UNA VOLUNTAD COMUN EN EL
PRESENTE, HABER HECHO GRANDES COSAS EN COMUN, QUERER
REALIZARLAS TODAVIA”
Renán
 CUANDO LA NACION ADQUIERE
CONCIENCIA DE SI MISMA Y HA
LLEGADO A SER OBJETO DE CULTO
Y AMOR PARA SUS MIEMBROS

“ORGULLO”

PATRIA
LOS HOMBRES SIENTEN EN SU CORAZON QUE SON UN MISMO
PUEBLO CUANDO TIENEN UNA COMUNIDAD DE IDEAS, DE
INTERESES, DE AFECTOS, DE RECUERDOS, DE ESPERANZAS.
CUANDO NACION Y ESTADO COINCIDEN EL SENTIMIENTO
PATRIOTICO DE LA NACION FORTALECE AL ESTADO
 PATRIA
COMUNIDAD ESPIRITUAL A LA CUAL ADHERIMOS MAS POR
RESPETO AL PASADO, O SEA A LAS GENERACIONES QUE NOS
HAN PRECEDIDO, QUE POR AMOR AL SUELO.
LA PATRIA NO ES SOLO TIERRA EN QUE SE NACE, REALIDAD
QUE ARRAIGA; NO ES SOLO BANDERA, EMBLEMA QUE
EXALTA; NO SOLO LOS MUERTOS, CUYOS HUESOS
SAGRADOS SON EL PASADO.
ES TAMBIEN EL FUTURO CON LA ASPIRACION DE GRANDEZA
Y DE DESTINO POR CUMPLIR

Fustel de Coulanges
 PATRIA
LA PATRIA SUPONE LA COMUNIDAD DE LOS COMPATRIOTAS
CONTEMPORANEOS Y TAMBIEN LA COMUNIDAD DE LAS
GENERACIONES SUCESIVAS. VIVE DE DOS CULTOS EL DEL
RECUERDO Y EL DE LA ESPERANZA, O SEA DE LOS
MUERTOS Y EL DEL IDEAL PROYECTADO
EN LO VENIDERO

José de la Riva Agüero y Osma

 ES LA NACION JURIDICA Y POLITICAMENTE ORGANIZADA
QUE, ASENTADA
SOBRE UN TERRITORIO, TIENE UNA AUTORIDAD QUE ES EL
GOBIERNO Y POSEE LA
CAPACIDAD DE MANTENER RELACIONES CON OTROS
ESTADOS QUE LO
RECONOCEN COMO TAL.

ES EL CONJUNTO DE INSTITUCIONES QUE POSEEN LA

AUTORIDAD PARA ESTABLECER LAS NORMAS QUE REGULAN
UNA SOCIEDAD, TENIENDO SOBERANÍA INTERNA Y EXTERNA
SOBRE UN TERRITORIO DEFINIDO.
 PUEBLO

ELEMENTOS: TERRITORIO

ORGANIZACIÓN
POLITICO-JURIDICA
ó PODER
 ORGANIZACIÓN ROLES
POLITICO-JURIDICA

JURIDICO : PODER LEGISLATIVO

PODER JUDICIAL

ó PODER ADMTVO : PODER EJECUTIVO

POLITICO : GOBIERNO

COERCITIVO Y DE SEGURIDAD :

LEGITIMADA POR LA CONSTITUC,

RESPALDADO COD. CIVIL, PENAL
Y POR OTRAS NORMAS.
EJERCIDO POR ORG. JURIDICOS Y
POR LAS FUERZAS DEL ORDEN
 DIMENSIONES DEL PERU

PATRIA

IDENTIDAD ORGULLO INSTITUCIONALIDAD

PERMANENCIA

HISTORIA HISTORIA DEMOCRACIA (CONST.

TERRITORIO
SIMBOLOS PATRIOS + LEYES Y NORMAS)
MUSICA Y DANZA LO QUE SOMOS PRESENCIA DEL ESTADO
IDIOMA
RELIGION + HONESTIDAD Y
SIMBOLOS NATURALES NUEVA TRANSPARENCIA
ARQUITECTURA VISION
GASTRONOMIA (ANTICORRUPCION)
ECOLOGIA
GEOESTRATEGICA EFICIENCIA ADMTVA
Y
GEOPOLITICA

PERÚ
•DEFENDER LA SOBERANIA NACIONAL
•GARANTIZAR LA PLENA VIGENCIA DE LOS DDHH
•PROTEGER A POBLACION DE LAS AMENAZAS
CONTRA SU SEGURIDAD
•PROMOVER EL BIENESTAR GENERAL

(Artº 44 Constitución Política)

LA DEFENSA DE LA PERSONA
HUMANA Y EL RESPETO DE SU
DIGNIDAD

(Artº 1 Constitución Política)

 LA SITUACION IDEAL, QUE PROPICIA LA
PLENA REALIZACION DE LA PERSONA
HUMANA, IMPLICA LA CREACION DE
CONDICIONES JUSTAS DE VIDA, ASEGURA
SU DEFENSA PERMANENTE; ASI COMO EL
RESPETO A SU DIGNIDAD, EXISTENCIA,
DESARROLLO Y REALIZACION.
 PROCESO DE LA SEGURIDAD NACIONAL

DESARROLLO
DEFENSA ECONOMICO
INTERNA DESARROLLO
DEFENSA DESARROLLO
SOCIAL
DEFENSA NACIONAL NACIONAL
EXTERNA DESARROLLO
CIENTIFICO-
TECNOLOG.

INSTITUCIONALIZACION POLITICO-JURIDICA

INSTITUCIONALIDAD
 PROCESO DE LA SEGURIDAD NACIONAL

DEFENSA OBJETIVO
NACIONAL
GARANTIZAR
LA EXISTENCIA
DEL ESTADO
DESARROLLO EN UN CLIMA
NACIONAL ORGANIZACIONAL
DE BIENESTAR
GENERAL
INSTITUCIO-
NALIDAD

LA SEGURIDAD TIENE UN ALCANCE MULTIDIMENCIONAL

NO ESTA CIRCUNSCRITO A LO MILITAR
 SITUACION IDEAL

•REALIZACION DE LA PER. HUMANA.

•CONDICIONES JUSTAS DE VIDA
•ASEGURANDO UNA DEFENSA
PERMANENTE
•RESPETO A SU DIGNIDAD, EXISTENCIA
DESARROLLO Y REALIZACION
BIEN COMUN
FIN SUPREMO

FINES ESENCIALES

INTERDEPENDIENTES

SITUACION EN LA CUAL SE SITUACION EN LA CUAL EL

SATISFACEN LAS NECESIDADES
MATERIALES Y ESPIRITUALES
DE LA PERSONA HUMANA EN
FORMA ADECUADA Y OPORTUNA
(SE FUNDAMENTA EN LA JUSTICIA
Y EN EL DESARROLLO INTEGRAL
Y EQUILIBRADO
ESTADO TIENE GARANTIZADA
SU EXISTENCIA, LA INTEGRIDAD
DE SU PATRIMONIO, SUS
INTERESES, ASI COMO SU SOBERANIA
E INDEPENDENCIA, PARA ACTUAR
CON PLENA AUTORIDAD Y LIBRE DE
TODA SUBORDINACION FRENTE A
TODO TIPO DE AMENAZAS
 SEGURIDAD NACIONAL

GARANTIZAR UN AMBIENTE
PROPICIO

ECONOMICO € POLITICO

DESARROLLO INTEGRAL DEL

PAIS

CLIMA DE
INSEGURIDAD
 CADENA DE INTERESES Y OBJETIVOS

POLÍTICO

DIAGNOSTICO NECESIDADES PROYECTO

Y PROYECTO
REALIDAD ASPIRACIONES DE
NACIONAL NACIONALES NACIONAL GOBIERNO

INTERESES NACIONALES

POLITICO OBJETIVOS NACIONALES

INTERESES BIENESTAR INTERESES SEGURIDAD

OBJETIVOS BIENESTAR OBJETIVOS SEGURIDAD

OBJETIVOS DEFENSA
OBJETIVOS DESARROLLO

OBJETIVOS POLÍTICOS OBJETIVOS

POLÍTICOS
POLITICO
ESTRATEGICO
 DEFENSA

SEGURIDAD

INTERNA EXTERNA

INTERNA EXTERNA

· ORDEN INTERNO
· DEFENSA INTERIOR DEL - INTEGRIDAD TERRITORIAL
TERRITORIO POLÍTICA - SOBERANIA
· DEFENSA CIVIL
- INDEPENDENCIA
· DERECHOS FUNDAMENTALES INTERESES
DE LA POBLACION NACIONALES
OBJETIVOS
NACIONALES

CONTROVERSIAS AGRESIONES

CONFLICTO
 DESARROLLO INTEGRAL DEL PAIS

PARA LOGRAR EL DESARROLLO, LA SOCIEDAD DEBE

TENER CAPACIDAD DE CREAR LAS CONDICIONES PARA
QUE EL HOMBRE ELEVE SU CALIDAD PERSONAL,
COEXISTIR ARMONICAMENTE Y GENERAR LOS BIENES Y
SERVICIOS QUE REQUIEREN PARA ATENDER SUS
NECESIDADES
 SUSTENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL

• 1. Constitución Política del Perú

• 2. Libro Blanco de la Defensa Nacional
• 3. Ley del Sistema de Defensa Nacional
• 4. Leyes orgánicas de los sectores
• 5. Ley del Servicio Militar
• 6. Leyes Orgánicas de las FFAA y PNP
• 7. Ley del Sistema de Defensa Civil
• 8. Ley de Movilización
• 9. Leyes específicas
• 10. Contexto internacional
 ACUERDO NACIONAL

Las políticas trazadas están dirigidas a alcanzar cuatro

grandes objetivos:

• Democracia y Estado de Derecho

• Equidad y Justicia Social
• Competitividad del País
• Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
 DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

• Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la celebración de

elecciones libres y transparentes, el pluralismo político, la alternancia en el poder y el
imperio de la Constitución bajo el principio del equilibrio de poderes.
• Promover la vigencia del sistema de partidos políticos en todo el territorio nacional, así
como el pleno respeto a las minorías democráticamente elegidas. Consolidar una nación
peruana integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosa de sus
valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad étnica y cultural.
• Preservar el orden público y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresión de
nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las personas
y el respeto a la propiedad pública y privada.
• Institucionalizar el diálogo y la concertación, en base a la afirmación de las coincidencias
y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos institucionalizados de
concertación y control que garanticen la participación ciudadana en el proceso de toma
de decisiones públicas.
• Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos humanos,
así como la firme adhesión del Perú a los Tratados, normas y principios del Derecho
Internacional, con especial énfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones
Unidas y la del Sistema Interamericano.
• Mantener una política de seguridad nacional que garantice la independencia, soberanía,
integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales.
 Equidad y Justicia Social
• Adoptar medidas orientadas a lograr la generación de oportunidades económicas,
sociales, culturales y políticas, erradicando toda forma de inequidad y de discriminación,
en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos.
• Promover la generación y el acceso al empleo pleno, digno y productivo, mediante el
incremento de la inversión, la producción y el desarrollo empresarial.
• Garantizar el acceso universal a una educación integral de calidad orientada al trabajo y a
la cultura, enfatizando los valores éticos, con gratuidad en la educación pública, y reducir
las brechas de calidad existentes entre la educación pública y privada, rural y urbana,
incorporando la certificación periódica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y
la revaloración de la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector
Educación hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI.
• Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita, continua
y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendo el acceso
universal a la jubilación y la seguridad social, y fomentando el desarrollo de un sistema
nacional de salud integrado y descentralizado.
• Consolidar una política cultural que incentive los valores promotores del desarrollo, la
responsabilidad ciudadana y la convivencia armónica entre los peruanos.
• Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones básicas para un
desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad.
• Promover el desarrollo físico de la persona para mejorar y mantener el rendimiento
humano como fuerza productiva y de defensa, mediante la actividad deportiva, sea
formativa, competitiva o recreativa.
 Competitividad del País

• Fomentar la competitividad y formalización de la actividad empresarial, especialmente de

la pequeña y microempresa, y promover la inversión privada nacional y extranjera, así
como la identificación y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan
exitosamente tanto a escala nacional como internacional.
• Promover el planeamiento estratégico concertado, políticas de desarrollo sectorial y
regional que fomenten el empleo, la formación de capital humano, la inversión, la
producción y consumo de bienes nacionales y las exportaciones, en el marco de una
política económica de equilibrio fiscal y monetario, y de una política tributaria que permita
financiar adecuadamente el presupuesto para lo cual la base tributaria deberá ampliarse
hasta alcanzar una recaudación no menor al 18% del PBI.
• Promover la participación del sector privado en la construcción, mantenimiento y
operación de infraestructura al sector privado, Desarrollar la infraestructura que, junto a la
inversión pública del Estado, dinamicen a todos los sectores de la actividad económica.
Fortalecer la capacidad de gestión y competencia del Estado y del sector privado,
mediante el fomento a la innovación, la investigación, la creación, la adaptación y la
transferencia tecnológica y científica.
• Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado y
el sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y lograr una
inserción competitiva en los mercados internacionales.
 Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

• Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel

nacional, regional y local, atienda las demandas de la población, fomente la
participación ciudadana y respete la autonomía de las organizaciones sociales.
• Implementar mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, que faciliten
el control ciudadano, erradicando toda forma de corrupción o de utilización
proselitista del Estado.
• Mejorar la capacidad de gestión del Estado mediante la modernización de la
administración pública, la capacitación de los servidores estatales y la
revaloración de la carrera pública.
• Garantizar una estructura de autonomías políticas, económicas y
administrativas, basada en la descentralización del poder y de la economía, la
transferencia gradual de las competencias y recursos del gobierno nacional a
los gobiernos regionales y locales, una clara delimitación de funciones y
competencias, así como del funcionamiento democrático e integrado del Estado
a nivel nacional, regional y local.
• Impulsar el desarrollo armónico y sostenido de todo el territorio nacional,
promoviendo la descentralización de la inversión pública y privada, en un marco
de estabilidad macroeconómica, monetaria y de equilibrio fiscal.
 LA FINALIDAD DE LA DEFENSA
NACIONAL

1. Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del

estado en el ejercicio absoluto de su libertad de acción, así como
la integridad de su patrimonio material y físico, en el campo interno
y externo.

2. Hacer frente a todas las amenazas internas contra la paz social ,la
seguridad y desarrollo, que originan la subversión, terrorista,
narcotráfico y otros fenómenos sociales.

3. Vencer la resistencia que otros estados opongan a la consecución

de sus objetivos nacionales e impidiendo que dichos Estados
logren objetivos que resulten perjudiciales para nuestro país.

4. Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenómenos

de la naturaleza o por acción del hombre.
 Permanente

Integral EJECUTIVA

CARACTERISTICAS
DE LA DEFENSA
NACIONAL
Preventiva obligatoria

Sistemática Dinámica
 CARACTERISTICAS DE LA
DEFENSA NACIONAL
PERMANENTE
Se realiza en todo tiempo
y en toda circunstancia.
PREVENTIVA
Se adopta con la suficiente
anticipación las previsiones,
acciones y decisiones
dirigidas a garantizar la
Seguridad del Estado.
INTEGRAL
Compromete a todo el que
hacer nacional y hace
frente a los conflictos y
amenazas que se
produzcan en los ámbitos
interno y externo.
OBLIGATORIA
Participan todas las
personas naturales y
jurídicas del país.
 LA CARACTERISTICAS DE LA
DEFENSA NACIONAL

SISTÉMICA EJECUTIVA

Se prepara y ejecuta a Su accionar

través de un Sistema y bajo permanente se orienta
una orientación común a enfrentar y superar
sustentada en la Doctrina los conflictos y
de la Defensa Nacional. catástrofes.

DINAMICA

Se adecua a los cambios

y a las circunstancias
que se presenten de
acuerdo a la naturaleza
de las amenazas y de los
conflictos.
 ¿CUAL ES EL AMBITO DE LA DEFENSA
NACIONAL?

AMBITO

LA DEFENSA LA DEFENSA
INTERNA EXTERNA

LA DEFENSA LA DEFENSA
INTERIOR DEL CIVIL
TERRITORIO

EL ORDEN EL ORDEN
INTERNO PÚBLICO
 CUALES SON LAS VIAS DE ACCION DE LA
DEFENSA NACIONAL

• Comprende el conjunto de acciones que

emplean medios no violentos para
VÍA resolver un conflicto. Estas acciones se
denominan luchas.
PACÍFICA.

• Comprende el conjunto de acciones

emplean medios coactivos o acciones
Vía para resolver los conflictos (guerras y
subversión)
Violenta.
 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

EL TERRITORIO.- El elemento físico del estado comprende el suelo,

el subsuelo, el dominio marítimo y el Espacio aéreo que lo Cubre.

LA POBLACION O PUEBLO.- Es decir la comunidad humana

asentada en el territorio y que se halla subordinada d su autoridad.

EL PODER O LA AUTORIDAD.- Suprema potestad, rectora y

coactiva del Estado a través del gobierno. Es similar en todos los
estados, variando la forma jurídica de su organización, plasmada en
las Constituciones Políticas, emana de la voluntad soberana del
pueblo; es ejercido por los órganos y funcionarios que el orden
jurídico establece.
 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
EL PODER O LA AUTORIDAD

EL GOBIERNO.

• PODER LEGISLATIVO.
• EL PODER JUDICIAL.
• EL PODER EJECUTIVO.
EL CONSEJO DE MINISTROS.

OTROS ORGANOS CONSTITUCIONALES DE GOBIERNO SON:

• EL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA.

• EL MINISTERIO PÚBLICO.
• LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO.
• EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
• LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA.
 LA SEGURIDAD DE LOS COMPONENTES
DEL ESTADO LA PROPORCIONAN TRES
GRUPOS INSTITUCIONALES:

POLICIALES JURIDICAS
MILITARES
 INSTITUCIONES
JURIDICAS

PODER JUDICIAL : ADMINISTRA JUSTICIA

MINISTERIO PUBLICO : DEFENSA DE LA LEGALIDAD

DEFENSORIA DEL PUEBLO : DEFENSA DERECHOS

CONSTITUCIONALES Y FUNDAMENTALES DE LA
PERSONA Y DE LA COMUNIDAD. SUPERVISA EL
CUMPLIMIENTO DEBERES DE LA ADMINISTRACION ESTATAL
Art. 165° “Las Fuerzas Armadas están constituidas por
el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea.
Tienen como finalidad primordial garantizar la
independencia, la soberanía y la integridad territorial
de la República. Asumen el control del orden interno
de conformidad con el artículo 137 de la Constitución”.
Art. 166° “La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad de los patrimonios
público y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.
Vigila y controla las fronteras”.
 ACTIVIDADES
DESARROLLA

LA DEFENSA
CAMPO INTERNA
POLITICO
LA DEFENSA
CAMPO EXTERNA
ECONOMICO
DEFENSA
MOVILIZACION
NACIONAL CAMPO
PSICOSOCIAL
INTELIGENCIA

CAMPO
MILITAR LA DEFENSA
CIVIL
 CAMPOS EN QUE SE DESARROLLA LA
DEFENSA NACIONAL

Los campos de la Defensa Nacional son áreas

conceptualmente diferenciadas y delimitadas en forma
convencional y son de naturaleza:
• Política
• Económica
• Psicosocial
• Militar
en las que se adoptan decisiones y desarrollan acciones en
forma permanente en los ámbitos interno y externo.

En el ámbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos

encargados de concebir y conducir acciones específicas y
afines, sujetas a normas y técnicas particulares. La acción de
estos elementos se relacionan, complementan e integran entre
si para materializar el accionar particular de cada Campo.
 ACTIVIDADES QUE DESARROLLA LA
DEFENSA NACIONAL
1.- LA DEFENSA INTERNA

Es la actividad de la Defensa Nacional en la cual el Gobierno genera

previsiones, toma decisiones y adopta acciones con el fin de hacer frente a
un conflicto de significación que provenga del interior del país; ésta se
materializa mediante el Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional para
los conflictos tipificados como subversión y luchas.

1. Orden Interno
Es la situación en la cual están garantizadas, la estabilidad y normal
funcionamiento de la institucionalidad político-jurídica establecida en el
Estado. Su mantenimiento y control, demandan previsiones y acciones que
el gobierno debe adoptar permanentemente, llenado implícita la posibilidad de
declarar los regímenes de excepción que prevé la Constitución Política.

2. Orden Público
Es la situación de paz, tranquilidad y disciplina social, en la cual se da plena
observancia del orden jurídico, como fundamento de la convivencia entre las
personas y grupos que integran la sociedad.
 ACTIVIDADES QUE DESARROLLA
LA DEFENSA NACIONAL

2.- LA DEFENSA EXTERNA

Es la actividad de la Defensa Nacional en la cual el Gobierno genera

previsiones, toma decisiones y adopta acciones con el fin de hacer
frente a un conflicto de significación que provenga del exterior del país;
ésta se materializa mediante el Planeamiento Estratégico de la
Defensa Nacional para los conflictos tipificados como Guerra y Luchas.
 ACTIVIDADES QUE DESARROLLA
LA DEFENSA NACIONAL

3.- MOVILIZACIÓN

Es un proceso permanente e integral, planeado y dirigido por el Estado, que

consiste en adecuar el Poder y Potencial Nacionales a los requerimientos de la
Defensa Nacional, a fin de disponer y asignar oportunamente los recursos
necesarios para afrontar situaciones de emergencias que afecten la Seguridad
Nacional.

Fundamentos
• La Defensa Nacional es una responsabilidad constitucional del Estado que
le impone garantizar la Seguridad Nacional.
• La situación de conflicto entre Estados puede presentarse durante el
proceso de la consecución de sus objetivos o salvaguarda de sus intereses.
• La carencia o insuficiencia de recursos humanos, materiales y económico –
financieros, así como las dificultades para adquirirlos ante la inminencia de
los conflictos y las ocurrencias de desastres.
• El elevado costo para el mantenimiento permanente del nivel de Fuerza
requerido, en función a las hipótesis consideradas en el Planeamiento
Estratégico de la Defensa Nacional.
 MOVILIZACION

FASES

Planeamiento
Es un proceso permanente de estudio e investigación, por el cual se conciben
y deciden las acciones para obtener, adquirir, preparar y asignar los recursos
necesarios para movilizar, con miras a lograr el Poder Nacional requerido, a
fin de hacer frente con éxito a las emergencias previstas en las respectivas
hipótesis.
Preparación
Es un conjunto de acciones que se realizan desde la situación de normalidad
(paz), para obtener y disponer los recursos necesarios y previstos en los
Planes de Movilización.
Ejecución
Es la puesta en vigencia del conjunto de acciones y previsiones que permiten
afrontar la emergencia y mantener el esfuerzo que esta demanda, mediante la
asignación y aplicación de los recursos disponibles con oportunidad y en la
zonas previstas.

La aprobación de la ejecución de la Movilización acordada por el Consejo de

Defensa Nacional, se dispone mediante Decreto Supremo
 MOVILIZACION

Ámbitos de la Movilización

La Movilización compromete siempre al ámbito nacional, para afrontar

situaciones de emergencias que afecten la Seguridad Nacional, sea la
emergencia a nivel nacional, regional o local.

Nacional
Abarcar todo el territorio nacional.

Regional
Abarca el territorio de una región política del país.

Local
Abarca el territorio de una provincia.
 MOVILIZACION
Recursos a ser Movilizados.

Los recursos a ser movilizados están constituidos por personas, bienes y servicios.

• Las personas naturales y jurídicas peruanas domiciliadas en el país y fuera de él,

están sujetas a movilización.

• Las personas naturales y jurídicas extranjeras domiciliadas en el país están sujetas

a movilización en cuanto no se oponga a los convenios internacionales vigentes de
los que el Perú es signatario.

• Constituyen bienes a movilizar: Los recursos naturales renovables; los bienes

muebles e inmuebles; los recursos económicos y financieros.

• Están sujetos a movilización los servicios públicos esenciales y no esenciales, sean

de propiedad pública o privada, los que estarán destinados a satisfacer las
necesidades básicas de la población y asegurar el funcionamiento del aparato
productivo del país.

• También constituyen recursos de la Movilización las donaciones, contribuciones y

aportes de la personas naturales y jurídicas nacionales o extranjeras, las mismas
que deben ser administradas de acuerdo a Ley.
 4.- INTELIGENCIA
LA INTELIGENCIA
Inteligencia es todo aquel conocimiento de algún hecho, fenómeno, persona o
cosa en general, obtenido con el máximo rigor científico posible, que tiene un
grado óptimo de verdad o de predicción, y que es determinado para una
finalidad específica, como un elemento de juicio para la adopción de
decisiones.

Conceptos Generales
La inteligencia es consubstancial a la Defensa Nacional y, como tal, tiene el
carácter de permanente e integral, y se desarrolla en todos los campos y
niveles de la actividad nacional.
La inteligencia es producida para el Presidente de la República en su calidad
de Presidente del Consejo de Defensa Nacional, en función de los criterios y
políticas que éste determine; y para los principales organismos del Sistema de
Defensa Nacional.

La inteligencia se produce en tres niveles:

• Nacional.
• Dominio o campo de actividad.
• Operativo.
 INTELIGENCIA

Inteligencia Estratégica

Es aquella inteligencia que se requiere en los órganos y organismos de nivel

estratégico del Sistema de Defensa nacional para la concepción y
actualización del proceso de la política nacional y para la concepción,
planeamiento, preparación y ejecución del Planeamiento Estratégico de la
Defensa Nacional.

Utilización
La inteligencia Estratégica es utilizada desde el nivel nacional hasta el nivel
estratégico operativo. Dentro de este último es usada por los titulares y los
órganos de planeamiento de la Defensa Nacional de los Ministerios,
Organismos Públicos, Gobiernos Regionales, Elementos de Maniobra del
Teatro de Guerra y Zonas de Seguridad Nacional.

Finalidad
Facilitar la adopción de decisiones dentro del proceso de la política nacional y
el Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional.
 INTELIGENCIA

Contrainteligencia

La Contrainteligencia es aquella parte de la función de inteligencia

que comprende el conjunto de medidas que impiden o neutralizan las
actividades de inteligencia del adversario, así como las de sabotaje,
terrorismo y otras actividades encubiertas o clandestinas realizadas
por individuos, grupos u organizaciones extranjeras o nacionales,
enemigos o adversarios.
 INTELIGENCIA
Sistema de inteligencia Nacional

Definición
El Sistema de Inteligencia Nacional (SINA) forma parte del Sistema de
Defensa Nacional y tiene por finalidad desarrollar actividades de inteligencia
que contribuyan a la Seguridad de la Nación, que el Estado garantiza
mediante la Defensa Nacional.

Composición
• El Servicio de Inteligencia Nacional.

• Los Órganos de inteligencia del Sector Defensa.

• Los Órganos de inteligencia de los Ministerios del Interior, Relaciones

Exteriores, Economía y Finanzas y Educación.

• Los órganos de inteligencia de los otros Ministerios, Organismos Públicos,

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
 5.- DEFENSA CIVIL
LA DEFENSA CIVIL

Es el conjunto de acciones continuas basadas en normas, principios y

doctrina, destinados a salvaguardas la vida, el patrimonio y el medio
ambiente, antes, durante y después de un desastre natural o tecnológico

El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI); es el conjunto

interrelacionado de organismos públicos y privados, así como la población
organizada, que tiene por misión el ejercicio planificado de la Defensa Civil
en todo el Territorio Nacional.

Finalidad
Proteger a la población, previendo daños, proporcionado ayuda oportuna y
educación; y asegurando su rehabilitación en caso de desastre o calamidad
de toda índole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la política y planes
de la Defensa Nacional.
 DEFENSA CIVIL

Composición

El Sistema Nacional de Defensa Civil, está compuesto por el Instituto

Nacional de Defensa Civil (INDECI), sus Direcciones Regionales, los
Comités de la Defensa Civil y las Oficinas de Defensa Civil. Los Comités
Regionales, Subregionales, Provinciales y Distritales, se constituyen y
funcionan de acuerdo con el reglamento del Sistema Nacional de Defensa
Civil.

Ámbitos de la Defensa Civil

Nacional
Abarca todo el territorio nacional.

Regional
Abarca el territorio de una región política del país.

Local
Abarca el territorio de una provincia o distrito.
 ANTECEDENTES

El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea

General de las Naciones Unidas aprobó y
proclamó la Declaración Universal de
Derechos Humanos, tras este acto histórico,
la Asamblea pidió a todos los Países
Miembros que publicaran el texto de la
Declaración y dispusieran que fuera
"distribuido, expuesto, leído y comentado
en las escuelas y otros establecimientos de
enseñanza, sin distinción fundada en la
condición política de los países o de los
territorios. . .”
 DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS

Como ideal común por el que

todos los pueblos y naciones
deben esforzarse, a fin de que
tanto los individuos como las
instituciones, inspirándose
constantemente en ella,
promuevan, mediante la
enseñanza y la educación, el
respeto a estos derechos y
libertades, y aseguren, por
medidas progresivas de carácter
nacional e internacional, su
reconocimiento y aplicación
universales y efectivos.
 ¿QUÉ SON LOS DERECHOS
HUMANOS?

Son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza

de la persona, cuya realización efectiva resulta
indispensable para el desarrollo integral del individuo que
vive en una sociedad jurídicamente organizada.

Estos derechos deben ser

reconocidos y garantizados
por el Estado.
 ¿QUIÉNES ESTÁN OBLIGADOS A RESPETAR
LOS DERECHOS HUMANOS?

Todos estamos obligados a

respetar los Derechos Humanos
de las demás personas. Sin
embargo, quienes tienen mayor
responsabilidad en este sentido
son las autoridades
gubernamentales, es decir, los
hombres y mujeres que ejercen la
función de servidores públicos.
 SERVIDOR PÚBLICO

Funcionario, empleado y en general, toda persona

que desempeñe un empleo, cargo o comisión de
cualquier naturaleza en la Administración Pública.
 CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS
HUMANOS

Universales

Pertenecen a todas las

personas, sin importar su
sexo, edad, posición social,
partido político, creencia
religiosa, origen familiar o
condición económica.
 CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS
HUMANOS

Incondicionales

Únicamente están supeditados a

los lineamientos y
procedimientos que determinan
los límites de los propios
derechos, es decir, hasta donde
comienzan los derechos de los
demás o los justos intereses de la
comunidad.
 CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS
HUMANOS

Inalienables

No pueden perderse ni transferirse por propia

voluntad; son inherentes a la idea de dignidad del
hombre.
 PROTEGEN

“Es todo aquello que nos

permite crecer y
desarrollarnos plenamente
como personas en todos sus
aspectos”.
 CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS

Primera Generación: Derechos Civiles y Políticos.

Segunda Generación: Derechos Económicos,

Sociales y Culturales.

Tercera Generación: Derechos de los Pueblos.

 PRIMERA GENERACIÓN

Derecho
• A la Vida
• Al Honor
• A la Libertad, seguridad e
integridad personal
• A la Libertad de
Expresión
• A elegir y ser elegido
• A petición
• A libre tránsito
 SEGUNDA GENERACIÓN

Derecho
• Al trabajo
• A la educación
• A la salud
• A la protección y asistencia a
los menores de la familia
• A la vivienda
 TERCERA GENERACIÓN

Derecho
• Al Desarrollo
• A la autodeterminación de los
pueblos
• Al medio ambiente
• A la paz
 SISTEMA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL
CONJUNTO INTERRELACIONADOS DE ELEMENTOS DEL
ESTADO CUYAS FUNCIONES ESTÁN ORIENTADAS A
GARANTIZAR LA SEG NAC MEDIANTE LA CONCEPCIÓN,
PLANEAMIENTO DIRECCIÓN, PREPARACIÓN, EJECUCIÓN
Y SUPERVISIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL.
ES INTEGRAL Y PERMANENTE
SE DESARROLLA EN LOS
AMBITOS EXT. E INT.

TODAS LAS PERSONAS

NATURALES Y JURIDICAS
DE NACIONALIDAD
PERUANA.

LAS PERSONAS NATURALES

Y JURIDICAS EXTRANJERAS
DOMICILIADAS EN EL PAIS
DEBERAN CUMPLIR CON LAS
DISPOSICIONES DE QUE
ELLAS SE DERIVEN
 SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL

Esta regulado por la Ley Nro. 28478 publicado el 27 de Marzo

de 2005, este dispositivo legal tiene por objeto regular la
naturaleza, finalidad, funciones y estructura Defensa Nacional.

Naturaleza y finalidad de Sistema.

El sistema de Seguridad y Defensa Nacional es el conjunto

interrelacionado de elementos del Estado cuyas funciones
están orientadas a garantizar la Seguridad Nacional mediante
la concepción, planeamiento, dirección, preparación , ejecución
y supervisión de la Defensa Nacional.
 SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL

BASE LEGAL.

El Sistema de Defensa Nacional descansa sus cimientos en la

Constitución Política del estado:

Art. 163.

El Estado garantiza la seguridad de la Nación, mediante el

Sistema de Defensa Nacional, es integral y permanente, se
desarrolla en los ámbitos interno y externo, toda persona
natural o jurídica esta obligado a participar en la Defensa
Nacional conforme a la Ley.
 SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL

Art. 164 estipula que:

La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa

Nacional, se realizan a través de un sistema cuya organización
y funciones determinan la Ley. El Presidente de la República
dirige el Sistema de Defensa Nacional.
 SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
COMPOSICION

El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional esta presidido

por el Presidente de la República y esta integrado por:

El Consejo de Defensa Nacional.

El Comando Unificado de Pacificación.
El Sistema de Inteligencia Nacional.
El Ministerio de Defensa.
El Sistema Nacional de Defensa Civil.
Ministerios, organismos Públicos y sus correspondientes
Oficinas de Defensa Nacional.
 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL

El Consejo de Seguridad Nacional es el más alto órgano de

decisión del Sistema de Defensa Nacional, que bajo la
presidencia del Presidente de la República establece la
política que orienta la conducción de la Defensa Nacional,
mantiene relaciones permanentes con los organismos
integrantes del Sistema de Defensa a través de la Secretaría
de Defensa Nacional.
 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL

COMPOSICIÓN

Miembros natos.

• El Presidente de la República, quién lo preside

• El Presidente del Consejo de Ministros
• El Ministro de Relaciones Exteriores
• El Ministro del Interior
• El Ministro de Defensa
• El Ministro de Economía y Finanzas
• El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
• El Jefe del Servicio del Inteligencia Nacional
• El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia.
 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL

COMPOSICIÓN

Miembros eventuales

• El Comandante General del Ejército

• El Comandante General de la Marina de Guerra
• El Comandante General de la Fuerza Aérea
• El Director General de la Policía Nacional
• El Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil

Los miembros eventuales solo tienen derecho a voz. El Jefe de

la Secretaría de Defensa Nacional, por la naturaleza de sus
funciones como Secretario del Consejo de Defensa Nacional, no
ejerce el derecho a voto que le correspondería por su condición
de miembro nato.
 CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL
FUNCIONES

Corresponde al Consejo de Defensa Nacional:

• Aprobar los objetivos y políticas de Defensa Nacional.

• Aprobar las políticas y estrategias para la formulación de los
Planes de Defensa Nacional.
• Aprobar los planes de Defensa Nacional.
• Aprobar los requerimientos derivados del Planeamiento
Estratégico y disponer la asignación de recursos.
• Aprobar los lineamientos y política para compatibilizar los
Planes de Defensa Nacional con los de Desarrollo.
• Aprobar las medidas que garanticen la consolidación y
perfeccionamiento del Sistema de Defensa Nacional.
• Coordinar con el Sector Educación los programas educativos
para la Defensa Nacional.
 SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
COMANDO UNIFICADO DE PACIFICACIÓN

El Comando Unificado de Pacificación, es el órgano encargado de asegurar la

participación de todos los sectores de la ciudadanía en las actividades de
pacificación Nacional en el Frente Interno, ante el accionar de la subversión
terrorista y el tráfico ilícito de drogas

Estructura

El Comando Unificado de Pacificación esta integrado por los miembros

Siguientes:
Presidente de la República, quien lo preside, pudiendo delegar al Presidente
del Consejo de Ministros.
Presidente del Consejo de Ministros.
Ministros de Estado que sean convocados.
Presidente del comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Jefe del Instituto Nacional de Planificación.
Los representantes de otros Sectores y Organismos que sena convocados.
 SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
FUNCIONES DEL COMANDO UNIFICADO DE PACIFICACIÓN

1. Orientar y coordinar el esfuerzo integral de la Nación para

alcanzar la Pacificación del País.
2. Promover la participación de la población en la Pacificación
Nacional.
3. Concertar y coordinar con las organizaciones representativas de la
sociedad aquellas acciones que coadyuven a la Pacificación.
4. Coordinar la priorización de acciones para la pacificación,
particularmente en las Zonas declaradas en Estado de
Emergencia.
5. Supervisar y evaluar las acciones de Pacificación.
6. Coordinar con Organizaciones Nacionales y/o Extranjeras de
asistencia técnica y financiera, que pueda brindar apoyo adicional
para el proceso de Pacificación Nacional.
 SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
Sistema de Inteligencia Nacional.

Corresponde al Sistema de Inteligencia Nacional (SINA),

proporcionar al Presidente de la República y a los principales
Organismos del Sistema de Defensa Nacional la inteligencia
requerida para el planeamiento y ejecución de la Defensa
Nacional. El SINA se rige por Ley y Reglamentos respectivos.

El Jefe del Servicio de Inteligencia Nacional, es la máxima

autoridad del Sistema de Inteligencia Nacional, encargado de
dirigirlo y representarlo. Es designado por el Presidente de la
República mediante resolución suprema que refrenda el
Presidente del Consejo de Ministros.
 SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
Ministerio de Defensa.

Organismo representativo de las Fuerzas Armadas donde se

ejerce principalmente la política del Estado para la defensa
integral del país.
En el aspecto administrativo es responsable de la preparación y
desarrollo de los Institutos de la Fuerza Armada, así como de la
movilización para casos de emergencia, y asimismo, de la
supervisión y control de los organismos públicos
descentralizados del sector.
En el aspecto operativo, es responsable del planeamiento,
coordinación, preparación y conducción de las operaciones
militares en él más alto nivel, a través del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas, bajo su dependencia.
 CONSTITUCIÓN DE 1993

Art. 118 Inc. 4 “Corresponde al Presidente de la República: Velar por el Orden

Interno y la seguridad exterior de la República”.

Art. 137° “El Presidente de la República con acuerdo del Consejo de Ministros,
puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte
de él, y dando cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente, los estados de
excepción que en este artículo se contemplan:

Estado de emergencia, en caso de perturbación de la paz o del orden interno,

de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación. En
esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad
del domicilio, la libertad de reunión y de tránsito en el territorio comprendidos en
los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2° y en el inciso 24, apartado f del mismo
artículo. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.

El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta días. Su prórroga

requiere nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen
el control del Orden Interno si así lo dispone el Presidente de la República.
 CONSTITUCIÓN DE 1993

Estado de sitio, en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o

peligro inminente de que se produzcan, con mención de los
derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe ni suspende.
El plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco días. Al
decretarse el estado de sitio, el Congreso se reúne de pleno
derecho. La prórroga requiere aprobación del Congreso.
CONFLICTOS Y DESASTRES
 CONFLICTOS

1. Definición

Conflicto es la relación de oposición entre dos o más partes,

cuyos protagonistas tienen o creen tener objetivos
incompatibles.

El conflicto es la resultante de una interacción bipolar o

multipolar con protagonistas distinguibles o no, ubicados
dentro de una misma o diferente categoría, con o sin
intermediarios, en el que cada uno de ellos procura un
determinado interés.
 CONFLICTOS
CLASIFICACIÓN

Partiendo de la premisa de que el conflicto es inherente a la realidad

social y que por tanto, se halla en toda relación entre personas, grupos o
países; y, que además, se requiere sólo del surgimiento de determinadas
condiciones para hacerlo evidente, se puede distinguir teóricamente dos
tipos:

a. Conflicto Latente
Supone que ninguna de las partes es consciente de la relación de
oposición, o que tienen objetivos incompatibles cuya consecución por
uno de ellos perjudica al otro.

b. Conflicto manifiesto
Supone que una de las partes cuando menos ha llegado a ser
consciente de la relación de oposición. Puede ocurrir que el conflicto se
manifieste por una percepción acertada o errónea, de que los objetivos,
propósitos o preferencias de una de las partes estén siendo amenazados
o estorbados por las intenciones o las actividades de otra u otras partes.
 CONFLICTOS EN LA ESTRUCTURA NACIONAL E
INTERNACIONAL
CONFLICTOS DENTRO DE LA ESTRUCTURA NACIONAL

• Los conflictos que ocurren dentro de una estructura nacional pueden darse entre
grupos primarios o entre grupos secundarios.
• El Primer caso, como su nombre lo indica, se trata de conflictos que se presentan
entre integrantes de típicos grupos primarios, tales como familias, pandillas, clanes,
grupos, etc.

• En los conflictos entre grupos secundarios, las partes cuentan con una estructura
formal de organización y en la que sus objetivos e intereses son mucho más precisos.
En este caso, se encuentra por ejemplo, las relaciones obrero-empresariales, las que
cuando dejan de ser de cooperación, se tornan conflictivas, asumiendo el sindicato la
representatividad de los obreros en cuya virtud discute y presiona a la empresa para
conseguir sus objetivos.

• También puede darse una relación conflictiva entre el Gobierno y los partidos políticos
de oposición; entre el Gobierno y las organizaciones sindicales mayores; y entre el
Gobierno y entidades representativas, institucionales, etc. En todos estos casos, las
manifestaciones y expresiones del conflicto, adquirirán intensidades diversas, las que
serán producto de los intereses en juego, la coyuntura socio-política que se viva, el
número de participantes, la organización que posean y los medios con que cuenten
tanto para presionar a una de las partes, como para responder a dicha presión.
 CONFLICTOS EN LA ESTRUCTURA NACIONAL E
INTERNACIONAL

LOS CONFLICTOS INTERNACIONALES

Las relaciones entre los Estados-unidades políticas independientes-

configuran las relaciones internacionales. Estas pueden ser de
colaboración recíproca y de amistad, lo que indudablemente, no es
invariable ya que en función del logro de los objetivos, los Estados pueden
ir desde la manifestación del conflicto y la crisis, al rompimiento de las
relaciones diplomáticas, pudiendo desembocar en la guerra como la
expresión más dramática y sangrienta del conflicto. Los conflictos
Internacionales o entre los Estados, surgen porque los OONN de un
Estado pueden resultar perjudiciales o dificultar la consecución de los
mismos para el otro, o en todo caso, pueden representar una seria
amenaza para la seguridad e integridad de su territorio, o para el
mantenimiento de su independencia externa.
 CONFLICTOS
CONFLICTOS DE SIGNIFICACIÓN PARA LA SEGURIDAD Y
DEFENSA
Los conflictos son permanentes en la existencia del Estado. Surgen y se
procesan tanto en el campo interno como en el externo. Tienen
significación diversa para su Seguridad y Defensa. Los más significativos
se tipifican como: Luchas, Subversión y Guerra.
1. Las Luchas
a. Definición
Son el conjunto de acciones no violentas que realizan permanentemente
los organismos competentes del Estado, para afrontar conflictos de
significación para la Seguridad Nacional, tanto en el campo interno como
en el externo.
Las luchas libradas entre Estados o entre grupos sociales y los gobiernos
se manifiestan en forma constante.
Los conflictos que dan lugar a las luchas se pueden presentar simultánea,
sucesiva o alternadamente, con toda una gama de intensidades y
combinaciones. Ello obliga a los altos organismos del Estado, a tomar una
serie de previsiones para afrontarlas exitosamente.
 CONFLICTOS
1. Las Luchas
b. Origen

• La acción política del Estado, se ejerce coordinadamente en los ámbitos

internos y externo, y se orienta al desarrollo de los medios necesarios
para la consecución de los fines y objetivos del Estado.

• El Estado, al actuar en el ámbito externo en procura de su objetivos,

encuentra oposiciones, que son de naturaleza y procedencia diversa.

• En igual forma, el Estado al actuar en el ámbito interno para crear el

ambiente y las condiciones materiales para el Desarrollo, encuentra
oposiciones de naturaleza y procedencia diferentes, especialmente
aquellas que provienen de grupos sociales antagónicos al Gobierno por
discrepancias ideológicas, diferente concepción de los intereses
nacionales, o cuestionamiento a la acción política gubernamental en
curso.
 CONFLICTOS
1. LAS LUCHAS
c. Campos de Acción

• Luchas en el campo económico: Son las acciones que se realizan en

el ámbito económico para hacer prevalecer los intereses nacionales y se
manifiestan principalmente, en colocar la producción en condiciones de
competir con la de otros países y en el sentido de obtener nuevos
mercados, mantener lo que se posee o impedir su obtención por otros
países competitivos, asegurando en todos los casos, la Soberanía
Nacional.

• Luchas en el campo político: son las acciones que realiza el Estado

para conocer las oposiciones externas e internas, que lesionan la
Seguridad Nacional, para lo cual, aquellas, deben estar encaminadas a
lograr la colaboración de otro u otros Estados, grupos políticos internos,
e incluso empresas transnacionales.
 CONFLICTOS

1. Las Luchas
c. Campos de Acción

• Luchas en el campo sicosocial: Son las acciones que realiza el

Estado, orientadas a crear y mantener una opinión pública mundial y
nacional favorable, como apoyo a la política del Estado, así como a
los planes de defensa y de desarrollo formulados por el Gobierno.

• Luchas en el Campo Militar: Dada la importancia particular que ha

adquirido recientemente la disuasión, se hace necesario considerar
las medidas y acciones para mantener una Fuerza Armada
adecuadamente organizada, dotada, instruida y entrenada, como
garantía y sustento de las luchas que se presentan en el campo
militar. A estas condiciones debe agregarse el mantenimiento de una
verdadera conciencia de Defensa Nacional.
 CONFLICTOS
LAS LUCHAS Y SU RELACIÓN CON EL ORDEN INTERNO

• Las Luchas representan el tipo de Conflicto que se manifiesta en acciones "No

Violentas" y que en su totalidad se expresan en los campos de la actividad
económica, política, sicosocial y militar.
• Sus manifestaciones se expresan en actitudes organizadas de oposición, rechazo o
reclamo de la población en cualquiera de sus formas de organización
(Trabajadores, estudiantes, grupos sociales, políticos, económicos, etc.) frente al
Gobierno o sus representantes, así como también a organizaciones Públicas o
Privadas a las que pertenecen.
• A pesar de su actitud de "No Violencia", usualmente se presentan casos en que se
desborda este limite y se genera actos de violencia que por su magnitud
comprometen la seguridad de los mismos antagonistas y hasta de la comunidad.
• Si consideramos que el Orden Interno es una Situación de Paz, Tranquilidad y de
Equilibrio con plena vigencia de las normas y las leyes; es necesario tener en
cuenta que todas las luchas se convierten en probable situación de amenaza,
consecuentemente se deben desarrollar una serie de acciones para anticiparnos a
esta posibilidad.
• En todos los casos, la actitud de la PNP, debe ser producto de una serie de
medidas preventivas de acuerdo a los alcances de la Misión, en el marco de la Ley
y con aplicación de los Procedimientos y Acciones que contempla la Doctrina
Policial, así como la experiencia y capacidad profesional en todos los niveles.
 CONFLICTOS
RELACIONES Y DIFERENCIAS ENTRE LUCHA Y GUERRA

Las luchas tienen íntima relación con la Guerra, ya que aquellas al aumentar
de intensidad, es decir, al agravarse el conflicto, podrían derivar en una
situación de guerra. En determinados casos, puede darse una continuidad en
la acción; así lo que no puede conseguirse por la vía pacífica, siempre que
convenga al interés nacional, puede lograrse por la vía violenta.

Es propio también indicar que difieren en cuanto a :

• Métodos y procedimientos que emplean. Las luchas utilizan la

competencia, disuasión, diálogo y transacción; y la Guerra, la violencia
organizada.

• Por los resultados últimos que persiguen alcanzar, mientras las luchas
tratan de vencer las oposiciones sin emplear la violencia, en la guerra se
busca imponer la voluntad de un Estado contendiente a la del adversario.

• Por la duración o tiempo de aplicación. Las luchas son permanentes, en

tanto que la Guerra es coyuntural.
 CONFLICTOS
LA SUBVERSIÓN

Es el proceso en el cual, un grupo organizado o sector de la

población, actuando principalmente en el interior del país, al margen
del Orden político-jurídico establecido, busca la captura del poder del
Estado.

La subversión como proceso eminentemente político-social supone

un conjunto de acciones de toda naturaleza, realizadas por una
facción o grupo organizado, con apoyo del exterior o sin él con la
finalidad inmediata de conquistar el poder y con la finalidad mediata
de modificar o sustituir el orden establecido.

De las distintas formas de subversión, protagonizadas por distintos

agentes, es la marxista-leninista la que vía lo que denomina "Guerra
Revolucionaria" presenta en el mundo de hoy una metodología de
acción más definida y coherente. Por tanto, en esta parte
desarrollaremos este tipo de subversión.
 CONFLICTOS
LA SUBVERSIÓN
Características

1. Si bien la subversión, tiene múltiples aspectos que la caracterizan, es de

interés conocer en forma particular aquellos que la tipifican como una forma
de "guerra revolucionaria" y que son los siguientes:

• El medio ambiente en el que se desarrolla y sobre a cual ejerce su

acción: La población.
• La duración, progresividad y el empleo que hace de la clandestinidad.
• La ideología que le sirve de apoyo: ideología final (marxista-leninista)
o intermedia.
• La necesidad de un apoyo exterior.

2. Cualquiera que sea la finalidad inmediata que persiga la subversión, la

población constituye, no sólo el medio ambiente en el cual se desarrolla, sino
también el objetivo de sus acciones y el medio del que se vale para lograr
sus fines. El hombre a través de los grupos a los cuales pertenece
(nacionales, étnicos, sociales, políticos, militares, etc.), es un objetivo de la
acción de manera directa o indirecta, pero es también un medio, puesto que
cada grupo humano conquistado, coopera a su vez a la subversión.
 CONFLICTOS
PROCESOS ESENCIALES DE LA SUBVERSIÓN

1. La cristalización. Se entiende por cristalización, a la reunión de las voluntades en

torno a los motivos comunes de lucha. Es la manifestación objetiva, de que la idea
sembrada en el espíritu de la masa está convirtiéndose en un acto volitivo y los
individuos están haciendo suyas las ideas revolucionarias comprendiendo y
aceptando por qué entran en la lucha.

2. La Organización. Cada vez que se produzca una cristalización, urge no dejar suelto al
individuo ni abandonarlo a su propia suerte; hay que hacer entrar entonces en
juego el sistema de Jerarquías Paralelas, para realizar su encuadramiento a la vez
que su control por el Partido.

3. La Militarización. Por militarización, desde el punto de vista marxista, se entiende la

organización y puesta en acción simultánea de un aparato militar cada vez más
complejo, que se empeña en combate a medida que es creado. La militarización se
inicia con la aparición de los equipos de acción, lo que poco a poco engrosan sus
filas y se le unen bandas locales. Aparece ya un embrión de Fuerza Armada, que se
desarrolla apoyándose cada vez más en la población (milicia de autodefensa) y
diferenciándose en unidades regionales (guerrillas) y unidades regulares o de
intervención.
 CONFLICTOS
PERÍODOS Y FASES DE LA SUBVERSIÓN

(a) Período Pre-Insurrecional

Primera Fase: Despliegue e infiltración.

En esta fase se organiza y se pone en funcionamiento el aparato revolucionario,

embrión de la organización político-administrativa (OPA),que conducirá el movimiento.
Agitadores y propagandistas hacen intensa labor: la lucha psicológica es entablada más
o menos abiertamente. Esta fase generalmente es lenta y predomina la clandestinidad.

Segunda Fase: Consolidación y Desarrollo

Esta fase se caracteriza por la agitación revolucionaria (huelgas, sabotajes,

manifestaciones de masa) y el comienzo del terrorismo. Se afirma así la tarea realizada
en la fase anterior y se procura desvincular a la población del poder legal. Se trata de
originar una situación de inestabilidad tal que haga replegar a la población sobre sí
misma por temor o convicción ("la conspiración del silencio"), para que no participe en
la lucha al lado de las fuerzas del orden; y, por el contrario, se procura que ella se sume
activamente al movimiento subversivo.
 CONFLICTOS
(b) Período Insurreccional
Tercera Fase: Generalización de la violencia
En esta fase se generaliza el terror a fin de asegurar definitivamente la ruptura del
contacto físico y psicológico entre las masas y las autoridades legales. Cobra forma la
organización político-administrativa (OPA) del movimiento subversivo, con sus distintas
ramas; y se diferencia y encuadra progresivamente a la población. Se forman las
primeras unidades irregulares (guerrillas) y la población comienza a apoyar la acción de
los insurrectos, particularmente en los lugares denominados bases de apoyo, que
aparecen en esta fase y constituyen los puntos de apoyo de la insurrección general que
prepara el movimiento subversivo en el exterior del país.

Cuarta fase: Creación de Zonas Controladas y aparición de un gobierno

revolucionario subversivo.
En esta fase se continúa utilizando todos los procedimientos de acción clandestina y
violenta, y con ellos sigue la propagación de la subversión hasta lograr obtener el
control de extensas zonas controladas (o zonas liberadas en la terminología subversiva),
e instalar en una de ellas o en el extranjero un seudo gobierno.

Quinta Fase: Insurrección General

Esta fase se lleva a cabo cuando el país está ya desquiciado y en la población hay una
mayoría dispuesta a luchar por el movimiento subversivo. Ella debe marcar el triunfo de
la subversión y lograr así reemplazar al gobierno legal por el nuevo régimen.
 SUBVERSIÓN
Estructura para la Subversión

La estructura que adopta todo movimiento subversivo revolucionario comprende hasta

cuatro ramas, cualquiera que fuera la denominación bajo la cual se encubren la
funciones de éstas. Ellas son : Organización. Agitación y Propaganda (agit-prop), Acción
e inteligencia.

1. La rama organización, es el paso inicial. Ella forma y pone en pie el partido, las redes
(de informaciones, acción, propaganda, etc.), la infraestructura política
administrativa, las organizaciones de masa, las unidades regionales.

2. La rama agitación, pone en obra el arma psicológica.

3. La rama acción, organiza, coordina y dirige las actividades de huelgas,

manifestaciones públicas, disturbios civiles, paros terrorismo, sabotaje, guerrillas,
operaciones militares de envergadura, etc.

4. La rama inteligencia, formada según directivas de la rama organización, trabaja de

manera independiente y no tiene contacto con las otras ramas, redes y demás
organismos, sino en el escalón más elevado del movimiento revolucionario. No
existe como tal, sino en escalones elevados y en ciertos organismos, por razón de su
especial importancia.
 SUBVERSION
1. La Subversión y su relación con el Orden Interno

2. La Subversión es el tipo de conflicto que necesariamente se desarrolla en el Ambito

Interno del País y para ello afecta desde su inicio al Orden Interno.

3. Las acciones contra la subversión implican una fase de Prevención, una de

intervención y una final de consolidación-pacificación.

4. La Fase de Prevención contiene todas las acciones que deben planear y ejecutar en
una situación de “Estado de Derecho” normal, consecuentemente se dan dentro la
plena vigencia del orden Interno y con la participación esencial de la PNP las FF.AA
no pueden participar, por así están conteplado en la Constitución.
 SUBVERSION

4. En la Fase de Intervención (se a declarado el Estado de Excepción y creado zonas de

emergencia) son las FF.AA las que asumen la responsabilidad a través de la creación
del Comando Político –Militar; sin embargo la PNP continua el cumplimiento de us
funciones constitucionales y participa en operaciones o acciones en apoyo a la
Misión de las FF.AA, hasta el restablecimiento del Orden Interno y se levante el
Estado de Emergencia.

5. En la Fase de Consolidación-Pacificación; el Gobierno determina una serie de

acciones de apoyo de Desarrollo y la PNP debe asumir sus funciones
constitucionales plenamente, para lo cual requiere las modificaciones necesaria en
su organización, composición, disyuntivo y fuerza, de tal manera que alcance la
Capacidad Operativa en ese ámbito territorial que le permite garantizar la plena
vigencia del Orden Interno.
 LA GUERRA
DEFINICIÓN

La Guerra, es una situación transitoria, de violencia organizada entre dos o más Estados,
los que recurren principalmente al enfrentamiento armado para imponer su voluntad a
la del adversario.

La noción de guerra debe ser claramente diferenciada respecto a las múltiples formas
de enfrentamiento conocidas.

La guerra tiene rasgos que permiten individualizarla. Los más significativos son:

1) Emplear la violencia organizada, mediante el enfrentamiento armado, para

solucionar los conflictos, imponiendo una voluntad al adversario o causarle daños
considerables a sus intereses vitales.
2) Constituir un fenómeno social y colectivo en cuanto involucra a todas las estructuras
de la Nación.
3) Servir a la política e intereses del estado, en el mantenimiento o logro de sus OONN.
4) Constituir un hecho episódico o situación transitoria dentro del devenir histórico del
Estado.
5) Ser el último recurso con que cuente el Estado para derimir el diferendo o conflicto
que pudiera surgir con uno o más Estados
 CONFLICTOS

FINALIDAD

La guerra tiene como finalidad última y principal imponer la

voluntad propia a la del adversario, respecto al diferendo surgido.
Para el logro de esa finalidad existen dos alternativas:

1. Anular la capacidad de oposición del adversario, vale decir,

destruir su Poder y Potencial de guerra, mediante la acción
armada; y

2. Ubicar o fijar al adversario en una situación que lo lleve al

convencimiento de la inutilidad de continuar la acción armada
y por tanto se vea obligado a aceptar la voluntad del
contendiente.
 CONFLICTOS
OBJETIVOS

1. La finalidad general de la guerra, debe concretarse en objetivos precisos que deban

alcanzar los organismos responsables de conducir las acciones, en los campos
militar, político, económico y sicosocial.

2. Los objetivos por alcanzar en el campo militar, se relacionan con aquellos elementos
materiales y/o humano, en los cuales el adversario apoya su capacidad de
resistencia y voluntad de lucha. estos objetivos son:

a) Las Zonas o áreas geográficas en las cuales se encuentra el Poder y Potencial del
adversario o aquellas que le son esenciales para mantener dicho poder (Zonas Geo-
Económicas, AAVV y AAMMEE).
b) La Fuerza Armada adversaria u otra que se oponga a la conquista, ocupación o
destrucción de aquellas zonas o áreas.
c) El factor humano del enemigo, cuyo espíritu y voluntad define y refuerza la
ideología y propósitos que sustentan la acción opositora.

3. Los organismos responsables que desarrollan actividades en los campos político,

económico y sicosocial determinarán objetivos que deben lograrse antes y durante
el conflicto bélico de manera que en su logro, permitan alcanzar la finalidad de la
guerra.
 GUERRAS
CARACTERÍSTICAS
(1) Totalidad
Porque en ella se ven involucrados totalmente los Estados beligerantes; es decir que la
guerra atañe no sólo a la Fuerza Armada, sino que se amplía a todos los campos de la
actividad humana nacional.

(2) Concepción centralizada y ejecución descentralizada.

La guerra responde a una sola concepción y decisión diseñada y adoptada en el más
alto nivel de gobierno lo que exige planeamiento, preparación y conducción integral.
Su ejecución, en cambio, se realiza mediante acciones descentralizadas en los campos
militar, político, económico y sicosocial.

(3) Previsión y Preparación Anticipada

La posibilidad de una guerra es permanente, por tanto es necesario adoptar previsiones
con la debida oportunidad, a fin de preparar al país para enfrentarla con éxito.

(4) Breve y Violenta

En la actualidad, salvo excepciones, las guerras no son prolongadas, son relativamente
breves, lo que exige actuar con rapidez sobre los centros vitales del adversario,
buscando su colapso y consecuentemente, la definición de la guerra. La violencia, que
es peculiar a la guerra, resulta del máximo empleo de los medios de destrucción
masiva, en correspondencia con el avance científico- tecnológico, orientándolos al
aniquilamiento, paralización o inutilización del potencial de guerra del adversario.
 GUERRAS

TIPOS Y FORMAS

Las múltiples manifestaciones que tiene la guerra en cuanto al ámbito en que se lleva a
cabo la finalidad buscada, los medios empleados; así como la variedad de factores
puestos en juego en su preparación y conducción, configuran una diversidad de tipos y
formas de guerra.

Se considera los siguientes tipos de guerra:

(a) Guerra Convencional o Clásica

Es aquella en que se emplean armas, técnicas y procedimientos cuyo uso no constituye

violación a convenciones internacionales. Se desarrolla dentro de las estipulaciones del
Derecho Internacional y puede no ser declarada. Utiliza la plenitud de Poder y Potencial
bélico disponible.
 GUERRAS

(b) Guerra No Convencional

(1) Guerra Revolucionaria

Es aquella que está dirigida a derrocar al régimen establecido y capturar el poder

político, a fin de implantar otro sistema político que es influenciado y aún promovido
por corrientes ideológicas ligadas al marxismo.

(2) Guerra Subversiva

Es aquella que realiza una parte de la población -y excepcionalmente una gran mayoría-
contra el poder constituido, con el fin de derrocarlo e instalar un nuevo orden político o
para imponerle determinadas condiciones en su conducta. Se puede llevar a cabo con
ayuda del exterior o sin ella. Es el caso típico de los movimientos de liberación y de
otros movimientos insurreccionales tales como los religiosos, nacionalistas,
separatistas, étnicos, etc. También pueden desencadenarse bajo el influjo de corrientes
ideológicas anarquistas o nazifacistas.
 GUERRAS
LA GUERRA Y SU RELACIÓN CON EL ORDEN INTERNO.

1. Si bien es cierto que la Guerra es un tipo de conflicto que se materializa a partir de

las Fronteras del País; también es cierto que por sus características; va a
comprometer necesariamente el Orden Interno.

2. La Guerra tiene una etapa previa de tensión en la que se activan una serie de
mecanismo, algunos de los cuales se desarrollan dentro las acciones que debe
controlar la PNP; particularmente en el control de extranjeros, infiltración de
agentes, control y vigilancia de la Frontera.

3. Durante la Guerra y a la apertura de los Teatros de Operaciones, la PNP; forma parte

del Componente Terrestre y como tal además de sus funciones constitucionales;
recibirán tareas específicas que guarden relación con la misión del Comando Militar
y por lo tanto deberá participar en el planeamiento, preparación, movilización y
ejecución de las tareas que le corresponden.

1. Algunas de estas tareas pueden ser relacionados con el control Territorial, Seguridad
a las Instalaciones Administrativas, Seguridad y control de vías de comunicación,
Puertos y Aeropuertos, control de toque de queda, identificación de Agentes
enemigos, disciplina de iluminación en las poblaciones y otras.
 LOS DESASTRES
.LOS DESASTRES

1. Se entiende por Desastres al conjunto de daños a la vida, salud, y economía de la

Nación, originados por los fenómenos naturales o por la acción voluntaria o
involuntaria del hombre y que por su magnitud requieren el auxilio social y
organizado del Estado.

2. Los Desastres se originan por fenómenos de:

• Geodinámica Interna (Sismos, maremotos y actividad volcánica).

• Geodinámica Externa (Huaycos, deslizamientos, aluviones, embalses).

• Fenómenos hidrometereológicos (Inundaciones, sequías, granizadas,

heladas).

• Fenómenos inducidos o provocados por el hombre (incendios,

contaminaciones y explosiones)
 DESASTRES

1. Por la naturaleza geográfica y su cercanía a la zona de contacto entre las Placas

Continentales Submarinas; el Perú está propenso a los efectos de una serie de
fenómenos naturales; motivo por el cual se incorpora a los desastres como uno de
los riesgos a los que debe enfrentar la Defensa Nacional.

2. El Instituto de Defensa civil, forma parte del Sistema de Defensa Nacional y tiene
como misión proteger la población, previniendo los daños, proporcionando ayuda
oportuna y adecuada; y asegurando su rehabilitación en caso de desastre o
calamidad de cualquier índole.

3. El Jefe del Instituto Nacional de Defensa civil (INDECI), es el Jefe del Sistema de
Defensa Civil y depende del Presidente de la República como Jefe del Consejo de
Defensa Nacional.
 DESASTRES

6. Para efectos del Planeamiento Estratégico de la hipótesis de Desastres; el INDECI es

el organismo responsable de su cumplimiento y para su puesta en ejecución se
considera las fases de Preparación, Emergencia y Rehabilitación.

7. La PNP. como Órgano de ejecución del Sector Interior forma parte del Sistema de
Defensa Nacional y de acuerdo a sus funciones y responsabilidades en el marco del
Orden Interno; colabora con el Sistema de Defensa Civil, participando activamente
en el Planeamiento Estratégico para hacer frente a los Desastres.

8. La Defensa Civil comprende las etapas de Prevención, Emegencia y Rehabilitación;

en cada una de ella y de acuerdo a sus funciones Constitucionales la PNP; debe
participar y para lo cual debe difinir sus tareas realizando el planeamiento,
preparación, movilización y conducción que le corresponde.
PODER Y POTENCIAL NACIONAL
 PODER NACIONAL

Es la capacidad actual resultante de la

integración de todos los medios de
disponibilidad «inmediata», tanto tangibles
como intangibles que puede aplicar el Estado
en un momento determinado, para viabilizar la
voluntad de realizar su fines, en el ámbito
interno y externo, pese a los obstáculos que se
le interpongan.
 POTENCIAL NACIONAL

Es la totalidad de medios tangibles e

intangibles de disponibilidad «mediata», que
en determinado momento existen en la
Realidad Nacional en situación latente y que
mediante su incorporación al Poder Nacional,
son susceptibles de aprovechamiento por el
Estado para la consecución de sus fines.
 PODER Y POTENCIAL NACIONAL

Debemos saber y conocer cuál es el interés nacional

del Estado, el cual se supone vendrá siendo la “meta”
del Estado. Con base en el interés nacional, el Estado
llega a precisar y definir el objetivo nacional que sería
el “fin” del propio Estado, pero para alcanzar la meta y
posteriormente llegar al fin, es necesario contar con
los “medio” que serian en este caso el poder nacional
y el potencial nacional con que cuenta el Estado,
compuestos a su vez, tanto el poder como potencial
nacional por las “políticas” nacionales que sirven para
llevar acabo los medios que son fundamentales para
no confundir el bienestar y la seguridad nacional.
NUEVA VISIÓN GEOPOLÍTICA Y
GEOESTRATÉGICA DEL PERÚ.
 NUEVA VISIÓN GEOPOLÍTICA

Aspectos
LA GEOPOLÍTICA esenciales sobre la Objetivos del
La Geografía
geopolítica Acuerdo Nacional
La Historia
es una La Democracia y
Conocimiento
se basa Antropología Estado de Derecho
exhaustivo de la
en La Economía
RAMA DE LA CIENCIA geografía
POLÍTICA La Política
La Sociología Equidad y justicia
Economía social
que
estudia

LA VIDA Y EL DESARROLLO
DE LOS ESTADOS Competitividad del
Población país

y orienta

Estado eficiente,
LOS OBJETIVOS NACIONALES E Gobiernos transparente y
INTERNACIONALES AL BIENESTAR descentralizado.
Y SEGURIDAD SE LA POBLACIÓN.
 Nueva visión geopolítica y
geoestratégica del Perú

• El Perú, es un país privilegiado por su ubicación

geográfica en el Continente, lo que le confiere
características especiales, como un país:
MARÍTIMO, ANDINO Y AMAZÓNICO,
BIOCEÁNICO y con presencia en la ANTÁRTIDA.
• Por ello el Perú cuenta con ocho regiones
naturales y con 84 “microclimas” de los 114
que existen en el mundo y más del 75% de
ecosistemas,
• En sus 1'285,215.60 km² que abarca el territorio
peruano, se presentan 28 tipos de climas, desde
el húmedo tropical en nuestra selva hasta las
nieves perpetuas en la puna.
 ¿POR QUÉ UNA NUEVA VISIÓN GEOESTRATÉGICA
EN EL PERÚ?

• Desconocimiento del valor geopolítico de la ubicación

del país en el continente y las múltiples potencialidades
que posee.
• Se ha desarrollado una visión estrecha del mundo,
carente de una proyección de futuro y de un uso racional
de sus recursos.
• Existencia a una visión eurocéntrica que predominó
desde el siglo XVI conllevándonos a considerar a
Europa como el centro del mundo.
• Predominio de una visión estática del Estado.
• Configuración de un carácter nacional conformista y
fatalista, carente de motivación, Etc.
Costos para el Perú por la carencia de una visión
geoestratégica
Delimitación marítima Perú –
chile
Visión eurocéntrica del mundo adoptada por el sistema educativo
que no permite apreciar el valor geopolítico del Perú

Eurocentrismo tendencia a considerar los valores culturales sociales y políticos de

tradición europea como modelos universales.
Nueva visión geopolítica y geoestratégica del Perú

EL MUNDO VISTO DESDE EL PERÚ

 NUEVA VISIÓN GEOPOLÍTICA Y GEOESTRATEGICA
DEL PERÚ

El Perú cuenta con un gran

potencial basado en sus
dimensiones
geoestratégicas que lo
ubican y caracterizan como
un país marítimo, andino,
amazónico, con presencia
en la Cuenca del Pacífico y
en la Antártida y con
proyección geopolítica
bioceánica.

EL PERÚ VISTO DESDE EL PERÚ

 Solo recuperando nuestras raíces,
construiremos y fortaleceremos nuestra
identidad nacional y preservaremos nuestro
patrimonio cultural evitando su extinción.
LOS HEROES DEL MAÑANA