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EIA en Los Sectores de Vivienda, Construcción y Saneamiento PDF
EIA en Los Sectores de Vivienda, Construcción y Saneamiento PDF
Ambiental en los
sectores de
Vivienda,
Construcción y
Saneamiento
Ing. Xiomara Tapia Jaime
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Sistema Nacional de
Gestión Ambiental (SNGA) se
encuentra regulado por la
Ley Nº 28245, Ley del Marco
del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental y por su
Reglamento aprobado por
Decreto Supremo Nº 008-
2005-PCM
Ente rector
Sistema Nacional de Información Ambiental: Facilita la sistematización,
acceso y distribución de la información ambiental, así como el uso e
SINIA intercambio de esta siendo soporte de los procesos de toma de
decisiones y de la gestión ambiental. (MINAM)
Sistema Nacional de Gestión Ambiental Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado: Tiene por
finalidad contribuir al desarrollo sostenible del Perú, por medio de la
SINANPE conservación de muestras representativas de la diversidad biológica, a través
de áreas naturales protegidas. El SINANPE se complementa con las Áreas de
Conservación Regional y las Áreas de Conservación Privada. (SERNANP)
11/09/2018
10 Ing. Xiomara Tapia
FINALIDAD DEL SNGA Protección del ambiente y contribución a la
conservación de los recursos naturales
Integrar
Plan Nacional de Acción
Planes Ambiental
Coordinar
Programa Nacional de
Supervisar
Programas Conservación de Bosques para la
Mitigación del Cambio Climático
Evaluar
Agenda Nacional de
Acciones Acción Ambiental
Garantizar
11
11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA
Nivel
SEIA es un sistema único y coordinado de carácter
preventivo, cuya función es la identificación, evaluación,
Nacional
Ámbito
mitigación y corrección anticipada de los impactos del SEIA
ambientales negativos derivados de los programas y
proyectos de inversión.
Nivel Nivel
Local Regional
MINAM. Organismo rector y administrador del SEIA
de Evaluación del
Autoridades
Impacto Ambiental que conducen el proceso de
evaluación del impacto
ambiental
Opinantes Técnicos
Consultoras
ambientales
Titulares
de Proyectos Sociedad
civil
• Por norma
¿Cómo se •
•
Pueden ser generales o específicos
Son complementarios
establecen? • Diversidad de tipos
PREVENTIVOS
CONTROL • EAE
Evitan que se generen
• EIA
impactos que afectan
• Acuerdos de producción
adversamente el
RESTAURACIÓN ambiente
• Planes de contingencia
• Planes de cierre
INFORMACIÓN
11/09/2018
16 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia Ing. Xiomara Tapia
Procesos del Estudio de Impacto Ambiental
11/09/2018
17 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia Ing. Xiomara Tapia
Procesos del Estudio de Impacto Ambiental
IDENTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
SCREENING
ANALISIS DE IMPACTO
“La participación ciudadana típicamente
ocurre en esta etapa, pero también
MITIGACIÓN Y GESTIÓN DEL IMPACTO puede desarrollarse en otra etapa del
proceso del EIA”
PRESENTAR REPORTE DE EIA
NUEVAMENTE
REVISIÓN PARTICIPACIÓN CIUDADANA
REDISEÑO TOMA DE DECISIONES Esta información
contribuye a un
DESAPROBADO APROBADO EIA efectivo
IMPLEMENTACIÓN
Y SEGUIMIENTO
11/09/2018
18 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia Ing. Xiomara Tapia
Estudio de Impacto Ambiental - SEIA
Proyectos de Inversión:
¿Qué ingresa? • Nuevos o ampliaciones significativas
• Generen impactos ambientales significativos
Aprobación y
desaprobación
Revisión del del EIA
EIA
Elaboración del
EIA
Clasificación
Inclusión e
inicio del
proceso
Aprobación y
desaprobación
Revisión del del EIA
EIA
Elaboración del
EIA
Clasificación
Inclusión e
inicio del
proceso
Aprobación y
desaprobación
Revisión del del EIA
EIA
Elaboración del
EIA
Clasificación
Inclusión e
inicio del
proceso
http://nike.vivienda.gob.pe/sica/modulos/DatosAbiertos_RegistroEntidades.aspx
21 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
Estudio de Impacto Ambiental - SEIA
Aprobación y
desaprobación
Revisión del del EIA
EIA
Elaboración del
EIA
Clasificación
Inclusión e
inicio del
proceso
http://nike.vivienda.gob.pe/sica/modulos/DatosAbiertos_RegistroEntidades.aspx
22 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
Estudio de Impacto Ambiental - SEIA
Seguimiento
Aprobación y
desaprobación
Revisión del del EIA
EIA
Elaboración del
EIA
Clasificación
Inclusión e
inicio del
proceso
Seguimiento
Aprobación y
desaprobación
Revisión del del EIA
EIA
Elaboración del
EIA
Clasificación
Inclusión e
inicio del La DGAA (autoridad competente/entidad fiscalizadora)
proceso El incumplimiento del EIA genera sanciones
11/09/2018
25 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia Ing. Xiomara Tapia
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
Impactos Responsable de la
Ambientales de Instrumentos de Gestión Ambiental Certificación Ambiental
Proyectos
DIA
Impactos Declaración de Impacto
Sistema de Leves Regulado por
Ambiental
Evaluación de la Dirección
Impacto EIA - sd General de
Ambiental Estudio de Impacto Ambiental Semi-
Impactos
Detallado
Asuntos
Moderados
Ambientales
EIA - d del MVCS
Impactos Estudio de Impacto Ambiental
Significativos Detallado
11/09/2018
26 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia Ing. Xiomara Tapia
Actividades Nuevas
Actividades en Curso
SISTEMA NACIONAL DE Categoría III. Estudio de
Informe Técnico Sustentatorio GESTIÓN AMBIENTAL Impacto Ambiental
Modificación de Instrumento de Detallado – EIA-d
Para proyectos
de inversión
Gestión Ambiental
SISTEMA NACIONAL DE Categoría II. Estudio de
Programa de Adecuación y Manejo EVALUACIÓN DE IMPACTO Impacto Ambiental
Ambiental - PAMA AMBIENTAL Semidetallado – EIA-sd
MODIFICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN
27 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
Proyectos que requieren Instrumento de Gestión Ambiental
R.M. N° 157-2011-MINAM
28 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
Proyectos que requieren Instrumento de Gestión Ambiental
URBANISMO
3. Desafectación de áreas
destinadas para parques
metropolitanos y/o parques
zonales.
R.M. N° 157-2011-MINAM
29 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
Proyectos que requieren Instrumento de Gestión Ambiental
R.M. N° 157-2011-MINAM
30 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
Proyectos que requieren Instrumento de Gestión Ambiental
R.M. N° 157-2011-MINAM
31 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
Proyectos que requieren Instrumento de Gestión Ambiental
REPRESAMIENTO
DE AGUA PARA
POTABILIZACIÓN
UBICADO EN
AMBITO CLASIFICACIÓN
GEOGRÁFICO
NO EXISTEN PRESENCIA DE
CABECERA DE FUERA DE ANP o DENTRO DE ANP o
RESTOS RESTOS
CUENCA ZA-ANP ZA-ANP
ARQUEOLÓGICOS ARQUEOLÓGICOS
DIA EIA-sd
Presencia de RESTOS
Dentro de ANP y/o ZA-ANP
ARQUEOLÓGICOS
FUERA
DE
CABECERA DE CUENCA
CONSIDERA RIOS DE SELVA
HIDROGRÁFICA
EIA-sd EIA-d
POBLACIONES DE POBLACIONES
100000 HASTA 1 MILLON MAYORES A 1 MILLON
DE HABITANTES DE HABITANTES
FUERA
DE
CONSIDERA RÍOS DE
CABECERA DE CUENCA
SELVA
EIAsd DIA
PROYECTOS INTEGRALES DE
AGUA Y SANEAMIENTO PARA
POBLACIONES MENORES A 15 000
DIA
PRESENCIA DE RESTOS
DENTRO DE ANP Y/O ZA-ANP
ARQUEOLÓGICOS
EIA
EIAsd DIA
FUERA FUERA
DE DE
NORMATIVA
REGLAMENTO DE RESIDUOS
SÓLIDOS CALIDAD ADECUACIÓN
PROTECCIÓN EFLUENTES AMBIENTAL PROGRESIVA
AMBIENTAL D.L. 1278
LODOS Y
Aspectos de D.S. N° 003-2010- RESIDUOS DE LA D.S. N° 003-2017-
D.S. N° 012-2015- RESIDUOS DE
protección MINAM CONSTRUCCIÓN MINAM D.L. 1285
VIVIENDA SANEAMIENTO
ambiental
LMP de efluentes ECA aire Establece las
de PTAR disposiciones para
doméstico D.S. N° 003-2013- la adecuación
D.S. N° 015-2017-
D.S. N° 019-2014- Modificación progresiva a la
VIVIENDA VIVIENDA D.S. N° 004-2017-
VIVIENDA de articulado Manejo de autorización de
Reaprovechamiento MINAM
residuos de las ECA vertimientos y a
de lodos de PTAR
R.M. N° 278-2013- actividades de agua los IGA
D.S. N° 008-2016- Vigencia de construcción y
VIVIENDA
VIVIENDA PAMA demolición R.M. N° 128-2017-
Protocolo de VIVIENDA D.S. N° 011-2017-
monitoreo de MINAM D.S. N° 010-2017-
Condiciones mínimas ECA VIVIENDA
D.S. N° 020-2017- Clasificación LMP
para la disposición final suelo
VIVIENDA anticipada D.S. N° 019-2016-
VIVIENDA Adecuación de
D.S. 093-2018- proyectos de
Modificación de
TDR para TDR para VIVIENDA
R.M. N° 372- articulado, saneamiento que no
PAMA y
R.M. N° 436- Protocolo de monitoreo
Clasificación reaprovechamiento, cumplen con la
2017-VIVIENDA 2017-VIVIENDA competencias de lodos de PTAR
FTAA Anticipada normativa ambiental
ANA
VINCULANTES
OPINIONES
RESOLUCIÓN
TÉCNICAS
PROCEDIMIENTO PARA LA OPINIÓN TÉCNICA EN LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN DE LOS IGA
JEFATURAL N° 106- RELACIONADOS CON LOS RECURSOS HÍDRICOS
2011-ANA
LA CATEGORÍA
D.S. N° 038-2001-AG
ART. 116° Y 174°: SUPUESTOS PARA SOLICITAR LA EMISIÓN DE
REGLAMENTO DE LA LEY
COMPATIBILIDAD Y LA OT PREVIA FAVORABLE DEL SERNANP
DE ÁREAS NATURALES
EN LA EVALUACIÓN DEL IGA.
PROTEGIDAS
ETAPAS TIEMPO Y
COSTO DE
EJECUCIÓN
COMPONENTES
ABANDONO O CRONOGRAMA
PLANIFICACIÓN CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO CIERRE
PRINCIPALES AUXILIARES
PRESUPUESTO
REQUERIMIENTOS
• NOMBRE
PROYECTO
• IDENTIFICACIÓN LEGAL
• IDENTIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DEL PROPONENTE
PRODUCCIÓN O ALMACENAMIEN
EQUIPOS MATERIA PRIMA CARACTERISTICAS
TRANSFORMACIÓN TO Y MANEJO
INSUMOS
CAMPAMENTOS PELIGROSIDAD
QUÍMICOS
CANTIDAD DE
PERSONAL
PRODUCCIÓN
REQUERIMIENTOS EFLUENTES
LOGISTICOS /EMISIONES / RRSS
VIAS DE ACCESO
Infraestructura de servicios
PROYECTO
Vías de acceso
Planificación
Procesos
Características
construcción Materias Primas e Insumos
del proyecto
Medio Físico
Medio Biológico
Medio Social
51 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
LÍNEA BASE FÍSICA
Incluir cuando sea
necesario y de DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO
acuerdo a las (CARACTERÍSTICAS Y DINAMICA)
condiciones y
envergadura del
proyecto,
METEOROLOGÍA, GEOLOGÍA Y
CLIMA Y ZONAS GEOMORFOLOGÍA.
DE VIDA.
CALIDAD DEL
OTRAS ACTIVIDADES EXISTENTES EN
AIRE, SUELO Y
EL ÁREA DEL PROYECTO.
AGUA.
Incluir cuando
ISLAS sea necesario
HUMEDALES
PEQUEÑAS y de acuerdo
a las
LAGUNAS LOMAS condiciones y
ALTOANDINAS COSTERAS envergadura
del proyecto,
BOSQUES DE BOSQUES
NEBLINA RELICTOS
53 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
DEMOGRÁFICOS
SOCIALES
Incluir cuando sea
necesario y de
ÍNDICES ECONÓMICOS acuerdo a las
condiciones y
OCUPACIÓN envergadura del
LABORAL proyecto,
OTROS SIMILARES.
LÍNEA BASE
INFRAESTRUCTURA BÁSICA
SOCIAL
ASPECTOS SOCIAL,
ECONÓMICO,
CULTURAL Y ACTIVIDADES PRINCIPALES QUE APORTEN INFORMACIÓN
ANTROPOLÓGICO SERVICIOS RELEVANTE SOBRE LA CALIDAD DE VIDA
DESCRIPCIÓN Y APTITUD
ANÁLISIS DEL USO
ACTUAL DEL TENENCIA DE
54 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
TERRITORIO TIERRAS.
55
ARQUEOLÓGICOS
11/09/2018
Ing. Xiomara Tapia
HISTÓRICOS Y CULTURALES
PRESENCIA DE RESTOS
VULNERABILIDAD
PELIGROS DE ORIGEN
NATURAL O
ANTROPOGÉNICO
ARQUEOLÓGICA
MAPAS DE
LÍNEA BASE CULTURAL /
UBICACIÓN
MAPAS
TEMÁTICOS,
OTROS)
IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS
DIAGRAMAS
ELABORACIÓN DE LA
RELEVANTES
CARTOGRAFÍA GENERAL
DE LA LÍNEA
BASE
EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL ASPECTO AMBIENTAL
Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que
interactúa o puede interactuar con el medio ambiente (ISO 14001:2015)
SITUACIÓN
SIN
PROYECTO
SITUACIÓN
INICIAL IMPACTO AMBIENTAL
“Línea Base”
SITUACIÓN
CON
PROYECTO
Alteración positiva o negativa de uno o mas de los
componentes del ambiente, provocados por la acción
57
de11/09/2018
un proyecto
Ing. Xiomara Tapia
(Reglamento del SEIA, 2009)
IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO SIGNIFICATIVO
Aquellos impactos o alteraciones ambientales que se producen en uno, varios
o en la totalidad de los factores que componen el ambiente, como resultado
de la ejecución de proyectos o actividades con características, envergadura
o localización con ciertas particularidades (Reglamento del SEIA, 2009)
DE IMPACTOS zona
CONSULTA PÚBLICA
59 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
ESTRATEGIAS DE
MANEJO AMBIENTAL
Jerarquía de la mitigación
Acciones
+ Impactos
Positivos
Adicionales de
Compensación
Netos
AAC
Biodiversida
Compensar Compensar
Compensar
Potencial Mitigar
Impacto
Residual
_ Evitar
MANEJO AMBIENTAL
Trazo para evitar y minimizar impactos
ESTRATEGIAS DE
Cuerpo de Agua
AAC
( +) ?
evitado ( -)
RESTATURAR
Evitando zonas
sensibles
MINIMIZAR
DDV
EVITAR
Día de la Energía. Octubre 2014.
Tala dirigida
AAC
( +) ?
( -)
RESTATURAR
MINIMIZAR
Evitando Areas
Sensibles
EVITAR
63 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
Programas de manejo y gestión:
Minimización Footprint en zonas sensibles
AAC
( +) ?
( -)
RESTATURAR
MINIMIZAR
Reducción del
ancho del
Derecho de Vía
EVITAR
64 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
4) Programas de manejo y gestión:
Minimización de Impactos: Manejo del Entorno
AAC
( +) ?
( -)
RESTATURAR
MINIMIZAR
Manejo de la
Escorrentía
EVITAR
65 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
Programas de manejo y gestión:
Minimización de Impactos: Manejo de Camélidos
AAC
( +) ?
( -)
RESTATURAR
MINIMIZAR
Manejo de
Camélidos
EVITAR
66 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
Programas de manejo y gestión:
Control de la Erosión
AAC
( +) ?
( -)
RESTATURAR
Biorestauración
y
Control de
Erosión
MINIMIZAR
EVITAR
67 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
Programas de manejo y gestión:
Biorestauración de áreas afectadas
AAC
( +) ?
( -)
RESTATURAR
MINIMIZAR
EVITAR
Día de la Energía. Octubre 2014.
AAC
( +) ?
( -)
RESTATURAR
MINIMIZAR
EVITAR
Día de la Energía. Octubre 2014.
AAC
( +) ?
( -)
RESTATURAR
MINIMIZAR
EVITAR
Día de la Energía. Octubre 2014.
AAC
( +) ?
( -)
RESTATURAR
MINIMIZAR
EVITAR
Día de la Energía. Octubre 2014.
AAC
( +) ?
( -)
RESTATURAR
MINIMIZAR
Monitoreo
Independiente,
Ciencia
EVITAR
Aplicada
AAC
( +) ?
( -)
RESTATURAR
MINIMIZAR
Monitoreo
Independiente,
Manejo
EVITAR
Adaptativo
AAC
( +)
(-
RESTATURAR
MINIMIZAR
74 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
Participación de Actores Sociales
Construcción Leve
Programa de
Alteración de Manejo del • Durante la perforación de pozos, las primeras fases serán
la calidad de Recurso perforadas utilizando lodo nativo o base agua.
aguas Hídrico • Los pozos perforados serán luego cementados.
Operación y La disposición final del agua de producción se efectuará por
subterráneas Leve •
Mantenimiento Programa de reinyección.
Capacitación • Todo trabajador recibirá capacitación sobre la preservación y
cuidado del ambiente.
• Se compensará la pérdida de biodiversidad en el área
Plan de correspondiente a las unidades de vegetación Bd, Bsd, Brp, las
Cambio de uso que serán afectadas con la implementación de infraestructura
Construcción Alta Compensación
de suelos permanente del Proyecto y que generen impactos ambientales
Ambiental
78 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia no evitables.
Estrategia de Manejo Ambiental
PROBABLES EMERGENCIAS
Incendio y explosiones
Derrames en tierra o Cuerpo de Agua
Fugas de líquidos de Gas Natural
Fugas de Gas Natural
Emergencias médicas
Catástrofes naturales (sismos, terremotos,
inundaciones, deslizamientos)
Vandalismo, desorden civil, sabotaje.
Programa de Manejo de
Conflictos
INTEGRACIÓN DE ORGANISMOS
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE
LA EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS
PLAN DE CIERRE RESPECTO A LAS
INSTALACIONES
LOS PROCESOS
PELIGROSO NO PELIGROSO
INSTRUMENTOS DESMONTAJE
ESTRUCTURAS E
INSTALACIONES
INTERNAS
CABLES
CONDUCTORES DE
ALTA TENSIÓN
LOS PROCESOS
ALMACENADO REUSO
LA INSTALACIÓN
DISPUESTO DESCARTE
INFORME FINAL
Informe consolidado (técnico, económico u otro) de la
implementación de todas las medidas de cierre
comprometidas
Solicitar certificado o documento que acredite conformidad
88 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
Supervisión y fiscalización
ambiental en proyectos de
vivienda, construcción y
saneamiento
MACROPROCESOS PARA LA SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Acciones de
Vigilancia investigación para las
posibles infracciones
Monitoreo Verificación del administrativas
Cumplimiento de las cumplimiento de las sancionables.
normas ambientales obligaciones
ambientales Imposición de
contempladas en la sanciones.
Análisis del estado de la normatividad ambiental Establecimiento de
calidad del ambiente y de los medidas administrativas
recursos naturales. (medidas correctivas y
cautelares).
SUPERVISIONES SUPERVISIONES
REGULARES ESPECIALES
SUPERVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE
GABINETE CAMPO
Identificar y adecuar la
Identificar y adecuar los puntos de Presentar el Plan de Aseguramiento
infraestructura para la medición de
monitoreos de la calidad del monitoreo
caudales
RESIDUOS SÓLIDOS
DEL MVCS
TRATAMIENTO –
RESIDUO NO RESIDUO
ESTABILIZACIÓN Y
PELIGROSO PELIGROSO
DESHIDRATACIÓN
PLAN DE
MATERIAL
CIERRE DE ESCOMBRER
GRANULADO RELLENO SANITARIO
MINA NO A
RECICLADO
METÁLICA
¡PROHIBICIÓN DE ABANDONO!
-Espacios públicos
- Áreas arqueológicas
- Áreas naturales protegidas
- Zonas de amortiguamiento
- Playas
- Cuerpos de agua
- Fajas marginales de ríos
- Otros bienes de uso público
Implementar un
El registro debe de estar
Registro Interno de ubicado dentro de las
instalaciones de la actividad
Manejo de Residuos y/o proyecto
Sólidos y Lodos*
Presentar la http://nike.vivienda.
La declaración debe indicar
Declaración Anual de el manejo anual que se hizo
Este debe ser presentado
durante los quince (15)
gob.pe
con los residuos sólidos y /sica/Modulos
Manejo de Residuos lodos
primeros días del año
Sólidos /RRSS.aspx
* Decreto Legislativo N° 1278 que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
**Resolución Ministerial N° 128-2017-VIVIENDA que aprueba las condiciones mínimas de manejo de lodos y las instalaciones para su disposición final
Decreto Supremo N° 015-2017 que aprueba el Reglamento para el aprovechamiento de los lodos generados en las Plantas de Tratamiento de Agua Residual
Decreto Supremo 003-2013-VIVIENDA Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades de la Construcción y Demolición
97 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
98 11/09/2018 Ing. Xiomara Tapia
SUPERVISIÓN AMBIENTAL– ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Disposición inadecuada
Área de acopio
residuos sólidos peligrosos y no
de residuos sólidos peligrosos,
peligrosos
debidamente señalizada.
Mantenimiento de la cámara de
rejas, con carente de contenedor
para el acondicionamiento y
posterior almacenamiento de
sólidos retenidos
* Impermeabilización
Control de gases y olores
105
SUPERVISIÓN AMBIENTAL– ETAPA DE OPERACIÓN
Lodos abandonados
Lecho de secado de lodos con
mantenimiento respectivo.
D.S. N° 024-2017-VIVIENDA
R.M. N° 212-2018-VIVIENDA
121