1.

Ciclo presupuestario

El concepto de ciclo, aplicado al presupuesto, hace referencia a una secuencia de fases

interconectadas y delimitadas en el tiempo. De esta manera, el ciclo presupuestario o lo que
es lo mismo, los distintos momentos que configuran temporalmente el régimen jurídico de
la institución presupuestaria, consta de cuatro fases:

• La elaboración. • La aprobación. • La ejecución • El control.

En el ciclo presupuestario se pone de manifiesto la existencia de un cúmulo de

competencias atribuidas tanto al poder ejecutivo como al poder legislativo, lo que es nota
distintiva de la materia presupuestaria frente a otras esferas del poder público. En materia
presupuestaria se da una función compartida entre el Gobierno y el Parlamento, puesto que
sin la actuación de ambos la actividad de gasto público no sería posible.

Así, básicamente, las fases de elaboración y ejecución del presupuesto corresponden al

poder ejecutivo, mientras que las fases de aprobación y control corresponden al poder
legislativo. Sin perjuicio de lo cual, ejercen funciones de control, en la fase de ejecución, la
propia Administración a través de la Intervención General de la Administración del Estado,
y también un ente jurisdiccional externo, como es el Tribunal de Cuentas, contemplado en
el artículo 136 de la CE como órgano supremo de fiscalización de las cuentas y de la
gestión económica del Estado y del resto del sector público.

2. Contabilización de las Operaciones Derivadas del Presupuesto de Gasto

El presupuesto de gastos de una Entidad local es la autorización que hace el Pleno para que
el gobierno de la Entidad pueda gastar. Esta autorización se refiere a un periodo de tiempo
determinado, un año, y establece el importe que, como máximo, se puede gastar y en qué se
debe realizar el gasto.

Para modificar la cantidad o la finalidad de los gastos presupuestados es necesario tramitar

unas modificaciones de crédito reguladas en la normativa. Las cantidades que figuran en el
presupuesto de gastos se denominan créditos presupuestarios y forman parte del
presupuesto de la entidad.

La autorización para que el gobierno de la Entidad local pueda gastar se concreta en el

denominado estado de gastos, en el que se incluirá con la debida especificación, los créditos
necesarios para atender al cumplimiento de las obligaciones. Se considera que se ha
realizado el gasto cuando surge una obligación de pago, no cuando se paga.

Por tanto, el presupuesto de gastos incluirá el importe de los créditos necesarios para
atender las obligaciones de pago que surjan en ese ejercicio. Como el presupuesto, indica
las cantidades máximas que puede gastar la Entidad local en un año, las obligaciones de
pago que hayan tenido lugar en ese año no pueden ser superiores a los créditos
presupuestados
Una vez aprobado el Presupuesto de la Entidad, y realizada la apertura del mismo, procede
iniciar la ejecución o gestión del Presupuesto.

En cuanto a la ejecución del Presupuesto de Gastos, habrá que tener presente en todo
momento el carácter limitativo de los créditos para gastos, lo que significa que se debe
efectuar un mayor control de los mismos, a fin de no sobrepasar en ningún momento los
créditos aprobados por el Pleno de la Entidad para cada nivel de vinculación jurídica
establecido, o en su caso, proceder a la correspondiente modificación presupuestaria
mediante los canales legalmente establecidos.

Al estudiar las operaciones de gestión del Presupuesto de Gastos y su contabilización, hay

que distinguir entre:

- Operaciones de gestión del Presupuesto Corriente de Gastos: Son las operaciones

derivadas de gastos realizados en el año natural del propio ejercicio presupuestario, es
decir, del 1 de enero al 31 de diciembre del ejercicio en curso.

- Operaciones de gestión de Presupuestos Cerrados de Gastos: Son las operaciones

derivadas de obligaciones pendientes de pago que ya han sido liquidadas en ejercicios
presupuestarios anteriores y que integran la agrupación de Presupuestos Cerrados. Son
operaciones directamente relacionadas con las resultas, es decir, son operaciones de captura
de cerrado.

3. Estructura y características del presupuesto de gastos

Las características principales de presupuesto por concepto de gasto incluyen:

 Gastos de Venta: Incluye un número de elementos de coste tales como
salario, comisiones y gastos de personal en ventas. A menudo se asocian estos
costes con diferentes fuerzas de ventas por regiones, clases de clientes o grupos
de productos.
 Gastos de Publicidad: Son gastos discrecionales y puede ser uno de los
primeros elementos de gastos a reducir en tiempos difíciles. En ocasiones, cuando
los directivos intentan reducirlos, descubren que se han comprometido gastos de
publicidad para el futuro, por ello, el sistema presupuestario, y los controles
resultantes, deberían incorporar planes que reflejen la programación temporal y el
montante de los compromisos.
 Gastos de desarrollo de Productos: Estos gastos pueden ser internos o
girados por terceros. En cualquier caso deberían ser controlados por proyectos.
Un subsistema de desarrollo de productos se debe utilizar para ligar el
presupuesto de investigación y desarrollo con el presupuesto de gastos de
marketing.
 Gastos de servicios al cliente: La creciente influencia del consumismo ha
provocado que los programas de garantías tradicionales crezcan
extraordinariamente. Cada vez se dedican más personas y medios a contestar y
solucionar las preguntas y reclamos de los consumidores, así como las
reparaciones y reposiciones de productos. Los gastos de garantías se pueden
estimar como un porcentaje de las ventas y los gastos de reposición de productos
pueden estimarse mediante los ratios de fallos relacionados con el producto,
fijados a través de técnicas de control de calidad.
 Distribución física: Implica diferentes combinaciones entre servicios y
costes. Los niveles de servicios deben encontrarse planificados y se debe vigilar el
rendimiento de los mismos. En muchas ocasiones se pueden mejorar los servicios
con el mismo o más reducidos niveles de inventarios mediante una buena
programación de la localización geográfica de los mismos para cada producto.
4.- Operaciones del presupuesto de gastos corriente
Los créditos de las entidades con presupuesto limitativo y vinculante han de
destinarse exclusivamente a la finalidad específica para la que hayan sido
autorizados por la correspondiente ley de presupuestos. El carácter limitativo
(importe máximo de las obligaciones que se pueden adquirir durante el ejercicio a
que la ley se refiere) y vinculante (destino concreto para el que la ley recoge los
gastos) de los créditos queda determinado por el nivel de especificación con que
aparezcan en dicha ley. Así quedan definidos los créditos presupuestarios en la
Ley General Presupuestaria como cada una de las asignaciones individualizadas
de gasto que figuran en los presupuestos de cada una de las entidades puestos a
disposición de los centros gestores para la cobertura de las necesidades para las
que hayan sido aprobados, viniendo su especificación determinada de acuerdo
con la agrupación orgánica, por programas y económica. La combinación de las
tres agrupaciones constituye la «partida» o «aplicación» presupuestaria.

5.- Estructura y características del presupuesto de ingreso

Características del presupuesto de ingreso

El presupuesto de ingresos está formado por:

• El presupuesto de ventas.
• El presupuesto de ingresos.

6.- Contabilización del presupuesto de ingreso

7.- Contabilidad analítica
La contabilidad analítica se basa en un conjunto de técnicas que sirven para
estudiar detalladamente la forma en que se distribuyen los costes e ingresos de
una empresa, diferenciando entre los distintos factores implicados (productos,
departamentos, clientes...) con el objetivo de generar información de uso interno
que ayude a tomar las mejores decisiones empresariales.
A este tipo de contabilidad se la conoce también contabilidad de costes, y a veces
también como contabilidad interna, de gestión, gerencial o directiva, etc. Es, por lo
tanto, un tipo de contabilidad de uso interno, hecha por y para la empresa.
En paralelo a un entorno económico y empresarial cada vez más competitivo, la
contabilidad analítica está adquiriendo progresivamente una mayor importancia
como método para dotar de ventaja competitiva a las empresas y dotarlas de la
mejor información para tomar las decisiones más acertadas.