La protección del

medio marino
Geografía del Mar

Juan Carlos Rodríguez Mateos

Dpto. Geografía Humana
Universidad de Sevilla
Contenidos

• Aspectos introductorios
• 1. Antecedentes internacionales: navegación y vertidos
• 2. Las Áreas Marinas Protegidas (AMP)
• 3. Los grandes ecosistemas marinos

• Material complementario: la Directiva Marco sobre

Estrategia Marina (2008)
• Material complementario: la Ley 41/2010 de Protección
del Medio Marino
 Peculiaridades del medio marino

• Desde el punto de vista físico

físico--natural, es un medio
tridimensional y sin fronteras,
fronteras, aún muy desconocido y de
características físicas y bióticas muy diferentes al medio
terrestre..
terrestre

• Desde el punto de vista económico y productivo, ha sido

considerado tradicionalmente como espacio puramente
extractivo e “inagotable
inagotable””.

• Desde el punto de vista jurídico

jurídico--administrativo, es un ámbito
en el que se produce la confluencia de numerosas
administraciones (a distintos niveles) con distintas
competencias y de numerosos usuarios
usuarios..
 Aspectos clave de la “crisis ambiental
marina””
marina

Declive de las pesquerías mundiales

Desaparición de determinados ecosistemas y especies

vulnerables

Posibles efectos del calentamiento global (subida del nivel del

mar, modificaciones en la dinámica oceánica)

Impacto de las distintas formas de contaminación

Acelerada transformación de las zonas costeras (turismo de
masas, urbanización, construcción de infraestructuras,
infraestructuras,……)
 Amenazas para el medio marino
ACTIVIDADES CON PREVISIBLES EFECTOS NEGATIVOS
• Introducción de especies exóticas
• Incremento de los vertidos
• Sobrepesca (puede agotar irreversiblemente los stocks y provocar el
colapso de valiosas pesquerías)
• Prácticas pesqueras que dañan los fondos (arrastres)
• Exploración y extracción petrolífera (daños en el fondo y contaminación)
• Minería y dragado (daños en el fondo)
• Incremento de la contaminación acústica (daña a organismos más
sensibles)
• Canales interoceánicos (amenazan el ecosistema introduciendo especies
no deseables)
• Trabajos de ingeniería para abrir o cerrar áreas
ACTIVIDADES CON EFECTOS DESCONOCIDOS
• Cables submarinos para transmisión de información
• Acuicultura
• Producción de energía (diversas fuentes)
• Extracción de elementos del agua marina
• Actividades de inmersión recreativa
• Nuevos productos químicos artificiales
• Construcción de conducciones submarinas
Impacto humano sobre los
ecosistemas marinos

Fuente: Halpern, B. S. et al. (2008).

Un poco de historia sobre la protección
del medio marino (1)
• Hay un auge actual de las iniciativas de protección del mar.
mar. Sin
embargo, se ha desarrollado de modo mucho más tardío que en el
caso terrestre,
terrestre, quizás debido a que la percepción del entorno y la
vida submarina han sido mucho más difíciles principalmente por
limitaciones tecnológicas (sólo se ha explorado en torno a un 5%).

• Las primeras referencias conocidas sobre una zona marina protegida

datan de 1925 (Monumento Nacional de Glacier Bay, Alaska) y 1932
(Santuario Marino de Fort Jefferson, Florida).
Florida). En la cuenca
Mediterránea la primera zona protegida que incluyó área marina fue el
Parque Nacional de Port
Port--Cros, Francia, en 1963.
1963.

• El despegue de las iniciativas de protección tiene lugar en los años 70

(década en la que se despierta una más profunda conciencia
ambiental), aunque hay precedentes de lucha contra la contaminación
en los años 50
50..
Un poco de historia sobre la protección
del medio marino (y 2)
• Conferencia de UN sobre el Medio Humano (Estocolmo,
1972). Se destaca la importancia de la contaminación como
1972)
amenaza para el medio marino.
marino.

• Grupo de Expertos sobre Aspectos Científicos de la

Contaminación Marina (GESAMP)
(GESAMP).. Ha indicado que la mayoría
de los mares experimentan algún grado de contaminación.
contaminación. Las
áreas más dañadas son las áreas costeras (contaminación,
desaparición de hábitats, desecación de zonas húmedas, etc.
etc.).

• Agenda 21
21,, Cap.
Cap. 17
17.. Se habla de protección del medio marino y
se introduce el principio de precaución.
precaución.

• Respuestas a los daños ambientales:

ambientales: iniciativas nacionales e
internacionales de protección ambiental
ambiental;; áreas marinas protegidas
reducidas o de gran tamaño (grandes ecosistemas marinos)
marinos)..
Qué es la protección del medio marino

• La protección ambiental marina podría definirse como un

conjunto de prácticas (públicas o privadas) cuyo
objetivo es la mejora de la calidad biofísica de dicho
ámbito, evitando su deterioro o reparándolo.

• Este tipo de protección cubre tanto aspectos puramente

conservacionistas o proteccionistas, como de recuperación del
medio y sostenibilidad en la explotación de recursos.

• Emplea distintas herramientas: políticas, normas y

regulaciones, establecimiento de áreas marinas protegidas,
limitaciones a la explotación de recursos,…
Protección del medio marino: Vías de
actuación
• Distintas vías de actuación: políticas oceánicas o marinas
(ocean policy, ocean governance); planificación espacial
marina; estrategias de protección del medio marino.

• Contexto europeo: Política Marítima Integrada;

planificación espacial marina; Directiva Marco sobre
Estrategia Marina.

• España: Ley 41/2010 de protección del medio

marino. Trasposición de la Directiva Marco; régimen
jurídico para protección del medio marino y el uso
sostenible de sus recursos; establece las estrategias
marinas como instrumentos de planificación.
 1. Antecedentes internacionales:
navegación y vertidos
• Definición de contaminación marina.
marina.- Introducción por el
hombre en el medio marino de sustancias o energía que produzcan
efectos perjudiciales como daños a la salud humana, obstáculos
para las actividades marinas, deterioro del mar y reducción de las
posibilidades de esparcimiento.

• Tipos de contaminación que afecta al mar: mar:

1) contaminación procedente de actividades terrestres: de fuentes
puntuales (industrias, ciudades, etc.) o de fuentes difusas (ríos,
atmósfera, lluvias ácidas…)
2) contaminación ocasionada por actividades humanas en el mar
(navegación, exploración/explotación de fondos…)
Composición de la contaminación marina
Vertidos y contaminación en mares europeos
Residuos radiactivos en mares europeos
 Contaminación marina y medidas para combatirla

• Enorme interés por los vertidos y descargas desde buques,

especialmente los vertidos de hidrocarburos.

• Desde los años 50 aparecen organizaciones y convenios

internacionales para luchar contra la contaminación. El
tema de la contaminación se convirtió en el inicio de la
preocupación por el estado del medio marino.

• Necesidad de cooperación internacional para combatir la

contaminación en un medio fluido como es el mar.

• En los años 90, empieza a considerarse el tema de la

contaminación de forma global, como una continuación más
de la contaminación que afecta al medio terrestre.
 Algunos convenios internacionales en materia de
contaminación marina (1)

Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación de las Aguas

del Mar por Hidrocarburos (Londres, 1954)

Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños

Causados por la Contaminación de las Aguas del Mar por
Hidrocarburos (Bruselas, 1969)

Convenio para la Prevención de la Contaminación Marina Provocada

por Vertidos desde Buques y Aeronaves (Oslo, 1972)

Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por

Vertidos de Desecho y otras Materias (Londres, 1972)

Convenio sobre la Prevención de la Contaminación Marina procedente

de Fuentes Terrestres (París, 1974)

Convenio MARPOL para prevenir la contaminación procedente de

buques (1978)
 Algunos convenios internacionales en materia de
contaminación marina (2)
1974 y 1992. Convenio de Helsinki (Báltico)

1976 y 1995. Convenio de Barcelona (Mediterráneo)

1978. Convenio de Kuwait (Golfo Pérsico)

1981. Convenio de Abidjan –Costa de Marfil-

Marfil-(África Occ. y Central)

1981. Convenio de Lima (Pacífico SE)

1982. Convenio de Jeddah –Arabia Saudí-

Saudí-(Mar Rojo-
Rojo-Golfo de Adén)

1983. Convenio de Cartagena de Indias (Gran Caribe)

1985. Convenio de Nairobi (África Oriental)

1986. Convenio de Noumea –Nueva Caledonia-

Caledonia- (Pacífico Sur)

1992. Convenio OSPAR (Atlántico NE)

1992. Convenio de Bucarest (Mar Negro)

2002. Convenio de Antigua -Guatemala

Guatemala-- (Pacífico NE)
 Agencias de Naciones Unidas implicadas en la lucha
contra la contaminación marina

FAO
International Maritime Organization (IMO)

Organización
Comité de Protección del Medio Marino Mundial de la
Salud (OMS)
United Nations Environment Programme (UNEP)
Division for
Ocean Affairs
Programa de Mares Regionales
and the Law of
the Sea
(DOALOS)
UNESCO

Intergovernmental Oceanographic Commission (IOC)

 Otras agencias internacionales implicadas en la
lucha contra la contaminación
Gubernamentales:

• Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM)

• Fondo de Compensación Internacional por Contaminación de Hidrocarburos

(IOPC Fund )

No gubernamentales:

• Advisory Committee on Pollution of the Sea (ACOPS)

• International Union for the Conservation of Nature (IUCN)

• World Wildlife Fund (WWF)

2. Las Áreas Marinas Protegidas (AMP)

• Evidencia del agotamiento de los recursos marinos

como uno de los detonantes, junto con la
contaminación,, en el despertar de la conciencia
contaminación
conservacionista en relación con los ecosistemas marinos
marinos..

• Son muchos los indicios de que las medidas convencionales

de gestión (limitaciones a la explotación, cuotas, etc
etc..) no
han funcionado.
funcionado.

• Evolución de los modos de gestión hacia la consideración

del establecimiento de áreas con regulación
permanente de la explotación del recurso, es decir,
de áreas protegidas.
protegidas.
• Las áreas marinas protegidas (AMP) han existido
desde hace siglos, aunque ha sido hace sólo un par de
décadas cuando se ha empezado a considerarlas como una
herramienta de política ambiental.
ambiental. Ello se debe, quizá, a
que nunca antes los océanos habían estado sometidos a
tanta presión
presión..

• Existen unas 4.000 AMP en más de 80 países y en todos

los mares regionales
regionales.. La mayoría son de pequeño tamaño
y están localizadas en zonas cercanas a la costa.
costa. Sin
embargo, y según WWF, ello representa sólo un 0’5%
de la superficie total de los océanos.
océanos.
¿Qué son las áreas marinas protegidas?

Zonas declaradas por ley o decreto para proteger espacios del

mar de importancia ecológica y económica,
económica, que garantizan
que el mar siga siendo fuente de trabajo, alimento y
recreación para miles de personas.

“Cualquier área intermareal o submareal,

submareal, junto con las aguas
que la bañan y la flora y fauna asociadas, y sus rasgos
históricos y culturales, que han sido designados por la
legislación u otros mecanismos efectivos para proteger total o
parcialmente el medio que alberga”
alberga” (IUCN, 17ª Asamblea
General, 1988).
“Área definida geográficamente que haya sido designada o
regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos
de conservación
conservación”” (Convenio de Biodiversidad
Biodiversidad--Conferencia de
Río de Janeiro, 1992)

“Son demarcaciones administrativas establecidas con la

finalidad de favorecer la conservación de la naturaleza”
naturaleza”
(Gómez--Limón, De Lucio y Múgica, 2000).
(Gómez
Las Áreas Marinas Protegidas (Marine Protected Areas) son
definidas como áreas geográficas específicas, las cuales han sido
designadas para mejorar la conservación de recursos naturales
marino--costeros
marino costeros.. Estas áreas tienen un manejo integrado
incluyendo restricciones generales para ciertos tipos de uso
como por ejemplo la extracción de petróleo o gas.

Dentro de las AMP se pueden encontrar también zonas con

niveles más estrictos de protección llamadas "Reservas Marinas"
(Marine Reserves).
“Las Áreas Marinas Protegidas son espacios naturales
designados para la protección de ecosistemas, comunidades o
elementos biológicos o geológicos del medio marino, incluidas
las áreas intermareal y submareal,
submareal, que en razón de su rareza,
fragilidad, importancia o singularidad, merecen una protección
especial ”

(Art. 32 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio

Natural y de la Biodiversidad, BOE Nº 299, 14-
14-12
12--2007)
 Conceptos asociados: redes de AMP,
grandes ecosistemas marinos,
bioregiones,… (1)
• Redes de AMP
AMP..- Sistema en el que varias AMP
están interconectadas
interconectadas.. Actualmente en diferentes
países (Estados Unidos, Canadá, Australia…
Australia…)
existen iniciativas de este tipo
tipo..

• “ La Red de Áreas Marinas Protegidas de

España está constituida por espacios protegidos
situados en el medio marino español,
representativos del patrimonio natural marino…
marino…”
(Art.. 24 de la Ley 41
(Art 41//2010 de Protección del
Medio Marino).
Conceptos asociados: redes de AMP,
grandes ecosistemas marinos,
bioregiones,… (2)
• Grandes ecosistemas marinos (Large marine
ecosystems).- Concepto desarrollado a mediados
de los ochenta por científicos de la NOAA.
NOAA. No
implican grado de protección ni figura a nivel
legal, pero sí que son importantes a la hora de
identificar grandes áreas.
áreas. Se trata de extensas
200..000 Km2) que funcionan como
áreas (más de 200
conjunto..
conjunto
Conceptos asociados: redes de AMP,
grandes ecosistemas marinos, bio- bio-regiones,
eco--regiones… (y 3)
eco
• Eco regiones..- Spalding et al
Eco--regiones al.. (2007)
2007) proponen un
nuevo sistema mundial de áreas costeras y de
plataformas continentales
continentales:: las Ecorregiones Marinas del
Mundo, o MEOW (Marine Ecoregions of the World World)), un
sistema anidado de 12 reinos (realms), 62 provincias y
232 ecorregiones.
ecorregiones. El sistema MEOW ya se ha distribuido
a todas las naciones que han firmado la Convención
sobre Biodiversidad
Biodiversidad.. Está siendo utilizado por la
Convención Ramsar sobre los Humedales y por diversos
estudios sobre pesca
pesca.. El Fondo Mundial para la
Naturaleza (WWF) y The Nature Conservancy usarán
este mismo sistema como base para la planificación de
sus propios proyectos de protecció del medio marino.
marino.
 ¿Para qué sirven las AMP?

La finalidad del establecimiento de AMP es mantener la

protección, restauración, uso, conocimiento y disfrute del
patrimonio marino del mundo mediante la creación de un
sistema global y representativo de áreas marinas protegidas
bien gestionadas.

¿Qué tipos de hábitats requieren ser protegidos creando AMP?

Arrecifes de coral
Estuarios y lagunas
Alta mar
Mares polares
Pequeñas islas
 ¿Para qué sirven las AMP?

• A través de la protección de los hábitats las AMP

salvaguardan los procesos de soporte de la vida
en el mar.
mar.
• Además, la protección del medio marino en su
estado natural proporciona un apoyo vital para la
sostenibilidad que sirve de base para el turismo y
otras muchas actividades que prestan un mayor
beneficio a las comunidades locales.
locales.
• Otro pilar importante son los bienes que reportan
no sólo a nivel biológico sino a nivel económico.
económico.
A tener en cuenta…

Según datos empíricos extraídos de experiencias

en diferentes reservas, con sólo uno o dos años de
mantenimiento del estatus la densidad de la
población en una zona reservada es un 91% más
alta, la biomasa un 192% superior, los organismos
un 31% más grandes y la diversidad de especies
aumenta un 20-30% (Halpern, Warner, 2002).
Razones para declarar una AMP

• Se trata de un ecosistema o un tipo de hábitat importante;

importante;
• Es necesaria para la sostenibilidad de pesquerías;
pesquerías;
• Es una zona de alta diversidad específica y de alta actividad
biológica;
biológica;
• Se trata de una “ maravilla natural ” o de gran atractivo
turístico;;
turístico
• Es un hábitat crítico para una o varias especies
especies;;
• Tiene un especial valor cultural;
cultural;
• El AMP sirve para proteger la línea de costa;
costa;
• El establecimiento del AMP facilita la investigación.
investigación.
Beneficios derivados del
establecimiento de AMP (1)
Conservación de la diversidad biológica, protegiendo la
vida marina y sus hábitats:
•Conservación de ecosistemas y complejidad de los hábitats
•Mantenimiento de la diversidad de especies
•Protección de especies amenazadas
•Protección de áreas de elevado endemismo, alta vulnerabilidad
o fragilidad ecológica y singularidad (biológica y/o geológica)
•Incremento de la estabilidad de las poblaciones
•Protección de áreas de alta producción (marismas, estuarios,
deltas)
•Representatividad (provincias biogeográficas)
•Zona de amortiguación de áreas protegidas terrestres
Beneficios derivados del
establecimiento de AMP (2)

Explotación de los recursos vivos, haciendo una gestión

sostenible de los mismos
•Protección de hábitats y especies de interés comercial [Refugio y
reserva para especies comerciales y no comerciales; Conservación de la
diversidad genética; Refugio para diferentes estados del ciclo vital;
Protección de áreas de maduración o reproducción (especialmente para
peces de baja fecundidad); Eliminación de mortalidad incidental
(descartes)]
•Incremento de la pesca [Incremento en abundancia, tamaño y edad
de especies comerciales; Mejora de las capturas en aguas adyacentes;
Protección de stocks migratorios; Repoblación de áreas adyacentes]
•Reducción de conflictos entre usuarios [Zonación de usos; Pescadores
profesionales y deportivos o diferentes modalidades de pesca
profesional]
Beneficios derivados del
establecimiento de AMP (y 3)

Necesidades para la sociedad

•Interés social [Conservación del patrimonio natural y cultural
para el interés público; Salud ambiental (paisajes, bienestar);
Accesibilidad y seguridad para los usuarios; Información,
educación y divulgación; Concienciación pública]
•Investigación [Estudios en poblaciones y ecosistemas
naturales; Control / impacto]
•Turismo y recreo [Ecoturismo (belleza paisajística, itinerarios,
desarrollo de buceo en apnea o con equipo ligero); Actividades
marítimas de bajo impacto (baño, algunos deportes náuticos,
observación); Valor de la imagen para la zona]
 Criterios para identificar y seleccionar
áreas marinas protegidas

Criterios sociales:

-Aceptación social
-Salud pública Criterios ecológicos:
-Ocio y recreo
-Valores culturales -Diversidad
-Aspectos estéticos y -Representatividad
paisajísticos -Particularidad
-Seguridad -Integridad
-Accesibilidad -Productividad
-Educación -Vulnerabilidad
Criterios económicos: Criterios prácticos:

-Importancia para determinadas -Urgencia

especies -Tamaño
-Importancia para la pesca -Grado de amenaza
-Beneficios económicos -Efectividad
-Turismo -Posibilidad de restauración
 Distintas figuras de protección

• Reserva científica/reserva natural

• Parque nacional
• Monumento natural/hito natural
• Reserva natural/santuario silvestre
• Paisaje protegido
• Reserva de recursos
• Área biótica natural/reserva antropológica
• Área de gestión de usos múltiples/área de recurso
gestionado
• Reserva de la Biosfera
• Patrimonio Mundial

*En España, la Ley de Patrimonio Natural (2007) crea la figura de

Área Marina Protegida
Figuras de
protección del
medio marino
en España

Hay que
añadir la
figura área
marina
protegida
 Marco regulador de las AMP
Escala mundial
Distintos convenios (ej.:
Protocolo sobre Zonas
Especialmente Protegidas y
la Diversidad Biológica del
Mediterraneo -Protocolo
SPA-), 1995)
Escala europea Escala nacional (caso
español)
•Directiva 92/43/CEE •Real Decreto 681/1980, de 28
de Hábitats de marzo, sobre Ordenación de
la Actividad Pesquera Nacional
•Directiva 2008/56/CE •Ley 3/2001 de Pesca
de Estrategia Marina Marítima del Estado
•Ley 5/2007 de la Red de
Parques Nacionales
•Ley 42/2007 del
Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad
•Real Decreto 1599/2011, de 4
de noviembre, por el que se
establecen los criterios de
integración de los espacios
marinos protegidos en la Red
de Áreas Marinas Protegidas de
España (RAMPE)
Marco institucional para la gestión de las
AMP en España
Marco institucional en Andalucía
 Áreas marinas protegidas en España (1)
NOMBRE TIPO FECHA Has. LOCALIZACIÓN GESTIÓN

1. ISLA DE TABARCA R.M.I.P. 1986 1.400 C. Valenciana MIXTA

2. ISLAS COLUMBRETES R.M.I.P. 1990 4.400 C. Valenciana SGPM

3. ILLES MEDES AP 1990 533 Cataluña C.A.

4. CAP NEGRE EMP 1993 15 Cataluña C.A.

5. CABO DE SAN ANTONIO R.M. 1993 250 C. Valenciana C.A.

6. LA GRACIOSA E R.M.I.P. 1995 70.700 Canarias MIXTA

ISLOTES NORTE LANZAROTE
7. CABO DE PALOS-ISLAS R.M.I.P. 1995 1.898 Murcia MIXTA
HORMIGAS
8. CABO DE GATA-NÍJAR R.M.I.P 1995 12.200 Andalucía SGPM

9. PUNTA DE LA R.M.I.P. 1996 750 Canarias MIXTA

RESTINGA- MAR DE LAS
CALMAS
10. ISLA DE ALBORÁN R.M.I.P. R.M. 1997 429 Andalucía SGPM
R.P. 425.645

11. CAP DE CREUS Parque Natural (Reserva 1998 3.073 Cataluña C.A.
Natural Integral Marina)

12. GAZTELUGATXE Biotopo Protegido 1998 487 País Vasco C. A.

 Áreas marinas protegidas en España (2)
NOMBRE TIPO FECHA Has. LOCALIZACIÓN GESTIÓN

13. FREUS DE IBIZA Y R.M. 1999 13.617 Baleares C.A.

FORMENTERA
14. NORTE DE MENORCA R.M. 1999 5.119 Baleares C.A.

15. BADÍA DE PALMA R.M. 1999 2.394 Baleares C.A.

(S´
´ARENAL- CABO DE (1982)
REGANA)
16. MASÍA BLANCA R.M.I.P. 1999 280 Cataluña SGPM

17. ISLA DE LA PALMA R.M.I.P 2001 3719,1 Canarias SGPM

18. MIGJORN DE R.M. 2002 22.332 Baleares C.A.

MALLORCA
19. ISLA DEL TORO R. M. 2004 136,02 Baleares C.A.

20. ISLAS MALGRATS R.M. 2004 88,85 Baleares C.A.

21. DESEMBOCADURA DEL R.P. 2005 Andalucía C.A.

GUADALQUIVIR

22. CALA RATJADA R.M.I.P. 2007 5.900 Baleares MIXTA

23. OS MIÑARZOS R.M.I.P 2007 2.200 Galicia C.A.

Localización de las áreas marinas
protegidas españolas
Reserva
marina de
Cabo de Gata-
Gata-
Níjar
Reserva marina
de Alborán
La última propuesta de área marina protegida:
protegida:
«El Cachucho» (Asturias)

• Propuesta de inclusión en la red de AMPs de WWF/Adena (2006)

• Trabajos de la Dirección General para la Biodiversidad del Ministerio de

Medio Ambiente para su designación como AMP (2006 y 2007)

• Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se adoptan medidas para la

protección de la zona marina de «El Cachucho» (14-
(14-3-2008)

• Orden PRE/969/2008, de 3 de abril, por la que se publica el acuerdo de

Consejo de Ministros, por el que se adoptan medidas para la protección de
la zona marina «El Cachucho» (BOE Nº 86, 9-9-4-2008)

• Orden ARM/3840/2008, de 23 de diciembre, por la que se aprueban

medidas para la protección de la zona marina de «El Cachucho» (BOE Nº 2,
2-1-2009)
Área marina protegida de «El Cachucho» (Asturias)
EJEMPLOS DE GESTIÓN DE ÁREAS
MARINAS PROTEGIDAS
• Propuestas de eco-regiones y zonas protegidas de IUCN,
WWF y otras organizaciones

• AMP en Norteamérica (Canadá, EE.UU., México)

• EE.UU.: Florida Keys National Marine Sanctuary
(FKNMS) (1991-96, revisado en 2005)

• Australia: Great Barrier Reef Marine Park Zoning Plan

(2003); Marine Bioregional Plans (desde 2005)

• AMP en Europa, en el Mediterráneo y en Alborán

Áreas marinas protegidas del mundo
Áreas de gestión oceánica y áreas marinas
protegidas en Canadá
Áreas marinas protegidas en EE.UU.
Florida Keys National Marine Sanctuary
(EE.UU.)
Florida Keys National Marine Sanctuary
(EE.UU.)
• Un ejemplo bien conocido de la gestión del espacio marino
como medio para conservar la naturaleza es el Santuario
Marino de los Cayos de Florida, en el sureste de Estados
Unidos.. El área tiene una superficie de 9.600 Km2,
Unidos
extendiéndose unos 350 Km al sur y al oeste de la península
de Florida
Florida..

• Fue designado como un santuario marino nacional en 1990

bajo la Florida Keys National Marine Sanctuary Act. El primer
plan de gestión de este santuario natural se desarrolló entre
1991 y 1996 y fue revisado en 2005
2005..

• Su sistema de planificación espacial se organiza en torno a

cinco tipos de zonas con varios niveles de protección.
protección.

Fuente: http://floridakeys.noaa.gov/
Pacific Remote Islands Marine National
Monument (EE.UU.)
AMP de EE.UU. en el Pacífico

• El presidente norteamericano plantea expandir la zona

protegida Monumento Nacional Marino de las Islas
Remotas del Pacífico, que cubre las aguas adyacentes
a siete islas y atolones controlados por EE. EE. UU
UU.. y
situados en el Pacífico entre Hawaii y las islas Marianas.
Marianas.

Fuente: Washington Post;

http://www.washingtonpost.com/politics/obama-will-propose-vast-
expansion-of-pacific-ocean-marine-sanctuary/2014/06/16/f8689972-
f0c6-11e3-bf76-447a5df6411f_story.html
Áreas marinas protegidas en Australia
Great Barrier Reef Marine Park (Australia)
Great Barrier Reef Marine Park
(Australia)

• Uno de los ejemplos más conocidos de la planificación

espacial marina es el Parque Marino de la Gran Barrera
de Arrecifes de Coral de Australia, situado frente a la
costa noreste de Australia a lo largo de 2.300 Km de
costa.. Es uno de los ecosistemas más ricos y diversos
costa
del mundo.
mundo.

• El área tiene aproximadamente 344.

344.400 Km2, lo que
hace de ella una de las más grandes AMP del mundo.
mundo.
Great Barrier Reef Marine Park
(Australia)
• El Parque Marino fue establecido por la Great Barrier Reef
Marine Park Act (1975)
1975). El objetivo general de la Autoridad
del parque es asegurar la protección a largo plazo, el uso
ecológicamente sostenible, la comprensión y el disfrute de la
gran barrera de coral a través de su cuidado y desarrollo.
desarrollo.

• La planificación espacial en esta área se realiza a través de

ocho zonas con distintos grados de protección, desde las
zonas de uso general, donde hay escasas restricciones a
actividades como la navegación y la pesca comercial, hasta
las zonas de mayor restricción y preservación ecológicamente,
donde prácticamente ningún uso está permitido
permitido..

Fuente: http://www.gbrmpa.gov.au/
Marine Bioregional Plans (Australia)
Áreas marinas protegidas en Europa
AMP en el Mar Mediterráneo
 Propuesta de Red de Áreas Marinas
Protegidas en el Mar de Alborán
• En el contexto del proyecto de colaboración regional de UICN, se ha
presentado la estructura básica de una Red de Áreas Marinas
Protegidas para el Mar de Alborán.

• esta propuesta contiene: (a) las AMP ya existentes, (b) propuesta

de nueva AMP en la región del afloramiento noroccidental,
basada en un análisis de la representatividad ecológica de las AMP
de Andalucía y (c) propuesta de extensión de AMP ya existentes
(Parque Nacional de Al-Hoceima) para abarcar el área de alta
biodiversidad de Cabo Tres Forcas.

• La figura pone de manifiesto la conectividad, con fuerte base

hidrodinámica, que soportaría y daría fuerza a esta Red
intercontinental de AMP a escala del Mar de Alborán.
 Propuesta de una red básica de AMP
para el mar de Alborán

(1) Paraje Natural de la isla

de Alborán; (2) Parque
Natural del Cabo de Gata-
Níjar; (3) Paraje Natural de
Maro-Cerro Gordo;
(4) Parque Natural del
Estrecho, ampliado en el
marco de la Reserva
Intercontinental de la
Biosfera Andalucía (España)-
Marruecos;
(5) propuesta de nueva AMP
del afloramiento
noroccidental;
(6) Parque Nacional de Al
Hoceima (Marruecos),
ampliado para incluir el cabo
de Tres Forcas; (7) Nueva
AMP del ecosistema de la
corriente argelina (Argelia);
(8) Nueva AMP de montes
submarinos del Seco de Los
Olivos.
Fuente: Rodríguez (2009).
 3. Los grandes ecosistemas marinos
El concepto de gran ecosistema marino se apoya en dos
principios :
•La cooperación marina regional/internacional
•La interrelación de los organismos vivos dentro de un
ecosistema

Los grandes ecosistemas marinos son enormes agregados de

poblaciones marinas unidas en una relación predador-
predador-presa.

El tamaño de estos ecosistemas es de unos 200.000 Km2

(60.000 millas náuticas cuadradas). Suelen abarcar distintas
jurisdicciones nacionales (necesidad de cooperación).

En estos ecosistemas tienen lugar procesos físicos,

biológicos y químicos, traslado de nutrientes y efectos de las
actividades humanas.
 Grandes ecosistemas marinos
(Large Marine Ecosystems, LME)
 La gestión basada en ecosistemas

Qué es la gestión basada en ecosistemas:

 Gestión comprehensiva e integrada de las actividades humanas

apoyada en el mejor conocimiento científico disponible en torno a
los ecosistemas y su dinámica, para identificar (y actuar sobre)
los aspectos críticos para la salud de los ecosistemas, lograr su
uso sostenible y mantener su integridad.
integridad.

 El enfoque ecosistémico es un enfoque integrado de gestión que

toma en consideración el ecosistema por entero,
entero, como conjunto,
incluyendo a los seres humanos.

 La gestión de la explotación de los recursos marinos debe

compatibilizar objetivos biológicos (sostenibilidad de stocks y
ecosistemas) y objetivos económicos y sociales (maximización de
la rentabilidad económica, distribución de beneficios, cohesión
social y pervivencia cultural). Hasta hace poco, primaban los
objetivos económicos; hoy, se imponen los de índole
biológica/ambiental .
Tipos de medidas para un enfoque ecosistémico y
de gestión de uso del mar (Douvere, Ehler, 2007)
MEDIDAS DE ENTRADA: medidas que influyen en los imputs de las actividades humanas
en un área marina
• Limitaciones en la actividad pesquera y capacidad
• Limitación en el envío de tamaño de los buques o caballo de fuerza
• Limitaciones en la cantidad de fertilizantes y pesticidas aplicadas a la agricultura tierras

MEDIDAS DE SALIDA: medidas que limitan los resultados de las actividades humanas en
un área marina
• Limitaciones en la cantidad de contaminantes vertidos en los ambientes marinos
• Limitaciones a la captura permisible y la captura incidental
• Limitaciones de tonelaje en la extracción de arena y grava

MEDIDAS DE PROCESO: medidas que especifican la naturaleza del proceso de las

actividades humanas en un área marina
• Especificación de tipo de artes de pesca, y del tamaño de la malla
• Especificación de la “mejor tecnología disponible” o la “mejor práctica medioambiental”
• Especificación del nivel tecnológico de tratamiento de residuos

MEDIDAS DE DISTRIBUCIÓN ESPACIAL Y TEMPORAL: Las medidas que establecen dónde

y cuándo pueden ocurrir las actividades humanas en un área marina
• Especificación de zonas cerradas a la pesca
• Designación de áreas marinas protegidas
• Designación de las zonas para usos específicos, por ejemplo parques eólicos, la minería, etc.
 La gestión basada en ecosistemas

La gestión pesquera basada en ecosistemas

 Nuevo paradigma en la gestión pesquera, en la que la prioridad no

es una especie concreta, sino el ecosistema por completo.

 Se plantea frenar la degradación de los ecosistemas y tener en

cuenta otros componentes ecosistémicos (especies protegidas,
hábitats, interacciones tróficas).

 “An ecosystem approach to fisheries strives to balance diverse

societal objectives, by taking into account the knowledge and
uncertainties about biotic, abiotic and human components of
ecosystems and their interactions and applying an integrated
approach to fisheries within ecologically meaningful boundaries”
boundaries”
(FAO, 2003).
Material complementario: La Directiva
Marco sobre Estrategia Marina (2008)

• Establece un marco y objetivos comunes para la

protección y la conservación del medio ambiente
marino para 2020.
2020.
• Los Estados miembros deberán elaborar y aplicar
estrategias coherentes en cada región y garantizar su
seguimiento..
seguimiento
• Las Estrategias tendrán como objetivo proteger y
restablecer los ecosistemas marinos europeos, y
garantizar la viabilidad ecológica de las actividades
económicas relacionadas con el medio marino.
marino. Aplicarán
un enfoque ecosistémico
ecosistémico..
Directiva Marco sobre Estrategia Marina:
Regiones y sub-
sub-regiones
a) Mar Báltico
b) Océano Atlántico Nororiental
• Mar del Norte en sentido amplio, incluidos el Kattegat y el Canal de la
Mancha
• Mar Céltico
• Golfo de Vizcaya y las costas ibéricas
• Región biogeográfica macaronésica,
macaronésica, definida por las aguas que
circundan las Azores, Madeira y las Islas Canarias
c) Mar Mediterráneo
• Mediterráneo Occidental
• el Mar Adriático
• Mar Jónico y Mediterráneo Central
• Mar Egeo Oriental
d) Mar Negro
Regiones y sub-regiones marinas de la Directiva
Estrategia Marina
Directiva Marco sobre Estrategia Marina:
Programas de medidas
1. Control de las entradas:
entradas: medidas de gestión que influyan en la intensidad
autorizada de una actividad humana.
humana.
2. Control de las salidas:
salidas: medidas de gestión que influyan en el nivel de
perturbación autorizado de un elemento del ecosistema.
ecosistema.
3. Control de la distribución espacial y temporal:
temporal: medidas de gestión que
influyan en el lugar y el momento en que se autoriza una actividad.
actividad.
4. Medidas de coordinación de la gestión:
gestión: instrumentos de garantía de dicha
coordinación..
coordinación
5. Medidas de mejora de la trazabilidad de la contaminación marina, cuando
sean viables
viables..
6. Incentivos económicos
económicos:: medidas de gestión que, por su interés
económico, inciten a los usuarios de los ecosistemas marinos a adoptar un
comportamiento que contribuya a la consecución del objetivo de buen
estado medioambiental
medioambiental..
7. Instrumentos de atenuación y reparación:
reparación: instrumentos de gestión que
orienten las actividades humanas hacia una restauración de los elementos
dañados de los ecosistemas marinos
marinos..
8. Comunicación, participación de los interesados y concienciación del
público..
público
Material complementario: La Ley 41/2010
de Protección del Medio Marino (I)
• La recientemente aprobada Ley 41
41//2010 de protección del
medio marino viene a ser la respuesta de España a los
requerimientos de trasposición de la Directiva Marco sobre
Estrategia Marina
Marina..

• Su objetivo es establecer el régimen jurídico para adoptar las

medidas necesarias que logren un buen estado ambiental en el
medio marino y un uso sostenible de sus recursos
recursos..

• Establece como instrumentos esenciales de planificación

marina las llamadas estrategias marinas,
marinas, que serán el
marco general al que se ajustarán las políticas marítimas
sectoriales y las distintas actuaciones administrativas con
incidencia en este espacio
espacio..
Material complementario: La Ley 41/2010
de Protección del Medio Marino (II)

• OBJETO/FINALIDAD: Transposición de la Directiva 2008/56/CE.

Establece el régimen jurídico que rige la adopción de medidas para
lograr o mantener un buen estado ambiental del medio marino a
través de su planificación, tutela y protección.

• INSTRUMENTOS: El instrumento fundamental de la Ley son las

Estrategias Marinas, concebidas como un conjunto de pasos
consecutivos que culminan en un programa de medidas. Para cada
subdivisión o demarcación se elaborará una estrategia marina.

• PROCEDIMIENTOS: Evaluación inicial; Buen Estado Ambiental;

Objetivos Ambientales; Programa de Seguimiento [áreas
prioritarias] (2014); Programa de medidas (2015); Actualización.
Material complementario: La Ley 41/2010
de Protección del Medio Marino (III)

• PROGRAMA DE MEDIDAS: Entre otras, se proponen:

 Estrategias de Conservación, Planes de Recuperación y Planes de
Conservación de especies marinas incluidas en el Catálogo Español
de Especies Amenazadas.
 Estrategias y Planes o instrumentos de conservación y restauración
de hábitats marinos incluidos en el Catálogo Español de Hábitats en
Peligro de Desaparición.
 Planificación espacial marina.
 Áreas Marinas Protegidas.
Demarcaciones de la Ley 41/2010
Legislación complementaria a la Ley de
Protección del Medio Marino

• Real Decreto 1599

1599//2011
2011,, de 4 de noviembre, por el
que se establecen los criterios de integración de
los espacios marinos protegidos en la Red de
Áreas Marinas Protegidas de España
España..

• Real Decreto 715

715//2012
2012,, de 20 de abril, por el que se
crea la Comisión Interministerial de
Estrategias Marinas.
Marinas.
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