REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS CENTRALES
“ROMULO GALLEGOS”
UNIDAD CURRICULAR: MEDICINIA GENERAL

Facilitadora: Bachilleres Sección 1:

Elvis Bata 27.447.887 Altuve Arias Luíyanli Shaday
27.223.228 Boza Fernandez Claudia Cristina
27.883.057 Fuentes Guerrero Jarri Crisney
26.872.843 Godoy Parra Harianna Abrahamna
27.333.368 Lopez Blanco Barbara Lucia
28.474.455 Luna Amaya Alvaro Jose

San Juan de los morros, Julio de 2018

 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 3
DESARROLLO ................................................................................................................................. 4
1. Sistema Público Nacional de Salud ................................................................................... 4
2. Principios del SPNS ............................................................................................................. 4
3. Importancia del SPNS.......................................................................................................... 4
4. Reformas del Sistema de Salud en Venezuela ............................................................... 5
5. Misión Barrio Adentro .......................................................................................................... 6
Origen de la Misión Barrio Adentro: ...................................................................................... 6
Estructura: ................................................................................................................................. 7
Barrio Adentro I: ........................................................................................................................ 7
Barrio Adentro II:....................................................................................................................... 7
Barrio Adentro III:...................................................................................................................... 8
Barrio Adentro IV: ..................................................................................................................... 8
Misión Milagro: .............................................................................................................................. 8
Misión Sonrisa: ............................................................................................................................. 9
MISIÓN: ......................................................................................................................................... 9
VISIÓN: .......................................................................................................................................... 9
OBJETIVOS: ................................................................................................................................. 9
METAS PROGRAMADAS: ....................................................................................................... 10
6. Ministerio del Poder Popular para la Salud ........................................................................ 10
Barrio adentro como prioridad de la política de salud del ministerio del poder popular
para la salud: ............................................................................................................................... 10
CONCLUSIÓN ................................................................................................................................ 12
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................... 13
 INTRODUCCIÓN

El sistema público nacional de salud en Venezuela forma parte de una estrategia

innovadora y alternativa de atención en salud para la población excluida en
Venezuela, puerta de entrada a la atención pública, disponiendo de los recursos
humanos ampliamente calificados para el desempeño de lo que debe ser la más
importante función del Sistema Nacional de salud, como la prevención y la
atención inmediata.

Bajo esta perspectiva se dará a conocer las diferentes características de este

organismos, su estructura, su importancia y de la Misión Barrio adentro que se
construye a través de la transformación social e institucional que apunta a la
configuración del nuevo Sistema Público Nacional de Salud, como una estrategia
política de contenido social donde Gobierno y Pueblo se unen para promover el
ejercicio de la Democracia Participativa.
 DESARROLLO

1. Sistema Público Nacional de Salud

El Sistema Público Nacional de Salud (SPNS) es un organismo dependiente del
gobierno nacional que establece las directrices de la organización y financiamiento
del sistema de salud público del país y asesora el Ministerio del Poder Popular
para la Salud de Venezuela. El SPNS fue ideado en la constitución de 1999 y
finalmente diseñado como parte de la reforma de ley de salud e integra en un solo
ente la salud pública correspondiente a la Sanidad Militar, el Ministerio de Salud
(orientado fundamentalmente hacia Barrio Adentro I, II, III y IV), el Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales, el IPASME adscrito al Ministerio del Poder
Popular para la Educación y los organismos de salud dependiente de alcaldías y
gobernaciones.

2. Principios del SPNS

El diseño del SPNS proviene del Sistema Metropolitano de Salud y agrupará a
todos los hospitales, ambulatorios y centros asistenciales bajo un esquema
descentralizado administrados por cada estado. La empresa privada tiene
participación en el Sistema Público Nacional de Salud proveyendo bienes e
insumos que complementen los servicios de salud y la hagan más económica. La
Ley Orgánica de Salud de Venezuela establece que el SPNS se rige por los
principios de Universalidad, Equidad, Gratuidad, Solidaridad, Integración
Social, Unicidad, Integridad y Transectorialidad, Pertinencia Cultural y
Lingüística, Participación y Cor-responsabilidad Social y Efectividad Social:
los mismos que definieron inicialmente a Barrio Adentro.

La atención del paciente dentro del Sistema Público Nacional de Salud comienza
en Barrio Adentro. De necesitar especialistas o atención de urgencia que no
provee Barrio Adentro, el paciente es referido a hospitales especializados que
forman parte de la instancia pública del estado.

3. Importancia del SPNS

La importancia del Importancia de Sistema Público Nacional de Salud radica en la
organización y participación de las comunidades en la toma de decisiones
relacionadas con el derecho a la protección de la salud y además de establecer
las bases jurídicas para la participación de la comunidad organizada en la toma de
decisiones en la planificación, la ejecución y control en las instituciones públicas
de salud. Con Barrio Adentro, las comunidades se organizan en grupos llamados
comités de salud, integrados por promotores sociales de las comunidades
elegidos en asambleas de vecinos que apoyan en los consultorios populares y CDI
en las actividades de promoción, prevención de problemas prioritarios y en
gestiones en apoyo. También participan en la elaboración de los proyectos de
intervención en salud de sus localidades, la identificación de los problemas de
salud prioritarios de la comunidad y de las acciones para resolverlos.

Aunado a ello este sistema forma parte importante en ser de cobertura universal,
es decir, para todos los habitantes del país, sin distinciones de ninguna naturaleza
y con la mejor calidad posible. Basado en el fortalecimiento de la Atención
Primaria de Salud (APS) como puerta de entrada al Sistema y disponiendo de los
recursos humanos ampliamente calificados para el desempeño de lo que debe ser
la más importante función del SPNS: la recepción, cuidado, atención y eventual
referencia de los usuarios.

4. Reformas del Sistema de Salud en Venezuela

Entre 1987 y 1999 Venezuela ha ensayado diferentes tipos de reformas en el
sistema de salud. En dicho período se sucedieron las siguientes reformas:

 Ley del Sistema Nacional de Salud de 1987

 Descentralización de servicios de salud (a partir de 1990)
 Reestructuración del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS)
en 1992
 Aprobación de la propuesta de reforma del Subsistema de Salud de la
Seguridad Social en 1998.

A pesar de que todas estas reformas se han concretado en instrumentos

legislativos o reglamentarios, el proceso de implementación ha sido difícil e
infructuoso en todos los casos, excepto en la descentralización de los servicios de
salud. En los casos de la Ley del Sistema de Salud de 1987 y la reforma del
Subsistema de Salud de la Seguridad Social de 1998, la dinámica administrativa y
política conllevó a la sustitución de los instrumentos legales o a la suspensión de
su aplicación. La aprobación de un nuevo marco constitucional en diciembre de
1999 ha promovido la redefinición de nuevas competencias en el sector público
venezolano. También se han abierto posibilidades para adecuar muchas áreas de
las políticas públicas a los nuevos énfasis, tanto en el interior del sistema político
como en el contexto internacional. El sector salud ha recibido especial atención
por parte de los niveles ejecutivos y legislativos nacionales. Las características y
consecuencias de la nueva legislación afectarán, sin lugar a dudas, el sistema de
salud de las próximas décadas. Desde esta perspectiva es fundamental revisar la
experiencia del país en las reformas sucedidas en la década anterior. Las
enseñanzas de estas reformas pueden ser de gran utilidad para entender las
restricciones del sistema de salud de Venezuela, y lo que es más importante,
favorecer un nuevo marco legislativo que sea realista y viable.

En los últimos doce años el país ha experimentado cinco grandes esfuerzos de

macro - reforma. Por distintas razones las tres primeras reformas fueron
infructuosas y limitadas. La discusión de las reformas de 1999 fue diferida en la
Asamblea Nacional, a la cual se le elevará este año la propuesta de Ley que dará
el contexto para el desarrollo definitivo de la reforma del sector salud en
Venezuela. A partir de 1999 se ha venido impulsando la transformación del
modelo de organización de los servicios de salud, planteándose como ejes de la
transformación, en una primera etapa: la reestructuración del nivel central del
MSDS y el desarrollo de un nuevo modelo de atención integral de salud. El
desarrollo del nuevo modelo de atención ha contado con el respaldo político de las
autoridades del nivel central del Ministerio de Salud y Desarrollo Social, así como
el apoyo de las Gobernaciones de los Estados y las Direcciones Estatales de
Salud, lo que ha permitido su implantación exitosa en más del 55% de los
establecimientos ambulatorios que conforman la red de servicios.

5. Misión Barrio Adentro

Misión Barrio Adentro es un programa social que comenzó a ser promovido por el
expresidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez con ayuda
del gobierno de Cuba, que se caracteriza en la utilización de médicos cubanos y
venezolanos, para ofrecer servicios de salud a la población venezolana en las
zonas pobres del país (llamados, barrios), en ambulatorios pequeños construidos
y dotados de insumos médicos en zonas inaccesibles y que quedan lejos de los
hospitales.

Origen de la Misión Barrio Adentro: Barrio adentro, se origina en la actuación

del personal médico cubano, durante la tragedia del Estado Vargas en Diciembre
de 1999, a partir de esta experiencia, la Alcaldía del Municipio Libertador suscribe
un Convenio con la República de Cuba en el mes de abril de 2.003, para
implementar un plan que ofreciera atención médica en los Barrios de Caracas,
donde se viven y se desarrollan los venezolanos que fueron excluidos de las
políticas de estado de los gobiernos que habían ejercido el poder en Venezuela.
De allí surge la idea de Barrio Adentro como alternativa válida para satisfacer las
necesidades reales y sentidas de la población caraqueña, que más tarde se
convierte en un Plan Integral de Desarrollo Local que conjuga un conjunto de
políticas sociales orientadas a mejorar la calidad de vida, promoviendo la
organización y participación social de los sectores populares. Como iniciativa
local, se creó el Instituto para el Desarrollo Local (IDEL) adscrito a la Alcaldía del
Municipio Libertador, con el objetivo general fue el de: "fomentar el desarrollo local
mediante el diseño, evaluación, impulso y ejecución de políticas públicas dirigidas
al mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores del Municipio."

Este Plan se extiende al Municipio Sucre del Estado Miranda y al Estado Zulia y
luego al resto de los Municipios de Miranda, los Estados Barinas, Lara, Trujillo y
Vargas donde se inicia la experiencia, posteriormente a todo el país.

En septiembre de 2003, la Coordinación Nacional de Atención Primaria del

Ministerio de Salud y Desarrollo Social, asume conjuntamente con la Comisión
Médica Cubana en Venezuela, la implantación de Barrio Adentro en los Estados
restantes. Quedando constituidas las Coordinaciones Regionales de Barrio
Adentro con la participación de diferentes organismos, coordinada por el
representante del entonces Ministerio de Salud y Desarrollo Social.

Estructura: Desde 2004, la MBA ha seguido un proceso de desarrollo en cuatro

etapas (denominadas “Barrio Adentro I, II, III y IV”), que acaban con-fundiéndose
con cuatro niveles de atención en salud, merced a la creciente ambición del
proyecto y, tal vez, de la transformación de su esencia inicial. Es decir, desde un
sistema de APS, encuadrado en un proyecto de desarrollo comunitario de “los
barrios”, a un sistema nacional de servicios sanitarios (que incluye a los servicios
hospitalarios), alternativo y paralelo al existente.

Barrio Adentro I: Fue la etapa inicial, dirigida a superar la exclusión social en

salud, mediante la puesta en marcha de 6.576 puntos de consulta, priorizando las
poblaciones tradicionalmente empobrecidas y sin acceso al sistema de salud a
nivel urbano y rural.

La población organizada aportó locales provisionales para la residencia del

personal de salud y para las actividades de atención integral, mientras
progresivamente, en un esfuerzo conjunto del Estado y las comunidades
organizadas se avanza en la construcción de nuevos centros de salud. Hasta
octubre del 2008 se completó la construcción y equipamiento de 3.456
Consultorios Populares. Muchos de ellos, se construyen con un peculiar diseño de
planta octogonal, fachada de ladrillo visto y cubierta azul, con la consulta en la
planta baja y la vivienda del médico en la primera planta.

Barrio Adentro II: Para apoyar y complementar la capacidad diagnóstica y

resolutiva de los Consultorios Populares (Barrio Adentro I) y ante las dificultades
de los médicos cubanos de derivar pacientes a los existentes centros diagnósticos
y de atención especializada del sistema público de salud venezolano, se crean (a
iniciativa de la Misión Médica Cubana, dirigida por el Viceministro cubano de la
Salud), cientos de centros de diagnóstico y rehabilitación dentro de la MBA:

 Los Centros de Diagnóstico Integral (CDI), que incluyen servicios de

endoscopia, laboratorio clínico, electrocardiografía, oftalmología,
emergencias, quirófano (CDI Quirúrgicos), Rx y ultrasonido.
 Las Salas de Rehabilitación Integral (SRI) destinadas a prestar los
servicios de electroterapia, tracción cérvico lumbar, termoterapia,
hidroterapia, gimnasio pediátrico y adulto, terapia ocupacional, medicina
natural y tradicional, terapia del lenguaje y podología.
 Los Centros de Tecnología Avanzada (CAT) que incluyen: resonancia
magnética, tomografía axial computarizada, densitometría ósea, laboratorio
SUMA, Rx, video endoscopía, ecosonografía tridimensional y
electrocardiografía,
 Las Ópticas Populares, destinadas a asegurar la disponibilidad de lentes
correctivos para toda persona que los necesite.

Barrio Adentro III: Consiste en la modernización y adecuación tecnológica de los

hospitales existentes (se ha adecuado la estructura de 160 hospitales en todo el
país). Se trata de que la red hospitalaria se integre a las áreas de salud integral
comunitaria, dotándolas de un conjunto de unidades de mayor nivel de
complejidad, las cuales asumirían el restante 10% de los problemas que no tienen
posibilidad resolutiva en Barrio Adentro I y II.

Barrio Adentro IV: Consiste en el desarrollo de una red de 16 nuevos centros

hospitalarios de atención, investigación y formación de talento humano de alto
nivel de especialización, para problemas de salud de relevancia nacional que así
lo ameriten, y para la cooperación internacional solidaria.

Misión Milagro: La Misión Milagro nace en Venezuela para resolver los

problemas visuales de la población venezolana, detectados principalmente en las
zonas de menores recursos gracias a la atención dispensada por los médicos de
Barrio Adentro I. Posteriormente se extendió a los hermanos de otros países.

Uno de los logros de la Misión es haber realizado un trabajo progresivo a partir del
cual los pacientes pueden ser intervenidos en los hospitales en un tiempo menor
al que estaban programados. El tiempo de espera para las intervenciones se hizo
menor y a partir del diagnóstico han podido ser realizadas en 15 o 30 días.

Debemos tener presente que en Misión Milagro participan un conjunto significativo

de centros y hospitales, pertenecientes unos al IVSS, ministerio de Salud y
Desarrollo Social y otros a los distintos hospitales militares de la capital de la
República y de la provincia respectivamente, así como a las gobernaciones.
Misión Sonrisa: Sonreír es una de las manifestaciones humanas más comunes y
placenteras que indudablemente se asocian a la felicidad. Sin embargo para
muchos venezolanos el hecho de sonreír más que un placer representaba un
verdadero martirio. Esto motivado a que para ellos tener una dentadura en
perfecto estado, era algo que sólo podía apreciarse en los comerciales de pasta
dental.

Y es que la triste realidad de no gozar de un estado de salud bucal óptimo, fue

reflejada en las estadísticas gubernamentales de los últimos años. Una estadística
negativa que lanzó el alerta para atacar rápidamente este singular problema.

La Misión Sonrisa nace como una política de Estado. El presidente Hugo Chávez
al percatarse de los altos índices de personas con déficit dental, planteó la línea
estratégica de incluir en el programa nacional de salud pública la rehabilitación
prostética dental. La rehabilitación odontológica estaba siendo atendida con la
parte primaria de la salud dental, ya fuera con los saneamientos bucales,
limpiezas, tratamientos anticaries y otros, y la parte de especialización con los
consultorios populares, aunado al servicio prestado por las clínicas populares y los
Centros de Diagnóstico Integral (CDI).

MISIÓN: Es una línea política del Ejecutivo Nacional, bajo la rectoría del Ministerio
del Poder Popular para la Salud, que articula las políticas sociales para dar
respuesta a las necesidades de la población, especialmente la excluida, mediante
un nuevo modelo de gestión pública fundamentada en los principios de equidad,
universalidad, accesibilidad, gratuidad, transectorialidad, pertenencia cultural,
participación, justicia y corresponsabilidad social, respondiendo a estrategias
promocionales de salud y calidad de vida, que garanticen el Desarrollo Humano
Sustentable en el contexto nacional y local.

VISIÓN: Modelo de gestión pública participativo, que garantice un Desarrollo

Humano Sustentable con la satisfacción de las necesidades sociales de la
población, fundamentado en los principios de Atención Primaria del Sistema
Público Nacional de Salud.

OBJETIVOS:
 Instituir un modelo de gestión participativo que responda a las
necesidades sociales de los grupos de población, mediante la
organización y participación de las comunidades, apoyada en la
contraloría social como expresión de poder popular.
 Articular las políticas sociales que den respuestas a las necesidades
sociales de la población en sus territorios.
  Adecuar la Red Ambulatoria existente a Barrio Adentro aumentando su
capacidad resolutiva mediante la ampliación de las coberturas,
consolidación y extensión de Consultorios Populares, Consultorios
Odontológicos, Ópticas, Centros de Diagnóstico Integrales, Salas de
Rehabilitación Integrales, Centros de Alta Tecnología, haciendo énfasis
en la Promoción de la Calidad de Salud y Vida.
 Potenciar capacidades y habilidades de los recursos humanos
institucionales y comunitarios, mediante la educación y formación
permanente.

METAS PROGRAMADAS:
 Contribuir a la implantación del Sistema Público Nacional de Salud.
 Lograr un médico por cada 250 familias (1.200 habitantes).
 Promover la salud integral de individuos, familias y comunidades.
 Impulsar la construcción de las Redes Sociales bajo control comunitario.
 Contribuir al logro de una alimentación adecuada.
 Propiciar los espacios para el saneamiento ambiental básico.
 Elevar el promedio de vida de la población.
 Contribuir al desarrollo, crecimiento y envejecimiento con calidad de vida.

6. Ministerio del Poder Popular para la Salud

El Ministerio del Poder Popular para la Salud es un organismo del estado
venezolano que coordina, controla, administra y supervisa las operaciones y
servicios de salud de los venezolanos. En marzo de 2009, el presidente de
Venezuela Hugo Chávez renombró el ministerio, el cual pasó a denominarse
Ministerio del Poder Popular para la Salud y Protección Social, fusionándose y
eliminándose el Ministerio del Poder Popular para la Participación y Protección
Social.

Barrio adentro como prioridad de la política de salud del ministerio del

poder popular para la salud: El Ministerio del Poder Popular para la Salud,
coincide en la necesidad de redimensionar los esfuerzos que en materia de
Atención Primaria de Salud se han venido realizando, lo cual se fortalece con
la Misión Barrio Adentro mediante la implantación, consolidación y extensión
de Consultorios Populares, los Centros de Diagnóstico Integrales, las Clínicas
Populares, las Salas de Rehabilitación Integrales, los Centros de Alta
Tecnología, a lo que se agrega el fortalecimiento de la red ambulatoria y la red
hospitalaria, para que en forma articulada y complementaria permitan atender a
los ciudadanos en sus propias comunidades y conduzcan a mejorar su calidad
de salud y vida. Para hacer de esta idea una acción consensuada, que haga
descansar la voluntad política en una concepción coherente, sistemática,
contextualizada y aplicable a nuestras diversidades culturales, es necesario
tener presente los aspectos de orden conceptual sobre el cual se sustenta la
Misión, y que se ha señalado anteriormente.
 CONCLUSIÓN

El sistema de salud venezolano ha atravesado por un proceso de reforma

desde la aprobación de la Constitución de 1999 que plantea la creación de un
Sistema Público Nacional de Salud que hoy conocemos como el programa
Barrio Adentro que conforma una estructura social de Atención Primaria de
Salud que representa una forma innovadora en la prestación de los servicios
de atención basados en la promoción, prevención y curación. Se presta de
manera directa en las comunidades garantizando principios de accesibilidad,
gratuidad y universalidad. Incorporando de esta manera a los excluidos del
sistema tradicional de salud. Con el nacimiento de Barrio Adentro, el estado
venezolano se fija la estrategia de atención integral e integradora a los
venezolanos como base fundamental del Sistema Público Nacional de Salud y
comienza a rescatar el concepto de salud, como una obligación del estado.

Tomando en cuenta que con el pasar de los años muchos de sus centros de
atención no cuenten las normas sanitarias necesarias, lo cual es una realidad
que se vive hoy en día en estos centros públicos de salud en Venezuela.
 BIBLIOGRAFÍA

Rosa Noguera. La salud en la Venezuela actual. Venezuela. 2009.

www.monografias.com.
[https://www.monografias.com/trabajos77/salud-venezuela-actual/salud-venezuela-
actual2.shtml]

Javier Segura del Pozo. El sistema público de salud en Venezuela. 26 diciembre,

2011.Madrimasd Blogs.
[http://www.madrimasd.org/blogs/salud_publica/2011/12/26/132945]

Jorge Días Polanco. Salud en Venezuela. Observatorio Venezolano de la salud.

[https://www.ovsalud.org/boletines/salud/sistema-de-salud-en-venezuela/]

Jorge Díaz Polanco. La reforma de salud de Venezuela. Caracas. Enero 2006.

Scielo. [http://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1012-
25082006000100009]