HAMBURGO: UNA GRAN CIUDAD SOSTENIBLE

Fabio Leonardo Garzón Riaño

20131150108

RESUMEN:
La ciudad de Hamburgo, es la ganadora del título de “Ciudad Verde 2011”,
llevando a cabo diferentes iniciativas en materia ambiental; que la hacen ser
considerada como “laboratorio para toda Europa”, puesto que ha puesto en
marcha todos los aspectos de la política ambiental europea. Sus retos
ambientales giran en torno a la necesidad de cubrir la necesidad de espacios,
atender la contaminación industrial, las emisiones del puerto, hacer frente al
cambio climático, con políticas de gestión de residuos y movilidad, así como de
agua y calidad de aire, constituyendo su relevancia dentro del enfoque
inclusivo, seguro, resiliente y sostenible al que apunta el desarrollo sostenible.
PALABRAS CLAVE: Hamburgo, sostenible, residuos, movilidad, políticas,
contaminación.

INTRODUCCION.
La ciudad de Hamburgo tiene un carácter Cosmopolita, contando con cerca de
ciento ochenta y cinco nacionalidades. Dentro del paisaje de Hamburgo se
incorporan lagos como Binnenalster y Außenalster, ríos como el Bille y el Elster,
bosques y diversidad de puentes que atraviesan toda la ciudad.
Otro aspecto de la ciudad de Hamburgo es su dinamismo cultural, identificada
por las expresiones musicales y de ballet, así como por sus más de cincuenta
museos. De igual manera, la actividad académica a nivel superior se encuentra
destacada por la Universidad de Hamburgo, la Universidad de Ciencias
Aplicadas y la Universidad Tecnológica de Hamburgo.

Se ha considerado una ciudad sostenible dado los retos ambientales que se

propone y las estrategias de administración en términos ambientales. Dentro de
los retos ambientales se encuentra la necesidad de espacios, atender la
contaminación industrial, las emisiones del puerto, hacer frente al cambio
climático, en términos generales como se resume su objetivo “mantener una
ciudad verde en el agua”.

Muchos son los planes o políticas referente a la organización ambiental, como

la política de agua, el desarrollo de educación ambiental, así como políticas del
manejo de residuos urbanos. En política de aguas, Hamburgo ha desarrollado
su propio concepto de gestión el ciclo del agua para mejorar la sostenibilidad
del agua en el futuro. El concepto se basa en la recolección, drenaje y
tratamiento separados de aguas negras, aguas grises y de lluvia para evitar la
disolución de contaminantes; reduciendo con ello los costes de tratamiento y
favoreciendo su uso en diferentes partes de la ciudad. Algunos de los proyectos
permiten la fermentación de las aguas negras para la generación de energía
(Agustín, 2008).

Dado la política de manejo de residuos urbanos, se encuentran datos del año

2002 que exponen la generación de residuos en 902 Kg; con una tendencia
descendiente con la producción en 867 Kg para el año 2007. La gestión de
residuos durante los últimos años se ha distinguido por el impulsar el reciclaje y
el tratamiento térmico con co-generación de energía.

Por otro lado, la recolección de los residuos se realiza de forma diferenciada,

como sigue: El papel de las casas es recolectado en contenedores azules,
mientras los residuos de papel del comercio se recolectan a parte; los residuos
orgánicos procedentes de cocinas y jardines se recolectan en cubos y en
quince centros de reciclaje; los residuos de comida comercial se destinan al
procesamiento de comida animal y el biogás producido es empleado para la
generación de energía; los residuos textiles se realizan en contenedores
dispuestos a lo largo de la ciudad como en iglesias, centros comerciales y
aparcamientos; el vidrio es igualmente recolectado en contenedores para luego
ser clasificado en varias categorías y ser enviado a una gama de industrias
para su reciclaje y finalmente la recolección de empaques se realiza mediante
bolsas o de igual forma contenedores amarillos de casas y pequeños
comercios, conforme a la regulación alemana para la prevención y
recuperación de empaques (Báez, 2016).

Por otro lado, en términos ambientales, la política del transporte está orientada
a la ampliación de la cobertura, mejora del transporte público y asistencia para
disminuir la contaminación. Coexiste una dotación intensiva de transporte
público; la Asociación de Transporte de Hamburgo realiza la agrupación
alrededor de treinta y cinco operadores de transporte urbano. Todas las vías de
comunicación, principales y secundarias están conectadas al metro y al tren,
por lo que el 100% de los ciudadanos acceden al transporte público a una
distancia de 300 metros. Para promover modos de movilidad alternativos se
promueven cuatro eventos anuales denominados “domingos libres de autos”,
con los que se permite el uso del transporte público de manera gratuita y de la
mano se lleva a cabo una campaña de atracción para el uso del transporte
público.

Existen, sin embargo, otros modos de transporte que Hamburgo dentro de su

política tiene en cuenta, como lo es el ciclismo, el transporte vehicular y el
puerto. En primer lugar, referente al ciclismo, el plan de acción de ciclismo
promueve el uso de bicicleta que cubre el 12,5% de la movilidad, como un
medio de transporte que además de ser flexible y rápido, no consume
demasiado espacio, por ende, los apoyos a la infraestructura se contabilizan en
costos bajos como 600.971 euros para el año 2009, con un monto similar para
el 2010 (Forkel, 2010).

En segundo lugar, para el modelo de movilidad eléctrica desarrollado en

Hamburgo, se puede considerar el vehículo eléctrico, el desarrollo de
autobuses híbridos y el concepto parcialmente autónomo de tranvías. De igual
manera, esta ciudad tiene como objetivo llegar al liderazgo regional en
movilidad eléctrica, dotando de infraestructura adecuada para la recarga de
baterías y movilidad.

Existe una cuota fija mensual que ha sido determinada para surtir a los
vehículos eléctricos de energías renovables como lo son pequeñas centrales
hidroeléctricas, energía eólica, fotovoltaica, solar, biomasa, entre otras
(Schimidt, 2012).

El puerto finalmente, es un elemento propio del carácter de la ciudad, por ende,

es objeto de intervenciones para el mejoramiento de su desempeño ambiental.
Con miras en reducir el impacto ambiental negativo de las embarcaciones se
ha propuesto medidas para la reducción del congestionamiento, a la vez que se
trabaja en ampliar la conexión entre el ferrocarril y el puerto; de la misma
forma, se busca diversificar las fuentes combustibles y disminución de tasas
para embarcaciones ambientalmente amigables (Becker, 1990).

Otros temas que se trabajan en relación al puerto, es la gestión sostenible de

sedimentos y mantenimiento de aguas profundas; la gestión del impacto
climático como adaptación de las defensas e infraestructuras contra
inundaciones; tanto como la gestión integrada de planes con la inclusión de las
consideraciones de la Directiva de Hábitats y finalmente la protección de aves,
la directiva del agua y su impacto en programas de mantenimiento.

Para el 2007, el puerto de Harbor logro obtener la eco-etiqueta de oro dado su

desempeño y dado sus logros en construcción sostenible logro ser reconocido
con la medalla de plata. En términos administrativos y sustentables, el puerto
de Hamburgo trabaja con las administraciones de los puertos de Rotterdam,
Amsterdam, Bremen y Antwerp para el desarrollo de un índice ambiental de
barcos que le permitirá determinar la huella ecológica de los barcos, con lo cual
se pretende sirva para la definición de regulaciones específicas. No obstante,
los esfuerzos realizados en sustentabilidad, se extienden a la investigación,
como es el caso de las agencias de carreteras, puentes y aguas que de
manera conjunta con la autoridad del puerto de Hamburgo apoyan un grupo de
investigación que busca el mejoramiento de la gestión del tráfico, de forma tal
que sea consecuente con la disminución las emisiones de CO 2, trabajando a
nivel conceptual-funcional, organizacional-institucional y de forma sistémica
(Dube, 2016).

El control de la calidad del aire se realiza a través de una red de monitoreo que
cuenta con tres tipos de estaciones (urbanas, suburbanas y aquellas ubicadas
en puntos de trafico) como medidas de aplicación para la mejoría del aire que
han sido relacionadas con el transporte y la industria. Lo anterior sustentado en
acuerdos ambientales asumidos desde 1985 debido a la contaminación de aire
generada por una fundidora de cobre y otros sectores industriales, cuyos
resultados han permitido la reducción de la contaminación y de emisiones de
CO2.

De igual manera, se realizó un esfuerzo importante en el cierre de fábricas de

cemento cercanas a la ciudad, como medida para el mejoramiento de la
calidad, entre otras las cuales son; jerarquización de las carreteras para la
gestión del tráfico, priorización del transporte público, introducción del sistema
inteligente de semáforos; ampliación del sistema de transporte; control de las
luces de tráfico; empleo de vehículos con filtros de partículas de carbón,
propiedad de la compañía municipal de transporte y de la administración;
aplicación de estudios para determinación de los principales componentes de
dichas partículas; utilización de autobuses, células de combustible bajos en
emisiones; monitoreo adicional de contaminación a través de colectores
pasivos, que miden los niveles de dióxido de nitrógeno; implementación regular
del uso libre del transporte público los domingos; monitoreo de la central de
cruceros del puerto, para determinar los niveles de dióxido de nitrógeno y
dióxido de sulfuro (Karl, M, 2017).

En suma, a lo anterior, Hamburgo trabaja con empresas públicas para la

implementación de medidas que contribuyen al mejoramiento de la calidad del
aire, planeando en pro del mejoramiento y su continuidad; la promoción del uso
de bicicletas y la circulación peatonal, introducir una zona ambiental bajo el
cierre de algunas zonas del centro de la ciudad a vehículos que no cumplan
con exhaustivos estándares de emisión; mayor expansión y mejoramiento del
sistema de transporte público; apoyo a proyectos residenciales libres de
vehículos desarrollo de sistemas de incentivos para la introducción de nuevos
taxis verdes con motores de gas; desarrollo de programas tecnológicos para la
innovación de motores vehiculares; encargo de estudios para la determinación
del impacto de medidas de trafico sobre las emisiones.
En conclusión, el caso de Hamburgo es especialmente interesante pues,
aunque trata de una ciudad grande y con un dinamismo económico
especialmente alto, con un perfil industrial bastante marcado, generan
conforme lo expuesto un gran marco de actuación para la sostenibilidad en
términos del cambio climático, influyendo por ende en un amplio campo de
políticas económicas, energéticas, ambientales y urbanísticos. Específicamente
la política ambiental asiste el fortalecer el carácter azul y verde de la ciudad.

Hamburgo claramente ha logrado un papel relevante en materia del objetivo 11

del desarrollo sostenible en materia inclusiva, resiliente y sostenible. Solo basta
con realizar un panorama general de las políticas que ha desarrollado para
determinar su amplio espectro de estrategias; en materia política del agua, la
ciudad ha desarrollado proyectos innovadores para el almacenamiento y
tratamiento de aguas de diferente índole, disminuyendo con ello los costes de
tratamiento, como ejemplo se puede presentar la captación de agua lluvia y el
funcionamiento de urinales sin agua en centros públicos y el
reaprovechamiento de la orina como fertilizante; en materia de la gestión de
residuos cabe observar la vinculación con la protección del clima, para lo cual
se recurre a la utilización de los residuos para la producción de energía.

BIBLIOGRAFIA.
1. Agustin, Kim. E (2008). Hamburg Water. Competence Network Project
Overview. Hamburg Wasser. Consultado en:
http://www.clw.csiro.au/research/urban/systems/projects/workshop/presentation
s/kim_augustin. pdf

2. Báez Alcántara, N. M. (2016). Comparación de la gestión de residuos entre

varias ciudades europeas (Barcelona, Paris, Hamburgo y Praga) y propuesta
de mejora en la logística de recolección'' (Master's thesis, Universitat
Politècnica de Catalunya).

3. Becker, W., & Schenck, F. S. (1990). El puerto de Hamburgo, centro dinámico

de mercancías para la Europa septentrional. Urbanismo: revista oficial del
Colegio de Arquitectos de Madrid, (10), 104-117.

4. Dube, J. (2016). Hamburg – European Green Capital: 5 Years On. Hamburg:

European Green Capital

5. Forkel-Schubert, Juergen (2010). Hamburg European Green Capital 2011.-The

City of the Future. Plenary Presentation in Damascus,Syria.
http://www.hamburg.de/contentblob/2162420/data/damaskus-english-2.pdf

6. Karl, M., Ramacher, M., Aulinger, A., Matthias, V., & Quante, M. (2017).
Modelling the urban air quality in Hamburg with the new city-scale chemistry
transport model CityChem. In EGU General Assembly Conference
Abstracts (Vol. 19, p. 5519).
7. Schimidt, C., Gliem, W. (2012). Hamburgo- Centro logístico para el norte de
Europa. Hmaburgo: Logistik-Intiative Hamburg.