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LIQUIDACIONES OFICIALES
PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO
AUTOR: Alejandra carolina Bautista Godoy
Índice
• Desarrollo
temático
2. Liquidaciones oficiales
2.1. ¿Qué son las liquidaciones oficiales?
2.2. ¿Qué es la liquidación oficial de revisión?
2.2.1 ¿Cuál es la oportunidad para notificar la liquidación de revisión?
2.2.2 ¿Cuál es el contenido de una liquidación de revisión?
2.2.3 ¿Cuándo se entiende nula una liquidación de revisión?
2.2.4 ¿Cuál es el efecto de la corrección de la liquidación de revisión?
2.2.5 Esquema gráfico de la liquidación de revisión
2.3. ¿Qué es una liquidación oficial de aforo?
2.3.1. ¿Cuál es el efecto de corrección de una liquidación de aforo?
2.3.2. ¿Cuál es el contenido de una liquidación oficial de aforo?
2.3.3. ¿Cuándo se entiende nula la liquidación oficial de aforo?
2.4. ¿Qué es una liquidación de corrección solicitada?
2.5. ¿Qué es una liquidación oficial de corrección aritmética?
2.6. ¿Qué es una liquidación oficial provisional?
2.7. ¿Qué es una revocatoria directa?
• Referencias
2 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
DESARROLLO
TEMATICO
2. Liquidaciones oficiales
Las
liquidaciones
oficiales
son
actos
administrativos
generadores
de
efectos
jurídicos
individuales,
los
cuales
no
dan
nacimiento
a
la
obligación
tributaria,
sólo
identifican
y
delimitan
la
existencia
y
magnitud
de
un
hecho
ocurrido
con
anterioridad.
La
liquidación
oficial
de
revisión
es
el
acto
administrativo
que
concretiza
la
determinación
oficial
de
un
tributo,
en
cual
la
DIAN
en
ejercicio
de
sus
funciones
liquidadoras
incorpora
una
modificación
en
forma
oficial
a
la
declaración
privada
presentada
por
el
contribuyente,
responsable,
agente
retenedor,
o
declarante,
a
partir
de
los
presupuestos
hechos,
los
argumentos
jurídicos
y
los
cuestionamientos
delimitados
en
el
requerimiento
especial.
(Cermeño,
2016,
pág.
162)
La
liquidación
oficial
de
revisión
estará
debidamente
motivada
y
con
base
en
ley
fiscal
sobre
los
supuestos
hechos
a
cambiar
en
la
declaración
inicial
y
la
declaración
oficial.
3
3
PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO 3
Adicionalmente,
la
liquidación
oficial
de
revisión
es
de
suma
importancia
y
cuidado,
ya
que
al
igual
que
el
requerimiento
especial,
solamente
se
podrá
proferir
por
una
sola
vez
sobre
cada
impuesto
de
cada
periodo
gravable,
esto
quiere
decir
que
no
es
procedente
que
existan
dos
liquidaciones
oficiales
de
revisión
sobre
una
misma
declaración
tributaria.
2.2.1 ¿Cuál es la oportunidad para notificar la liquidación oficial de revisión?
La
liquidación
oficial
de
revisión
al
ser
un
acto
administrativo
a
partir
del
cual
la
DIAN
le
determina
de
manera
oficial
el
impuesto
a
cargo
a
un
contribuyente,
que
bien
si
ha
presentado
su
declaración,
pero
que
a
juicio
de
la
DIAN
en
su
proceso
de
fiscalización
en
la
inspección
tributaria
y
posterior
requerimiento
especial,
el
contribuyente
presenta
inexactitudes
o
errores
al
momento
de
aplicar
las
disposiciones
que
regulan
cada
caso.
Esta
liquidación
deberá
ser
notificada
dentro
de
la
oportunidad
legal
fijada
para
ello,
ya
que
no
puede
pretender,
que
una
vez
notificado
el
requerimiento
especial,
la
DIAN
está
facultada
para
proferir
y
notificar
el
acto
administrativo
liquidatorio.
Es
decir,
en
caso
que
hubiera
mérito
jurídico
probatorio
para
proferir
una
liquidación
oficial
de
revisión,
ésta
deberá
ser
notificada
dentro
del
plazo
de
seis
(6)
meses
siguientes
a
la
fecha
del
vencimiento
del
plazo
para
responder
el
requerimiento
especial
o
la
ampliación
a
éste.
El
término
de
los
seis
(6)
meses
antes
señalados,
podrá
suspenderse
de
conformidad
con
los
siguientes
casos:
4 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
2.2.2.
¿Cuál
es
contenido
de
una
liquidación
oficial
de
revisión?
En
la
liquidación
oficial
de
revisión
debe
desarrollarse
y
notificarle
al
contribuyente
conforme
lo
establecido
al
art.
712
del
E.T.,
a
saber:
2.2.3. ¿Cuándo se entiende nula una liquidación oficial de revisión?
Se entenderá que carece de legalidad la expedición de la liquidación oficial de revisión, cuando:
a) Tenga
ausencia
de
las
bases
de
cuantificación
del
tributo,
monto
de
los
tributos,
monto
de
las
sanciones,
explicación
de
las
sanciones.
b) Cuando
la
liquidación
no
esté
precedida
por
el
requerimiento
especial.
c) Caducó
la
potestad
de
la
DIAN
para
la
revisión
de
la
declaración.
d) Falta
de
correspondencia
con
el
requerimiento
especial.
2.2.4. ¿Cuál es el efecto de la corrección de la liquidación oficial de revisión?
5
5
PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO 5
c) Presenta
un
memorial
ante
la
correspondiente
oficina
de
recursos
tributarios
en
el
que
conste
los
hechos
aceptados.
d) Adjunte
copia
de
la
respectiva
corrección
y
de
las
pruebas
de
pago
o
de
acuerdo
de
pagos
de
impuestos,
retenciones
y
sanciones,
incluida
la
sanción
reducida.
6 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
revisión,
que
no
se
hubiere
presentado
un
recurso
de
reconsideración
en
contra
de
la
liquidación
oficial
y
presentar
la
demanda
de
nulidad
y
restablecimiento
de
derecho
en
contra
de
la
liquidación
oficial
de
revisión
cumpliendo
con
los
requisitos
propios
de
ello,
dentro
del
término
de
cuatro
(4)
meses
siguientes
a
la
notificación
de
dicho
acto
administrativo.
Cuando
el
contribuyente
no
se
pronuncie
frente
a
ningún
aspecto
anteriormente
relacionado,
la
DIAN
contará
con
un
título
ejecutivo
ejecutoriado
sobre
el
cual
podrá
erigir
un
proceso
de
cobro
coactivo
de
los
valores
allí
determinados.
Con
lo
anteriormente
citado,
la
liquidación
de
aforo
suple
la
falta
de
una
liquidación
tributaria
por
parte
del
contribuyente,
responsable,
agente
retenedor,
o
declarante.
En
esta
liquidación
se
identifican
los
hechos
generadores
imponibles,
se
cuantifica
la
base
gravable.
Para
expedir
una
liquidación
oficial
de
aforo
la
DIAN
debe
tener
la
certeza
de
que
el
contribuyente
no
esté
obligado
a
declarar,
para
lo
cual
tendrá
que
adjuntar
soporte
probatorio,
si
el
contribuyente
desconoce
la
liquidación
oficial
de
revisión
su
sanción
será:
sanción
por
no
declarar.
2.3.1 ¿Cuál es la oportunidad para proferir una liquidación oficial de aforo?
Como
primera
etapa
del
procedimiento
de
aforo,
se
encuentra
que
dentro
del
término
de
cinco
(5)
años
antes
expuestos,
la
DIAN
deberá
proferir
y
notificar
el
emplazamiento
para
declarar,
cual
configurará
el
acto
administrativo
preparatorio
para
la
segunda
etapa,
recordemos
que
el
contribuyente
tendrá
un
(1)
mes
para
presentar
la
declaración
donde
se
encuentra
omiso,
pasado
este
tiempo
sigue
de
omiso
la
DIAN
iniciará
con
la
expedición
de
la
liquidación
oficial
de
aforo,
en
esta
última
etapa
del
procedimiento
oficial
de
aforo,
la
cual
solamente
podrá
ser
desarrollada
una
vez
agotadas
las
etapas
anteriores,
todo
ello
dentro
del
término
perentorio
y
preclusivo
de
cinco
(5)
años,
consistirá
en
la
expedición
de
la
liquidación
oficial
de
aforo,
en
la
cual
la
DIAN
procederá
a
determinar
en
forma
oficial
la
obligación
tributaria
omitida
por
el
contribuyente
que
estaba
llamado
a
cumplir
con
la
misma.
7
7
PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO 7
2.3.2
¿Cuál
es
contenido
de
una
liquidación
oficial
de
aforo?
a) La
fecha,
en
caso
de
no
indicarla
se
tendrá
en
cuenta
como
tal
la
fecha
de
recibido
de
la
notificación.
b) Periodo
gravable
a
que
corresponda
la
omisión.
c) Nombre
o
razón
social
del
contribuyente.
d) Número
de
identificación
tributaria.
e) Base
gravable
de
cuantificación
del
tributo
omitido.
f) Monto
del
tributo
y
sanciones
a
cargo
del
contribuyente.
g) Explicación
sumaria
de
las
modificaciones
efectuadas
en
lo
concerniente
a
la
declaración.
h) Firma
o
sello
del
control
manual
o
automatizado.
2.3.3. ¿Cuándo se entiende nula una liquidación oficial de aforo?
Se entenderá que carece de legalidad la expedición de la liquidación oficial de aforo, cuando:
a) Tenga
ausencia
de
las
bases
de
cuantificación
del
tributo,
monto
de
los
tributos,
monto
de
las
sanciones,
explicación
de
las
sanciones.
b) Cuando
la
liquidación
no
esté
precedida
por
el
emplazamiento
para
declarar.
c) Caducó
la
potestad
de
la
DIAN
para
la
revisión
de
la
declaración.
8 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
Figura
3.
Liquidación
omisos
9
9
PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO 9
2.4. ¿Qué
es
una
liquidación
de
corrección
solicitada?
Una
liquidación
de
corrección
solicitada
es
aquella
en
donde
el
contribuyente
incurrió
en
un
error
y
ese
error
generó:
Para
lo
cual,
si
se
presentan
las
dos
primeras
situaciones
el
contribuyente
deberá
presentar
un
proyecto
de
corrección
dentro
de
los
términos
establecidos
en
el
art.
589
del
E.T.
Para
corregir
las
declaraciones
tributarias,
disminuyendo
el
valor
a
pagar
o
aumentando
al
saldo
a
favor,
se
elevará
solicitud
a
la
administración
de
impuestos
y
aduanas
correspondiente
(dentro
de
los
dos
años
siguientes
al
vencimiento
del
término
para
presentar
la
declaración,
la
administración
debe
practicar
la
liquidación
oficial
de
corrección,
dentro
de
los
seis
(6)
meses
siguientes
a
la
fecha
de
la
solicitud
en
debida
forma;
si
no
se
pronuncia
dentro
de
este
término,
el
proyecto
de
corrección
sustituirá
a
la
declaración
inicial.
La
corrección
de
las
declaraciones
a
que
se
refiere
este
artículo
no
impide
la
facultad
de
revisión,
la
cual
se
contará
a
partir
de
la
fecha
de
la
corrección
o
del
vencimiento
de
los
seis
meses
siguientes
a
la
solicitud,
según
el
caso.
Cuando
no
sea
procedente
la
corrección
solicitada,
el
contribuyente
será
objeto
de
una
sanción
equivalente
al
20%
del
pretendido
menor
valor
a
pagar
o
mayor
saldo
a
favor,
la
que
será
aplicada
en
el
mismo
acto
mediante
el
cual
se
produzca
el
rechazo
de
la
solicitud
por
improcedente.
Esta
sanción
se
disminuirá
a
la
mitad,
en
el
caso
de
que
con
ocasión
del
recurso
correspondiente
sea
aceptada.
La
oportunidad
para
presentar
la
solicitud
se
contará
desde
la
fecha
de
la
presentación,
cuando
se
trate
de
una
declaración
de
corrección.
10 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
2.5. ¿Qué
es
una
liquidación
oficial
de
corrección
aritmética?
Una
liquidación
oficial
de
corrección
aritmética
está
estipulada
en
art.
697
de
E.T.
Se
presenta
error
aritmético
en
las
declaraciones
tributarias,
cuando:
La
Administración
de
Impuestos,
mediante
liquidación
de
corrección,
podrá
corregir
los
errores
aritméticos
de
las
declaraciones
tributarias
que
hayan
originado
un
menor
valor
a
pagar
por
concepto
de
impuestos,
anticipos
o
retenciones
a
cargo
del
declarante,
o
un
mayor
saldo
a
su
favor
para
compensar
o
devolver.
(art.
698
E.T.).
El término en que se debe practicar la corrección entiende
sin
perjuicio
de
la
facultad
de
revisión
y
deberá
proferirse
dentro
de
los
dos
años
siguientes
a
la
fecha
de
presentación
de
la
respectiva
declaración.
(art.
699
E.T.).
a. Fecha,
en
caso
de
no
indicarla,
se
tendrá
como
tal
la
de
su
notificación;
b. Período
gravable
a
que
corresponda;
c. Nombre
o
razón
social
del
contribuyente;
d. Número
de
identificación
tributaria;
e. Error
aritmético
cometido.
Cuando
el
contribuyente,
responsable,
agente
retenedor
o
declarante,
no
hubiere
liquidado
en
su
declaración
las
sanciones
a
que
estuviere
obligado
o
las
hubiere
liquidado
incorrectamente,
la
Administración
las
liquidará
incrementadas
en
un
treinta
por
ciento
(30%).
Cuando
la
sanción
se
imponga
mediante
resolución
independiente
procede
el
recurso
de
reconsideración.
El
incremento
de
la
sanción
se
reducirá
a
la
mitad
de
su
valor,
si
el
contribuyente,
responsable,
agente
retenedor
o
declarante,
dentro
del
término
establecido
para
interponer
el
recurso
respectivo,
acepta
los
hechos,
renuncia
al
mismo
y
cancela
el
valor
total
de
la
sanción
más
el
incremento
reducido.
(art
700
E.T.).
11
11
PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO 11
2.6. ¿Qué
es
una
liquidación
oficial
provisional?
El
procedimiento
sobre
revocatoria
directa,
se
encuentra
consagrado
en
el
art.
93
y
siguientes
del
Código
de
procedimiento
administrativo
y
de
los
Contencioso
administrativo.
Se
trata
de
un
procedimiento
especial,
pues
no
es
un
tercero
ajeno
a
la
discusión
quien
revoca
el
acto,
como
sucede
en
la
jurisdicción
contenciosa
administrativa,
sino
que
en
este
caso,
los
actos
administrativos
son
revocados
por
las
mismas
autoridades
que
los
haya
expedido
o
por
inmediatos
superiores
jerárquicos
o
funcionales,
de
oficio
o
a
solicitud
de
parte,
cuando
son
contrarios
a
la
Constitución
o
a
la
ley,
cuando
van
en
contra
del
interés
público
y/o
cuando
se
crea
un
agravio
injustificado
en
contra
de
una
persona.
La
Revocatoria
directa.
Sólo
procederá
la
revocatoria
directa
prevista
en
el
Código
contencioso
administrativo,
cuando
el
contribuyente
no
hubiere
interpuesto
los
recursos
por
la
vía
gubernativa
(art.
736
E.T.).
12 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
GLOSARIO
DE
TÉRMINOS
Ajuste
que
se
hace
al
valor
pagado
por
concepto
de
impuesto,
bien
sea
para
cancelar
la
suma
faltante
si
se
declaró
una
cantidad
menor
a
la
que
corresponda,
o
para
obtener
la
devolución
del
excedente
Contribuyente.
que
se
haya
pagado
de
más.
Las
correcciones
las
puede
realizar
bien
sea
el
mismo
contribuyente
a
motu
proprio
o
las
realiza
la
Administración
a
través
de
los
distintos
actos
oficiales
Fuente:
http://www.shd.gov.co/shd/node/133.
Ajuste
que
se
hace
al
valor
pagado
por
concepto
de
impuesto,
bien
sea
para
cancelar
la
suma
faltante
si
se
declaró
una
cantidad
menor
a
la
que
corresponda,
o
para
obtener
la
devolución
del
excedente
Corrección.
que
se
haya
pagado
de
más.
Las
correcciones
las
puede
realizar
bien
sea
el
mismo
contribuyente
a
motu
proprio
o
las
realiza
la
Administración
a
través
de
los
distintos
actos
oficiales
Fuente:
http://www.shd.gov.co/shd/node/133
13
13
PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO 13
Proceso
de
revisión,
control
y
verificación
que
realiza
la
Administración
Tributaria
sobre
los
impuestos
que
administra,
para
Fiscalización.
verificar
el
correcto
cumplimiento
de
las
obligaciones
a
cargo
de
los
contribuyentes
Fuente:
http://www.shd.gov.co/shd/node/133
14 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
Fuente:
http://www.shd.gov.co/shd/node/133
Resolución
mediante
la
cual
la
Administración
corrige
el
valor
de
la
Liquidación
oficial
sanción
liquidada
por
el
contribuyente,
incrementándola
en
un
de
corrección
30%
sanción.
Fuente:
http://www.shd.gov.co/shd/node/133
15
15
PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO 15
REFERNCIAS
Referencias Bibliográficas
16 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO