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ADMINISTRACIÓN INTERNA
INDICE
DESCRIPCIÓN PÁGINA
Presentación 5
Marco Legal 6
CAPÍTULO I
GENERALIDADES DEL MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
DESCRIPCIÓN PÁGINA
Objetivo General 8
Objetivos Específicos 8
Alcance 8
Normas Generales 9
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES “UNIDAD DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA CENTRAL”
DESCRIPCIÓN PÁGINA
Compra Directa de Baja Cuantía a través del Fondo Rotativo Interno 11
por medio de vale
Compra Directa de Baja Cuantía a través del Fondo Rotativo Interno 15
por medio de cheque
Compra Directa por medio de Oferta Electrónica 18
Compra por Contrato Abierto 26
Contratación de Servicios Técnicos individuales para Subgrupo 18 32
Compra y/o Contratación régimen de cotización fase de elaboración y 39
publicación de bases de cotización
Compra y/o Contratación por régimen de cotización fase de
44
publicación de documentos de adjudicación
INDICE
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES “UNIDADES
DESCONCENTRADAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y
ADMINISTRATIVA”
DESCRIPCIÓN PÁGINA
Compra Directa de Baja Cuantía a través del Fondo Rotativo Interno 73
por medio de vale
Compra Directa de Baja Cuantía a través del Fondo Rotativo Interno
77
por medio de cheque
Compra Directa por oferta electrónica 80
Compra por Contrato Abierto 88
Contratación de Servicios Técnicos individuales para Subgrupo 18 93
Compra y/o Contratación régimen de cotización fase de elaboración y 100
publicación de bases de cotización
Compra y/o Contratación por régimen de cotización fase de 106
publicación de documentos de adjudicación
Compra y/o Contratación por régimen de licitación fase de elaboración 109
y publicación de bases de licitación
Compra y/o contratación por régimen de licitación fase de publicación 116
de documentos de adjudicación
Modalidad de Adquisición con proveedor único 120
Gestión de pago para adquisiciones régimen de cotización, licitación y 125
proveedor único
Glosario de Términos 128
INDICE
ANEXOS
DESCRIPCIÓN PÁGINA
1 Solicitud de Pedido 132
2 Reverso de Solicitud de Pedido 133
3 Oficio mediante el cual se solicita realizar la compra y/o 134
contratación
4 Resolución AF-001-2016, Constitución de Fondo Rotativo 135
5 Oficio para solicitar VALE de Fondo Rotativo Interno 139
6 Formulario de Vale de Fondo Rotativo 140
7 Check List trámite de VALE del Fondo Rotativo Interno 141
8 Check List liquidación de VALE del Fondo Rotativo Interno 142
9 Forma 1-H 144
10 Tarjeta de Responsabilidad para control de activos fijos 145
11 Oficio para solicitar trámite de CHEQUE del Fondo Rotativo Interno 146
12 Check List trámite de CHEQUE del Fondo Rotativo Interno 147
13 Términos de Referencia para Compra Directa 148
14 Formulario de Oferta 151
15 Cuadro de calificación de Ofertas y Adjudicación de la Compra 152
16 Check List “compromiso” Compra Directa 153
17 Orden de Compra 154
18 Comprobante Único de Registro -CUR- 155
19 Check List “devengado” Compra Directa 156
20 Orden de Compra (de liquidación) 157
INDICE
21 Check List “compromiso” Contrato Abierto 159
22 Check List “devengado” Contrato Abiero 160
23 Contenido de expediente subgrupo 18, Servicios Técnicos 161
Individuales
24 Contenido de expediente subgrupo 18, Servicios Profesionales 162
Individuales
25 Check List “compromiso” Subgrupo 18 163
26 Check List “devengado” Subgrupo 18 164
27 Guía de contenido de expedientes de Cotización y Licitación 165
28 Modelo de Oficio de solicitud de Junta de Cotización y Licitación 167
29 Check List “compromiso” Cotización o Licitación 169
30 Check List “devengado” Cotización o Licitación 170
PRESENTACIÓN
MARCO LEGAL
Resolución 11-2010
Uso del sistema GUATECOMPRAS, Emitida por el Ministerio de Finanzas Públicas
CAPÍTULO I
GENERALIDADES DEL MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ALCANCE
NORMAS GENERALES
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
“UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA CENTRAL”
OBJETIVO:
Agilizar las adquisiciones de bienes y/o contratación de servicios cumpliendo con la Ley
de Contrataciones del Estado y lo establecido en la Resolución Vigente para el manejo
del Fondo Rotativo Interno, en el tiempo oportuno y a los precios más convenientes
para el MAGA.
NORMAS:
3. El Analista de compra directa solicita una (1) cotización para realizar las
adquisiciones de bienes o contratación de servicios, cuando el valor de la
adquisición esté comprendido entre UN QUETZAL y DOS MIL QUETZALES
(Q1.00 a Q2,000.00).
COMPRA DIRECTA
I DE BAJA CUANTÍA A TRAVÉS DEL FONDO ROTATIVO INTERNO POR MEDIO B
N DE VALE
I
12. Reci
C Encargado de Compra Operador de
Analista de Compra Directa be expedi
I GUATECOMPRAS
Directa ente, gene
O
A ra NPG lo
publica en Sistema GUATECOMPRAS y lo
1. Revisa expediente con documentación de traslada al
soporte 3. Recibe expediente y solicita cotización Analista de Compra Directa
NO
4. Recibe cotización y solicita autorización del
Administrador Interno o al Administrador General
Devuelve
expediente SI
Operador de GUATECOMPRAS
FIN
OBJETIVO:
Agilizar las adquisiciones de bienes y/o contratación de servicios cumpliendo con la Ley
de Contrataciones del Estado y lo establecido en la Resolución Vigente para el manejo
del Fondo Rotativo Interno, en el tiempo oportuno y a los precios más convenientes
para el MAGA cuando se cuente con factura.
NORMAS:
A Operador de GUATECOMPRAS
C C
FIN
OBJETIVO:
Realizar las adquisiciones de bienes y/o contratación de servicios por medio de Oferta
Electrónica en el tiempo oportuno y a los precios más convenientes para el MAGA.
NORMAS:
7. El Analista de Compra Directa verifica que la oferta electrónica cumpla con los
requisitos siguientes:
11. El Operador de SIGES verifica que el expediente incluya todos los documentos
para generar la Orden de Compra y gestiona la autorización de la orden de
compra en SIGES, por parte del Jefe de Contrataciones y Adquisiciones (estado
registrado) (Ver anexo 16).
INICIO A B C
1. Revisa y recibe expediente 3. Recibe expediente y lo traslada 4. Recibe expediente lo registra 6. Recibe expediente, lo revisa y
al en el publica en el
Devuelve
expediente SI 7. Traslada expediente y reporte
5. Traslada expediente al Jefe de
de publicación al
2. Asigna número de control
interno y lo tralada al Contrataciones y Adquisiciones Analista de Compra Directa
A B C
D D
NO
Art. 27 del
Reg. De la
SI
LCE
H H
I
17. Recibe expediente original y
Archiva reporte
de publicación
de Adjudicado
Operador de SIGES
I J
21. Recibe expediente y gestiona firmas y 26. Recibe expediente y genera Orden de
sellos liquidación
24. Notifica al proveedor para que entregue lo 29. Traslada expediente completo a
cotizado
Contabilidad
Operador de SIGES
J FIN
OBJETIVO:
NORMAS:
C OM P RA P O R C O NT R AT O ABIERTO
INICIO A B
1. Revisa y recibe expediente 3. Recibe expediente y verifica que lo solicitado 6. Recibe expediente y gener a or den de
se encuentre en Contrato Abierto en el compr a en el
NO
Devuelve
expediente SI 4. Tramita generación y aprobación de C DP 7. Traslada orden de compr a para autorización
en estado registrado
C C
13. Solicita al Proveedor la entrega de los bienes Sistema SIGES, en estado registrado
y/o servicios
15. Recibe constancia, la adjunta al expediente y 18. Imprime or den de liquidación autorizada, la
lo traslada al adjunta al expediente y lo traslada al
D E
E F
G G
Contabilidad
FIN
OBJETIVO:
NORMAS:
11. El Encargado de Contrataciones del subgrupo 18, verifica que los informes de
avance estén autorizados por la Autoridad Administrativa de la Unidad
Solicitante.
A
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
s TÉCNICOS INDIVIDUALES PARA SUBGRUPO 18
i
s
t
RESPONSABLE Núm. PROCEDIMIENTO
e
n
1 Revisa y recibe el expediente con documentación
c
i de soporte (Ver Normas 1, 2 y 3 y 4)
a
2 Crea NOG modalidad “Concurso Restringido”
Encargado
A de Registra en el sistema GUATECOMPRAS la
d
Contrataciones
m Subgrupo 3 solicitud de pedido, términos de referencia y
i
18
n justificación de la contratación.
i
s Traslada expediente original a Jefe de
t 4
r
Contrataciones y Adquisiciones, para publicación
a en GUATECOMPRAS.
t
i
5 Recibe, revisa documentación de soporte y publica
v
Jefe de Contrataciones y
a el concurso en el portal de GUATECOMPRAS
:
Adquisiciones
D 6 Imprime reporte de publicación y traslada al
i Encargado de Contratación subgrupo 18
r
e Publica invitaciones con firma y fecha de recibido y
c
t 7 el listado de concursantes a participar. (Ver
o
r Norma 5)
Recibe oferta técnica y económica en sobre
d
e 8 cerrado, en la fecha y hora indicada en el portal
P de GUATECOMPRAS.
l
a 9 Traslada expediente y ofertas a Comisión
n Calificadora.
e
a
10 Recibe y publica Acta de calificación en portal
m
i GUATECOMPRAS. (Art. 11, literal l)
e
11 Imprime reporte de publicación, lo adjunta al
Encargado de
n
t expediente y traslada al Administrador General.
Contrataciones Subgrupo
o
Recibe del Administrador General el expediente
18
12 completo, con contrato, acuerdo y fianza de
cumplimiento de contrato.
13 Elabora oficio con el que envía a la Contraloría
General de Cuentas el contrato y acuerdo.
14 Publica en GUATECOMPRAS el oficio de envío
del contrato y el acuerdo. (Ver Norma 6)
Ordena, folia y prepara la documentación de
15 respaldo para realizar la gestión de pago. (Ver
Norma 7)
Genera orden de compra en SIGES y la traslada
16 para autorización del Jefe de Contrataciones y
Adquisiciones, en estado registrado.
Autorizó: Aprobó: 3
Administrador Interno Ministro de Agricultura, Ganadería 4
y Alimentación
Manual de Normas y Procedimientos
Contrataciones y Adquisiciones
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
TÉCNICOS INDIVIDUALES PARA SUBGRUPO 18
INICIO A
Portal de GUATECOMPRAS
B B
Comisión Calificadora
Portal GUATECOMPRAS
Administrador General
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
TÉCNICOS INDIVIDUALES, SUBGRUPO 18
C
D
Sistema SIGES
13. Elabora oficio con el que envía a la CGC el contrato y el
acuerdo
E E
Contabilidad
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
TÉCNICOS INDIVIDUALES PARA SUBGRUPO 18
NO
Devuelve para
SI
correcciones
Contabilidad
FIN
OBJETIVO:
NORMAS:
NO
5. Revisa diariamente en el sistema
GUATECOMPRAS, si hay preguntas al
proyecto de bases
Devuelve
2. SIcontrol y traslada el
Asigna número de
expediente 6. Imprime formulario de preguntas de
expediente al GUATECOMPRAS y lo traslada también en
forma electrónica al
Analista de Cotizaciones y Licitaciones Analista de Cotizaciones y Licitaciones
A B
C C
Operador de GUATECOMPRAS
D
D
9. Recibe y publica las respuestas firmadas
y selladas en GUATECOMPRAS
E F H I
F Analista de Cotizaciones y
Licitaciones
G G
J J
Ministro
FIN
OBJETIVO:
Cumplir con las normas para el uso del sistema de información de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado -GUATECOMPRAS-, específicamente lo relacionado a los
documentos elaborados por la Junta de Cotización.
NORMAS:
INICIO A
B B
Junta de Cotizaciones
Operador de GUATECOMPRAS
C C
E F
NO
F
Art. 36 de la
LCE SI
Operador de GUATECOMPRAS
G
H H
Administrador General
FIN
OBJETIVO:
Elaborar y gestionar la autorización de las bases que servirán para la realización de las
adquisiciones de bienes y/o la contratación de servicios a través de la modalidad de
licitación. De acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento.
NORMAS:
NO
5. Revisa diariamente en el sistema
GUATECOMPRAS, si hay preguntas al
proyecto de bases
Devuelve
2. SIcontrol y traslada el
Asigna número de
expediente 6. Imprime formulario de preguntas de
expediente al GUATECOMPRAS y lo traslada también en
forma electrónica al
Analista de Cotizaciones y Licitaciones Analista de Cotizaciones y Licitaciones
A B
C C
D
9. Recibe y publica las respuestas firmadas
y selladas en GUATECOMPRAS
E F H I
12. Recibe del Administrador 14. Recibe expediente en 15. Recibe expediente, revisa
11. Recibe y
General expediente con forma electrónica, lo registra
archiva reporte, y publica bases y documentos
Resolución y lo traslada al en el Sistema
traslada de cotización en el Sistema
GUATECOMPRAS y lo
expediente al GUATECOMPRAS
traslada al
Analista de Cotizaciones y Jefe de Contrataciones y
Licitaciones Adquisiciones
Administrador General 16. Imprime constancia de
publicación y la traslada al
Analista de Cotizaciones y
Licitaciones
F
G G
J J
Comunicación Social
Ministro
FIN
OBJETIVO:
Cumplir con las normas para el uso del sistema de información de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado -GUATECOMPRAS-, específicamente lo relacionado a los
documentos elaborados por la Junta de Licitación.
NORMAS:
INICIO A
B B
Junta de Licitaciones
Operador de GUATECOMPRAS C
D GUATECOMPRAS
Operador de GUATECOMPRAS D
E F
NO
F Art. 36 de la
LCE SI
Operador de GUATECOMPRAS
G G
H H
Administrador General
FIN
OBJETIVO:
NORMAS:
A
s MODALIDAD DE ADQUISICIÓN CON PROVEEDOR ÚNICO
i
s
t RESPONSABLE Núm. PROCEDIMIENTO
e
n Revisa y recibe el expediente (Ver Normas 1, 2 y
c
i
Encargado de 1 3)
a
Si: Sigue paso 2.
Cotizaciones
A
y
No: Devuelve con anotaciones.
licitaciones
d
m
2 Asigna número de control interno y lo traslada al
i
n Analista de Cotizaciones y Licitaciones.
i
s 3 Recibe expediente y elabora documentos (Ver
t
Analista de Cotizaciones
r
Norma 4).
y licitaciones
a
4 Escanea y traslada expediente al Operador de
t
i GUATECOMPRAS.
v
a
5 Recibe expediente y registra en sistema
:
Operador de
D GUATECOMPRAS.
i
GUATECOMPRAS Traslada expediente al Jefe de Contrataciones y
r 6
e Adquisiciones.
c
t
7 Recibe y revisa que la documentación registrada
o
Jefe de Contrataciones y
r esté correcta y publica en GUATECOMPRAS.
Adquisiciones
d 8 Traslada el expediente al Analista de Cotizaciones
e y Licitaciones.
P Recibe expediente y elabora borrador de arte para
l
a
9 publicación en Diario de Centroamérica y en otro
n de mayor circulación.
e
a
10 Traslada el borrador del arte a Comunicación
Analista de Cotizaciones
m
i Social.
y Licitaciones
e
n 11 Solicita proformas para la publicación en medios
t escritos.
o
12 Tramita pago de publicación y solicita la
publicación de la convocatoria.
Encargado de Elabora Oficio dirigido al Ministro para solicitar el
Cotizaciones y 13
nombramiento de la Comisión Receptora.
Licitaciones
14 Recibe de la Administración General el
Analista de Cotizaciones nombramiento y notifica a la Comisión Receptora.
Recibe de la Comisión Receptora el Acta de
y Licitaciones
15 recepción la escanea y la traslada al Operador de
GUATECOMPRAS.
Autorizó: Aprobó: 6
Administrador Interno Ministro de Agricultura, Ganadería 0
y Alimentación
Manual de Normas y Procedimientos
Contrataciones y Adquisiciones
INICIO A B C
NO
Devuelve
expediente SI 4. Escanea expediente y lo
6. Traslada expediente al 8. Traslada expediente al
traslada al
Analista de Cotizaciones y
Licitaciones
A B C
D D
F G
15. Recibe de Comisión Receptora acta de recepción, la 17. Imprime reporte generado en GUATECOMPRAS y lo
escanea y la traslada al traslada al
H H
I
23. Imprime reporte de publicación y lo traslada al
J
Analista de Cotizaciones y Licitaciones
FIN
OBJETIVO:
Realizar la gestión de pago para las adquisiciones efectuadas por medio del Régimen
de Cotización, Licitación y Proveedor Único, cumpliendo con la normativa interna del
Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación.
NORMAS:
INICIO A
1. Escanea documentos para generar orden 2. Recibe expediente genera orden de compra
de compra y los traslada al y solicita Autorización Electrónica
Operador de SIGES
3. Imprime orden de compra en estado de
aprobado
A
4. Gestiona firmas y sellos
7. Traslada expediente a
Contabilidad
C
D
FIN
OBJETIVO:
Cumplir con las normas para el uso del sistema de información de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, específicamente lo relacionado al envío y publicación en
GUATECOMPRAS, del Contrato y Acuerdo a la Contraloría General de Cuentas, de
las adquisiciones realizadas a través de las modalidades de cotización licitación y
proveedor único.
NORMAS:
Operador de GUATECOMPRAS
3. Enviar copia del contrato y acuerdo de
aprobación al Registro de Contratos de la
A
C
Ministro
D E
11. Recibe del Administrador General el nombramiento 15. Recibe acta de recepción y publica en el
de la Comisión Receptora y Liquidadora y lo adjunta al
expediente
Portal de GUATECOMPRAS
Operador de GUATECOMPRAS
F F
FIN
CAPÍTULO III
OBJETIVO:
Agilizar las adquisiciones de bienes y/o contratación de servicios cumpliendo con la Ley
de Contrataciones del Estado y lo establecido en la Resolución Vigente para el manejo
del Fondo Rotativo Interno, en el tiempo oportuno y a los precios más convenientes
para el MAGA.
NORMAS:
INICIO A
SI
2. Traslada expediente al
Auxiliar de Contrataciones
6. Traslada expediente completo para
revisión a
Contabilidad
OBJETIVO:
Agilizar las adquisiciones de bienes y/o contratación de servicios cumpliendo con la Ley
de Contrataciones del Estado y lo establecido en la Resolución Vigente para el manejo
del Fondo Rotativo Interno, en el tiempo oportuno y a los precios más convenientes
para el MAGA cuando cuenta con factura.
NORMAS:
COMPRA DIRECTA DE BAJA CUANTÍA A TRAVÉS DEL FONDO ROTATIVO INTERNO POR MEDIO
DE CHEQUE
INICIO A
2. Traslada expediente al
4. Solicita a Almacén e Inventarios
constancia de ingreso forma 1H
Auxiliar de Contrataciones
Encargado de Tesorería
FIN
OBJETIVO:
NORMAS:
Asistencia Administrativa: 8
Director de Planeamiento 2
A
s COMPRA DIRECTA POR OFERTA ELECTRÓNICA
i
s
t RESPONSABLE Núm. PROCEDIMIENTO
e
n Revisa y recibe el expediente con documentación
c
i
Encargado de 1 de soporte (Ver Normas 1, 2 y 3).
a
Si: Sigue paso 2.
Compras
A y
d
No: Devuelve el expediente a Unidad Solicitante.
Adquisiciones
m
2 Traslada el expediente al Auxiliar de
i
n Compras
i
s . Recibe expediente y lo registra en el sistema
t
r
3 GUATECOMPRAS, el cual genera el NOG para
Auxiliar de
a
t
solicitar oferta electrónica (Ver Norma 4).
Compras
i Traslada expediente al Encargado de
v
a 4 Compras y Adquisiciones para publicación
:
D en GUATECOMPRAS.
i
r 5 Recibe expediente, revisa documentación de
e soporte y publica en sistema GUATECOMPRAS.
c
t
Encargado de 6 Traslada expediente a Auxiliar de Compras.
o
r Revisa sistema para verificar si ingresaron
Compras y
d
ofertas.
Adquisiciones
e 7 Si: Sigue paso 8.
P No: Procede conforme lo estipulado en el Art.3 2
l
a De la LCE.
n Recibe expediente, descarga e imprime el
e
a 8 formulario de oferta del sistema
m
i GUATECOMPRAS (Ver Norma 5).
e
n Gestiona firmas de la Autoridad Administrativa
t Superior, o Jefe Financiero Administrativo y del
o 9
Encargado de compras y Adquisiciones.
(Ver Norma 7 y 8 ).
Auxiliar de
Compras Ese mismo dia Traslada el expediente a secretaraia
10 para realizar La aprobacion definitiva de la
adjudicacion
8
3
8
4
INICIO A
SI GUATECOMPRAS
NO
4. Traslada expediente al
Devuelve expediente
a Unidad Solicitante Encargado de Contrataciones y
Adquisiciones
2. Traslada expediente al
Auxiliar de Contrataciones B
A C
SI
5. Recibe expediente, revisa
docu mentación y publica en
NO
GUATECOMPRAS
Procede según Art. 27
del Reg. De la LCE
C 9. Gestiona firmas
E D
SIGES
E
F
Contabilidad
SIGES
Auxiliar de Contrataciones
Encargado de Contrataciones y
Adquisiciones
H
G
Auxiliar de Contrataciones
Contabilidad
FIN
OBJETIVO:
NORMAS:
A
s COMPRA POR CONTRATO ABIERTO
i
s
t RESPONSABLE Núm. PROCEDIMIENTO
e
n Revisa y recibe el expediente con documentación
c
i
Encargado de 1 de soporte (Ver Normas 1, 2 y 3).
a
Si: Sigue paso 2.
Contrataciones
A y
d
No: Devuelve el expediente a Unidad Solicitante.
Adquisiciones
m
i 2 Asigna número de control interno y lo traslada al
n Auxiliar de Contrataciones.
i
s Recibe expediente y verifica en el Portal de
t
r 3 GUATECOMPRAS que el bien o suministro se
a
t
encuentre en Contrato Abierto.
i
4 Genera la cabecera de la Constancia de
v
Auxiliar de
a Disponibilidad Presupuestaria -CDP-.
:
Contrataciones
D 5 Gestiona autorización de CDP ante Presupuesto.
i
r 6 Recibe CDP aprobada y genera orden de compra
e en SIGES.
c
t Traslada orden de compra para autorización del
o
r 7 Encargado de Contrataciones y Adquisiciones, en
d SIGES, en estado registrado.
e Recibe expediente y autoriza la orden de compra en
8
P SIGES.
l
Encargado de
a Imprime orden de compra, firma, sella y gestiona
n
9
Contrataciones
e firma del Auxiliar de Contrataciones.
a Traslada expediente original al Auxiliar de
m 10
i Contrataciones
e
n
11 Recibe expediente y ordena documentos de
t
o respaldo.
12 Traslada expediente a Contabilidad para la
Auxiliar de autorización del CUR de Compromiso.
Contrataciones 13 Recibe notificación de aprobación del CUR de
Compromiso (Ver Norma 4).
14 Solicita al Proveedor la entrega de los bienes y/o
servicios (Ver Norma 5).
Autorizó: Aprobó: 8
Administrador Interno Ministro de Agricultura, Ganadería 9
y Alimentación
Manual de Normas y Procedimientos
Contrataciones y Adquisiciones
INICIO A
SI GUATECOMPRAS
NO
Auxiliar de Contrataciones
Encargado de Contrataciones y
Adquisiciones
8. Recibe expediente y autoriz
a
orden de compra en
B
SIGES C
Auxiliar de Contrataciones
Autorizó: Aprobó: 9
Administrador Interno Ministro de Agricultura, Ganadería 1
Asistencia Administrativa: y Alimentación
Director de Planeamiento
Manual de Normas y Procedimientos
Contrataciones y Adquisiciones
D E
SIGES
F F
G
18. Autoriza orden de liquidación en
FIN
OBJETIVO:
NORMAS:
A CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
s
i
TÉCNICOS INDIVIDUALES PARA SUBGRUPO 18
s
t RESPONSABLE Núm. PROCEDIMIENTO
e
Encargado de
n
1 Revisa y recibe el expediente con documentación
c
Contrataciones y
i de soporte (Ver Normas 1, 2 y 3)
a
Adquisiciones 2 Traslada expediente al Auxiliar de Contrataciones
A
d 3 Recibe expediente y crea NOG, modalidad
m
i
“Concurso Restringido”
n
Auxiliar de 4 Registra en el sistema GUATECOMPRAS
i
s documentos. (Ver Norma 4)
Contrataciones
t
r Traslada expediente original al Encargado de
a 5
t
Contrataciones y Adquisiciones, para publicación
i en GUATECOMPRAS.
v
a
Encargado de 6 Recibe, revisa documentación de soporte y publica
:
D en el sistema GUATECOMPRAS.
Contrataciones y
i
r 7 Imprime reporte de publicación y traslada al
Adquisiciones
e
c
Auxiliar de Contrataciones.
t
8 Recibe expediente y publica en el sistema
o
r GUATECOMPRAS. (Ver Norma 5)
d 9 Recibe oferta técnica y económica en sobre
e cerrado.
P
10 Traslada expediente y ofertas a Comisión
Auxiliar
l de
a Calificadora.
Contrataciones
n
e 11 Recibe Acta de Comisión Calificadora y publica en
a
m
portal GUATECOMPRAS. (Art. 11, literal l)
i Imprime reporte de publicación y lo entrega a la
e
n 12 Comisión Calificadora para incorporar al
t
o
expediente.
Recibe del Administrador General el expediente
13 completo, con contrato, acuerdo y fianza de
Encargado de cumplimiento de contrato.
Contrataciones y 14 Elabora oficio para enviar a la Contraloría General
Adquisiciones de Cuentas el contrato y acuerdo. (Ver Norma 6)
15 Envía acuerdo y contrato a la CGC y traslada a
Auxiliar de Contrataciones.
16 Recibe y publica en GUATECOMPRAS el oficio de
envío del contrato y el acuerdo.
Auxiliar de Ordena, folia y prepara documentación de
Contrataciones 17 respaldo para realizar la gestión de pago. (Ver
Norma 7)
18 Genera orden de compra en SIGES
Autorizó: Aprobó: 9
Administrador Interno Ministro de Agricultura, Ganadería 5
y Alimentación
Manual de Normas y Procedimientos
Contrataciones y Adquisiciones
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
TÉCNICOS INDIVIDUALES PARA SUBGRUPO 18
Traslada orden de compra para autorización del
19 Encargado de Contrataciones, en estado
A registrado.
s
i 20 Recibe y Autoriza la orden de compra en el
s
Encargado
t de sistema SIGES.
e Imprime orden de compra aprobada, firma,
Contrataciones
n y
c
21 gestiona firma y sello del Auxiliar de
Adquisiciones
i
a Contrataciones y traslada al Auxiliar de
A Contrataciones
d Recibe orden de compra y traslada expediente a
m
i 22 Contabilidad para generar el CUR de
n
i Compromiso.(Ver Norma 8)
s
t 23 Recibe notificación vía electrónica o física de
r
a
aprobación del CUR de Compromiso.
t Notifica al proveedor de servicios para emisión de
i 24
v factura e informe.
a
Auxiliar
: de Recibe y revisa facturas e informes (Ver Norma
D
Contrataciones
i 9)
r
e
25 Si: Sigue paso 26
c No: Devuelve documentos a proveedor para
t
o correcciones
r
26 Genera orden de liquidación en sistema SIGES, en
d estado de registrado.
e
27 Traslada orden de liquidación a Encargado de
P
l Contrataciones y Adquisiciones.
a
n 28 Recibe expediente de liquidación, autoriza en el
e SIGES.
Encargado
a de
m Imprime orden de liquidación aprobadda, firma y
Contrataciones
i y
e 29 gestiona firma y sello del Auxiliar de
Adquisiciones
n
t
Contrataciones.
o 30 Traslada expediente a Auxiliar de Contrataciones
Recibe expediente y publica en
31 GUATECOMPRAS, la documentación de soporte
Auxiliar de de la liquidación.
Contrataciones Traslada expediente de liquidación a Contabilidad.
32 (Ver Anexo 26)
---------------FIN DEL PROCEDIMIENTO---------------
Autorizó: Aprobó: 9
Administrador Interno Ministro de Agricultura, Ganadería 6
y Alimentación
Manual de Normas y Procedimientos
Contrataciones y Adquisiciones
INICIO A
GUATECOMPRAS
2. Traslada expediente al
A
5. Traslada expediente original al
Encargado de Contrataciones y
Adquisiciones
B
B
6. Recibe, revisa docu mentación y
publica en el sistema C
GU ATE C OM PR AS
Auxiliar de Contrataciones
9. Recibe oferta técnica y económica
en sobre cerrado
Comisión Calificadora
GUATECOMPRAS
Comisión Calificadora
D E
13. Recibe expediente completo del 16. Recibe y publica Oficio de envío de
Administrador General contrato y acuerdo en
GUATECOMPRAS
SIGES
F Encargado de Contrataciones y
Adquisiciones
G
21. Imprime orden de compra,
autorizada, firma y gestiona firma y 22. Recibe orden de compra y traslada
sello expediente a
Contabilidad
G
23. Recibe notificación de aprobación
del CUR de compromiso
I H
SIGES SI
NO
Devuelve documentos al
29. Imprime orden de liquidación
proveedor para
autorizada, firma y gestiona firma y
correcciones
sello
26. Genera orden de liquidación en
estado registrado en
SIGES
30. Traslada expediente al
Auxiliar de Contrataciones
Encargado de Contrataciones y
J
Adquisiciones
GUATECOMPRAS
Contabilidad
FIN
OBJETIVO:
NORMAS:
A
s COMPRA Y/O CONTRATACIÓN RÉGIMEN DE COTIZACIÓN FASE DE
i ELABORACIÓN Y PUBLICACIÓN DE BASES DE COTIZACIÓN
s
t
e RESPONSABLE Núm. PROCEDIMIENTO
n
c Revisa y recibe el expediente completo (Ver
i
a 1 Normas 1 y 2).
Encargado de compras Si: Sigue paso 2.
A
d No: Lo devuelve a la Unidad Solicitante.
m
i
2 Asigna número de control y traslada el expediente
n
i al Auxiliar de compras (Ver Norma 3).
s
t 3 Recibe expediente y registra el proyecto de bases,
r
a
en el sistema GUATECOMPRAS.
t
i
Revisa diariamente en el Sistema
Auxiliar de compras
v 4 GUATECOMPRAS si hay preguntas sobre el
a
: proyecto de bases.
D
i Imprime formulario de preguntas y lo traslada en
r
e
5 forma electrónica al Encargado de compras
c
t
o
6 Recibe formulario y verifica tipo de preguntas (Ver
Encargado de compras
r
Norma 4).
d
e
Gestiona respuesta a preguntas, escanea y
7 traslada a Auxiliar de compras (Ver Norma
P
l 5).
a
n 8 Recibe formulario escaneado y publica las
e
a
respuestas en el sistema GUATECOMPRAS.
Auxiliar de compras
m 9 Imprime reporte (Ver Norma 6).
i
e Traslada expediente al Encargado de compras
n
10
t
o
11 Recibe expediente y traslada a la autoridad
administrativa superior segun se el caso, segun ley
Encargado de compras De Contrataciones del estado Art.9 numral 6 literales
a y b.
Recibe de la autoridad administrativa
12 (Ver Normas 7 y 8).
superior el expediente__con Resolución de
Aprobación de bases definitivas_y lo traslada al
Auxiliar de compras
Recibe expediente, escanea todos los
13 documentos requeridos por el sistema
GUATECOMPRAS.
Auxiliar de compras Registra en el sistema GUATECOMPRAS, y lo
14 traslada al Encargado Encargado de compras
INICIO A
GUATECOMP RAS
SI
NO
4. Revisa diariamente en el sistema
Devuelve
GUATECOMP RAS
expediente a
Unidad
Solicitante
A
B
B
C
GUATECOMP RAS
7. Gestiona respuestas, escanea y
traslada al
Auxiliar de Contrataciones
9. Imprime reporte de publicación
D E
E F
GUATECOMPRAS
FIN
OBJETIVO:
Cumplir con las normas para el uso del sistema de información de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado -GUATECOMPRAS-, específicamente lo relacionado a los
documentos elaborados por la Junta de Cotización.
NORMAS:
INICIO A
A
3. Imprime reporte y adjunta en
expediente
B
7. Recibe respuesta de
inconformidades, escanea y publica en
5. Imprime reporte de inconformidades
e informa al Encargado de
GUATECOMPRAS
Contrataciones y Adquisiciones
SI
C
NO
Procede conforme
Art. 36 de la LCE 10. Recibe resolución, escanea y
publica en
Auxiliar de Contrataciones
Encargado de Contrataciones y
D Adquisiciones
Administrador General D
FIN
OBJETIVO
Elaborar y gestionar la autorización de las bases que servirán para la realización de las
adquisiciones de bienes y/o la contratación de servicios a través de la modalidad de
licitación, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento.
NORMAS
A
s
COMPRA Y/O CONTRATACIÓN POR RÉGIMEN DE LICITACIÓN FASE DE
i ELABORACIÓN Y PUBLICACIÓN DE BASES DE LICITACIÓN
s
t
e
RESPONSABLE Núm. PROCEDIMIENTO
n
c Revisa y recibe el expediente completo (Ver
i
a
Encargado de 1 Normas 1 y 2).
A
Si: Sigue paso 2.
Contrataciones y
d No: Lo devuelve a la Unidad Solicitante.
Adquisiciones
m
i
2 Asigna número de control y traslada el
n
i expediente al Auxiliar de Contrataciones.
s
t 3 Recibe el expediente, elabora proyecto de bases
r de licitación (Ver Norma 3).
a
t Registra y publica el proyecto de bases en el
i
v 4 sistema GUATECOMPRAS, e imprime reporte de
a
: publicación.
Auxiliar de
D
i
Revisa diariamente en el Sistema
Contrataciones
r 5 GUATECOMPRAS si hay preguntas sobre el
e
c proyecto de bases.
t
o Imprime formulario de preguntas y lo traslada en
r 6 forma electrónica al Encargado de
d Contrataciones y Adquisiciones.
e
7 Recibe formulario y verifica tipo de preguntas
P
Encargado
l de (Ver Norma 4).
a 8 Gestiona y/o responde preguntas.
Contrataciones
n
y
Adquisiciones
e
9 Traslada el formulario con respuestas a Auxiliar
a
m de Contrataciones.
i
e Recibe, publica respuestas, imprime reporte de
n 10 publicación en GUATECOMPRAS y lo adjunta al
Auxiliar de
t
o expediente (Ver Norma 5).
Contrataciones
11 Traslada expediente de licitación al Administrador
General para la aprobación de bases definitivas.
Encargado de Recibe del Administrador General expediente y lo
Contrataciones y 12 traslada a Auxiliar de Contrataciones (Ver Norma
Adquisiciones 6).
Recibe el expediente, lo escanea y registra
Auxiliar de 13 bases definitivas y documentos de licitación en
GUATECOMPRAS.
Contrataciones
14 Traslada expediente original al Encargado de
Contrataciones y Adquisiciones.
Encargado de Recibe expediente original, revisa bases
15 definitivas y documentos de licitación y publica en
Contrataciones y
GUATECOMPRAS.
Adquisiciones
Autorizó: Aprobó: 1
Administrador Interno Ministro de Agricultura, Ganadería 1
y Alimentación 1
Manual de Normas y Procedimientos
Contrataciones y Adquisiciones
INICIO A
SI
Auxiliar de Contrataciones
B
B
Administrador General
C
D
D E
E
14. Traslada expediente original al
F Encargado de Contrataciones y
Adquisiciones
G
16. Imprime reporte de publicación
en GUATECOMPRAS y lo traslada
al
17. Recibe expediente, elabora
Auxiliar de Contrataciones borrador de arte y lo traslada a
Comunicación Social
J I
Encargado de Contrataciones y
Adquisiciones
OBJETIVO:
Cumplir con las normas para el uso del sistema de información de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado -GUATECOMPRAS-, respecto a la publicación de los
documentos elaborados por la Junta de Licitación.
NORMAS:
INICIO A
GUATECOMPRAS
NO
Procede conforme
Art. 36 de la LCE
3. Imprime reporte y adjunta a
expediente
10. Traslada resolución al
Auxiliar de Contrataciones
4. Traslada reporte de publicación de
los documentos a
Junta de Licitación
B
8. Recibe respuesta de
inconformidades y publica en
GUATECOMPRAS
Auxiliar de Contrataciones
GUATECOMPRAS
Administrador General
FIN
OBJETIVO:
NORMAS:
M OD A LI D A D D E A D QU I SIC I ÓN C O N P R O V E E D O R Ú N IC O
INICIO A
SI
4. Escanea el expediente y lo
registra en el sistema
NO GUATECOMPRAS.
Devuelve
con
5. Traslada expediente al
anotaciones
Encargado de Contrataciones y
2. Asigna número de control interno y Adquisiciones
lo traslada al
Auxiliar de Contrataciones
B
A
C
B
8. Recibe expediente y elabora
borrador de arte para publicación
Comunicación Social
C
11. Tramita pago y solicita publicación
de convocatoria.
D E
13. Recibe nombr amiento y notifica a 14. Recibe acta de recepción, escanea
la Comisión Receptora y publica en
GUATECOMP RAS
F Comisión Calificadora
GUATECOMP RAS
FIN
OBJETIVO
Realizar la gestión de pago para las adquisiciones efectuadas por medio del Régimen
de Cotización, Licitación y Proveedor Único, cumpliendo con la normativa interna del
Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación.
NORMAS
INICIO A
Encargado de Contrataciones y
Adquisiciones Auxiliar de Contrataciones
A
B
B
C
5. Recibe expediente lo fotocopia y
escanea
Contabilidad
Encargado de Contrataciones y
Adquisiciones
D
Contabilidad
FIN
GLOSARIO DE TÉRMINOS
TÉRMINO SIGNIFICADO
Adquisición y/o contratación de bienes
Compra de baja cuantía y servicios en forma directa. El monto
A no sobrepasa los Q10,000.00. Aprob 1
s ó:
i
Modalidad de compra y/o contratación Minist
2
8
s establecida en el artículo 43, literal b) ro de
t Agric
Compra Directa, a través de oferta
e de la Ley de Contrataciones del ultura,
n Gana
electrónica
c Estado, cuyo monto está comprendido dería
i y Alim
a entre Q10,000.01 a Q90,000.00 entaci
ón
A
d Modalidad de Compra y/o
m
i
Contrato Abierto contratación, establecida en el artículo
n
i 46 de la ley de Contrataciones del
s
t
Estado y su Reglamento
r Modalidad de compra establecida en el
a
t Artículo 38 de la Ley de
i
v Contrataciones del Estado y su
a
Cotización
: Reglamento. El monto para esta
D modalidad de compra está
i
r comprendido entre Q900,000.01 hasta
e
c Q900,000.00
t
o
Modalidad de compra establecida en el
r Artículo 17 de la Ley de
d
Licitación Contrataciones del Estado y su
e
Reglamento. El monto para esta
P modalidad de compra es a partir de los
l
a Q900,000.01 en adelante.
n
e Sistema de Adquisición y
a
GUATECOMPRAS
m contrataciones del Estado de
i Guatemala
e
n Documento mediante el cual se realiza
t
Solicitud de pedido
o una petición con el fin de obtener
productos, bienes o servicios.
Autorizó:
Administrador Interno
Manual de Normas y Procedimientos
Contrataciones y Adquisiciones
GLOSARIO DE SIGLAS
SIGLA SIGNIFICADO
ART. Artículo
CDP Constancia de Disponibilidad Presupuestaria
CGC Contraloría General de Cuentas
CUR Comprobante único de registro
FRI Fondo rotativo interno
LCE Ley de Contrataciones del Estado
MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
NIT Número de Identificación Tributaria
NOG Número de Operación GUATECOMPRAS
NPG Número de publicación GUATECOMPRAS
REG Reglamento
SIGES Sistema de Gestión
GLOSARIO DE SÍMBOLOS
ANEXOS
Anexo 1
Solicitud de Pedido
Anexo 2
Reverso de Solicitud de Pedido
Anexo 3
Oficio mediante el cual se solicita realizar la compra y/o contratación
Anexo 4
Resolución AF-001-2016, Constitución de Fondo Rotativo
Anexo 5
Oficio para solicitar VALE de Fondo Rotativo Interno
Anexo 6
Formulario de Vale de Fondo Rotativo
Anexo 7
Check List trámite de VALE del Fondo Rotativo Interno
Anexo 8
Check List liquidación de VALE del Fondo Rotativo Interno
Anexo 9
Forma 1-H
Anexo 10
Tarjeta de Responsabilidad para control de activos fijos
Anexo 11
Oficio para solicitar trámite de CHEQUE del Fondo Rotativo Interno
Anexo 12
Check List, trámite de CHEQUE del Fondo Rotativo Interno
Anexo 13
Términos de Referencia para Compra Directa
Anexo 14
Formulario de Oferta
Anexo 15
Cuadro de calificación de Ofertas y Adjudicación de la Compra
Anexo 16
Check list, “compromiso” Compra Directa
Anexo 17
Orden de Compra
Anexo 18
Comprobante Único de Registro –CUR-
Anexo 19
Check List, “devengado”, Compra Directa
Anexo 20
Orden de Compra (de liquidación)
Anexo 21
Check List, “compromiso” Contrato Abierto
Anexo 22
Check List, “devengado”, Contrato Abierto
Anexo 23
Contenido de expediente subgrupo 18, Servicios Técnicos Individuales
Anexo 24
Contenido de expediente subgrupo 18, Servicios Profesionales Individuales
Anexo 25
Check List “compromiso” Subgrupo 18
Anexo 26
Check list “devengado” Subgrupo 18
Anexo 27
Guía de contenido de expedientes de Cotización y Licitación
Anexo 28
Modelo de Oficio de solicitud de Junta de Cotización y Licitación
Anexo 29
Check List “compromiso” Cotización o Licitación
Anexo 30
Check list “devengado” Cotización o Licitación