APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

DECRETO SUPREMO Nº 005-90-PCM

CONCORDANCIAS

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA:

CONSIDERANDO:

Que, el Decreto Legislativo 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones

del Sector Público, establece en su Octava Disposición Complementaria, Transitoria y Final que el
Instituto Nacional de Administración Pública está facultado para proponer las normas
complementarias que se requieran para el cumplimiento integral de la mencionada Ley de Bases;

Que, por Decreto Supremo Nº 018-85-PCM se aprobó el Reglamento Inicial del Decreto
Legislativo 276 y las normas para el proceso de incorporación a la Carrera Administrativa de los
servidores permanentes en actividad;

Que, siendo necesario aprobar el Reglamento General de la Ley de Bases de la Carrera

Administrativa para posibilitar su correcta aplicación, el Instituto Nacional de Administración Pública
ha formulado el proyecto correspondiente;

De conformidad con lo preceptuado en el inciso 11) del Art. 211 de la Constitución Política del
Perú; y

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

DECRETA:

Artículo Primero.- Apruébase el Reglamento de la Carrera Administrativa dispuesta por el

Decreto Legislativo 276, que consta de quince (15) capítulos, ciento noventiún (191) artículos y seis
(6) disposiciones complementarias, transitorias y finales, que forman parte integrante del presente
Decreto Supremo.

Artículo Segundo.- El Instituto Nacional de Administración Pública expedirá las disposiciones

complementarias que sean necesarias para la aplicación del Reglamento.

Artículo Tercero.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de Enero de mil novecientos
noventa.

ALAN GARCIA PEREZ

Presidente Constitucional de la República

GUILLERMO LARCO COX

Presidente del Consejo de Ministros y
Ministro de Relaciones Exteriores
 REGLAMENTO DE LA LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA

CAPITULO I
GENERALIDADES

Artículo 1.- El presente reglamento regula la aplicación de las normas y la ejecución de los
procesos establecidos en el Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
Remuneraciones del Sector Público, que en adelante se denominará "La Ley".

Artículo 2.- La Carrera Administrativa comprende a los servidores públicos que con carácter
estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administración Pública; con excepción de
los trabajadores de las Empresas del Estado cualquiera sea su forma jurídica, así como de los
miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, a quienes en ningún caso les será de
aplicación las normas del Decreto Legislativo 276 y su reglamentación.

Artículo 3.- Para efectos de la Ley, entiéndase por servidor público al ciudadano en ejercicio que
presta servicio en entidades de la Administración Pública con nombramiento o contrato de
autoridad competente, con las formalidades de Ley, en jornada legal y sujeto a retribución
remunerativa permanente en períodos regulares.

Hace carrera el servidor nombrado y por tanto tiene derecho a estabilidad laboral indeterminada
de acuerdo a Ley.

Artículo 4.- Considerase funcionario al ciudadano que es elegido o designado por autoridad
competente, conforme al ordenamiento legal, para desempeñar cargos del más alto nivel en los
poderes públicos y los organismos con autonomía. Los cargos políticos y de confianza son los
determinados por Ley.

Artículo 5.- La Carrera Administrativa proporciona iguales oportunidades a todos los servidores,
fijando anteladamente posibilidades y condiciones de carácter general e impersonal, que garantizan
su desarrollo y progresión, sin que la dimensión de la entidad constituya factor limitante.

Artículo 6.- La Carrera Administrativa proporciona estabilidad, en tal sentido las disposiciones
establecidas en la presente norma están orientadas a protegerla y preservarla y deben ser
respetadas, tanto por las autoridades administrativas como por los servidores y las organizaciones
que los representan.

Cualquier variación que en lo sucesivo sea necesario llevar a cabo, no podrá afectar los derechos
adquiridos del servidor y se realizará con la anticipación que corresponda para su correcta
aplicación.

La relación laboral no puede interrumpirse, sino por las causales que fija la Ley.

Artículo 7.- El nivel de carrera alcanzado por el servidor se garantiza mediante su reconocimiento
formal, la incorporación nominal en el Escalafón de la Administración Pública y el desempeño de
funciones asignadas por la entidad.

Artículo 8.- El desempeño laboral se retribuye con equidad y justicia, estableciéndose una
compensación económica adecuada dentro de un Sistema Unico de Remuneraciones.
 Artículo 9.- La calificación personal representa el potencial laboral del servidor. Comprende las
características adquiridas por el servidor en relación a las exigencias de la carrera y se expresa a
través de:

a) Los estudios de formación General; (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

b) La capacitación específica; y
c) La experiencia adquirida.

Artículo 10.- El mérito es el reconocimiento formal de la responsabilidad y voluntad con que el

servidor pone en acción sus calificaciones en el desempeño del servicio público y se mide por el
grado de eficiencia y responsabilidad con que se desempeña las funciones asignadas.

Artículo 11.- La Dirección Nacional de Personal del INAP y las Oficinas de Personal de las
diferentes entidades de la Administración Pública son responsables de la conducción de los diversos
procesos contenidos en la Ley y el presente reglamento.

Artículo 12.- La confianza para los funcionarios no es calificativo del cargo sino atribuible a la
persona por designar, tomando en consideración su idoneidad basada en su versación o experiencia
para desempeñar las funciones del respectivo cargo.

Son criterios para determinar la situación de confianza:

a) El desempeño de funciones de jerarquía, en relación inmediata con el más alto nivel de la

entidad.

b) El desempeño de funciones de apoyo directo o asesoría a funcionarios del más alto nivel.

c) El desempeño de funciones que tienen acción directa sobre aspectos estratégicos declarados
con anterioridad que afectan los servicios públicos o el funcionamiento global de la entidad pública.

Artículo 13.- Los servidores de carrera, elegidos o designados para desempeñar cargos políticos,
de confianza o de responsabilidad directiva, participarán en los procesos de ascenso para la
progresión en la Carrera Administrativa. Para ello se tendrá en cuenta lo siguiente:

a) El servidor que desempeñe cargo político será ascendido al cumplir en dicho cargo el tiempo
mínimo de permanencia exigidos para su nivel de carrera;

b) El servidor que desempeñe cargos de confianza o de responsabilidad directiva será ascendido

al cumplir el tiempo mínimo de permanencia exigido para su nivel de carrera, siempre que haya
desempeñado como mínimo tres (3) años en labores directivas en dicho nivel de carrera. (*) RECTIFICADO
POR FE DE ERRATAS

Artículo 14.- Conforme a la Ley, los servidores contratados y los funcionarios que desempeñan
cargos políticos o de confianza, no hacen Carrera Administrativa en dichas condiciones, pero sí están
comprendidos en las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento en lo que les sea aplicable. (*)
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

CAPITULO II
DE LA ESTRUCTURA DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

Artículo 15.- La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles.

 Artículo 16.- Los grupos ocupacionales son categorías que permiten organizar a los servidores en
razón a su formación, capacitación o experiencia reconocida. Los grupos ocupacionales son:
profesional, técnico y auxiliar.

Artículo 17.- Los niveles son los escalones que se establecen dentro de cada grupo ocupacional
para la progresión del servidor en la Carrera Administrativa.

Artículo 18.- El grupo profesional está constituido por servidores con título profesional o grado
académico reconocido por la Ley universitaria. Le corresponde ocho niveles de carrera.

Artículo 19.- El grupo técnico está constituido por servidores con formación superior o
universitaria incompleta o capacitación tecnológica o experiencia técnica reconocida. Le
corresponden diez niveles de carrera. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

Artículo 20.- El grupo auxiliar está constituido por servidores que tienen educación secundaria y
experiencia o calificación para realizar labores de apoyo. Le corresponden siete niveles de carrera.(*)
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

Artículo 21.- Para pertenecer a un grupo ocupacional no basta poseer los requisitos establecidos
sino postular expresamente para ingresar en él.

Artículo 22.- Las interrelaciones entre niveles de grupos ocupacionales diferentes no implican las
mismas exigencias.

CAPITULO III
DE LOS CARGOS

Artículo 23.- Los cargos son los puestos de trabajo a través de los cuales los funcionarios y
servidores desempeñan las funciones asignadas.

Artículo 24.- La Carrera Administrativa no se efectúa a través de los cargos sino por los niveles de
carrera de cada grupo ocupacional, por lo que no existen cargos de carrera.

Artículo 25.- La asignación a un cargo siempre es temporal. Es determinada por la necesidad

institucional y respeta el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados.

Artículo 26.- Cada entidad pública establece, según normas, los cargos que requiere para cumplir
sus fines, objetivos y funciones.

Artículo 27.- Los cargos de responsabilidad directiva son compatibles con los niveles superiores
de carrera de cada grupo ocupacional, según corresponda. Por el desempeño de dichos cargos, los
servidores de carrera percibirán una bonificación diferencial. El respectivo cuadro de equivalencias
será formulado y aprobado por el INAP.

CAPITULO IV
DEL INGRESO A LA ADMINISTRACION PUBLICA Y A LA CARRERA ADMINISTRATIVA

Artículo 28.- El ingreso a la Administración Pública en la condición de servidor de carrera o de

servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efectúa obligatoriamente mediante
concurso. La incorporación a la Carrera Administrativa será por el nivel inicial del grupo ocupacional
al cual postuló. Es nulo todo acto administrativo que contravenga la presente disposición.

Artículo 29.- El concurso de ingreso a la Administración Pública se efectuará en cada entidad

hasta dos (2) veces al año.

Artículo 30.- El concurso de ingreso a la Administración Pública comprende las fases de

convocatoria y selección de personal.

La fase de convocatoria comprende: el requerimiento de personal formulado por los órganos

correspondientes, con la respectiva conformidad presupuestal, la publicación del aviso de
convocatoria, la divulgación de las bases del concurso, la verificación documentaria y la inscripción
del postulante.

La fase de selección comprende: la calificación curricular, la prueba de aptitud y/o conocimiento,

la entrevista personal, la publicación del cuadro de méritos y el nombramiento o contratación
correspondiente.

Artículo 31.- La constatación de la buena salud y adecuada conducta de los postulantes que
resulten ganadores del concurso de ingreso será de responsabilidad de la respectiva Oficina de
Personal. Para concursar sólo presentarán declaración jurada sobre estos aspectos. En caso de
probarse la falsedad de la Declaración Jurada, se procederá de conformidad con el Art. 6 de la Ley
Nº 25035 Ley de Simplificación Administrativa.

Artículo 32.- El ganador del concurso de ingreso es incorporado a la Administración Pública

mediante resolución de nombramiento o contrato, en la que además se expresa el respectivo
puesto de trabajo.

Artículo 33.- Los postulantes que aprueben el proceso de selección y que no alcancen vacantes
integran una "Lista de Elegibles" en estricto orden de méritos, cuya vigencia será de seis meses, a
efectos de cubrir otras vacantes de iguales o similares características a la que postularon y que
pudieran producirse en dicho período. La lista de elegibles podrá ser considerada por otras
entidades públicas para cubrir sus plazas vacantes respetando el orden de méritos alcanzado.

Artículo 34.- La estabilidad laboral se adquiere a partir del nombramiento. No existe período de
prueba.

Artículo 35.- Las entidades públicas están obligadas a brindar capacitación inicial a los recién
ingresados a la Administración Pública, sobre los fines y objetivos de la entidad, derechos y
obligaciones y las funciones a desempeñar. La referida inducción constituye requisito básico para el
inicio de la función pública.

Artículo 36.- Para el ingreso al Grupo Ocupacional Profesional se acreditará el título profesional
o grado académico expedido por las instituciones superiores reconocidas por la ley universitaria.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 111-2010-PCM, Num. 8.5.2 (Aprueba Lineamientos para Nombramiento de Personal Contratado)

Artículo 37.- El ingreso de los servidores a los Grupos Ocupacionales Técnico y Auxiliar tendrá
como requisito mínimo poseer educación secundaria completa además de las otras condiciones que
se requieren para cada grupo ocupacional.
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 111-2010-PCM, Num. 8.5.2 (Aprueba Lineamientos para Nombramiento de Personal Contratado)

Artículo 38.- Las entidades de la Administración Pública sólo podrán contratar personal para
realizar funciones de carácter temporal o accidental. Dicha contratación se efectuará para el
desempeño de:

a) Trabajos para obra o actividad determinada;

b) Labores en proyectos de inversión y proyectos especiales, cualquiera sea su duración; o

c) Labores de reemplazo de personal permanente impedido de prestar servicios, siempre y

cuando sea de duración determinada.

Esta forma de contratación no requiere necesariamente de concurso y la relación contractual

concluye al término del mismo. Los servicios prestados en esta condición no generan derecho de
ninguna clase para efectos de la Carrera Administrativa.

Artículo 39.- La contratación de un servidor para labores de naturaleza permanente será

excepcional; procederá sólo en caso de máxima necesidad debidamente fundamentada por la
autoridad competente. El contrato y sus posteriores renovaciones no podrán exceder de tres (3)
años consecutivos.

Artículo 40.- El servidor contratado a que se refiere el artículo puede ser incorporado a la Carrera
Administrativa mediante nombramiento, por el primer nivel del grupo ocupacional para el cual
concursó, en caso de existir plaza vacante y de contar con evaluación favorable sobre su desempeño
laboral, después del primer año de servicios ininterrumpidos.

Vencido el plazo máximo de contratación, tres (3) años, la incorporación del servidor a la Carrera
Administrativa constituye el derecho reconocido y la entidad gestionará la provisión y cobertura de
la plaza correspondiente, al haber quedado demostrada su necesidad.

En estos casos, el período de servicios de contratado será considerado como tiempo de

permanencia en el nivel para el primer ascenso en la Carrera Administrativa.

La diferencia de remuneraciones que pudiera resultar a favor del servidor, se abonará en forma
complementaria al haber correspondiente.

CONCORDANCIA: Anexo D.S. Nº 012-2006-ED, Art. 19 (Reglamento de la Ley Nº 28676)

Artículo 41.- El reingreso (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS a la Carrera Administrativa procede a solicitud
de parte interesada y sólo por necesidad institucional y siempre que exista plaza vacante
presupuestada, en el mismo nivel de carrera u otro inferior al que ostentaba al momento del cese,
antes que la plaza vacante se someta a concurso de ascenso. Se produce previa evaluación de las
calificaciones y experiencia laboral del ex servidor. El reingreso no requiere de concurso si se
produce dentro de los dos (2) años posteriores al cese, siempre que no exista impedimento legal o
administrativo en el ex servidor.

CAPITULO V
DE LA PROGRESION EN LA CARRERA

Artículo 42.- La progresión en la Carrera Administrativa se expresa a través de:

 a) El ascenso del servidor al nivel inmediato superior de su respectivo grupo ocupacional; y
b) El cambio de grupo ocupacional del servidor.

La progresión implica la asunción de funciones y responsabilidades de dificultad o complejidad

mayor a las del nivel de procedencia.

El proceso de ascenso precede al de cambio de grupo ocupacional.

Artículo 43.- Los servidores de carrera ubicados en los niveles superiores de los grupos
ocupacionales profesionales y técnico deberán cumplir como parte de sus funciones, dos tareas
fundamentales:

a) Desempeñarse como instructores de capacitación a partir del quinto nivel profesional y del
sexto nivel técnico;

b) Elaborar trabajos de investigación según su especialidad, en beneficio de su entidad y del país,

en los dos (2) últimos niveles de su respectivo grupo ocupacional.

Estas tareas se evalúan dentro del proceso de ascenso del respectivo nivel.

Artículo 44.- Para participar en el proceso de ascenso, el servidor deberá cumplir previamente
con dos requisitos fundamentales:

a) Tiempo mínimo de permanencia señalado para el nivel; y

b) Capacitación requerida para el siguiente nivel.

Artículo 45.- El tiempo mínimo de permanencia en cada uno de los niveles de los grupos
ocupacionales es el siguiente:

a) Grupo Ocupacional Profesional: tres años en cada nivel;

b) Grupo Ocupacional Técnico: dos años en cada uno de los dos primeros niveles y tres años en
cada uno de los restantes;

c) Grupo Ocupacional Auxiliar: dos años en cada uno de los dos primeros niveles, tres años en
cada uno de los dos siguientes y cuatro años en cada uno de los restantes.

Artículo 46.- La capacitación requerida significa la acumulación de un mínimo de cincuentiún (51)

horas (tres créditos) por cada año de permanencia en el nivel de carrera para los tres grupos
ocupacionales.

Artículo 47.- Se establece el crédito como unidad de cálculo para el factor capacitación. Cada
crédito equivale a diecisiete (17) horas de clase efectivas con presencia docente o treinticuatro (34)
horas de trabajos prácticos. En los casos de cursos a distancia éstos deberán establecer la
equivalencia correspondiente.

Artículo 48.- Excepcionalmente y en las jurisdicciones donde el Estado no pueda garantizar un

adecuado servicio de capacitación será sustituida por el factor experiencia reconocida, la misma que
se certificará mediante un examen de conocimientos en relación a la curricula de los programas
formales de capacitación aprobados por el INAP para cada nivel de carrera.
 Artículo 49.- Cumplidos los dos requisitos fundamentales: tiempo mínimo de permanencia en el
nivel y capacitación requerida, el servidor queda habilitado para intervenir en el concurso de
ascenso, en el que se valorarán los siguientes factores:

a) Estudios de formación general;

b) Méritos individuales; y
c) Desempeño laboral.

El procedimiento a seguir está contenido en la norma que emitirá el INAP oportunamente.

Artículo 50.- Los estudios de formación general son aquellos cursados regularmente dentro del
sistema educativo nacional, así como los realizados en el extranjero, debidamente revalidados en el
país; se acreditan mediante certificados, diplomas o títulos expedidos de acuerdo a ley.

Artículo 51.- Los méritos individuales son las acciones que trascienden positivamente a las
funciones de competencia de cada servidor, así como la obtención de mayores calificaciones a las
exigidas en su respectivo nivel de carrera.

Artículo 52.- El desempeño laboral considera el cumplimiento de las funciones y

responsabilidades de cada servidor y es valorado para cada nivel.

Artículo 53.- La evaluación del desempeño laboral es de responsabilidad del jefe inmediato del
servidor, tiene carácter permanente y se califica periódicamente de acuerdo a los criterios y
puntajes que se establezcan.

Artículo 54.- La valoración de los factores mencionados en el Artículo 49 se expresará en un

cuadro de resultados, que servirá para determinar los ascensos y quedará registrado en el Escalafón
Institucional respectivo.

Artículo 55.- En caso que dos o más servidores públicos obtengan el mismo puntaje final en el
concurso, para establecer el orden de precedencia (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS en el cuadro de
resultados se procederá del modo siguiente:

a) Se dará preferencia al trabajador de mayor tiempo de permanencia en el nivel;

b) De persistir la igualdad, se dará preferencia al servidor con mayor tiempo de permanencia en

el grupo ocupacional; y

c) En caso de igualdad en tiempo de permanencia en el nivel y grupo ocupacional, será ascendido

quien tenga mayor tiempo de servicios al Estado.

Artículo 56.- Los concursos para el ascenso se realizan anualmente, siendo responsabilidad del
titular de la entidad correspondiente garantizar su ejecución, desde, la previsión presupuestal
necesaria hasta su culminación. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

Artículo 57.- Para efectos de la progresión en la Carrera Administrativa se establecerá una cuota
anual de ascensos por cada nivel y grupo ocupacional, en la que se tendrá en consideración las
vacantes del nivel y la reconversión de las plazas hasta cubrir las cuotas fijadas.
 Artículo 58.- La cuota anual de vacantes para el ascenso se fija por niveles de carrera como un
porcentaje del número de servidores existentes en el nivel inmediato superior, tomando en
consideración la disponibilidad presupuestal correspondiente.

Dicha cuota de vacantes se constituye según el orden de prioridades siguientes:

a) Las plazas vacantes producidas por ascenso, reasignación, o cese del servidor;
b) El incremento de plazas vacantes por niveles de carrera; o
c) La reconversión de la plaza del mismo servidor con derecho al ascenso.

En los casos de los incisos b) y c) se requiere contar previamente con la autorización del INAP y
de la Dirección General del Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas.

Artículo 59.- Es nulo todo pacto colectivo o acto administrativo que apruebe ascensos
automáticos o desvirtúe la aplicación y valoración de factores establecidos por la Ley y su
reglamentación. Esta disposición también es de aplicación cuando el cambio de grupo ocupacional
no cumpla con lo establecido en los artículos pertinentes del presente reglamento.

Artículo 60.- El cambio de grupo ocupacional respeta el principio de garantía del nivel alcanzado
y la especialidad adquirida; se efectúa teniendo en consideración las necesidades institucionales y
los intereses del servidor. Procede a petición expresa, previa existencia de vacantes en el nivel al
cual se postula.

Artículo 61.- Para postular al cambio de grupo ocupacional el servidor deberá cumplir
previamente con los requisitos siguientes:

a) Formación general;
b) Tiempo mínimo de permanencia en el nivel de carrera;
c) Capacitación mínima; y
d) Desempeño laboral.

Artículo 62.- La formación general requerida para el cambio a los grupos ocupacionales
profesional o técnico está constituida por los títulos y grados académicos o certificaciones
necesarias para la pertenencia al grupo, según lo normado en los Arts. 18 y 19 del presente
reglamento.

Artículo 63.- Para el cambio de grupo ocupacional, el servidor deberá cumplir con el tiempo de
permanencia exigido para su nivel de carrera del grupo ocupacional de procedencia, de acuerdo a
lo establecido en el Artículo 45 del presente reglamento, salvo lo dispuesto en el numeral 2.4 inciso
e) de la Resolución Directoral Nº 016-88-INAP/DNP del 18 de Abril de 1988.

Artículo 64.- La capacitación a acreditarse por el servidor para el cambio de grupo ocupacional
no será menor al cincuenta por ciento (50%) de la capacitación acumulada exigida para el nivel y
grupo ocupacional al que postula. Dicha capacitación estará directamente relacionada con su
especialidad y las funciones a desarrollar en el nuevo grupo ocupacional.

Artículo 65. La evaluación del desempeño laboral exigida para el cambio de grupo ocupacional
corresponderá a la inmediata inferior de la gradación valorativa más alta fijada por la norma
pertinente. Dicha evaluación será la resultante de promediar las efectuadas durante el tiempo de
permanencia en el nivel de carrera.
 Artículo 66. Los servidores de carrera podrán postular al cambio de grupo ocupacional de
conformidad con el cuadro de equivalencias que elabore el Instituto Nacional de Administración
Pública y que será de aplicación obligatoria por las oficinas de personal. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

CAPITULO VI
DE LA CAPACITACION PARA LA CARRERA

Artículo 67. La capacitación está orientada al desarrollo de conocimientos, actitudes, prácticas,

habilidades y valores positivos del servidor tendientes a garantizar el desarrollo de la Carrera
Administrativa, mejorar el desempeño laboral y su realización personal.

Artículo 68. La capacitación es obligatoria en todas las entidades de la Administración Pública,

debiendo utilizarse para tal propósito los medios e instrumentos con que cuenta el Estado a nivel
nacional, regional y local y la cooperación técnica internacional.

Corresponde al INAP regular las acciones de capacitación a nivel nacional.

Artículo 69. El programa de capacitación que aprueba periódicamente cada entidad contendrá
necesariamente lo siguiente:

a) Políticas Institucionales de capacitación para asegurar tanto el desarrollo de la carrera del

servidor como el cumplimiento de los fines de la entidad;

b) Acciones de capacitación y de reconocimiento de la experiencia;

c) Recursos financieros asignados; y

d) Mecanismos de control que salvaguarden la ejecución del programa y el uso exclusivo de los
recursos para tal fin.

Artículo 70. Las entidades están obligadas a divulgar oportunamente las ofertas de capacitación,
otorgar facilidades de participación y utilizar adecuadamente los conocimientos adquiridos por el
servidor capacitado.

Artículo 71. Para efectos de la carrera, la capacitación se acredita mediante el certificado oficial
en el que constarán los créditos aprobados.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

Artículo 72. La capacitación para la carrera será financiada con los recursos siguientes:

a) Aporte del Estado, por el 0.5% del total de la planilla mensual de remuneraciones, que en ningún
caso podrá destinarse a otro propósito;

b) Ingresos propios, captados por la entidad por servicios académicos prestados o venta de
publicaciones;

c) Porcentaje de sus recursos destinados para la capacitación por el fondo de asistencia y estímulo;
y

d) Otros ingresos provenientes de donaciones y convenios para capacitación.

 Artículo 73. Los recursos de la capacitación para la carrera serán manejados contablemente en
una cuenta especial. Con ella sólo pueden efectuarse gastos para:

a) Pago de personal docente;

b) Financiamiento de publicaciones; y (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
c) Adquisición de material didáctico.

Los saldos de un ejercicio presupuestal indefectiblemente pasarán a incrementar el siguiente. (*)

(*) Capítulo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo
Nº 009-2010-PCM, publicado el 17 enero 2010.

CAPITULO VII
DE LA ASIGNACION DE FUNCIONES Y EL DESPLAZAMIENTO

Artículo 74. La asignación permite precisar las funciones que debe desempeñar un servidor
dentro de su entidad, según el nivel de carrera; grupo ocupacional y especialidad alcanzados. La
primera asignación de funciones se produce al momento del ingreso a la Carrera Administrativa; las
posteriores asignaciones se efectúan al aprobarse, vía resolución, el desplazamiento del servidor.

Artículo 75.- El desplazamiento de un servidor para desempeñar diferentes funciones dentro o

fuera de su entidad, debe efectuarse teniendo en consideración su formación, capacitación y
experiencia, según su grupo y nivel de carrera.

Artículo 76. Las acciones administrativas para el desplazamiento de los servidores dentro de la
Carrera Administrativa son: designación, rotación, reasignación, destaque, permuta, encargo,
comisión de servicios y transferencia.(*)

(*) De conformidad con el Artículo 1 de la Ley Nº 27557, publicada el 23-11-2001, se restablece las
distintas modalidades de desplazamiento de personal previstas en este artículo.

CONCORDANCIAS: Ley Nº 29142, Art. 9 num.9.6 (Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2008)
LEY Nº 29289, Art. 5, num. 5.1, Art. 8, num. 8.2
Ley Nº 29465, Art. 9, num. 9.3 (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2010)
Ley Nº 29626, Art. 9 Num. 9.3 (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2011)

Artículo 77. La designación consiste en el desempeño de un cargo de responsabilidad directiva o

de confianza por decisión de la autoridad competente en la misma o diferente entidad; en este
último caso se requiere del conocimiento previo de la entidad de origen y del consentimiento del
servidor. Si el designado es un servidor de carrera, al término de la designación reasume funciones
del grupo ocupacional y nivel de carrera que le corresponda en la entidad de origen. En caso de no
pertenecer a la carrera, concluye su relación con el Estado.

Artículo 78.- La rotación consiste en la reubicación del servidor al interior de la entidad para
asignarle funciones según el nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzados. Se efectúa por
decisión de la autoridad administrativa cuando es dentro del lugar habitual de trabajo o con el
consentimiento del interesado en caso contrario. (*)

(*) De conformidad con el Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 003-2005-JUS, publicado el 19

Febrero 2005, se autoriza al Instituto Nacional Penitenciario a disponer las acciones de
desplazamiento de personal necesarias a nivel nacional, exceptuándose, para el efecto de lo
dispuesto en el presente artículo del Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa, así como
de las demás disposiciones que regulen el desplazamiento de personal.

Artículo 79.- La reasignación consiste en el desplazamiento de un servidor, de una entidad pública

a otra, sin cesar en el servicio y con conocimiento de la entidad de origen.

La reasignación procede en el mismo grupo ocupacional y nivel de carrera siempre que exista
plaza vacante no cubierta en el correspondiente concurso de ascenso. La reasignación a un nivel
inmediato superior de la carrera sólo procede mediante concurso de méritos para el ascenso,
conforme a lo establecido en el presente reglamento. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

Artículo 80.- El destaque consiste en el desplazamiento temporal de un servidor a otra entidad a

pedido de ésta debidamente fundamentado, para desempeñar funciones asignadas por la entidad
de destino dentro de su campo de competencia funcional. El servidor seguirá percibiendo sus
remuneraciones en la entidad de origen. El destaque no será menor de treinta (30) días, ni excederá
el período presupuestal, debiendo contar con el consentimiento previo del servidor.

Artículo 81.- La permuta consiste en el desplazamiento simultáneo entre dos servidores, por
acuerdo mutuo, pertenecientes a un mismo grupo ocupacional y nivel de carrera y provenientes de
entidades distintas. Los servidores deberán contar con la misma especialidad o realizar funciones
en cargos compatibles o similares en sus respectivas entidades; para casos distintos a los señalados
se requiere necesariamente la conformidad previa de ambas entidades.

Artículo 82.- El encargo es temporal excepcional y fundamentado. Sólo procede en ausencia del
titular para el desempeño de funciones de responsabilidad directiva compatibles con niveles de
carrera superiores al del servidor. En ningún caso debe exceder el período presupuestal.

Artículo 83.- La comisión de servicios es el desplazamiento temporal del servidor fuera de la sede
habitual de trabajo, dispuesta por la autoridad competente, para realizar funciones según el nivel
de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados y que estén directamente relacionadas con
los objetivos institucionales. No excederá, en ningún caso, el máximo de treinta (30) días calendario
por vez. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

Artículo 84.- La transferencia consiste en la reubicación del servidor en entidad diferente a la de

origen, a igual nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzado. La transferencia tiene carácter
permanente y excepcional y se produce sólo por fusión, desactivación, extinción y reorganización
institucional.

Esta acción administrativa conlleva además la respectiva dotación presupuestal que pasará a
formar parte del presupuesto de la nueva entidad.

Artículo 85.- El desplazamiento por destaque, permuta o transferencia, procede

excepcionalmente dentro de la misma entidad cuando las condiciones geográficas de lejanía o las
de orden presupuestal lo requieran. Son de aplicación en estos casos los criterios generales y
condiciones establecidos para las referidas acciones administrativas por los artículos pertinentes del
presente capítulo.

CAPITULO VIII
DEL REGISTRO GENERAL Y ESCALAFON
 Artículo 86.- Las entidades públicas organizan y mantienen actualizado el registro de sus
funcionarios y servidores, tanto activos como cesantes, así como el correspondiente escalafón, bajo
responsabilidad de la Oficina de Personal o la que haga sus veces.

Artículo 87.- El registro de funcionarios y servidores será organizado de manera uniforme en

todas las entidades públicas teniendo en cuenta que para efectos de la Carrera Administrativa y el
Sistema Unico de Remuneraciones, la Administración Pública constituye una sola institución. El INAP
regula y supervisa dichos registros.

Artículo 88.- El registro proporciona información fundamental para:

a) Organizar el escalafón de servidores de Carrera;

b) Resolver asuntos administrativos relacionados con el personal; y
c) Formular políticas de personal, de remuneraciones, de bienestar y otros.

Artículo 89.- El registro contiene necesariamente la información siguiente:

a) Datos personales del servidor y de sus familiares directos;

b) Estudios de formación general realizados, incluyendo títulos, grados académicos y/o
certificados de estudios;
c) Capacitación general y por cada nivel de carrera;
d) Experiencia profesional, técnica y laboral en general;
e) Cargos desempeñados;
f) Méritos;
g) Deméritos, sanciones administrativas y judiciales;
h) Tiempo de servicios, en general y de permanencia en cada nivel;
i) Licencias;
j) Evaluación;
k) Remuneraciones;
l) Situación de actividad o retiro, incluyendo régimen de pensión; y
m) Otros de necesidad institucional.

Artículo 90.- Los datos del registro que genera la propia entidad se actualizan de oficio; los
restantes son incorporados a pedido y acreditación del interesado.

Artículo 91.- Los documentos del registro que conforman el legajo personal del servidor se
desplazan de oficio con él, hasta el término de la carrera.

Artículo 92.- El Escalafón de servidores de carrera contiene la ubicación del personal en cada uno
de los grupos ocupacionales y niveles según sus méritos dentro del proceso de progresión en la
Carrera Administrativa.

Artículo 93.- El orden de méritos de los servidores en el Escalafón resulta de considerar tres
factores:

a) Tiempo de permanencia del servidor en su nivel de carrera;

b) Capacitación obtenida durante su permanencia en el nivel de carrera correspondiente; y (*)

RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
 c) Resultado de la valoración de los estudios de formación general, méritos individuales y
desempeño laboral.

Artículo 94.- El Escalafón de servidores de carrera se actualiza de oficio en cada grupo

ocupacional y por niveles de carrera al término de cada proceso de ascenso.

Artículo 95.- Los datos del Escalafón referidos a cada servidor tienen validez en toda la
Administración Pública.

Artículo 96.- El Escalafón permite planificar el desarrollo de la carrera de los servidores

considerando las necesidades de capacitación, la determinación de vacantes para el ascenso y los
estímulos correspondientes, de acuerdo a las posibilidades financieras del Estado. Los Escalafones
de las entidades se integran territorialmente coincidiendo con la descentralización regional y local.

Artículo 97.- El INAP organiza y mantiene actualizado el Registro Nacional de Funcionarios y

Servidores Públicos, para lo cual las entidades públicas están obligadas a proporcionar la
información que se les solicite.

CAPITULO IX
DE LOS DERECHOS DE LOS SERVIDORES

Artículo 98.- Se accede a los derechos consagrados por la Ley y este reglamento a partir del
cumplimiento de los requisitos señalados en las referidas disposiciones.

Artículo 99.- El servidor tiene derecho a desarrollarse en la Carrera Administrativa en base a su

calificación laboral, no debiendo ser objeto de discriminación alguna. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

Artículo 100.- Los servidores de carrera gozan de estabilidad laboral dentro de la Administración
Pública. Sólo pueden ser destituidos por causa prevista en la Ley y previo proceso administrativo
disciplinario. Los traslados a otras entidades públicas y/o lugar geográfico diferente al de su
residencia habitual deberán contar con el consentimiento expreso del servidor. (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS

Artículo 101.- El servidor tiene derecho al nivel de carrera alcanzado y a los atributos propios de
ese nivel.

Artículo 102.- Las vacaciones anuales y remuneradas establecidas en la Ley, son obligatorias e
irrenunciables, se alcanzan después de cumplir el ciclo laboral y pueden acumularse hasta dos
períodos de común acuerdo con la entidad, preferentemente por razones del servicio. El ciclo
laboral se obtiene al acumular doce (12) meses de trabajo efectivo, computándose para este efecto
las licencias remuneradas y el mes de vacaciones cuando corresponda.

Artículo 103.- Las entidades públicas aprobarán en el mes de Noviembre de cada año el rol de
vacaciones para el año siguiente, en función del ciclo laboral completo, para lo cual se tendrá en
cuenta las necesidades del servicio y el interés del servidor. Cualquier variación posterior de las
vacaciones deberá efectuarse en forma regular y con la debida fundamentación.

Artículo 104.- El servidor que cesa en el servicio antes de hacer uso de sus vacaciones tiene
derecho a percibir una remuneración mensual total por ciclo laboral acumulado, como
compensación vacacional; en caso contrario dicha compensación se hará proporcionalmente al
tiempo trabajado por dozavas partes. En caso de fallecimiento, la compensación se otorga a sus
familiares directos en el siguiente orden excluyente; cónyuge, hijos, padres o hermanos.

Artículo 105.- Cuando el servidor por estrictas razones del servicio es trasladado a lugar
geográfico diferente al de su residencia habitual, tiene derecho al pago previo de los gastos de
traslado e instalación en el lugar de destino.

CONCORDANCIAS: R.M. Nº 0579-2002-RE, Art. 5

Artículo 106.- Los servidores, en casos excepcionales debidamente fundamentados, pueden

solicitar permiso a la autoridad respectiva para ausentarse por horas del centro laboral durante la
jornada de trabajo. Los permisos acumulados durante un mes debidamente justificados no podrán
exceder del equivalente a un día de trabajo.

Artículo 107.- Los servidores tendrán derecho a gozar de permisos para ejercer la docencia
universitaria hasta por un máximo de seis (6) horas semanales, el mismo que deberá ser
compensado por el servidor. Similar derecho se concederá a los servidores que sigan estudios
superiores con éxito.

Artículo 108.- Las servidoras, al término del período post-natal, tendrán derecho a una hora diaria
de permiso por lactancia hasta que el hijo cumpla un año de edad. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

Artículo 109.- Entiéndase por licencia a la autorización para no asistir al centro de trabajo uno o
más días. El uso del derecho de licencia se inicia a petición de parte y está condicionado a la
conformidad institucional. La licencia se formaliza con la resolución correspondiente. (*) RECTIFICADO POR
FE DE ERRATAS

Artículo 110.- Las licencias a que tienen derecho los funcionarios y servidores son:

a) Con goce de remuneraciones:

Por enfermedad;
Por gravidez;
Por fallecimiento del cónyuge, padres, hijos o hermanos;
Por capacitación oficializada;
Por citación expresa: judicial, militar o policial.
Por función edil de acuerdo con la Ley 23853. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
b) Sin goce de Remuneraciones:

Por motivos particulares;

Por capacitación no oficializada.

c) A cuenta del período vacacional:

Por matrimonio;
Por enfermedad grave del cónyuge, padres o hijos.

Artículo 111.- La licencia por enfermedad y gravidez se otorga conforme a lo dispuesto en el

Decreto Ley 22482 y su reglamento.
 Artículo 112.- La licencia por fallecimiento del cónyuge, padres, hijos o hermanos se otorga por
cinco (5) días en cada caso, pudiendo extenderse hasta tres días más cuando el deceso se produce
en lugar geográfico diferente donde labora el servidor.

Artículo 113.- La licencia por capacitación oficializada, en el país o el extranjero, se otorga hasta por dos (2) años al servidor de carrera, si se cumplen las
condiciones siguientes:

a) Contar con el auspicio o propuesta de la entidad;

b) Estar referida al campo de acción institucional y especialidad del servidor; y
c) Compromiso de servir a su entidad por el doble del tiempo de licencia, contado a partir de su reincorporación.
Esta licencia no es aplicable a los estudios mencionados en el Art. 50 del presente Reglamento. (*)

(*) Artículo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo
Nº 009-2010-PCM, publicado el 17 enero 2010.

Artículo 114.- La licencia por citación expresa de la autoridad judicial, militar o policial
competente, se otorga al funcionario o servidor que acredite la notificación con el documento oficial
respectivo. Abarca el tiempo de concurrencia más los términos de la distancia.

Artículo 115.- La licencia por motivos particulares podrá ser otorgada hasta por noventa (90) días,
en un período no mayor de un año de acuerdo con las razones que exponga el servidor y las
necesidades del servicio.

Artículo 116.- La licencia por capacitación no oficializada se otorga hasta por doce (12) meses, obedece al interés personal del servidor de carrera y no
cuenta con el auspicio institucional. (*)

(*) Artículo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo
Nº 009-2010-PCM, publicado el 17 enero 2010.

Artículo 117.- Los períodos de licencia sin goce de remuneraciones no son computables como
tiempo de servicios en la Administración Pública, para ningún efecto.

Artículo 118.- Las licencias por matrimonio y por enfermedad grave del cónyuge, padres o hijos,
serán deducidas del período vacacional inmediato siguiente del funcionario o servidor, sin exceder
de treinta (30) días.

Artículo 119.- Los servidores tienen derecho a ser incorporados a un régimen de pensiones y, al
término de su carrera, a gozar de pensión en las condiciones establecidas por ley.

Artículo 120.- Los servidores de carrera tienen derecho a constituir organizaciones sindicales y
de afiliarse a ellas en forma voluntaria, libre y no sujeta a condición de ninguna naturaleza. No
pueden ejercer este derecho mientras desempeñan cargos políticos, de confianza o de
responsabilidad directiva.

Artículo 121.- Las entidades públicas no discriminan al otorgar derechos y beneficios entre
servidores sindicalizados y no sindicalizados.

Artículo 122.- Las organizaciones sindicales representan a sus afiliados en los asuntos que
establece la norma respectiva; sus dirigentes gozan de facilidades para ejercer la representatividad
legal.
 Artículo 123.- Los servidores de carrera obligados a cumplir servicio militar, mantienen sus
derechos; el tiempo que dure el servicio es computable como permanencia en el nivel.

Artículo 124.- El servidor de carrera designado para desempeñar cargos de responsabilidad

directiva, con más de cinco años en el ejercicio de dichos cargos, percibirá de modo permanente la
bonificación diferencial a que se refiere el inciso a) del Art. 53 de la Ley al finalizar la designación.
Adquieren derecho a la percepción permanente de una proporción de la referida bonificación
diferencial quienes al término de la designación cuenten con más de tres (3) años en el ejercicio de
cargos de responsabilidad directiva. La norma específica señalará los montos y la proporcionalidad
de la percepción remunerativa a que se refiere el presente artículo.

Artículo 125.- Ante resoluciones que afecten sus derechos, los funcionarios y servidores tienen
expeditos los recursos impugnativos establecidos en las normas generales de procedimientos
administrativos. Asimismo, tienen derecho a recurrir ante el respectivo Consejo Regional del
Servicio Civil o Tribunal del Servicio Civil, según corresponda.

CAPITULO X
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES

CONCORDANCIAS: R. Nº 008-CND-P-2006, Numeral VI

Artículo 126.- Todo funcionario o servidor de la Administración Pública, cualquiera fuera su

condición, está sujeto a las obligaciones determinadas por la Ley y el presente Reglamento.

Artículo 127.- Los funcionarios y servidores se conducirán con honestidad, respeto al público,
austeridad, disciplina y eficiencia en el desempeño de los cargos asignados; así como con decoro y
honradez en su vida social.

Artículo 128.- Los funcionarios y servidores cumplirán con puntualidad y responsabilidad el

horario establecido por la autoridad competente y las normas de permanencia interna en su
entidad. Su incumplimiento origina los descuentos respectivos que constituyen rentas del Fondo de
Asistencia y Estímulo, conforme a las disposiciones vigentes. Dichos descuentos no tienen
naturaleza disciplinaria por lo que no eximen de la sanción correspondiente.

Artículo 129.- Los funcionarios y servidores deberán actuar con corrección y justeza al realizar los
actos administrativos que les corresponda, cautelando la seguridad y el patrimonio del Estado que
tengan bajo su directa responsabilidad.

Artículo 130.- Los funcionarios presentarán declaración jurada de bienes y rentas; también lo
harán los servidores encargados del control, manejo y administración de fondos públicos. La
declaración jurada será presentada cada dos años en la primera semana del mes de enero bajo
responsabilidad administrativa, además de la obligatoriedad de hacerlo al tomar posesión y al cesar
en el cargo. (*)

(*) Confrontar con la Ley Nº 27482, publicada el 21 Junio 2005, que regula la publicación de la
Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los funcionarios y servidores públicos del
Estado.
 Artículo 131.- Los funcionarios y servidores deben supeditar sus intereses particulares a las
condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la autoridad competente en relación a las
necesidades de la colectividad.

Artículo 132.- Los funcionarios y servidores permanentemente deberán aplicar, actualizar y

trasmitir las técnicas, las normas y los procedimientos inherentes a la función que desempeñan.

Artículo 133.- Todo aquel que conozca la comisión de un acto delictivo, en su centro de trabajo
o en circunstancias relacionadas directamente con el ejercicio de la función pública, tiene la
obligación de informar oportunamente a la autoridad superior competente.

Artículo 134.- Los funcionarios y servidores están impedidos de realizar en sus centros de trabajo
actividades ajenas a las funciones asignadas o que no cuenten con la autorización correspondiente.

Artículo 135.- Los funcionarios y servidores están prohibidos de practicar actividades político-
partidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad del Estado.

Artículo 136.- A cambio de la prestación de servicios oficiales, propios de la función asignada, los
funcionarios y servidores no pueden exigir o recibir dádivas, obsequios, agasajos u otros similares.

Artículo 137.- La prohibición de suscribir contratos, por sí o por terceros a que se refiere el inciso
e) del Art. 23 de la Ley, se contrae a los actos administrativos en los que el funcionario o servidor
tiene capacidad decisoria o su jerarquía influya en su celebración.

Artículo 138.- Los funcionarios y servidores podrán efectuar declaraciones públicas sólo sobre
asuntos de su competencia y cuando estén autorizados.

Artículo 139.- Mientras dure su relación laboral con la Administración Pública, a través de una
entidad, tanto los funcionarios como los servidores están impedidos para desempeñar otro empleo
remunerado y/o suscribir contrato de locación de servicios bajo cualquier modalidad con otra
entidad pública o empresa del Estado, salvo para el desempeño de un cargo docente. (*)

(*) De conformidad con el Artículo 6 del Decreto de Urgencia Nº 051-2011, publicado el 27 agosto
2011, en los casos que correspondan, se deja en suspenso el presente párrafo, para la aplicación
de la citada norma.

"Los funcionarios y servidores públicos, están impedidos de intervenir en patrocinio o representación de intereses particulares, como abogados o
apoderados, o como árbitros, en los procesos judiciales, administrativos o arbitrales, en los que el Estado y/o empresas de propiedad directa o indirecta del
Estado son parte." (*)

"El impedimento detallado en el párrafo anterior se aplica igualmente a los funcionarios y servidores públicos sujetos al régimen de la actividad privada, e
incluso a aquellos particulares que realizan funciones a favor del Estado, y se extiende hasta un año después de la conclusión del vínculo con la administración
pública". (*)

(*) Párrafos adicionados por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 010-99-PCM, publicado el 06-
05-99, el cual fué derogado por el Artículo 8 del Decreto Supremo Nº 023-99-PCM, publicado el
16-06-99. Este último Decreto Supremo fue derogado por el Artículo 9 del Decreto Supremo Nº
019-2002-PCM, publicado el 08 marzo 2002.
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 009-2004-PCM, 6ta. Disp. Comp. y Final
R.J. Nº 0050-2008-ED, Num.VI (Aprueban la Directiva Nº 004-2008-ME/SG-OGA-UPER “Normas y procedimientos para acceder a una plaza
docente mediante contrato en Educación Básica (Regular, Alternativa y Especial) y Educación Técnico Productiva en el período lectivo 2008”)
LEY Nº 29806, Art. 6
 CAPITULO XI
DEL BIENESTAR E INCENTIVOS

Artículo 140.- La Administración Pública a través de sus entidades, deberá diseñar y establecer
políticas para implementar, de modo progresivo, programas de bienestar social e incentivos
dirigidos a la promoción humana de los servidores y su familia, así como a contribuir al mejor
ejercicio de las funciones asignadas. Se programan y ejecutan con la participación directa de
representantes elegidos por los trabajadores. (*)

(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 110-2001-EF, publicado el 21-06-
2001, los incentivos y/o entregas, programas o actividades de bienestar aprobados en el marco
de este Decreto Supremo no tienen naturaleza remunerativa.

Artículo 141.- Las entidades públicas garantizarán la ejecución progresiva de las acciones de
bienestar e incentivos laborales, destinando los fondos necesarios en aquellos casos que su
otorgamiento sea directo o bajo convenio con otras entidades que cuenten con la infraestructura y
medios correspondientes. Asimismo, promoverán dicha ejecución a través de la participación de las
cooperativas de servicios y crédito existentes o que se creen con dicha finalidad. (*)

(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 050-2005-PCM, publicado el 23 julio
2005, se precisa que los incentivos y/o asistencias económicas otorgadas por el Fondo de
Asistencia y Estímulo - CAFAE, regulados en el presente Artículo y el Decreto de Urgencia Nº 088-
2001 son percibidos por todo servidor público que se encuentre ocupando una plaza, sea en
calidad de nombrado, encargado, destacado o cualquier otra modalidad de desplazamiento que
implique el desempeño de funciones superiores a 30 días calendario.

Artículo 142.- Los programas de bienestar social dirigidos a contribuir al desarrollo humano del
servidor de carrera, y de su familia en lo que corresponda, procuran la atención prioritaria de sus
necesidades básicas, de modo progresivo, mediante la ejecución de acciones destinadas a cubrir los
siguientes aspectos:

a) Alimentación, referida a la que el servidor requiera durante la jornada legal de trabajo;

b) Movilidad que permita el traslado diario del servidor de su domicilio a la entidad y viceversa;
c) Salud, medicinas y asistencia social, al interior de la entidad y extensiva a su familia;
d) Vivienda, mediante la promoción para la adquisición, construcción o alquiler;
e) Promoción y conducción de cunas y centros educativos para los hijos de los servidores; así
como el otorgamiento de subsidio por escolaridad;
f) Acceso a vestuario apropiado, cuando esté destinado a proporcionar seguridad al servidor;
g) Promoción artístico-cultural, deportiva y turística, extensiva a la familia del servidor;
h) Promoción recreacional y por vacaciones útiles;
i) Concesión de préstamos administrativos de carácter social y en condiciones favorables al
servidor;
j) Subsidios por fallecimiento del servidor y sus familiares directos, así como por gastos de sepelio
o servicio funerario completo;
k) Otros que se fijen por normas o acuerdos;

Artículo 143.- Las entidades públicas sólo podrán adelantar la compensación por tiempo de
servicios para la adquisición de terreno y la compra o construcción de vivienda única destinada al
uso del servidor y su familia.
 Artículo 144.- El subsidio por fallecimiento del servidor se otorga a los deudos del mismo por un
monto de tres remuneraciones totales, en el siguiente orden excluyente: cónyuge, hijos, padres o
hermanos. En el caso de fallecimiento de familiar directo del servidor: cónyuge, hijos o padres, dicho
subsidio será de dos remuneraciones totales.

Artículo 145.- El subsidio por gastos de sepelio será de dos (2) remuneraciones totales, en tanto
se de cumplimiento a lo señalado en la parte final del inciso j) del artículo 142, y se otorga a quien
haya corrido con los gastos pertinentes.

Artículo 146.- Los programas de incentivos laborales sirven de estímulo a los servidores de carrera
para un mejor desempeño de sus funciones. Las entidades públicas considerarán obligatoriamente
estos programas.

Artículo 147.- Los programas de incentivos atenderán los siguientes aspectos:

a) Reconocimiento de acciones excepcionales o de calidad extraordinaria relacionada

directamente o no con las funciones desempeñadas, a saber:
- Agradecimiento o felicitación escrita
Diploma y medalla al mérito; y
La Orden del Servicio Civil, en sus diferentes grados;
b) Otorgamiento de becas y préstamos por estudios o capacitación;
c) Programa de turismo interno anual para los servidores de carrera distinguidos, de acuerdo a
la disponibilidad presupuestal de la entidad;
d) Promoción y publicación de trabajos de interés especial para la entidad y la Administración
Pública;
e) Compensación horaria de descanso por trabajo realizado en exceso al de la jornada laboral,
siempre y cuando no pudiera ser remunerado;
f) Subsidio por la prestación de servicios en zonas geográficas de alto riesgo y menor desarrollo
de acuerdo a las prioridades que se establezcan en cada región;
g) Otorgamiento de un día de descanso por el onomástico del servidor;
h) Otros que pudieran establecerse por norma expresa.

Artículo 148.- El desempeño excepcional que origine especial reconocimiento, deberá

enmarcarse en las condiciones siguientes:

a) Constituir ejemplo para el conjunto de servidores;

b) Que esté orientado a cultivar valores sociales mencionados en la Constitución del Estado;
c) Que redunde en beneficio de la entidad; y
d) Que mejore la imagen de la entidad en la colectividad.

Artículo 149.- Los funcionarios, servidores contratados y personal cesante de la entidad tendrán
acceso a los programas de bienestar y/o incentivos en aquellos aspectos que correspondan.

CAPITULO XII
DE LAS FALTAS Y LAS SANCIONES (*)

(*) Capítulo derogado por el inciso h) de la Única Disposición Complementaria Derogatoria del
Reglamento General de la Ley Nº 30057, aprobado por el Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM,
publicado el 13 junio 2014.
 Artículo 150.- Se considera falta disciplinaria a toda acción u omisión, voluntaria o no, que contravenga las obligaciones, prohibiciones y demás normatividad
específica sobre los deberes de servidores y funcionarios, establecidos en el artículo 28 y otros de la Ley y el presente reglamento. La comisión de una falta da
lugar a la aplicación de la sanción correspondiente.

CONCORDANCIAS: R.M. Nº 185-2008-MINSA (Establecen disposiciones para la identificación de las personas que brinden atención al público en
establecimientos de salud a nivel nacional, durante la prestación de sus servicios)
R.M. Nº 578-2008-MINSA, Art. 4

Artículo 151.- Las faltas se tipifican por la naturaleza de la acción u omisión. Su gravedad será determinada evaluando las condiciones siguientes:

a) Circunstancia en que se comete;

b) La forma de comisión;
c) La concurrencia de varias faltas;
d) La participación de uno o más servidores en la comisión de la falta; y (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
e) Los efectos que produce la falta.

Artículo 152.- La calificación de la gravedad de la falta es atribución de la autoridad competente o de la Comisión de Procesos Administrativos
Disciplinarios, según corresponda.

Los elementos que se consideran para calificar la falta serán enunciados por escrito.

Artículo 153.- Los servidores públicos serán sancionados administrativamente por el incumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio
de sus funciones, sin perjuicio de las responsabilidades civil y/o penal en que pudieran incurrir.

Artículo 154.- La aplicación de la sanción se hace teniendo en Consideración la gravedad de la falta.

Para aplicar la sanción a que hubiere lugar, la autoridad respectiva tomará en cuenta, además:

a) La reincidencia o reiterancia del autor o autores;

b) El nivel de carrera; y
c) La situación jerárquica del autor o autores.

Artículo 155.- La Ley ha prescrito las sanciones siguientes:

a) Amonestación verbal o escrita;

b) Suspensión sin goce de remuneraciones hasta por treinta (30) días;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones mayor a treinta (30) días y hasta por doce (12) meses; y
d) Destitución.

Las sanciones se aplican sin atender necesariamente el orden correlativo señalado.

Artículo 156.- La amonestación será verbal o escrita. La amonestación verbal la efectúa el jefe inmediato en forma personal y reservada. Para el caso de
amonestación escrita la sanción se oficializa por resolución del Jefe de Personal. No proceden más de dos amonestaciones escritas en caso de reincidencia.

Artículo 157.- La suspensión sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un máximo de treinta (30) días. El número de días de suspensión será propuesto
por el jefe inmediato y deberá contar con la aprobación del superior jerárquico de éste. La sanción se oficializa por resolución del Jefe de Personal.

Artículo 158.- El cese temporal sin goce de remuneraciones mayor de treinta (30) días y hasta por doce (12) meses se aplica previo proceso administrativo
disciplinario. El número de meses de cese lo propone la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad.

Artículo 159.- La destitución se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El servidor destituido queda inhabilitado para desempeñarse en la
Administración Pública bajo cualquier forma o modalidad, en un período no menor de tres (3) años.

Una copia de la resolución de destitución será remitida al INAP para ser anotada en el Registro Nacional de Funcionarios y Servidores Públicos.

Artículo 160. En todos los casos, las resoluciones de sanción deberán constar en el legajo personal del servidor.

Artículo 161. La condena penal consentida y ejecutoriada privativa de la libertad, por delito doloso, acarrea destitución automática. En el caso de condena
condicional, la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios evalúa si el servidor puede seguir prestando servicios, siempre y cuando el delito no esté
relacionado con las funciones asignadas ni afecte a la Administración Pública.

Artículo 162. Tratándose de concurso de faltas cometidas por el mismo servidor, se impondrá la sanción que corresponda a la falta más grave. (*)

(*) Capítulo derogado por el inciso h) de la Única Disposición Complementaria Derogatoria del
Reglamento General de la Ley Nº 30057, aprobado por el Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM,
publicado el 13 junio 2014.
 CAPITULO XIII
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO (*)

(*) Capítulo derogado por el inciso h) de la Única Disposición Complementaria Derogatoria del
Reglamento General de la Ley Nº 30057, aprobado por el Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM,
publicado el 13 junio 2014.

CONCORDANCIAS: R.M. Nº 194-92-TR

D.S. Nº 069-2004-PCM (Comisiones especiales de procesos administrativos disciplinarios)
R. de Secretaría General Nº 1136-2005-ED (Aprueban la Directiva "Lineamientos para las Comisiones Permanentes de Procesos
Administrativos y Administrativos Disciplinarios de la Sede Central del Ministerio de Educación”)
R.M.Nº 0032-2012-ED (Aprueban Reglamento de Procesos Administrativos Disciplinarios del Ministerio de Educación)

Artículo 163.- El servidor público que incurra en falta de carácter disciplinario, cuya gravedad
pudiera ser causal de cese temporal o destitución, será sometido a proceso administrativo
disciplinario que no excederá de treinta (30) días hábiles improrrogables.

El incumplimiento del plazo señalado configura falta de carácter disciplinario contenida en los
incisos a) y d) del Art. 28 de la Ley.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 015-2005-PCM, Art. 2

Artículo 164. El proceso administrativo disciplinario a que se refiere el artículo anterior será
escrito y sumario y estará a cargo de una Comisión de carácter permanente y cuyos integrantes
son designados por resolución del titular de la entidad.

CONCORDANCIAS: R.M. Nº 161-2006-DE-SG ( Aprueban Reglamento Interno de Procesos Administrativos Disciplinarios del Despacho Ministerial)

Artículo 165. La Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios estará

constituida por tres (3) miembros titulares y contará con tres (3) miembros suplentes. La citada
comisión será presidida por un funcionario designado por el titular de la entidad y la integran el Jefe
de Personal y un servidor de carrera designado por los servidores. La Comisión podrá contar con el
asesoramiento de los profesionales que resulten necesarios.

Para el proceso de funcionarios se constituirá una Comisión Especial integrada por tres (3)
miembros acordes con la jerarquía del procesado. Esta comisión tendrá las mismas facultades y
observará similar procedimiento que la Comisión Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 069-2004-PCM

R.M. Nº 161-2006-DE-SG ( Aprueban Reglamento Interno de Procesos Administrativos Disciplinarios del Despacho Ministerial)
R.M. Nº 041-2010-VIVIENDA (Aprueban el Reglamento de Procesos Administrativos Disciplinarios del Ministerio)

Artículo 166.- La Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios tiene la

facultad de calificar las denuncias que le sean remitidas y pronunciarse sobre la procedencia de abrir
proceso administrativo disciplinario. En caso de no proceder éste, elevará lo actuado al titular de la
entidad con los fundamentos de su pronunciamiento, para los fines del caso. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

Artículo 167.- El proceso administrativo disciplinario será instaurado por resolución del titular de
la entidad o del funcionario que tenga la autoridad delegada para tal efecto, debiendo notificarse al
servidor procesado en forma personal o publicarse en el Diario Oficial "El Peruano", dentro del
término de setentidós (72) horas contadas a partir del día siguiente de la expedición de dicha
resolución.

Artículo 168.- El servidor procesado tendrá derecho a presentar el descargo y las pruebas que
crea conveniente en su defensa, para lo cual tomará conocimiento de los antecedentes que dan lugar
al proceso.

Artículo 169.- El descargo a que se refiere el artículo anterior, deberá hacerse por escrito y
contener la exposición ordenada de los hechos, los fundamentos legales y pruebas con que se
desvirtúen los cargos materia del proceso o el reconocimiento de su legalidad. El término de
presentación de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación,
excepcionalmente cuando exista causa justificada y a petición del interesado se prorrogará cinco (5)
días hábiles más. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

Artículo 170.- La Comisión hará las investigaciones del caso, solicitando los informes respectivos,
examinará las pruebas que se presenten y elevará un informe al titular de la entidad, recomendando
las sanciones que sean de aplicación. Es prerrogativa del titular de la entidad determinar el tipo de
sanción a aplicarse.

Artículo 171.- Previo al pronunciamiento de la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios

a que se refiere el artículo anterior, el servidor procesado podrá hacer uso de sus derechos a través
de un informe oral efectuado personalmente o por medio de un apoderado, para lo que se señalara
fecha y hora única. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

Artículo 172.- Durante el tiempo que dura el proceso administrativo disciplinario el servidor
procesado, según la falta cometida, podrá ser separado de su función y puesto a disposición de la
Oficina de Personal para realizar trabajos que le sean asignados de acuerdo con su nivel de carrera
y especialidad. Mientras se resuelve su situación, el servidor tiene derecho al goce de sus
remuneraciones, estando impedido de hacer uso de sus vacaciones, licencias por motivos
particulares mayores a cinco (5) días o presentar renuncia. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

Artículo 173.- El proceso administrativo disciplinario deberá iniciarse en el plazo no mayor de un

año (1) contado a partir del momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la
comisión de la falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad. En caso contrario se
declarará prescrita la acción sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar. (*)

(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 027-2003-PCM, publicado el 11-03-
2003, se precisa que en los casos en los cuales haya transferencia de competencias para conocer
los procesos administrativos disciplinarios a otro órgano o entidad administrativa, por motivos
organizacionales, y siempre que se encuentre en la etapa anterior a la emisión de la Resolución
que instaura el proceso correspondiente, el plazo de prescripción a que se refiere el presente
artículo, se suspenderá desde el momento en que la autoridad que trasfiere la competencia la
pierde, hasta el momento en que la nueva autoridad recibe la documentación relativa a la
comisión de la falta disciplinaria sobre la cual asume competencia.

Artículo 174.- El servidor cesante podrá ser sometido a proceso administrativo por las faltas de
carácter disciplinario que hubiese cometido en el ejercicio de sus funciones dentro de los términos
señalados en el artículo anterior.
 Artículo 175.- Están comprendidos en el presente capítulo los funcionarios y servidores públicos
contratados, en lo que les sea aplicable, aún en el caso que haya concluido su vínculo laboral con el
Estado y dentro de los términos señalados en el artículo 173 del presente reglamento.(*) RECTIFICADO POR
FE DE ERRATAS (*)

(*) Capítulo derogado por el inciso h) de la Única Disposición Complementaria Derogatoria del
Reglamento General de la Ley Nº 30057, aprobado por el Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM,
publicado el 13 junio 2014.

CAPITULO XIV
DE LA REHABILlTACION

Artículo 176.- Para que un servidor sea rehabilitado de las sanciones administrativas que se le
hayan impuesto en el curso de su Carrera Administrativa, debe haber observado buena conducta y
obtenido evaluación favorable desde la aplicación de la sanción.

CONCORDANCIA: R.M. Nº 482-2006-MINSA (Aprueban Directiva Administrativa "Procedimiento para la Rehabilitación de Funcionarios y Servidores del
Ministerio de Salud")

Artículo 177.- La rehabilitación deja sin efecto toda mención o constancia de la sanción impuesta
proveniente de falta disciplinaria en el Registro de Funcionarios y Servidores y el correspondiente
legajo personal. Se formaliza mediante resolución del funcionario competente.

Artículo 178.- El servidor de carrera queda rehabilitado de las sanciones administrativas que se
le hubieren aplicado durante su permanencia en un nivel de carrera cuando obtenga su ascenso al
nivel inmediato superior; salvo que no hubiere transcurrido cuando menos un año de haberse
cumplido con la sanción impuesta, en cuyo caso deberá esperarse dicho plazo. Para el efecto los
procesos de ascenso deberán considerar las sanciones impuestas como deméritos.

Artículo 179.- La rehabilitación del servidor que no hubiese ascendido de nivel sólo procederá
transcurrido un año de su postulación a dicho ascenso, debiendo tenerse en cuenta la salvedad a
que se refiere el artículo anterior.

Artículo 180.- La rehabilitación del servidor destituido que hubiese reingresado a la

Administración Pública sólo procederá transcurridos tres (3) años, computables a partir de dicho
reingreso.

Artículo 181.- La rehabilitación de los servidores comprendidos en los Arts. 179 y 180 se efectuará
a solicitud del interesado con el informe del jefe inmediato, teniéndose en cuenta el resultado del
promedio de sus evaluaciones en el nivel. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

CAPITULO XV
DEL TERMINO DE LA CARRERA

Artículo 182.- El término de la Carrera Administrativa de acuerdo a Ley se produce por:

a) Fallecimiento;
b) Renuncia;
c) Cese definitivo; y
d) Destitución.
 Artículo 183.- El término de la Carrera Administrativa se expresa por resolución del titular de la
entidad o de quien esté facultado para ello, con clara mención de la causal que se invoca y los
documentos que acreditan la misma.

Artículo 184.- En los casos de fallecimiento, renuncia o cese definitivo, la resolución respectiva
expresará además todos los aspectos referentes a la situación laboral del ex-servidor, a fin de
facilitar el inmediato ejercicio de los derechos económicos que le corresponda.

Artículo 185.- La renuncia será presentada con anticipación no menor de treinta (30) días
calendario, siendo potestad del titular de la entidad, o del funcionario que actúa por delegación, la
exoneración del plazo señalado.

Artículo 186.- El cese definitivo de un servidor se produce de acuerdo a la Ley por las causas
justificadas siguientes:

a) Límite de setenta años de edad;

b) Pérdida de la nacionalidad;
c) Incapacidad permanente física o mental; y
d) Ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeño de las funciones asignadas según el
grupo ocupacional, nivel de carrera y especialidad alcanzados.

Artículo 187.- La incapacidad permanente física o mental para al desempeño de la función

pública, a que se refiere el inc. d) del Art. 35 de la Ley, se acreditará mediante pronunciamiento
emitido por una Junta Médica designada por la entidad oficial de salud y/o de la seguridad social, la
que en forma expresa e inequívoca deberá establecer la condición de incapacidad permanente.

Artículo 188.- El cese definitivo por ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeño de la función pública, sólo procederá si el servidor ha sido
sancionado en dos oportunidades y por la misma causal como reiterante o reincidente, con suspensión de treinta (30) días o cese temporal.(*) RECTIFICADO POR
FE DE ERRATAS (*)

(*) Artículo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo
Nº 009-2010-PCM, publicado el 17 enero 2010.

Artículo 189.- El servidor incurso en el artículo anterior será sometido a una Junta Investigatoria
integrada por un servidor del mismo grupo ocupacional, nivel de carrera y especialidad; el Jefe de
Personal y un funcionario designado por el titular de la entidad, quien la presidirá. La Junta se
pronunciará en forma sumaria por la aplicación o no del cese definitivo.

Artículo 190.- La entidad que adopte las medidas de destitución o cese definitivo las comunicará
de inmediato al INAP para el registro y control correspondiente. Igualmente dará cuenta de los
recursos impugnativos que se ejercitan y del resultado de los mismos.

Artículo 191.- Al término de la Carrera Administrativa, el servidor deberá hacer entrega formal
del cargo, bienes y asuntos pendientes de atención, ante quien la autoridad competente disponga.
(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

CONCORDANCIAS: Directiva Nº 025-2006-ME-SG

 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

PRIMERA.- El INAP queda facultado para normar complementariamente la carrera de aquellos

grupos de servidores públicos dedicados a la actividad cultural y deportiva que, por la naturaleza de
la función que desempeñan y las características especiales de calificación que ostentan, requieren
adecuar su situación laboral a lo dispuesto en la Ley y el presente reglamento. Esta disposición no
es de aplicación para los servidores de carrera que desempeñan labores administrativas dentro de
dichas actividades. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

SEGUNDA.- La ubicación inicial de los servidores públicos en actual servicio en los niveles de
carrera se determina por norma específica. La progresión posterior en la carrera se efectuará de
acuerdo con lo dispuesto en el presente reglamento. Es nulo de pleno derecho todo acto
administrativo que se apruebe contraviniendo esta disposición.

TERCERA.- Los dos primeros concursos de ascenso estarán reservados para los servidores
públicos en actual servicio ubicados en los niveles de carrera según norma específica. Se efectuarán
teniendo presente, además de los factores y el procedimiento señalado en el artículo 49, lo
siguiente:

a) Cumplido el primer año de aprobación del presente reglamento se efectuará el primer

concurso de ascenso, en el que participarán los servidores que además de contar con un mínimo de
cincuentiún (51) horas de capacitación acumuladas durante el primer año de vigencia del
reglamento, posean cuatro (4) o más años de tiempo de servicios adicionales al mínimo requerido
para su ubicación inicial en el nivel de carrera.

b) Al segundo año de haberse aprobado el presente reglamento, se efectuará un segundo

concurso en el que tendrán la oportunidad de participar los servidores que además de contar con
un mínimo de ciento dos (102) horas de capacitación acumuladas durante los dos (2) primeros años
de vigencia del reglamento, posean dos (2) o más años de tiempo de servicios adicionales al mínimo
requerido para su ubicación inicial en el nivel de carrera.

CUARTA.- A partir de su ubicación en los niveles de carrera, los servidores quedan rehabilitados
de las sanciones disciplinarias impuestas, a excepción de la destitución.

QUINTA.- Mediante la norma correspondiente se dictarán las regulaciones referidas a los

aspectos remunerativos del Sector Público, contenidos en la Ley.

SEXTA.- Derógase las disposiciones legales y administrativas que se opongan al presente Decreto
Supremo.