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NDICE
CAPTULO I :
GENERALIDADES
CAPTULO II :
DE LA ESTRUCTURA DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
CAPTULO III :
DE LOS CARGOS
CAPTULO IV :
DEL INGRESO A LA ADMINISTRACIN PBLICA Y A LA CARRERA ADMINISTRATIVA
CAPTULO V :
DE LA PROGRESIN EN LA CARRERA
CAPTULO VI :
DE LA CAPACITACIN PARA LA CARRERA
CAPTULO VII :
DE LA ASIGNACIN DE FUNCIONES Y EL DESPLAZAMIENTO
CAPTULO VIII :
DEL REGISTRO GENERAL Y ESCALAFN
CAPTULO IX :
DE LOS DERECHOS DE LOS SERVIDORES
CAPTULO X :
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES
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CAPTULO XI :
DEL BIENESTAR E INCENTIVOS
CAPTULO XII :
DE LAS FALTAS Y LAS SANCIONES
CAPTULO XIII :
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
CAPTULO XIV :
DE LA REHABILITACIN
CAPTULO XV :
DEL TRMINO DE LA CARRERA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y CONEXAS
ndice General
ndice
CAPITULO I
GENERALIDADES
REGULA LA APLICACIN DE NORMAS Y LA EJECUCIN DE PROCESOS:
Articulo 1.- El presente reglamento regula la aplicacin de las normas y la ejecucin de los procesos establecidos
en el Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Pblico, que en
adelante se denominar La Ley.
INCLUSIN Y EXCLUSIN EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA:
Articulo 2.- La Carrera Administrativa comprende a los servidores pblico que con carcter estable prestan servicios
de naturaleza permanente en la Administracin Pblica; con excepcin de los trabajadores de las Empresas del
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Estado cualquiera sea su forma jurdica, as como de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional,
a quienes en ningn caso les ser de aplicacin las normas del Decreto Legislativo 276 y su reglamentacin.
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entidad.
RETRIBUCIN EQUITATIVA Y JUSTA: COMPENSACIN ECONMICA ADECUADA
Articulo 8.- El desempeo laboral se retribuye con equidad y justicia, establecindose una compensacin
econmica adecuada dentro de un Sistema nico de Remuneraciones.
EXIGENCIAS EN TODA CALIFICACIN PERSONAL
Articulo 9.- La calificacin personal representa el potencial laboral del servidor. Comprende las caractersticas
adquiridas por el servidor en relacin a las exigencias de la carrera y se expresa a travs de:
a)
b)
La capacitacin especfica; y
c)
La experiencia adquirida.
CONCEPTO DE MRITO:
Artculo 10.- El mrito es el reconocimiento formal de la responsabilidad y voluntad con que el servidor pone en
accin sus calificaciones en el desempeo del servicio pblico y se mide por el grado de eficiencia y responsabilidad
con que se desempea las funciones asignadas.
LA CONFIANZA ES ATRIBUIBLE:
Articulo 12.- La confianza para los funcionarios no es calificativo del cargo sino atribuible a la persona por designar,
tomando en consideracin su idoneidad basada en su versacin o experiencia para desempear las funciones del
respectivo cargo.
b)
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c)
El desempeo de funciones que tienen accin directa sobre aspectos estratgicos declarados con anterioridad
que afectan los servicios pblicos o el funcionamiento global de la entidad pblica.
CARGOS POLTICOS
ASCENSOS
Artculo 13.- Los servidores de carrera, elegidos o designados para desempear cargos polticos, de confianza o de
responsabilidad directiva, participaran en los procesos de ascenso para la progresin en la Carrera Administrativa.
Para ello se tendr en cuenta lo siguiente:
CRITERIOS Y REQUISITOS
a)
El servidor que desempee cargo poltico ser ascendido al cumplir en dicho cargo el tiempo mnimo de
permanencia exigidos para su nivel de carrera;
b)
El servidor que desempee cargos de confianza o de responsabilidad directiva ser ascendido al cumplir el
tiempo mnimo de permanencia exigido para su nivel de carrera, siempre que haya desempeado como mnimo
tres (3) aos en labores directivas en dicho nivel de carrera.
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CAPITULO II
DE LA ESTRUCTURA DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA
CONSTITUCIN: ESTRUCTURA POR GRUPOS OCUPACIONALES Y NIVELES
Artculo 15.- La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles.
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CONCEPTO DE "NIVELES":
Artculo 17.- Los niveles son los escalones que se establecen dentro de cada grupo ocupacional para la progresin
del servidor en la Carrera Administrativa.
GRUPO PROFESIONAL:
Artculo 18.- El grupo profesional est constituido por servidores con ttulo profesional o grado acadmico reconocido
por la Ley universitaria. Le corresponde ocho niveles de carrera.
GRUPO TCNICO:
Artculo 19.- El grupo tcnico est constituido por servidores con formacin superior o universitaria incompleta o
capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica reconocida. Le corresponden diez niveles de carrera.
POSTULACIN EXPRESA:
Artculo 21.- Para pertenecer a un grupo ocupacional no basta poseer los requisitos establecidos sino postular
expresamente para ingresar en l.
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CAPITULO III
DE LOS CARGOS
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CONCEPTO DE CARGO:
Artculo 23.- Los cargos son los puestos de trabajo a travs de los cuales los funcionarios y servidores desempean
las funciones asignadas.
establece, segn normas, los cargos que requiere para cumplir sus fines,
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CAPITULO IV
DEL INGRESO A LA ADMINISTRACION PUBLICA Y A LA CARRERA ADMINISTRATIVA
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LA "LISTA DE ELEGIBLES":
Artculo 33.- Los postulantes que aprueben el proceso de seleccin y que no alcancen vacantes integran una Lista
de Elegibles en estricto orden de mritos, cuya vigencia ser de seis meses, a efectos de cubrir otras vacantes de
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iguales o similares caractersticas a la que postularon y que pudieran producirse en dicho periodo. La lista de
elegibles podr ser considerada por otras entidades pblicas para cubrir sus plazas vacantes respetando el orden de
mritos alcanzado.
TAREAS ESPECFICAS:
a)
b)
c)
Labores de reemplazo de personal permanente impedido de prestar servicios, siempre y cuando sea de duracin
determinada.
ESTA FORMA DE CONTRATACIN NO GENERA DERECHO DE NINGUNA CLASE: CADUCIDAD DEL VNCULO
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SUBORDINADO
Esta forma de contratacin no requiere necesariamente de concurso y la relacin contractual concluye al trmino del
mismo. Los servicios prestados en esta condicin no generan derecho de ninguna clase para efectos de la Carrera
Administrativa.
CONTRATACIN EXCEPCIONAL:
Artculo 39.- La contratacin de un servidor para labores de naturaleza permanente ser excepcional; proceder
slo en caso de mxima necesidad debidamente fundamentada por la autoridad competente. El contrato y sus
posteriores renovaciones no podrn exceder de tres (3) aos consecutivos.
ABONO COMPLEMENTARIO:
La diferencia de remuneraciones que pudiera resultar a favor del servidor, se abonar en forma complementaria al
haber correspondiente.
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los dos (2) aos posteriores al cese, siempre que no exista impedimento legal o administrativo en el ex servidor.
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CAPTULO V
DE LA PROGRESION EN LA CARRERA
b)
IMPLICANCIA DE LA PROGRESIN:
La progresin implica la asuncin de funciones y responsabilidades de dificultad o complejidad mayor a las del nivel
de procedencia.
El proceso de ascenso precede al de cambio de grupo ocupacional.
Desempearse como instructores de capacitacin a partir del quinto nivel profesional y del sexto nivel tcnico;
b)
Elaborar trabajos de investigacin segn su especialidad, en beneficio de su entidad y del pas, en los dos (2)
ltimos niveles de su respectivo grupo ocupacional.
Estas tareas se evalan dentro del proceso de ascenso del respectivo nivel.
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a)
b)
a)
b)
Grupo Ocupacional Tcnico: dos aos en cada uno de los dos primeros niveles y tres aos en cada uno de los
restantes:
c)
Grupo Ocupacional Auxiliar: dos aos en cada uno de los dos primeros niveles, tres aos en cada uno de los
dos siguientes y cuatro aos en cada uno de los restantes.
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a)
b)
Mritos individuales; y
c)
Desempeo laboral.
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b)
De persistir la igualdad, se dar preferencia al servidor con mayor tiempo de permanencia en el grupo
ocupacional; y
c)
En caso de igualdad en tiempo de permanencia en el nivel y grupo ocupacional, ser ascendido quien tenga
mayor tiempo de servicios al Estado.
Las plazas vacantes producidas por ascenso, reasignacin, o cese del servidor.
b)
c)
En los casos de los incisos b) y c) se requiere contar previamente con la autorizacin del INAP y de la Direccin General del
Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
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presente reglamento.
a)
Formacin general;
b)
c)
Capacitacin mnima; y
d)
Desempeo laboral.
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POSTULACIN IRRESTRICTA
Artculo 66.- Los servidores de carrera podrn postular al cambio de grupo ocupacional de conformidad con el cuadro
equivalencias que elabore el Instituto Nacional de Administracin Pblica y que ser de aplicacin obligatoria por las
oficinas de personal.
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CAPITULO VI
DE LA CAPACITACION PARA LA CARRERA
a)
Polticas Institucionales de capacitacin para asegurar tanto el desarrollo de la carrera del servidor como el
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c)
d)
Mecanismos de control que salvaguarde la ejecucin del programa y el uso exclusivo de los recursos para tal fin.
Aporte del Estado, por el 0.5% del total de la planilla mensual de remuneraciones, que en ningn caso podr
destinarse a otro propsito;
b)
Ingresos propios, captados por la entidad por servicios acadmicos prestados o venta de publicaciones;
c)
Porcentaje de sus recursos destinados para la capacitacin por el fondo de asistencia y estmulo; y
d)
b)
Financiamiento de publicaciones; y
c)
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CAPITULO VII
DE LA ASIGNACION DE FUNCIONES Y EL DESPLAZAMIENTO
ASIGNACIN: CONCEPTO
Artculo 74.- La asignacin permite precisar las funciones que debe desempear un servidor dentro de su entidad,
segn el nivel de carrera; grupo ocupacional y especialidad alcanzados. La primera asignacin de funciones se
produce al momento del ingreso a la Carrera Administrativa; las posteriores asignaciones se efectan al aprobarse, va
resolucin el desplazamiento del servidor.
DESPLAZAMIENTO: REQUISITOS
Artculo 75.- El desplazamiento de un servidor para desempear diferentes funciones dentro o fuera de su entidad,
debe efectuarse teniendo en consideracin su formacin, capacitacin y experiencia, segn su grupo y nivel de
carrera.
DESPLAZAMIENTO: MODALIDADES
Artculo 76.- Las acciones administrativas para el desplazamiento de los servidores dentro de la Carrera
Administrativa son: designacin, rotacin, reasignacin, destaque, permuta, encargo, comisin de servicios y
transferencia.
LA DESIGNACIN:
Artculo 77.- La designacin consiste en el desempeo de un cargo de responsabilidad directiva o de confianza por
decisin de la autoridad competente en la misma o diferente entidad en este ltimo caso se requiere del conocimiento
previo de la entidad de origen y del consentimiento del servidor. Si el designado es un servidor de carrera, al termino
de la designacin reasume funciones del grupo ocupacional y nivel de carrera que le corresponda en la entidad de
origen. En caso de no pertenecer a la carrera concluye su relacin con el Estado.
LA ROTACIN:
Artculo 78.- La rotacin consiste en la reubicacin del servidor al interior de la entidad para asignarle funciones
segn el nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzados. Se efecta por decisin de la autoridad administrativa
cuando es dentro del lugar habitual de trabajo o con el consentimiento del interesado en caso contrario.
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LA REASIGNACIN:
Artculo 79.- La reasignacin consiste en el desplazamiento de un servidor, de una entidad pblica a otra, sin cesar
en el servicio y con conocimiento de la entidad de origen.
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Artculo 84.- La transferencia consiste en la reubicacin del servidor en entidad diferente a la de origen, a igual nivel
de carrera y grupo ocupacional alcanzado. La transferencia tiene carcter permanente y excepcional y se produce
solo por fusin, desactivacin, extincin o reorganizacin institucional.
TRASLACIN PRESUPUESTAL:
Est accin administrativa conlleva adems la respectiva dotacin presupuestal que pasar
presupuesto de la nueva entidad.
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CAPITULO VIII
DEL REGISTRO GENERAL Y ESCALAFON
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b)
c)
REGISTRO: CONTENIDO
Artculo 89.- El registro contiene necesariamente la informacin siguiente:
a)
b)
Estudios de formacin general realizados, incluyendo ttulos, grados acadmicos y/o certificados de estudios;
c)
d)
e)
Cargos desempeados;
f)
Mritos;
g)
h)
i)
Licencias;
j)
Evaluacin;
k)
Remuneraciones;
l)
m)
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a)
b)
c)
Resultado de la valoracin de los estudios de formacin general, mritos individuales y desempeo laboral.
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CAPITULO IX
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DERECHO A PERMISOS:
Artculo 106.- Los servidores, en casos excepcionales debidamente fundamentados, pueden solicitar permiso a la
autoridad respectiva para ausentarse por horas del centro laboral durante la jornada de trabajo. Los permisos
acumulados durante un mes debidamente justificados no podrn exceder del equivalente a un da de trabajo.
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a)
b)
c)
Por enfermedad;
Por gravidez;
Por matrimonio;
ENFERMEDAD Y GRAVIDEZ
-
a)
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b)
c)
Compromiso de servir a su entidad por el doble del tiempo de licencia; contado a partir de su reincorporacin.
Esta licencia no es aplicada a los estudios mencionados en el Artculo 50 del presente Reglamento.
LICENCIA POR CITACIN EXPRESA: DOCUMENTO ACREDITANTE
Artculo 114.- La licencia por citacin expresa de la autoridad judicial, militar o policial competente, se otorga al
funcionario o servidor que acredite la notificacin con el documento oficial respectivo. Abarca el tiempo de
concurrencia ms los trminos de la distancia.
LICENCIAS POR MATRIMONIO Y POR ENFERMEDAD GRAVE DE PARIENTES: DESCUENTO DEL PERODO
VACACIONAL INMEDIATO
Artculo 118.- Las licencias por matrimonio y por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos, sern deducidas
del perodo vacacional inmediato siguiente del funcionario o servidor, sin exceder de treinta (30) das.
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REPRESENTACIN DE AGREMIADOS
Artculo 122.- Las organizaciones sindicales representan a sus afiliados en los asuntos que establece la norma
respectiva; sus dirigentes gozan de facilidades para ejercer la representatividad legal.
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derecho a recurrir ante el respectivo Consejo Regional del Servicio Civil o Tribunal del Servicio Civil, segn
corresponda.
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CAPITULO X
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES
FUNCIONARIO O SERVIDOR PBLICO: SUMISIN A OBLIGACIONES LEGALES ADMINISTRATIVAS
Artculo 126.- Todo funcionario o servidor de la Administracin Pblica , cualquiera fuera su condicin, est sujeto a
las obligaciones determinadas por la Ley y el presente reglamento.
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CAPITULO XI
DEL BIENESTAR E INCENTIVOS
BIENESTAR SOCIAL
Artculo 140.- La Administracin Pblica a travs de sus entidades, deber disear y establecer polticas para
implementar, de modo progresivo, programas de bienestar social e incentivos dirigidos a la promocin humana de los
servidores y su familia, as como a contribuir al mejor ejercicio de las funciones asignadas. Se programan y ejecutan
con la participacin directa de representantes elegidos por los trabajadores.
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b)
Movilidad, que permita el traslado diario del servidor de su domicilio a la entidad y viceversa;
c)
Salud, medicinas y asistencia social, al interior de la entidad y extensiva a su familia (D.L. 22482 Prestaciones
del Rgimen de Seguridad Social Arts.14 a 32).
d)
e)
Promocin y conduccin de cunas y centros educativos para los hijos de los servidores; as como el
otorgamiento de subsidio por escolaridad;
f)
g)
h)
i)
j)
Subsidios por fallecimiento del servidor y sus familiares directos, as como por gastos de sepelio o servicio
funerario completo (D.L. 22482, Artculo. 21,24 a 32)
k)
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D.S.
b)
c)
d)
e)
Compensacin horaria de descanso por trabajo realizado en exceso al de la jornada laboral, siempre y cuando
no pudiera ser remunerado;
f)
Subsidio por la prestacin de servicios en zonas geogrficas de alto riesgo y menor desarrollo de acuerdo a
las prioridades que se establezcan en cada regin;
g)
h)
DESEMPEO EXCEPCIONAL:
Artculo 148.- El desempeo excepcional que origine especial reconocimiento, deber enmarcarse en las
condiciones siguientes:
a)
b)
Que est orientado a cultivar valores sociales mencionados en la Constitucin del Estado;
c)
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d)
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CAPITULO XII
DE LAS FALTAS Y LAS SANCIONES
b)
La forma de comisin
c)
d)
e)
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b)
El nivel de carrera; y
c)
SANCIN: CLASES
Artculo 155.- La Ley ha prescrito las sanciones siguientes:
a)
b)
c)
Cese temporal sin goce de remuneraciones mayor a treinta (30) das y hasta por doce (12) meses; y
d)
Destitucin.
AMONESTACIN:
Artculo 156.- La amonestacin ser verbal o escrita. La amonestacin verbal la efecta el jefe inmediato en forma
personal y reservada. Para el caso de amonestacin escrita la sancin se oficializa por resolucin del Jefe de
Personal. No proceden ms de dos amonestaciones escritas en caso de reincidencia.
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SUSPENSIN:
Artculo 157.- La suspensin sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un mximo de treinta(30)das. El
nmero de das de suspensin ser propuesto por el jefe inmediato y deber contar con la aprobacin del superior
jerrquico de ste. La sancin se oficializa por resolucin del Jefe de Personal.
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CAPITULO XIII
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
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caso de no proceder este elevara lo actuado al titular de la entidad con los fundamentos de su pronunciamiento, para
los fines del caso.
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que le sean asignados de acuerdo con su nivel de carrera y especialidad. Mientras se resuelve su situacin, el
servidor tiene derecho al goce de sus remuneraciones, estando impedido de hacer uso de vacaciones, licencias por
motivos particulares mayores a cinco(5) das o presentar renuncia.
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CAPITULO XIV
DE LA REHABILITACION
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CAPITULO XV
DEL TERMINO DE LA CARRERA
Fallecimiento;
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b)
Renuncia;
c)
Cese definitivo; y
d)
Destitucin.
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y CONEXAS
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y el presente reglamento. Est disposicin no es de aplicacin para los servidores de carrera que desempean
labores administrativas dentro de dichas actividades.
FACTORES A CONSIDERAR
a)
Cumplido el primer ao de aprobacin del presente reglamento se efectuar el primer concurso de ascenso,
en el que participarn los servidores que adems de contar con un mnimo de cincuentin (51) horas de
capacitacin acumuladas durante el primer ao de vigencia del reglamento, posean cuatro (4) o ms aos de
tiempo de servicios adicionales al mnimo requerido para su ubicacin inicial en el nivel de carrera.
OPORTUNIDAD DE PARTICIPAR
b)
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Comentarios y sugerencias:
capper@unmsm.edu.pe
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