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Departamento

Nacional
de Planeación
www.dnp.gov.co
Febrero de 2016

Diálogos regionales para la


planeación de un nuevo país

Simón Gaviria Muñoz


Director General
@SimonGaviria
A G E N D A

1.  Objetivos nacionales


2.  Recursos y proyectos para lograr los objetivos
3.  Estrategias y herramientas para lograr los objetivos
4.  KIT Territorial DNP
1. Objetivos nacionales
Plan Nacional de Desarrollo
PND 2014-2018: ELEMENTOS
INNOVADORES
Enfoque de cierre de brechas
•  Territorios en los que deben hacerse mayores esfuerzos
para disminuir las desigualdades sociales, de acuerdo
con el entorno de desarrollo

Variables:
•  Educación: Brecha Baja
- Cobertura educación media
- Pruebas saber 11 Brecha Media Baja
matemáticas Brecha Media Alta
•  Salud:
- Vacuna DPT Brecha Alta
- Mortalidad infantil
•  Servicios:
- Cobertura de acueducto
•  Vivienda
- Déficit cualitativo
- Déficit cuantitativo
PND 2014-2018: ELEMENTOS El Plan Nacional de Desarrollo define
INNOVADORES políticas teniendo como base una estructura
territorial construida en las regiones.
Estructura Territorial

7.000
6 participantes
Regiones Estratégicas
33
145 Encuentros regionales
Subregiones
27
Encuentros sectoriales
PND 2014-2018: METODOLOGÍA
Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema
Seis capítulos regionales
Eje cafetero y Antioquia, capital humano
Estrategias regionales innovador en territorios incluyentes
explícitas alrededor de ejes
estratégicos de desarrollo y Conectividad para la integración y el desarrollo
cursos de acción productivo sostenible de la región Centro Oriente
diferenciados:
Pacífico: Desarrollo socioeconómico con
equidad, integración y sostenibilidad ambiental

§  Diagnóstico por región Medio ambiente, agroindustria y desarrollo


humano: Crecimiento y bienestar para los Llanos
§  Ejes articuladores de desarrollo
Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y
§  Metas particulares por región
paz: desarrollo del campo y conservación
ambiental
PND 2014-2018: ELEMENTOS
INNOVADORES

Orientación a resultados Metas


trazadoras
Metas diseñadas para poder ser
monitoreadas, evaluadas y ser Metas Pilares
objeto de rendición de cuentas. Intermedias

Productos Estrategias

Recursos
PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES
Gestión por resultados (Vías Terciarias)

1 Inventario 1
Inventario de red terciaria

2 Priorización 2
Metodología para asignación y priorización 6
3 Estructuración
Consultorías de diseño y materiales
3
4 Financiación
Modelo de cofinanciación 5
5 Gestión Contractual
Buenas prácticas de contratación y seguimiento 4
contractual

6 Evaluación
Reinicia ciclo en caso de cumplimiento efectivo
ESTRUCTURA PND 2014-2018

Seguridad y Justicia Competitividad e


para la construcción Infraestructura
de Paz Estratégicas

PAZ

Crecimiento Movilidad
Verde Social

EQUIDAD

Buen EDUCACIÓN Transformación


Gobierno del Campo
Objetivos de Desarrollo Sostenible
EL PND SE FORMULÓ DE ACUERDO A LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE INCLUIDOS EN LA AGENDA 2030
Objetivos de Desarrollo del Milenio Objetivos de Desarrollo del Sostenible (ODS)
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17 Objetivos
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Colombia cumplió con los ODM: 79,4% de abra el archivo de nuevo. Si sigue apareciendo la x roja,
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cumplimiento.
169 Metas
Se logró un progreso significativo en: •  Incluyen las tres dimensiones del desarrollo (social,
ü Erradicación de la pobreza económica y ambiental)
ü Reducción de la mortalidad infantil
•  Colombia fue el primer país del mundo en adoptar
ü Mejoramiento de la cobertura en educación los ODS (92 de 169 metas incluidas en el Plan
Nacional de Desarrollo).
Se requiere un mayor esfuerzo en:
ü  Embarazo adolescente •  Los ODS también se relacionan con la paz (50 de
ü  Combatir el SIDA/VIH 169 coinciden con acuerdos de La Habana).
ü  Empoderamiento de la mujer
•  Las entidades territoriales tienen corresponsabilidad
en alcanzar los ODS (les aplican 114 de 169 metas)
EL SIGUIENTE PASO ES INCORPORAR LOS ODS EN LOS PLANES
TERRITORIALES DE DESARROLLO
60% del Programa de Gobierno “ Unidos por ODS con mayor número de
Córdoba 2016-2019. Todos Proponen, Todos metas
Ganan” está alineado con los ODS
Metas previstas en Metas previstas en
Ejes estratégicos “Unidos por “Unidos por Córdoba”
Córdoba” relacionadas con ODS
Competitividad e infraestructura
33 17
ODS con menor número de
estratégica metas
Movilidad social 76 46
Transformación del campo 2 1
Seguridad y Justicia para la
21 13
construcción de paz
Buen Gobierno 3 2
Crecimiento Verde 10 8 62 / 169 metas ODS incorporadas
Estrategias Regionales 10 7

TOTAL 155 94
Cierre de brechas sociales
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Caracterización actual Caracterización PND

Enfoque centrado en 2 variables Enfoque de 18 variables hace una


donde 91% de los municipios se lectura más completa del
ubican en dos categorías. desarrollo regional. 0,5% 5 mpios

91% 6% 63 mpios
Categorías 5 y 6
14% 158 mpios
24% 261 mpios
27% 293 mpios
19% 209 mpios

10% 111 mpios


ESTRUCTURA SUBREGIONAL
Costanera
Categoría Tipología
Canalete 6 F Temprano
Los Córdobas 6 G Temprano
Moñitos 6 F Temprano
Puerto Escondido 6 G Temprano
San Antero 6 E Intermedio
Bajo Sinú
San Bernardo del Categoría Tipología
Viento 6 E Intermedio Chima 6 F Temprano
Cotorra 6 D Intermedio
Lorica 6 D Intermedio
Momil 6 F Temprano
San Jorge Purísima 6 E Intermedio
Categoría Tipología
Ayapel 6 E Intermedio
Buenavista 6 E Intermedio

7
La Apartada 6 F Temprano
sub-regiones Montelíbano 6 D Intermedio
Planeta Rica 6 E Intermedio
Bajo Sinú 5
Pueblo Nuevo 6 E Intermedio
Sinú Medio 4 Puerto Libertador 6 E Intermedio
Sabanas 4 San José de Uré 6 E Intermedio
Costanera 6
Centro 1
Alto Sinú 2
San Jorge 8
ESTRUCTURA SUBREGIONAL

Sinú Medio
Categoría Tipología
Cereté 6 E Intermedio Centro
Ciénaga de Oro 6 E Intermedio
Categoría Tipología
San Carlos 6 G Temprano Montería 2 C Intermedio
San Pelayo 6 F Temprano

Sabanas
Categoría Tipología Alto Sinú
Chinú 6 E Intermedio
Categoría Tipología
Sahagún 6 D Intermedio
Tierralta 6 E Intermedio
San Andrés de
Sotavento 6 G Temprano Valencia 6 E Intermedio
Tuchín 6 C Intermedio

7 sub-regiones
Bajo Sinú
Sinú Medio
5
4
Sabanas 4
Costanera 6
Centro 1
Alto Sinú 2
San Jorge 8
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Cobertura Educación Media (Porcentaje)
5 Primeros 2014
Cobertura
MOMIL 52,4%
Educación
Media Neta PURÍSIMA 52,2%
SAHAGÚN 48,3%
Menor a 20%
CHIMÁ 47,3%
Entre 20 y 30%
LORICA 47,1%
Entre 30 y 40% 5 Úl0mos 2014
Mayor a 40% CANALETE 21,5%
PUEBLO NUEVO 20,5%
TUCHÍN 18,5%
SAN JOSÉ DE URÉ 18,2%
2010 2014 2018 PUERTO LIBERTADOR 17,0%

En Córdoba debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor


cobertura de Educación Media Neta de 35,4pp a 30,5pp.
El promedio del departamento de Córdoba es de 37,2% mientras
que el de la región Caribe es de 37,8%.
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Mortalidad Infantil (Fallecidos por mil nacidos vivos)

5 Primeros 2014
Mortalidad Infantil LORICA 18,8
(Muertes x 1000 SAHAGÚN 19,3
nacidos vivos) SAN ANTERO 19,5
Menor a 20% MOMIL 19,7
Entre 20 y 30%
MONTERÍA 20,0
5 Úl0mos 2014
Entre 30 y 40%
CIÉNAGA DE ORO 30,4
Mayor a 40%
PUERTO ESCONDIDO 32,4
LOS CÓRDOBAS 33,4
TUCHÍN 35,2
2010 2014 2018 SAN ANDRÉS 37,9

En Córdoba debemos reducir la diferencia entre el municipio con menor y


mayor mortalidad infantil de 19,1 a 11,4 fallecidos por mil nacidos vivos.
El promedio del departamento de Córdoba es de 23,8 mientras que el de
la región Caribe es de 20,2 fallecidos por mil nacidos vivos.
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Vacunación DPT (Porcentaje)
5 Primeros 2014
Cobertura SAHAGÚN 100%
Vacunación DPT SAN ANTERO 100%
Menor a 65%
MONTERÍA 100%
CHIMÁ 100%
Entre 65 y 80%
CHINÚ 100%
Entre 80 y 95%
5 Úl0mos 2014
Mayor a 95% SAN BERNARDO DEL
68,1%
VIENTO
VALENCIA 65,2%
BUENAVISTA 62,7%
2010 2014 2018 PUEBLO NUEVO 61,5%
MOÑITOS 50,6%
*Los municipios: Planeta Rica, Puerto Escondido y Tuchín
también tienen una cobertura del 100%.

En Córdoba debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor


cobertura de Vacunación DPT de 49,4pp a 29pp.
El promedio del departamento de Córdoba es de 90,3% mientras
que el de la región Caribe es de 91,2%.
ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES
Déficit Cualitativo de Vivienda (Porcentaje)
5 Primeros 2014
Déficit de Vivienda CHINÚ 12,2%
Cualitativo SAHAGÚN 21,1%
Menor a 55% SAN ANDRÉS 33,1%
Entre 55 y 65% SAN ANTERO 34,0%
CERETÉ 36,0%
Entre 65 y 75%
5 Úl0mos 2014
Mayor a 75%
LOS CÓRDOBAS 74,7%
PURÍSIMA 82,8%
CANALETE 90,4%
TUCHÍN 97,6%
2010 2014 2018 SAN JOSÉ DE URÉ 97,6%

En Córdoba debemos reducir la diferencia entre el menor y mayor


déficit cualitativo de vivienda de 85,4pp a 56,9pp.
El promedio del departamento de Córdoba es de 52,5% mientras
que el de la región Caribes es de 37,2%.
2. Recursos y proyectos para lograr
los objetivos
PPI 2015-2018 DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA

PPI 11-14 Vs. PPI 15-18


$ Miles de Millones
$18,9 Billones
Incremento
11,1% 18.920

17.026

11-14 15-18
PPI 2015-2018 DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA
PPI 15-18 – Distribución Sectorial
$ Miles de Millones

EDUCACION 5.116
SALUD Y PROTECCION SOCIAL 2.612
MINAS Y ENERGIA 2.598
INCLUSION SOCIAL Y RECONCILIACION 1.791
AGROPECUARIO 1.770
TRANSPORTE 1.499
VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO 1.140
COMUNICACIONES 665
CULTURA 338
De los recursos del PPI 2015-2018,
TRABAJO 295 sobresalen los destinados a sectores
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 225 como Educación, Salud, Minas y
RAMA JUDICIAL 151 Energía, Inclusión Social y
HACIENDA 140 Agropecuario.
JUSTICIA Y DEL DERECHO 103
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE 103
Otros 375
DISTRIBUCIÓN DEL SGP 2016
Sistema General de Participación
(Millones de Pesos)

Concepto Total
Educación 925.842
Salud 444.353
Propósito General 121.653
Agua Potable 94.703
Asignaciones especiales 69.934
Primera Infancia 12.666
TOTAL GENERAL 1.669.151
Fuente: DNP – DIFP – Grupo de Financiamiento Territorial
Nota: No incluye el ajuste por inflación observada

El SGP para el departamento asciende a $1,7 Billones y


representa una participación del 19% en la Región.
PGN 2016 REGIONAL
Regionalización Inversión PGN 2016

La Inversión para Córdoba incluida en el presupuesto de


PGN 2016 aumenta 35% frente a lo programado en PPI.
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
1. Proyectos Visionarios
Iniciativas de inversión regional que por su dimensión,
complejidad, y/o carácter de largo plazo no podrán ser
ejecutados durante el cuatrienio, pero requieren de
recursos y acciones para avanzar en sus etapas de pre
inversión.

2. Proyectos de Interés nacional estratégico (PINE)


Proyectos que por su dimensión y características generan
un alto impacto en el desarrollo económico y social
del país. Requieren un alto nivel de coordinación de
acciones para garantizar su ejecución en los tiempos
previstos.

3. Proyectos Regionales
Proyectos priorizados desde las regiones que, por su alto
impacto económico y social en el cierre de brechas,
fueron seleccionados a través de los diálogos de
construcción del Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018.
INICIATIVAS DE INVERSIÓN PND 2014-2018
Nacional
Iniciativas de Proyectos
CONCEPTO % Part
Inversión Asociados
INICIATIVAS REGIONALES 721 268 37%
PINES 142 22 15%
VISIONARIOS 222 40 18%
Total general 1.085 330 30%

Córdoba
Iniciativas de Proyectos
CONCEPTO % Part
Inversión Asociados
INICIATIVAS REGIONALES 25 8 32%
PINES 7 1 14%
VISIONARIOS 9 0 0%
Total general 41 9 22%
CONCESIONES ANTERIORES
Córdoba - Sucre
(Montería – Cerete – Ciénaga de Oro – Sincelejo – Tolú
Viejo - Puerta de Hierro)
•  Periodo Proyecto: 2008-2016
•  Duración obras: 8 años
•  CAPEX: $1,03 billones SINCELEJO
•  Longitud total: 178 km Chinú
•  Alcance: construcción de calzada doble y sencilla, Cereté
mejoramiento y rehabilitación de calzada sencilla
Le Ye
•  Fase actual del Proyecto : Construcción San Marcos
MONTERÍA

Transversal de las Américas I Necoclí Achí


Planeta Rica
(Planeta Rica – Montería – Arboletes – Necoclí – Turbo –
Apartadó – Chigorodó – El Tigre)
•  Periodo Proyecto: 2010-2017
•  Duración obras: 5 años
•  CAPEX: $1 billones
•  Longitud total: 711 km
•  Alcance: construcción de segunda calzada, mejoramiento y El Tigre
rehabilitación de calzada sencilla
•  Fase actual del Proyecto : Construcción
VIAS PARA LA EQUIDAD
San Pedro – Km15
San Pedro de Urabá – Valencia – Km 15
•  Duración obras: 2016-2019
•  Valor: $50 mil millones
•  Longitud total: 68 km
•  Alcance: mejoramiento y rehabilitación San Marcos
•  Estado: Adjudicado (en legalización) Km 15
El Viajano

El Viajano – San Marcos


San Pedro
Sahagún (Cordoba) – San Marcos (Sucre) de Urabá Valencia

•  Duración obras: 2016-2019


•  Valor: $155 mil millones
•  Longitud total: 43 km
•  Alcance: mejoramiento
•  Estado: Adjudicado (en legalización)
Modernización Aeropuertos Regionales
Aeropuerto Los Garzones de Montería - CÓRDOBA

AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA


CONCESIÓN AEROPUERTOS CENTRONORTE
Consorcio Sociedad Operadora de Aeropuertos Centro Norte S.A.
OACN S.A. – AIRPLAN - 2008

INVERSIÓN Avance
OBRAS IMPORTANTES Inicio Terminación
$ Millones Dic 2015
Repavimentación pista de
aterrizaje aeropuerto Los $ 10.499 16/02/2015 07/08/2015 100,00%
Garzones (65,100 m²).

Ampliación Edificio Terminal de


Pasajeros (4,959 m²). $ 28.574 04/05/2015 08/05/2016 43,00%

Instalación sistema luces de


aproximación $ 13.977 01/08/2015 31/12/2015 80,00%
Fuente: ANI

Modernización de infraestructura aeroportuaria


INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Y ACCESOS
AGENCIA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA Graneles del Golfo

Puerto concesionado en San Antero (Córdoba) Coveñas

Sociedad Portuaria Graneles del Golfo Moñitos


Lorica

Inversiones: Cereté

La Ye

$US 22 millones MONTERIA

Infraestructura portuaria y equipos. Planeta


Rica

Se movilizarán más de 1 MTA de graneles sólidos y carga general


atendiendo buques Panamax.
Acceso terrestre desde la carretera nacional Lorica - Coveñas
SISTEMA ESTRATÉGICO DE TRANSPORTE PÚBLICO DE MONTERÍA

§  Se avanza en las obras de infraestructura asociadas con


ü  Cobertura del 100% de los viajes de
la ciudad rehabilitación, construcción y mantenimiento de
corredores y andenes, así como intercambiadores viales,
puentes peatonales, vehicular y paraderos.
ü  Demanda prevista 75,000 pasajeros
al día. §  Se espera dar inicio formal a la operación en el primer
trimestre de 2017.

Inversión total SETP $ 253 mil


millones
Nación: $ 179 mil milones

Entes Territoriales. $ 74 mil millones


Cifras en millones de pesos de 2014
PROYECTO DE ENERGÍA: CHINÚ – MONTERÍA – URABÁ

Objetivo
• Fortalecimiento del sistema de Transporte de energía
eléctrica a alto voltaje.

Descripción
• Construcción de una nueva subestación en la ciudad
de Montería.
• La ampliación de las subestaciones Chinú (Córdoba) y
Urabá (Antioquia).
• El montaje de dos líneas de transmisión con una
longitud aproximada de 196 km.

Inversión
• USD$ 70.9 millones

Plazo de Ejecución
• Entrará en operación en diciembre de 2016
Fuente: INTERCOLOMBIA
(2016)
PINES: Carne Bovina (Iniciativa dirigida a aumentar las exportaciones de carne bovina)
Cobertura uso del suelo. Escala 1:100.000
CÓRDOBA PRIORIZADO
Objetivo Aumentar las exportaciones de carne bovina.

Departamento con potencial para


exportación de carne
•  27.103 predios ganaderos*
•  1.973.090 cabezas de ganado*

Meta de exportación de carne 2015 –


2018
•  104 mil toneladas
•  USD $450 millones

Línea base 2014: USD$ 50 millones **

•  Fuente: Instituto Colombiano Agropecuario – ICA

** Fuente: DANE
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
Presupuesto para el periodo de gobierno
Los recursos del SGR programados ascienden a $894.934 millones entre las vigencias 2016 y 2019.

DEPARTAMENTO / INVERSIÓN INVERSIÓN 2019


SALDO 2015 INVERSIÓN 2016 TOTAL
SUBREGIÓN 2017-2018 (P ) (P)

CÓRDOBA 104.440 201.724 377.614 211.156


894.934
DEPARTAMENTAL
Cordoba 23.215 6.498 6.943 3.389 40.046
FCTI
Cordoba 50.619 38.036 76.729 42.587 207.971
MUNICIPAL
Alto Sinu 99 6.071 11.641 6.631 24.442
Bajo Sinu 5.806 9.286 15.818 8.634 39.544
Centro 10.283 15.064 31.495 18.059 74.901
Costanera 5.356 18.690 25.515 13.273 62.833
Sabanas 1.901 9.927 18.088 10.082 39.998
San Jorge 5.204 24.894 37.986 20.608 88.692
Sinu medio 1.541 10.160 18.606 10.377 40.684
REGIONAL
Cordoba 416 63.097 134.793 77.517 275.822
PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES – CÓRDOBA
Desde el 2012 el El sistema ha permitido En
Sistema General de invertir hasta hoy 523 proyectos
Regalías ha aprobado $1 Billones
$1.2 Billones*
$1 billón

Cifras en millones de pesos

523 Proyectos

*Cifras con corte a Dic de 2015


TERMINADOS CONTRATADOS EN PROCESO DE CONTRATACIÓN SIN CONTRATAR SIN INFORMACIÓN
Valores en millones de pesos.
Fuente: DNP – DVR Aplicativo Gesproy SGR
ÍNDICE DE GESTIÓN DE PROYECTOS DE REGALÍAS

(S) Entidad con medida de suspensión vigente


* Entidades sin usuario creado en Gesproy-SGR.

Consulte sus resultados en: www.sgr.gov.co


Fuente: DNP – (DVR-SMSE)
ÍNDICE DE GESTIÓN DE PROYECTOS DE REGALÍAS
El índice se calculó para 1.220
entidades ejecutoras de 8.137
proyectos por $26,8 billones con
corte a 30 de septiembre de
2015.

En el departamento de Córdoba
se destacan Los Córdobas (86,5
puntos), San Carlos (84,1
puntos) y Puerto Escondido
(83,2 puntos) en rango
sobresaliente, entre otros.

La Gobernación de Córdoba
ocupa el puesto 18º entre los
departamentos con 62,8 puntos,
ubicándose en rango bajo.
Consulte sus resultados en: www.sgr.gov.co
Fuente: DNP – (DVR-SMSE)
MAPA REGALÍAS
Distribución Formulación-Estruc. Priorización-Aprob. Ejecución Control

Hoy tenemos el más avanzado sistema


de consolidación y visualización para
los ciudadanos
ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS: Diagnóstico
El 36% de los municipios presentan una
situación crítica y alta en capacidad para
estructuración de proyectos

Grupo
Municipios
Problemática
Crítica Alta 11
Media 3
Baja 9
Mínima 7
Total general 30

* El Indicador de Problemática en la Estructuración de Proyectos (IPEP) tiene


en cuenta el porcentaje de ejecución de los proyectos del SGR, el número de
proyectos aprobados sin contratar y el número de fases con inconvenientes en
proyectos del SGR.
PROYECTOS ESTANDARIZADOS
2. Escuela de 3. Infraestructura 4. Dotación tecnol. 5. Centro TIC 6. Puesto de 7. Estación de
1. Biblioteca de Instit. Educat. municipal
música educativa salud bomberos

8. Plaza de mercado9. Parque 10. Placa 11. Cancha 12. Pavimento 13. Cicloinfraestructura 14. Puentes
recreodeportivo polideportiva sintética rígido vehiculares

15. Placa huella 16. Centro de 17. Planta de beneficio 18. VIS Rural 19. Viviendas 20. Unidades 21. Celdas solares
acopio leche animal palafíticas sanitarias

23. Infraestructura 24. Cadena de frío 25. Ambulancias 26. Centro de servicio al
22. Cárceles – Vacunas ciudadano
tradicional
PROYECTOS ESTANDARIZADOS

Reducción de Reducción de
tiempos: costos:
Se recorta en 4 meses el 70% menos en los
tiempo de ejecución costos de estructuración
ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS

ACUERDOS MARCO DE PRECIOS ESTANDARIZADOS

SIN ACUERDO MARCO:


Ejemplos de bienes de
Entidad territorial debe realizar un proceso de características uniformes
contratación de manera independiente que le deja
poco poder de negociación 1 Vehículos

2 Vestuario
CON ACUERDO MARCO:
Colombia Compra Eficiente centraliza el proceso 3 Servicios de conectividad
de compra de bienes de características uniformes
logrando :
4 Combustible
1. Economías de escala
2. Incrementar el poder de negociación
3. Compartir costos y conocimientos entre
entidades estatales
ARTICULOS DEL PND

Artículo 141
Financiación para la
estructuración de
proyectos: Entidades
nacionales canalizan
recursos a través de las
entidades financieras.
APOYO DEL DNP A SECRETARIAS DE PLANEACIÓN

Apoyo del DNP (SGR)


Diagnóstico: con un mínimo de
Necesidad de apoyo para $50 MILLONES
la planeación territorial Para fortalecer las
Secretarias de Planeación
PND 2014-2018: ELEMENTOS INNOVADORES
$2,2 Billones de 55% Proyectos Apoyo a la
Modelo de control
preventivo
saldo, por falta de presentan deficiencias estructuración
amplificado
proyectos en formulación (Mar 2015)
(Ene 2016)

44% de los 65% de proyectos


menores de $1.000 mill,
Proyectos
proyectos regionales, estandarizados
refleja atomización y bajo
cobertura 1-2 mpios (Ene 2016)
impacto

10% de los
1.090 proyectos, tan sólo
Simplificación
OCAD
Sist. Puntajes
operando
OCAD instalados están dirigidos a (En 2016) (Oct 2015)
estructuración

58% proyectos con 5% ET rinden cuenta Rendición de Ajustes viabilización


sectorial (tablero control
rezagos en la sobre estos recursos cuentas: OCAD Min, simplif req.)
viabilización sectorial (formatos dispares) (Sep 2015)
(Ene 2016)
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
CONPES de lineamientos para la estructuración de APPs
Iniciativa Pública Iniciativa Privada
Sectores cuyos proyectos deben ser estructurados como Sectores donde existe la posibilidad de la
iniciativa pública implementación de una tarifa
•  Educación •  Acueducto y Alcantarillado
•  Salud
•  Aseo
•  Justicia (cárceles)
•  Vivienda
•  Defensa
•  Edificaciones públicas sin posibilidad de explotación
•  TIC
comercial
•  Energía
•  Todos los proyectos cuyos lotes públicos sean utilizados
•  Transporte
como fuente de ingreso del proyecto y no van a revertir.
Sectores donde existe la posibilidad de negocios
Los demás sectores pueden ser estructurados como inmobiliarios-productivos privados
iniciativa pública, en especial cuando se presenten las
siguientes condiciones: •  Turismo
•  Agroindustrial y Logística
•  No existe suficiente demanda privada •  Renovación Urbana
•  Los proyectos son innovadores-riesgosos •  Edificaciones Públicas
•  Requieren un elevado dialogo con las comunidades
•  Requieren elevados subsidios
•  El Estado desea mantener el control sobre la estructuración
ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
Nuevas fuentes de financiación de
APPs – Ley del PND Énfasis en:
•  Salud
•  Educación
Financiación Postulación de predios
•  Cárceles
Se promoverá el uso de los predios de las entidades
•  Vivienda
públicas como contribución al proyecto, para aumentar el
•  Estaciones de Transporte Urbano
desarrollo de APP de iniciativa pública, lo que permitirá la
•  Defensa
disminución de recursos por parte de las entidades.
•  Edificaciones Públicas
1. Entrega de una infraestructura pública (cárcel, hospital,
colegio, etc.) en deficientes condiciones, pero con una Pasos para entidades territoriales:
excelente ubicación.
•  Identificación de predios a cargo de las ET para ser
2. Construcción, operación y mantenimiento de una nueva usados en APP.
cárcel en otra ubicación. •  Entrega del predio a entidad nacional para
estructuración y contratación de proyecto de APP.
3. Desarrollo de un proyecto inmobiliario en la ubicación
original, que permite financiar la operación.
SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO
Desarrollar una política pública que resuelva de manera integral la problemática en la prestación del servicio de
alumbrado público, buscando la eficiencia en la prestación, la viabilidad financiera de los agentes prestadores del
servicio y un adecuado cobro a los sujetos pasivos del impuesto.

Vigente: Decreto 2424 de Formulación de una Política


2006 Nacional Tarifaria

Deficiente prestación del servicio Ampliar la cobertura del Servicio de


por parte de los concesionarios Alumbrado Público

No existe una metodología tarifaria Asegurar una prestación eficiente y


de aplicación nacional continua del Servicio de Alumbrado

Retrasos en el pago de energía de Asegurar el financiamiento del servicio


los concesionarios de alumbrado dentro del marco de sostenibilidad fiscal
público a las empresas de la entidad territorial
prestadoras
3. Estrategias y herramientas para
lograr los objetivos
RETOS Y APUESTAS DEL PND PARA LA REGIÓN CARIBE
Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema
1.  Reducir la pobreza extrema y disminuir las brechas
socioeconómicas para mejorar la calidad de vida
de toda la región.

2.  Diseñar e implementar modelos de desarrollo


económico sostenible diferenciados territorial y
poblacionalmente.

3.  Promover el ordenamiento adecuado de los usos


del territorio para garantizar la protección,
conservación y restauración de los ecosistemas
estratégicos, para potenciar el crecimiento
económico fomentar el bienestar y el desarrollo
humano sostenible.
PRINCIPALES METAS DEL PND PARA LA REGIÓN CARIBE
Línea base
Principales metas Meta 2018
(2013)
IPM regional 37,3 % 26,6 %
Pobreza monetaria 43,5 % 39,3 %
ICIR (Indicador de Convergencia Intrarregional, brechas) 33 % 23 %
Tasa de mortalidad infantil (por c/d 1000 nacidos vivos ) 21,3 17,7
Productores rurales beneficiados con asistencia técnica integral 32.000 66.500
Procesos de innovación implementados en sectores priorizados con rutas competitivas 0 8
Productos ecoturísticos de la región 0 8
Porcentaje red de infraestructura nacional en buen estado*. 57 % 78 %
Subsidios asignados de mejoramiento de vivienda urbana 898 6.000
Número de municipios asesorados por Autoridades Ambientales para revisión y ajuste de POT,
0 50
incorporando determinantes ambientales incluyendo temática de riesgo
Hectáreas de áreas protegidas de la región Caribe incorporadas en SINAP 1.628.833 1.776.584
Estudios regionales de erosión costera realizados. 0 2
Ciénagas intervenidas con repoblamiento pesquero 9 20
Comisiones conjuntas de las Unidad Ambientales Costeras conformadas 1 6
ENCUESTA NACIONAL LOGÍSTICA
La Región Caribe obtuvo la mejor calificación del Índice
de Competitividad Logística Regional

Sin embargo, los indicadores en logística muestran bajo nivel de especialización:

•  5,3 horas en promedio se demora un vehículos cargando y descargando (Promedio


Nacional 3,7)
•  El 1,2% de las PSL ofrecen servicios de cadena de frío (Promedio Nacional 6,1%).
•  El 14% de las PSL se especializan en mercados internacionales para la exportación
de productos (Promedio Nacional 43%)
CARACTERIZACIÓN DEPARTAMENTAL
Distribución del PIB departamental por principales sectores 2014 (%)
Concepto Córdoba Nacional
Extensión Territorial (Km2) – IGAC 25.020 1.141.748
Población 2016 - DANE 1.736.170 48.747.708
Cabecera -DANE 52,9% 76,6%
Resto – DANE 47,1% 23,4%
Densidad poblacional (Personas por km2) 69,4 42,7
Incidencia de la Pobreza 2014 – DANE 46,3% 28,5%
Pobreza Extrema 2014 – DANE 12,3% 8,1%
GINI 2014 –DANE 0,499 0,538
Desempleo 2014- DANE 6,8% 9,1%
Cobertura Regímen Subsidiado (2013) – MSPS 92,6% 98,3%
PIB Percapita 2014 ($ corrientes) –DANE 7.729.623 15.564,95

Ingresos Tributarios 2014 (miles de millones de $ corrientes)- DNP 372,2 23.566*

* Corresponde al agregado de municipios y departamentos


CARACTERIZACIÓN DEPARTAMENTAL
Distribución del PIB departamental por principales sectores 2014 (%)
23,4
24
19,8
20

14,9 15,3 15,2


16
11,6 12,1 11,3 10,9
12 9,7
7,7 7,4
8 6,3 6,9 6,9 6,2
4,0 3,6 3,7
3,1
4

0
Financiero Adm. Pública Comercio Industria Mineria y Transporte Construcción Agricultura Energía, Otros
y Ser. Petróleo Agua y Gas
Sociales

Córdoba Nacional

Fuente: DANE.
Sistema
ESTRATEGIAS Y HERRAMIENTAS 1 de ciudades
Ordenamiento
2 territorial
Competitividad
3 y sector productivo
Indicadores
4 sociales
Infraestructura
5 regional
Entorno
6 ambiental
Condiciones de
7 conflicto y seguridad
Aspectos
8 institucionales
SISTEMA DE CIUDADES

70,0

60,0
POBLACIÓN URBANA DE SISTEMA DE
CIUDADES
1951 -2050 57,5
61,1
2010
50,0 45,4 El 61% de la población se
40,2 encuentra en centros urbanos del
Millones

40,0 37,0
sistema de ciudades.
27,6
30,0 Cerca del 76% del PIB
Nacional se genera en estos
20,0
11,2 centros.
10,0
3,1 41 ciudades con más de 100.000
-
1951 2010 2035 2050 habitantes

27,4% 60,7% 64% 65,8%


Población total
Población urbana Sistema de Ciudades
Fuente: Estimaciones Misión Sistema de Ciudades

Fuente: Pablo Roda para la Misión Sistema de Ciudades. IGAC, ANI, INVIAS, Base DANE – DIAN y Simulación de los autores.
SISTEMA DE CIUDADES
Actual 2035

Sistema
1 de ciudades
SISTEMA DE CIUDADES
Conformación Actual A futuro: Eje Montería - Sincelejo
El eje urbano-regional
Córdoba cuenta con estaría conformado por:
una ciudad uninodal:
-  Montería
-  Montería (Ciudad -  Sincelejo (Ciudad
uninodal > 100.000 Uninodal > 100.000
habitantes) habitantes)

Población 2015 Población 2050


(hab. urbanos) (hab. urbanos)

341.353 599.005

Sistema
1
Fuente: Proyecciones de Álvaro Pachón según Censo DANE 2005. Población 2015 Proyecciones DANE Censo 2005.

de ciudades
SISTEMA DE CIUDADES: BONO DEMOGRÁFICO
Políticas diferenciales por tipo de ciudades

Adolescentes Final Bono demográfico


Santa Marta: más de 2035
•  Cuidado de la primera infancia Montería: más de 2035

•  Disminución del embarazo adolescente Valledupar: más de 2035


Sincelejo: más de 2035
•  Ampliar coberturas en educación media y
fomentar la calidad Florencia: más de 2035

Montería hace parte de las ciudades adolescentes. Su bono demográfico se extiende hasta
después del 2035.
2015 2050
75-79 75-79
60-64 60-64
45-49 45-49
30-34 30-34
15-19 15-19
00-04 00-04
30.000 15.000 0 15.000 30.000 30.000 15.000 0 15.000 30.000
Mujeres Hombres Mujeres Hombres
Sistema
Fuente: Misión Sistema de Ciudades.
1 de ciudades
POT MODERNOS
Diagnóstico: Los planes de ordenamiento territorial actuales tienen
deficiencias técnicas, están desactualizados y carecen de posicionamiento
como instrumento de desarrollo.

Deficiencias técnicas,
metodológicas y de Falta de posicionamiento
1 2
Desactualización de los
información en la
formulación de los POT
POT
de los POT como
instrumento de desarrollo 3
60% definió inadecuadamente su Para final del 2015 se estima que 916 Baja aplicación de instrumentos
perímetro urbano en EOT. municipios (83% del total) habrán (plusvalía, valorización, anuncio de
vencido su vigencia de largo plazo. proyectos).
50% determinó suelo de expansión sin
criterios e información adecuada. Ningún municipio incluye Solo 3% incluye estrategias y
determinantes regionales en su POT. programas para desarrollar
61% delimitó erróneamente los suelos componente rural.
de protección. El Ordenamiento del Territorio termina
en su limite político administrativo.
En 21% de los POT el plano no esta
geo-referenciado

Ordenamiento
2 territorial
POT MODERNOS
Diagnóstico: Vigencia de los planes de ordenamiento territorial

6 municipios de los 30 del departamento


cuentan con sus POT revisados (largo
plazo)*.
Tipo de Número de
instrumento municipios

POT (Más de 100 3 municipios


mil habitantes)
PBOT (Entre 30 mil 9 municipio
y 100 mil
habitantes)
EOT (Inferior a 30 17 municipios
mil habitantes)
Sin Información 1 municipio

Fuente: Minvivienda (2006) y Sistemas de Ciudades.


Ordenamiento
* La revisión se refiere a la vigencia de largo plazo (mínimo 3 períodos constitucionales de las administraciones municipales y distritales)
2 Territorial
POT MODERNOS
Propuesta: Un programa que permite enfrentar los retos de la planeación
territorial del país, mediante tres componentes:

Alistamiento
1 Formulación
2 Implementación
3
•  Arreglo institucional de las •  Compromiso de las •  Fortalecimiento de capacidades
entidades del orden nacional y administraciones municipales de institucionales para que el POT
regional para obtener insumos. actualización de su POT reflejado sea generador de recursos de
en el Plan de Desarrollo. inversión en los municipios.
•  Fortalecimiento de capacidades
•  Visión supramunicipal y con •  Incorporación y aplicación de
institucionales locales.
enfoque diferencial. instrumentos de planificación,
•  Apoyo con estudios técnicos gestión y financiación para suelo
•  Integrar el territorio urbano y rural. urbano y rural.
requeridos.
•  Delimitación de zonas de
amenazas y riesgos.

Ordenamiento
2 territorial
PLAN DE ORDENAMIENTO DEPARTAMENTAL POD
¿Que es el POD?
Modelo de territorio deseado

Apuesta del departamento sobre:

•  Sistema de conectividad: Desarrollo Vial


•  Estructura ecológica departamental
•  Sistema Regional de manejo de residuos sólidos
•  Política de asentamientos y oferta de vivienda
•  Apuestas productivas y de competivitidad
•  Sistema regional de infraestructura educativa, de
salud y servicios públicos

•  Planes sectoriales
Normas + Inversiones: planes, programas y proyectos
•  POT municipales
POD
•  POD vecinos
•  Análisis territoriales
•  Estrategia regional nacional Ordenamiento
•  ODS
Modelo OT –Depresión Momposina. Fuente IGAC 2011
2 territorial
CATASTRO MULTIPROPÓSITO
Diagnóstico: Catastro rural y urbano

Rura Urbano
l

No. Municipios Estado del Catastro No. Municipios


Rurales Urbanos

11 Actualizado 11
15 Desactualizado 6 a 10 años 18
2 Desactualizado 16 a 20 años 0
2 Desactualizado 21 a 25 años 1

De los 30 municipios, 11 (37%) tienen actualizado De los 30 municipios, 11 (37%) se encuentran


el catastro rural y 19 (63%) desactualizado. actualizados y 19 (63%) desactualizados.
Purísima y San Carlos tienen hasta 23 años de Chima presenta 22 años de desactualización
desactualización. en su parte urbana.

Ordenamiento
2
Fuente: IGAC, 1°de enero de 2015.

Territorial
CATASTRO MULTIPROPÓSITO
Propuesta
¿A que debe conducir la transformación del Catastro?
A un Catastro articulado
A un Catastro completo A un Catastro preciso con Registro
•  Que cubra geográficamente la •  Que permita ubicar los predios •  Que contenga información de área
totalidad del país. georreferenciados. y linderos coincidente.

•  Que incorpore todas las formas de •  Que permita individualizar los •  Que armonice los procedimientos
tenencia de la tierra. predios con detalle. de ambos sistemas.

•  Que provea el inventario de •  Que refleje un valor catastral más


baldíos. aproximado a la realidad.

•  Que recoja variables físicas


actualizadas de los predios.

Ordenamiento
2 territorial
EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA TIENE REZAGOS EN
COMPETITIVIDAD FRENTE A LA REGIÓN
Escalafón de Competitividad Departamental entre Índice Departamental de Competitividad entre 25
32 departamentos - CEPAL 2015 departamentos - Consejo Privado de Competitividad

San Andrés 10
La Guajira

Puntaje
15 La Guajira
21 21 20
24 0 23
2013 2014 2015
Magdalena Magdalena
18 21
Posición

Atlántico Atlántico
7 8
Cesar Cesar
17 19

Sucre Bolívar Sucre Bolívar


21 11 18 12

100,0
21 24 22
21 21 21
Córdoba 0,0 Córdoba
22 2000 2004 2006 2009 2012 2015 20

Competitividad
3
Fuente: CEPAL y CPC 2015 Posición

y sector productivo
EN EL ESCALAFÓN DE DOING BUSINESS MONTERÍA TIENE RETOS
PARA MEJORAR SU AMBIENTE PARA LOS NEGOCIOS
Posición General en Doing Business
Colombia 2013
Fortalezas
Riohacha
12 ü  Pago de impuestos: Posición 4
Santa Marta Montería tiene el menor número de tramites en este
6
Barranquilla indicador
22
ü  Obtención de permiso de construcción: Pos. 6
Cartagena
18
Valledupar
Debilidades
8
Montería ü  Registro de propiedades: Posición 17
10
Sincelejo
16
ü  Apertura de una empresa: Posición 20
En este indicador Montería registra un alto número
de trámites asociados (15)
Competitividad
Fuente: Doing Business en Colombia, BM.
3 y sector productivo
CÓRDOBA OCUPA EL LUGAR 18 DE 25 EN EL NUEVO ÍNDICE
DEPARTAMENTAL DE INNOVACION DE DNP Y OCYT
Fortalezas Comparación de Córdoba por Pilares del Índice
ü Comercio y competencia (95,4) del pilar Sofisticación Departamental de Innovación – DNP 2015
TOTAL IDI
de mercados 80
7. PRODUCCIÓN
•  Mejor variable: Acceso a mercados de exportadores 60 1. INSTITUCIONES
CREATIVA
no agrícolas
40
ü Ambiente político (60,5) del pilar Instituciones
20
•  Mejor variable: Estabilidad política y ausencia de 6. PRODUCCIÓN DE
violencia / terrorismo CONOCIMIENTO Y 0 2. CAPITAL HUMANO
TECNOLOGÍA
Debilidades
ü  Difusión de conocimiento (0,0) del pilar Producción de
conocimiento y tecnología 5. SOFISTICACIÓN 3.
•  Variable más rezagada: Exportaciones de productos DE NEGOCIOS INFRAESTRUCTURA
de alta tecnología
4. SOFISTICACIÓN
ü  Bienes y servicios creativos (1,0) del pilar Producción
DE MERCADO
creativa Región Caribe Departamento líder Córdoba
•  Variable más rezagada: Producción, entretenimiento
y medios de comunicación globales

Competitividad
3
Fuente: DNP - OCyT. Basado en el Global Innovation Index.

y sector productivo
CÓRDOBA TIENE EL RETO DE CONTRIBUIR A LA GENERACIÓN DE ENERGÍA
EN LA REGIÓN CARIBE CON LA PUESTA EN MARCHA DE GECELCA 3
Municipios con Zonas Francas en
Córdoba - DNP 1 ZONAS FRANCA DECLARADA EN CÓRDOBA
Compromiso Ejecutado
Inversión (Millones de pesos) $ 438.674 $1.063.669
Empleo Directo 60 135
Empleo Indirecto 200 6.250

CLASE DE
EMPRESA SECTOR ESTADO
ZONA FRANCA

Puerto Gecelca 3 Generación de


Multiempresarial En operación
Libertador S.A.S. ESP Energía

Puerto Libertador
Se encuentra pendiente la declaratoria de una Zona Franca Uniempresarial de
Servicios de Salud que ya fue aprobada por la Comisión Intersectorial de Zonas
Francas

Competitividad
3
Fuente: Informe de Bolsillo Comisión Intersectorial de Zonas Francas (25-01-2016)

y sector productivo
NUEVAS HERRAMIENTAS PARA APOYAR EL DESARROLLO
PRODUCTIVO

Atlas de Complejidad Económica


Es una herramienta de
diagnóstico para que
las empresas, los
Identifica las Identifica inversionistas y las
capacidades sectores en los autoridades de
productivas que las regones
actuales de
gobierno puedan
podrían tener
departamentos y Atlas de Complejidad ventajas en el tomar decisiones que
Económica
municipios basados futuro dada su ayuden a elevar la
en exportaciones y capacidad actual
empleo
productividad.

Competitividad
3 y sector productivo
SEGÚN EL DATLAS, CÓRDOBA TIENE UNA ESTRUCTURA
PRODUCTIVA DE COMPLEJIDAD BAJA RESPECTO AL RESTO DEL
PAÌS 250
Bogotá
Antioquia

Potencial de complejidad futura


Complejidad Económica de 200
Córdoba similar a la de países Valle
como: Atlántico
150

Cundinamarca

Córdoba 100
Kenia Norte de
Santander Caldas
Bolívar
50
Risaralda

Australia
Magdalena Cauca
Casanare Huila Santander
Vichada GuaviarePutumayoTolima Quindío
BoyacáNariño
0
San Andrés Caquetá Cesar
-4 -3 -2 -1
La Guajira 0 1 2
Sucre
Namibia -50

Complejidad económica actual

Competitividad
Complejidad: Capacidad para exportar bienes que son exportados por pocos países avanzados.
3 y sector productivo
CÓRDOBA TIENE EL POTENCIAL PARA MOVERSE A PRODUCCIÓN DE
DERIVADOS DE LA CARNE Y ELEMENTOS PARA CONSTRUCCIÓN

¿En qué tiene ventaja ¿En qué podría tener


Córdoba hoy? ventaja Córdoba? Atlas de Complejidad
Económica

Ferroaleaciones (para
Leche
fundición y fabricación de Bogotá
acero)
Grasas de bovino u ovino
Bovinos B Departamentos
que
Otros artículos de plástico Bogotá
(como tapas y coberturas) actualmente se
Carne bovina (congelada) destacan en la
Madera terciada
Bogotá exportación de
(construcción) estos productos.
Madera densificada
Desperdicios y desechos
Cueros en bruto (diferentes ferrosos (construcción y Atlántico
a los de bovino y equino) fundición)

Competitividad
3 y sector productivo
HACIA 2019 LOS RECURSOS DISPONIBLES PARA CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN CONTINUARAN INCREMENTANDO
Proyección de Recursos en CTI para Córdoba
El Departamento de
Córdoba tiene la
Recursos Aprobados y Disponibles del oportunidad de
Fondo de CTI estructurar proyectos de
(miles de millones) alto impacto en
$ 42.587 $ 203.677 innovación
$ 76.729 $400.000
$ 84.361 $300.000
En Córdoba se han
$ 165.579 $200.000 aprobado 165 mil
$100.000 millones y para el año
2016 dispone de 84 mil
$- millones
Aprobados 2016 2017 y 2018 2019 Disponible
2012-2015 2016-2019

Competitividad
3 y sector productivo
ESTANDARIZACIÓN DE PROYECTOS
Fondo de ciencia, tecnología e innovación, con foco en innovación empresarial

Programa Extensión Tecnológica


Proyecto para el mejoramiento de la productividad - Asistencia técnica en capacidades gerenciales y tecnológicas

Sector Agroindustrial Sector Servicios


Sector Industrial
Inversión promedio:
Inversión promedio por empresa $80 $3 millones/hectárea cultivo de arroz
millones Piloto en fase diseño para Pymes
$8 millones/hectárea cultivo de café prestadoras de servicios

Vouchers de Innovación Centros Regionales de Innovación


Cofinanciar procesos entre empresas y universidades Basado en experiencias como Ruta N en Medellín
o Centros de Desarrollo Tecnológico

Desarrollo de prototipos y pilotaje


Pruebas de concepto, validación comercial y propiedad
intelectual

Competitividad
3 y sector productivo
Información agropecuaria
DIAGNÓSTICO AGROPECUARIO Cantidad/ Participación Nacional
Unidad
valor (%)

Valor Agregado Miles de


Vocación uso del suelo. Escala 1:100.000 Agropecuario 2014 millones
1.386 4,4

Sector agrícola 2013


60% del departamento (1.484.253 Ha) Rendimiento Rendimiento
Cantidad/ Participación Dpto. Nacional. (Ton/
con potencial de aprovechamiento Unidad
valor Nacional (%) (Ton/Ha Ha
agropecuario o agroforestal. cosechadas) cosechadas)

Producción Toneladas 1.169.265 4,3


Córdoba es el 2do departamento
con mayor inventario bovino del Total
país (8,7%) y el de mayor número Ha 225.517 4,4
Área sembrada
de hectáreas sembradas de
algodón (52,6%). Maíz Ha 79.143 12,4 3,2 2,5
Arroz Ha 39.456 7,0 2,6 4,6
Plátano Ha 30.205 6,8 8,0 8,3
Sector pecuario 2014
Inventario bovino # cabezas 1.973.090 8,7

Inventario porcino # cabezas 146.524 3,5


Inventario Avícola traspatio +
# cabezas 1.914.519 1,4
capacidad ocupada
Crédito agropecuario 2014
Forestal Área departamental con
Agrícola Ganadería Agroforestal Miles de
Córdoba comercial vocación agropecuaria o Monto colocado 211,9 2,6
ha ha ha millones
ha agroforestal (ha)
Vocación
Créditos Otorgados Número 7.496 3,1
943.780 195.857 55.640 288.976 1.484.253
* El área departamental de Córdoba
Risaraldaesesdede2.492.306
357.991 ha.
ha. Fuente
Fuente UPRA
UPRA 2015
2015 El 3,1% de la población rural y rural disperso accedió a crédito agropecuario
Fuente: EVA 2013, Censo ICA, Finagro y2014
DANEy DANE cuentas
cuentas departamentales
departamentales 2014.2014.
Competitividad
3 y sector productivo
POBREZA Y DESIGUALDAD
•  En el período 2010-2014 disminuyó la pobreza en •  En el período 2010-2014 disminuyó la pobreza extrema
Córdoba en 17,3 p.p. en Córdoba en 13,3 p.p.
•  Es decir, 226,534 personas. •  Es decir, 197,395 personas.

Pobreza Pobreza Extrema


63,6 61,5 60,2 25,6 27 27,3
51,8
46,3
18,6
39,5
37,2 37,2 36,9
34,1 32,7 34,8
30,6 28,5 12,3 12,3
10,6 10,4
20,9 9,1
8,1
6,7 6,4 6,3 6,5

1,4

2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014
Montería Córdoba Nacional Montería Córdoba Nacional

La ciudad de Montería, registró una incidencia de pobreza de 20,9% y de pobreza extrema de 1,4% en 2014, con una
reducción de 18,6 p.p. y 5,3 p.p. respectivamente respecto a 2010. Esto corresponde a una disminución de 53,553 personas
en pobreza y de 16,391 personas en Pobreza Extrema.

Indicadores
4 sociales
VIVIENDA Y POBREZA RURAL
La pobreza multidimensional rural de Córdoba es superior en 13,1 p.p. que el valor nacional
Déficit cuantitativo Déficit cualitativo
IPM rural
de vivienda rural de vivienda rural

Córdoba Colombia

Déficit cuantitativo
25,1% 11,7%
de vivienda rural
Déficit cualitativo
59,4% 56,5%
de vivienda rural
IPM rural 93,2% 80,1%

Fuente: Censo (2005)


El 84,5% de los hogares rurales en Córdoba están en condición de déficit habitacional (25,1%
déficit cuantitativo y 59,4% déficit cualitativo).
Competitividad
En 23 de los 28 municipios, la incidencia de pobreza multidimensional rural es superior al 90%.
3 y sector productivo
TASA DE DESEMPLEO Córdoba y Montería han tenido importantes avances en la reducción del
Tasa de desempleo Córdoba desempleo en los últimos años, logrando disminuir la tasa en 6,8 y 8,0 puntos
porcentuales respectivamente. La tasa de informalidad se ha reducido
15,0% 13,6% considerablemente desde el 2010, reduciendo la brecha con respecto a las
12,6%
13,0%
11,8% 11,7% trece áreas; esta tasa se ha reducido en 3,7 puntos porcentuales desde el
10,8%
11,0% 10,4% 9,6% 9,1% 8,9% 2010.
9,0% 8,6% Tasa de Informalidad Montería
6,8%
7,0%
5,0% 70,0% 66,7% 65,2% 64,7% 62,3% 63,0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 65,0%
60,0%
T.D. Córdoba T.D Total Nacional 55,0% 51,6% 51,1% 51,1% 49,4%
50,0% 48,4%
45,0%
40,0%
Tasa de desempleo Montería
2010 2011 2012 2013 2014

17,0% T infor. Montería T infor. Trece Áreas


15,5%
15,0%
13,5%
13,0% 12,4% 12,5%
11,5% 11,2% 10,9% Ranking Desempleo de menor a mayor
11,0% 9,9% 9,8%
10,6% 8,8%
9,0% 7,5%
7,0%
2013 2014 Variación
Córdoba
2010 2011 2012 2013 2014 2015 9 4 -5

2014 2015 Variación


T.D. Montería T.D Trece Áreas Montería
5 1 -4
Fuente: DANE – GEIH. Cálculos: DNP – DDS

* Los datos de desempleo por departamentos no se encuentra disponible para 2015


Indicadores
5 sociales
DÉFICIT HABITACIONAL URBANO
El déficit habitacional (cuantitativo y cualitativo) en la Región Caribe se encuentra 22,43 p.p. por encima del
promedio nacional, a nivel urbano. Es la región con mayor déficit cualitativo del país.

A nivel de departamentos, Córdoba presenta el mayor déficit habitacional (59,6%) de la región, del cual 50,6%
corresponde a déficit cualitativo.
Hogares en situación de déficit habitacional
70,00%
59,6%
60,00%
52,0% 50,6%
50,00% 44,7% 44,9% 45,3%
40,8% 40,9%
40,00% 35,1% 35,6% 33,6%
31,2% 31,0%
30,00% 25,8%
23,4%
18,4% 17,2%
20,00%
11,4% 9,6% 9,3% 11,7% 11,1%
9,6% 8,6% 7,6% 8,9%
10,00% 7,0%

0,00%
Nacional Caribe Atlántico Cesár La Guajira Sucre Bolívar Magdalena Córdoba

En deficit Cuantitativo Cualitativo

Indicadores
4
Fuente: DANE – GEIH 2014. Cálculos: DNP – DDU.

sociales
ESTADO BASE SISBÉN CÓRDOBA – DICIEMBRE 2015
Diagnóstico SISBEN Estado base Sisbén Córdoba
Población SISBEN Nacional corte Diciembre 2015

Número de personas
validadas en el SISBEN
35.235.950
75% Población Colombiana

0% - 25%
25.1% - 50%
50.1% - 75%
75.1% - 100%

Indicadores
4 sociales
EMBARAZO ADOLESCENTE
Con la última información completa, para 2010 el departamento de
Córdoba mostró una disminución de 2,0 pp en la proporción de
adolescentes entre 15 a 19 años que han sido madres o están
embarazadas, con respecto a 2005, pasando del 19.7% al 17.7%

Esto implicó una mejora de dos posiciones del departamento tanto en


el ranking nacional, como en el ranking de la región Atlántica.

Ranking
Total Nacional
2005 2010 Variación
Córdoba 12 8 2

Ranking
Región Atlántica
2005 2010 Variación
Córdoba 4 2 2

Fuente: ENDS 2010. Cálculos: DNP - DDS

Indicadores sociales
4
INFRAESTRUCTURA VIAL

SINCELEJO Nacional INVÍAS


Nacional Concesionado
Departamental
Chinú Aeropuertos
Cereté

! Le Ye
San Marcos
Red Nacional
MONTERÍA Km 15
Red INVÍAS 388,7 km
Red Concesionada 210,0 km
Planeta Rica
Red Secundaria 695,0 km
Valencia Red Terciaria 7.154,6 km

*Estimado INVÍAS (no se tienen inventarios)

El Tigre

Infraestructura
5 regional
Vías terciarias
Los km de red terciaria por municipios, en el departamento de Córdoba, se
encuentra distribuida de la siguiente manera:

Km por municipio
De 10 a 50 km 4 municipios
De 50 a 100 km 2 municipios
De 100 a 200 km 8 municipios
Más de 200 km 16 municipios

El reto de los diferentes niveles de Gobierno es


implementar un sistema de gestión vial, que permita la
optimización de sus recursos para el manejo de la red
vial terciaria a su cargo.

Infraestructura
5 regional
POTENCIAL SOLAR Y EÓLICO
Potencial Solar Potencial Eólico

Fuente: IDEAM – UPME. Fuente: UPME (2015).

El potencial eólico en Colombia es de 29.500 MW. El potencial en la


La irradiación solar promedio diaria en el Costa Caribe es de 20.000 MW
departamento de Córdoba se encuentra entre 4,0
kWh/m2 – 4,5 kWh/m2, inferior al promedio El potencial del departamento de Córdoba es más bajo que el
nacional (4,5kWh/m2) promedio nacional, los valores de densidad de energía eólica están
en un rango entre 1-125 W/m2

Infraestructura
5
Fuente: UPME 2015.

regional
COBERTURA DE ENERGÍA

Cobertura de Energía Eléctrica

Meta
Cobertura a
ENERGIA dic. 2015
Cobertura
2018

ICEE* Total 93.10% 100%

Fuente: UPME (2015).

Cobertura Nacional: 96.7%


Cobertura Regional : 94.06%

* ICEE Índice de Cobertura de Energía Eléctrica (UPME)

Infraestructura
5
Fuente: UPME 2015.

regional
MINERIA

•  De 117 títulos vigentes, 4.3% están destinados


a la producción de Niquel, 23% a la producción
de oro y el resto otros minerales.
•  A tercer trimestre de 2015 la producción de
Níquel acumulaba 61.486.385 libras (100% de
la producción nacional).
•  95,4% de las UPMs identificadas por el Censo
Minero no contaban con título.

PRODUCCIÓN
MUNICIPIO NIQUEL (Libras)
MONTELIBANO 55.975.269
SAN JOSE DE URE 5.511.116
Producción acumulada hasta septiembre de 2015.

Infraestructura
5
Fuente: ANM.

regional
APROPIACIÓN: BAJA UTILIZACIÓN EN LOS HOGARES
Razón por la cuál el hogar no tiene conexión a Internet
60% 49%
43%
40%
26%23%
20%
15%
20%
2% 3% 6% 1% 4% 3,7%2% Los hogares colombianos y
0% en especial en Córdoba
Es muy costoso
No lo considera
No tiene necesario
un Tiene
dispositivo
accesopara
suficiente
conectarse
desde
Nootros
sabeNo
lugares
usarlo
hay cobertura en la zona
Otra consideran que el servicio es
muy costoso y no lo
Córdoba Nacional consideran necesario.

¿El hogar tiene previsto tener conexión a Internet Sus expectativas de conexión
en los próximos 12 meses? a Internet en los próximos 12
94,3%
meses son bastante bajas.
90,7%
100,0%

50,0%
5,7% 9,3%
0,0%
Córdoba Nacional

Si No

Fuente: DANE ECV 2014


Infraestructura
5 regional
INVERSIÓN EN TIC

Inversión Gobierno Nacional 2010-2014: Inversión Gobierno Nacional 2015-2018:


$ 170.179 millones de pesos $ 664.835 millones de pesos

Computadores para
Conectividad Educar
Infraestructura Apropiación
• 448 Kioscos. • 104.509 terminales TIC 638.551 de las TIC
• 26 Puntos. para: millones 6.878 millones
• 39.059 accesos a • 1.895 instituciones
estrato 1 y 2. educativas públicas.
• 31.283 hogares •  15.557 maestros.
disfrutan del servicio • Se pasó de 23 a 3
Promoción de
de Internet con tarifas alumnos por Servicios TIC 19.406
sociales. terminal. millones

Infraestructura
5 regional
ÁREAS PROTEGIDAS Y ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
Córdoba es el segundo departamento con
mayor área de humedales:

ü  12% del territorio es humedal

ü  26% del departamento en Sistema


Nacional de Áreas Protegidas

ü  17% bajo la figura de reserva forestal de


Ley 2da de 1959

ü  Ecosistemas estratégicos:
Manglares con 8681 Ha
Áreas coralinas con 2474 Ha
Pastos marinos con 620 Ha

Entorno
Fuente: SINAP, IGAC, IIAv Humboldt
6 Ambiental
DEGRADACIÓN DE SUELOS POR EROSIÓN

Todos los municipios del departamento


presentan erosión moderada:

ü  Más del 30% del territorio con erosión


moderada
ü  15 de los 30 municipios presentan
áreas con erosión severa, se destacan
Chima, Puerto Libertador, San Carlos,
Lórica y Purísima
ü  Montelíbano y Ayapel presentan
erosión muy severa

Entorno
Fuente: Línea Base 2010-2011. IDEAM, UDCA, 2015.
6 Ambiental
HERRAMIENTA PARA LA PLANIFICACIÓN DEL SUELO RURAL
Conflicto uso del suelo. zonas de reserva
natural y comunidades étnicas Dispone de información a nivel
departamental y municipal sobre:

Conflicto en el uso del suelo


Zonas de reservas natural
Zonas de comunidades étnicas
Cultivos ilícitos

Córdoba Proporción
Uso adecuado del suelo 32,9%
Zonas de reserva natural 25,9%
Zonas de comunidades étnicas 4,9%
Cultivos ilícitos (2014) 0,02%

Entorno
6
Fuente: IGAC (2012, 2015) y SINAP (2015).

Ambiental
RIESGO DESABASTECIMIENTO
AGUA

El Municipio de Puerto Escondido reportó a la


UNGRD alguna afectación por Urbano
desabastecimiento de agua.

En los restantes 29 municipios no se han


presentado reportes de desabastecimiento.

Entorno
6
Fuente: UNGRD. 28 de enero de 2016

Ambiental
ÍNDICE DE VULNERABILIDAD HÍDRICA – AÑO SECO
Casi el 70% del área del departamento de Córdoba
tiene Índice de Vulnerabilidad Hídrica Alto:

ü  3 m u n i c i p i o s h a n s i d o a f e c t a d o s p o r
desabastecimiento en el fenómeno de El Niño.
Lórica, Moñitos y Puerto Escondido
Según, DNP-BID (2014), se estima que en Córdoba el
Cambio Climático traerá los siguientes impactos
entre 2010-2100:
ü  Reducción en productividad de cultivos de maíz en
25,9%
ü  Reducción productividad ganadera en 5.82%
ü  Cierres en carreteras durante el 3.04% del tiempo.

Entorno
Fuente: IDEAM
6 Ambiental
SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES

6% del departamento se afectó por el


fenómeno de “La Niña 2010-2011

ü  4% del área del departamento de


Córdoba inundable periódicamente,
incluyendo a Montería

Entorno
Fuente: IDEAM
6 Ambiental
ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO 2011-2040

A 2040 la temperatura del departamento A 2040 la precipitación del departamento


aumentará en promedio 0,9°C aumentará en promedio un 1,56%

Entorno
Fuente: IDEAM
6 Ambiental
PLANES DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE CUENCAS
Elaboración y ajuste del Plan de
Ordenamiento y Manejo de Cuencas
2 Hidrográficas e inclusión de criterios de
1 riesgo en la cuencas de:

1.  Río Bajo San Jorge


2.  Río Medio y Bajo Sinú y
3 3.  Río Canalete – Río Las Córdobas –
otros arroyos

ü  Presupuesto estimado de $12.830


millones

ü  54% del área total del departamento

Entorno
Fuente: IDEAM, Fondo Adaptación
6 Ambiental
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Estado del servicio de Aseo y la vida útil de los sitios de disposición final

Urbano

Los 30 municipios del Departamento disponen sus 13 municipios del departamento disponen en Rellenos a los
residuos sólidos en sitios de disposición final adecuados. que les queda menos de 2 años de vida útil. Aún no tienen
definido el nuevo sitio de disposición final.
Entorno
6
Fuente: SSPD.
Ambiental
Situación actual POLITICA PUBLICA: CONPES
•  Alta vulnerabilidad a efectos del cambio MARINO COSTERO
climático que podrían afectar al sector pesquero
del departamento hasta en un 7% en reducción
de desembarcos. 1. DESARROLLO TERRITORIAL
•  43% del litoral se encuentra afectado por
2. CAPITAL NATURAL

EJES TEMÁTICOS
erosión costera, principalmente en playas
turísticas como Puerto escondido y Playa
Blanca. 3. ECONÓMICO PRODUCTIVO
•  9.000 ha de manglar se encuentran
4. VULNERABILIDAD Y RIESGO
amenazados principalmente por cambios de uso
del suelo y deforestación.
5. DESARROLLO SOCIOCULTURAL

6. SEGURIDAD Y DEFENSA

7. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

8. ASUNTOS INTERNACIONALES

Entorno
6
http://www.costero.org/

Fuente: INVEMAR, 2012, 2014; Plan Nacional de Desarrollo


2014-2018. Bases. Ambiental
TENDENCIA HISTÓRICA DEL CONFLICTO
De 3 en 2001 a 1 en 2013 disminuyeron los municipios con muy alta y alta incidencia del conflicto en Córdoba

De 56 en 2001 a 1 en 2013 disminuyeron los municipios con muy alta y alta incidencia del conflicto en la región
Caribe
Incidencia del conflicto 2001 Incidencia del conflicto 2013

± ±

VALENCIA

TIERRALTA TIERRALTA
Muy Alto (2) Muy Alto (0)
PUERTO LIBERTADOR PUERTO LIBERTADOR

Alto (1) Alto (1)


Medio (0) Medio (1)
Medio Bajo (9) Medio Bajo (4)
Bajo (18)
Bajo (24)
Condiciones de
7 conflicto y seguridad
VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
Víctimas por hechos ocurridos en Víctimas por hechos declarados
el departamento en el departamento
2.500 personas se incluyeron en el
Registro Único de Víctimas por en 2015
hechos ocurridos en el 2015 en el
departamento.
LORICA

326.002 personas (equivalente al CERETÉ


19% del total de población del
departamento) han declarado
algún tipo de hecho en el MONTERÍA MONTERÍA

departamento hasta la fecha.


PLANETA RICA PLANETA RICA
AYAPEL
VALENCIA VALENCIA
BUENAVISTA
$127.177 millones se invertirán
aproximadamente en 2016 para la MONTELÍBANO MONTELÍBANO

atención, asistencia y reparación


1 - 23 (11) 464 - 2.433 (12)
de las víctimas en el TIERRALTA TIERRALTA

PUERTO LIBERTADOR
departamento de a cuerdo a la 24 - 58 (9) PUERTO LIBERTADOR
2.434 - 4.963 (11)
regionalización indicativa del 59 - 162 (5) 4.964 - 11.296 (2)
presupuesto de inversión. 163 - 330 (3) 11.297 - 40.873 (4)
331 - 577 (1) 40.874 - 122.783 (1)

Condiciones de
7
Fuente: Unidad para las Víctimas, 1 de enero de 2016.
conflicto y seguridad
SEGURIDAD
En el año 2014, la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes
para Córdoba asciende a 19,42, por debajo de la tasa nacional
(27,9).

En cuanto al reporte de desaparición de personas del Instituto de


Medicina Legal y Ciencias Forenses de 2014, la tasa para el
departamento se ubicó en 0,42, por debajo de la tasa nacional
(15.24).

Se reportaron 8 acciones de grupos armados al margen de la ley,


principalmente de las FARC. (Fuente CGFM).

Por su parte, el departamento presentó una tasa de hurto a


personas de 95.0, la cual se encuentra por debajo de la totalidad
del territorio (197.9).

El departamento presentó una tasa de lesiones comunes de


135,82, cifra inferior a la tasa nacional, situada en 172,5.

Condiciones de
7 conflicto y seguridad
CULTIVOS DE COCA
Permanencia del cultivo de coca
Ocupa el puesto 12 entre los departamentos con mayor área
cultivada de coca en el país con 560 Ha en 2014 y con un
aumento del 28% frente al año 2013. El municipio con mayor
presencia de cultivos ilícitos es Tierralta con 376 Ha.

Córdoba está en la posición 27 de abuso o dependencia de


sustancias ilícitas (marihuana, cocaína y basuco) con 0,28%
de población. Está por debajo del promedio nacional que es
3,6%.

Condiciones de
7
Fuente: Gobierno de Colombia – Sistema de Monitoreo apoyado por UNODC.

conflicto y seguridad
CAJA DE HERRAMIENTAS PLANES INTEGRALES DE SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA (PISCC)
Departamento Nacional de Planeación
Guías para formulación, evaluación, seguimiento y evaluación de los Planes

Mecanismos y fuentes de financiación


Información para diagnóstico municipal

Guía, implementación, Insumos información


formulación y municipal
seguimiento PISCC Ir a información

Video de
bienvenida

Proyectos y Otros enlaces de


financiación información

Ir al PISCC
Condiciones de
7 conflicto y seguridad
RESULTADOS DESEMPEÑO INTEGRAL 2014
30
municipios Córdoba 2011
5 primeros
•  Pueblo Nuevo (77) 7% de los municipios de Córdoba
•  Sahagún (74,8) registraron mediciones
•  Ayapel (69,6) Córdoba 2014
satisfactorias.
•  Montelíbano (69,2)
•  Buenavista (69) A nivel nacional en promedio
Montería
Córdoba se ubica en el puesto 29
con 55,6 puntos, ubicándose en un
rango de calificación Medio.

5 últimos En la región Caribe Córdoba es el San Carlos

departamento No. 5 en desempeño Montería


Pueblo Nuevo
•  Puerto Escondido (40,1) integral.
•  San Bernardo del V. (40)
•  Ciénaga de Oro (39,3) 80% de los municipios de Córdoba
•  Chimá (27,3) mejoraron con relación a la vigencia
•  San Carlos (11,1) 2011.

Aspectos
8
Fuente: DNP – (DDTS)

institucionales
RESULTADOS DESEMPEÑO FISCAL 2014
Córdoba 2011 Córdoba 2014
73% de los municipios de Córdoba tienen
condiciones de sostenibilidad financiera. Los
mejores indicadores se registran en Montería
(77,7 puntos) y Planeta Rica (77,7).
Chimá

8 municipios de Córdoba presentan


vulnerabilidad en su gestión financiera, entre
estos son Los Córdobas y Chimá registran las Montería

Montería mediciones mas bajas en desempeño fiscal con


62,8 y 61 puntos respectivamente.

El promedio de desempeño fiscal de los


municipios de Córdoba (71,3 puntos) es
superior al promedio regional (66 puntos).

80% de los municipios de Córdoba mejoraron


con relación a la vigencia 2011.

Aspectos
8
Fuente: DNP – (DDTS)

institucionales
4. KIT Territorial DNP
KITERRITORIAL DNP PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES DE
DESARROLLO TERRITORIALES

Pasos para un Definición de


diagnóstico objetivos,
territorial indicadores y
metas
www.dnp.gov.co
www.kiterritorial.co

Estimación de
recursos de
financiación

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