CONSTRUCCION II

CAPITULO I: INTRODUCCION
1. TIPOS DE OBRA DE INGENIERIA CIVIL

2. DEFINICIONES GENERALES

3. PLANEAMIENTO DEL PROYECTO DE OBRA

4. ORGANIZACIÓN TECNICA DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA

5. ORGANIZACIÓN EN OBRA

6. TIPOS DE CONTRATO DE OBRA

1. TIPOS DE OBRA DE INGENIERIA CIVIL

En realidad podemos distinguir ocho tipos de obra de Ingeniería Civil; esta clasificación no deja de
ser básicamente didáctica, y permite observar grupos bien definidos, sin querer decir que entre
ellos sean excluyentes; ya que en la práctica bajo el nombre de una obra determinada pueden
presentarse en simultáneo varios tipos señalados a continuación:

1. Edificaciones: Edificios, Fábricas, Viviendas, Cercos.

2. Caminos, Vías Ferroviarias y Aeropuertos.

3. Puentes y Obras de Arte.

4. Obras Portuarias: Puertos y Muelles.

5. Irrigaciones: Presas, Obras de Captación y Obras de Conducción.

6. Centrales: Hidroeléctricas, Térmicas y Atómicas.

7. Obras de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado, y Plantas de Tratamiento.

8. Obras de Defensas Ribereñas: en Ríos y Mares.

2. DEFINICIONES GENERALES
Definiremos brevemente algunos conceptos:

A) PROYECTISTA:
Es la empresa o profesional que diseña un proyecto, de acuerdo a su especialidad. Si el proyecto
se encarga a una empresa esta comparte la responsabilidad con los profesionales proyectistas
aunque en diferente grado y ámbito.
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B) CONTRATISTA:
Es la empresa o el profesional que ejecuta una obra, de acuerdo a su especialidad, y es
responsable técnico – legal de la misma, de acuerdo a la legislación puede ser Ingeniero o
Arquitecto, aunque se entiende que se le contrata o designa de acuerdo a su especialidad. Si la
obra se le encarga a una empresa esta comparte responsabilidad con los profesionales aunque en
diferente grado y ámbito.

En conformidad con el RLCE*, es el proveedor que celebra un contrato con una entidad.

CONTRATO
En conformidad con el RLCE*, es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relación
jurídica.

*Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Dice PEURIFOY, al respecto: “una característica deseable de un buen contratista es un cierto grado
de insatisfacción con los planos y métodos en consideración para la construcción de la obra.

La complacencia de los miembros de la industria de la construcción no desarrollará nuevos

equipos, nuevos métodos o nuevos sistemas de planeamiento de construcción.

Todo lo cual es deseable para continuar con la mejora de los productos de la Industria un costo
más bajo.

Un contratista que no se mantiene al día en sus conocimientos sobre equipos y métodos se

encontrará pronto que sus competidores le están sacando delantera en los contratos”.

C) RESIDENTE DE OBRA:
Es el profesional responsable técnico legal de la ejecución de una obra, pudiendo ser Ingeniero o
Arquitecto, en la práctica se le contrata de acuerdo a la especialidad que va a predominar en la
obra.

D) PLANO DE OBRA:
Es la representación gráfica de una obra, en donde se indica la información técnica- grafica que es
necesaria para ejecutar los trabajos. Por lo general se requiere todo un juego de planos para un
proyecto, pudiendo ser de pocas unidades a varios cientos de acuerdo a la magnitud del proyecto.

La Norma Técnica de Metrados en Obras y de Edificación y Habilitación Urbana, lo define como:

representación gráfica y conceptual de una obra, constituida por plantas, perfiles, secciones
transversales y dibujos complementarios de ejecución.

Los planos muestran la ubicación, naturaleza, dimensiones y detalles del trabajo a ejecutar.

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E) PROYECTO DE OBRA:
Es la representación de una obra que se ha de ejecutar con indicación de detalles técnico – legales.
Se materializa mediante el o los Expedientes Técnicos, de acuerdo a la magnitud del proyecto o
este se realice en etapas.

El Reglamento Nacional de Edificaciones lo define como el conjunto de actividades que

demandan recursos múltiples, que tienen como objetivo la materialización de una idea.

Información técnica que permite ejecutar una obra de Edificación o Habilitación urbana.

F) OBRA:
Es la ejecución física de un proyecto, de acuerdo a su magnitud puede contener varios de los tipos
vistos en el ítem 1.1.

En la Norma Técnica de Metrados en Obras y de Edificación y Habilitación Urbana, se le define

como: Construcción, reconstrucción, remodelación, demolición, renovación y habilitación de
bienes inmuebles, tales como edificaciones, habilitaciones urbanas, puentes, entre otros, que
requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos.

G) EXPEDIENTE TECNICO:
Es el conjunto de documentos técnicos – legales que son necesarios para ejecutar una obra, y
comprende:

 BASES DE LICITACION: En conformidad con el RLCE*, son los documentos que contienen
los requerimientos técnicos, metodología de evaluación, procedimientos y demás
condiciones establecidos por la Entidad para la selección del Postor y la ejecución
contractual respectiva, incluyendo cuando corresponda la proforma del contrato.

*Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Indicando nombre de la Obra, Tipo de Obra, el lugar, la Entidad Propietaria, la Entidad

Financiera, Registro SNIP*, Acceso a la Obra, Plazo de ejecución de la Obra, Monto a
contratar, Formas de Pago, Tipo de Contrato.

* Sistema Nacional de Inversión Pública

 MEMORIA DESCRIPTIVA: Descripción del proyecto, señalando los elementos que lo

constituyen y los requerimientos técnicos, todo en un lenguaje común (no técnico), que
permita aun su fácil entendimiento por profesionales de diferentes disciplinas.

 ESPECIFICACIONES TECNICAS: Indicando el tipo, y detalles suficientes que permitan asociar

a una calidad determinada (está prohibido por la legislación actual mencionar la marca o
modelo), detalles de Construcción y/o de fabricación, etc.

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  PLANOS DE CONSTRUCCION: Representación gráfica y conceptual de una obra, constituida
por plantas, perfiles, secciones transversales y dibujos complementarios de ejecución.

Los planos muestran la ubicación, naturaleza, dimensiones y detalles del trabajo a

ejecutar.

Se realizan por especialidades:

I. Arquitectura y urbanismo.
II. Estructuras.
III. Instalaciones eléctricas.
IV. Instalaciones sanitarias.
V. Instalaciones electromecánicas…
VI. Instalaciones de sonido.
VII. Instalaciones para comunicaciones.
VIII. Instalaciones para Aire acondicionado, etc.
De acuerdo al tipo y magnitud del proyecto.

 PRESUPUESTO BASE: Formado por los Metrados (computo del consumo de materiales) y
los Precios Unitarios de las Partidas (trabajo específico a realizar), el producto de ambos
nos dan los Precios Parciales, y la sumatoria de ellos nos da el Costo Directo Total, al que
se le adiciona los Gastos Generales, Utilidad y el IGV, para obtener el Costo Total de la
obra.

 FORMULAS DE REAJUSTE DE PRECIOS: Son las fórmulas polinómicas, la que comúnmente

es una para cada especialidad, sector, etapa, tiene toda una normatividad a estudiarse
aparte.

 MODELO DEL CONTRATO (OPCIONAL): De ejecución de obra, faltando solo incluir los
generales de ley del postor ganador (Razón Social, domicilio legal, RUC, etc.).

 Estudios de Suelos*.

 Estudios Geológicos*.

 Estudios de Impacto Ambiental*.

 Otros Complementarios*.

Todos estos últimos son opcionales

H) PLANEAMIENTO:
Es la acción de analizar diversos aspectos de un Proyecto para ejecutar una Obra, tales como:

 OBJETIVOS: Consiste en señalar que se quiere lograr.

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  RECURSOS: Consiste en seleccionar y analizar la mano de obra, los materiales, equipos, y
recursos económico-financieros.

 OPORTUNIDAD: Para realizar el proyecto, o una actividad en el proyecto, en el momento

adecuado que permita conseguir el mayor beneficio económico y/o social.

 ACTIVIDADES: Consiste en señalar las tareas a realizar pudiendo desdoblarse algunas de

ellas, por ejemplo en sectores o etapas, para optimizar recursos y tiempo.

 ORDEN: Consiste en colocar las actividades en forma lógica y observar la dependencia o

independencia unas de otras, la dependencia condiciona por lo menos el inicio de una
actividad a otra y la independencia permite trabajar en simultáneo las actividades.

 ALTERNATIVAS: Consiste en dar diferentes soluciones técnicas, de empleo de equipos o de

mano de obra, etc. Entre otras se analiza la distribución en planta de equipos, materiales y
los ambientes.

En base a ellos puede realizarse programas de:

 ADQUISICION DE MATERIALES

 UTILIZACION DE EQUIPOS

 UTILIZACION DE MANO DE OBRA

 INVERSIONES Y GASTOS

 ADQUISICION DE EQUIPOS, REPUESTOS, Y HERRAMIENTAS.

 ALQUILER DE EQUIPOS, MATERIALES, etc.

I) PROGRAMACION:
Realizar el planeamiento sin considerar el factor tiempo no permitiría optimizar los recursos, a
esta acción de considerar el tiempo en el planeamiento se denomina programación.

Con ella se busca conseguir el menor tiempo, y el menor costo, dentro de los requerimientos
establecidos de calidad. Se puede disminuir o aumentar la duración de una actividad en función de
las otras, sin aumentar necesariamente el tiempo de ejecución total. Así mismo hay actividades
que no pueden retrasarse, por lo que están en la denominada ruta crítica.

Durante el desarrollo de la obra se puede estudiar una reprogramación cada 1 ó 2 semanas, sobre
la base de los avances reales, y las razones que estén llevando a que se cumplan o no con los
plazos pre-establecidos para las actividades.

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Ahora hay otros programas que tratan de controlar los tiempos de no calidad (tiempos muertos),
hacia ese punto se incide ahora en la programación.

J) CONSTRUCTABILIDAD
Consiste en analizar todo el proyecto, desde el diseño, logística, construcción, gestión,
programación u control.

K) CONTROL TECNICO – ECONOMICO:

Es el examen o chequeo de los factores técnicos influyentes de una obra.

 Control de tiempo: Es el seguimiento de los metrados de obras ejecutadas (avances) en

función del tiempo.

 Control de calidad: Se realiza mediante ensayos de laboratorio y pruebas de campo.

 Control de costos: Se realiza mediante la implementación de cuadros de rendimientos, uso

de recursos, de mantenimiento y otros.

3. PLANEAMIENTO DEL PROYECTO DE OBRA

Durante la etapa de elaboración del proyecto, se requiere una serie de información regional y
general, enseguida se detallará los estudios recomendados que se tendrán que realizar
obviamente de acuerdo a la magnitud, importancia y tipo del proyecto.

Podemos distinguir dos tipos:

A) PLANEAMIENTO REGIONAL:
 ETAPA DEL ESTUDIO O DEL PROYECTO:

1. Estudio Preliminar del proyecto y del lugar de la obra.

2. Topografía y Batimetría (para el control de niveles bajo el agua).

3. Mecánica de Suelos y Mecánica de Rocas (para el estudio de canteras y control de

estabilidad de taludes en rocas).

4. Geología y Geotecnia.

5. Climatología e Hidrología.

6. Fuentes de Abastecimiento de Materiales: considerar que los materiales se tienen que

tener en forma oportuna, suficiente, y con una calidad determinada.

7. Acceso a la obra, desde un camino o población cercana.

8. Viviendas, comedores, servicios y condiciones sanitarias, etc. para el personal.

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 9. Almacenamiento para materiales, equipos y herramientas.

10. Disponibilidad de la Mano de Obra (especializada y no especializada).

11. Servicios Locales: Agua, desagüe, energía eléctrica, transporte terrestre y aéreo,
internet, teléfono, fax, caminos y carreteras, etc.

12. Estudio y Conciliación de los planos.

13. Distribución en Planta de los equipos, materiales, y ambientes de oficina, talleres,

almacenes, etc. (ver Organización de los Talleres a Pie de Obra, esquemas 1.2, 1.3 y
1.4).

 ETAPA DE LA OBRA:

Lo anteriormente indicando en los ítems 1, 3, 4 y 5 se estudia hasta la etapa de Proyecto,

el resto el contratista los vuelve analizar en la etapa de Obra, algunos de ellos incluso para
realizar su propuesta, otros durante la ejecución.

B) PLANEAMIENTO GENERAL O INTEGRAL:

1. Empleo de Métodos Constructivos, Equipos y Herramientas de construcción adecuados, de
acuerdo al tipo de trabajo.

2. Política de Incentivos y Bonificaciones.

3. Empleo de Equipos de Comunicación: Celulares, Radios, o similares.

4. Reuniones Periódicas con el personal clave.

5. Medidas de Seguridad.

6. Factibilidad de sub- contratación de operaciones especializadas o no.

7. Mantenimiento con talleres propios y/o uso de talleres locales especializados.

8. Política de Financiamiento: Inversiones y Gastos.

9. Elaboración de Cronogramas: de Contratación del Personal, Adquisición de repuestos, Uso

de maquinarias, etc.

10. Tomar en cuenta las servidumbres, conservación de obras y monumentos históricos, que
tiene el terreno donde se ejecutará el proyecto.

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4 ORGANIZACIÓN TECNICA DE LA EMPRESA
CONSTRUCTORA

A) ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL TECNICO (de Obra).

1. PERSONAL DE MANDO
 Ingeniero Superintendente General

 Ingeniero Inspector (Interno)

 Ingeniero Residente

 Maestro General

 Maestros Auxiliares ( o Capataces Especializados)

2. PERSONAL SUBALTERNO
Son reconocidas tres categorías, de acuerdo a la eficiencia y experiencia en un tipo de labor
determinada:

 Operario: Obrero calificado, que tiene la responsabilidad ante el maestro de Obra de una
tarea o labor determinada.

 Oficial: Obrero medianamente calificado, sin embargo se le puede encomendar ciertas

tareas o labores.

 Peón: Obrero no calificado, pero no siempre inexperto en la labor a desempeñar.

En la práctica podemos decir que hay dos tipos de Operario:

 El operario propiamente dicho, y

 El operador, que se refiere al que opera los equipos livianos y pesados.

Este último tiene normalmente mayores ingresos por tener a su cargo maquinaria de mucho valor
y sobre el cual tiene responsabilidad sobre su uso y su mantenimiento.

El maestro de obra puede tener también la categoría de operario, y recibir mayores ingresos que
estando en dicha categoría por la mayor responsabilidad de los obreros y responder ante el
Ingeniero Residente, a veces por acuerdo se le cancela sus ingresos por Planillas de Empleados.

B) SERVICIOS AUXILIARES
 Laboratorios
 Talleres
 Almacenes
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  Guardianía

5 ORGANIZACIÓN EN OBRA
Se requiere tener establecido una organización jerárquica, en donde estén establecidas las
relaciones de autoridad, de responsabilidad, coordinación y comunicación en la obra.

Es flexible de acuerdo a la empresa, magnitud y tipo de obra, y en general sobre la base del criterio
y decisiones de las personas involucradas.

En realidad es una responsabilidad del Ingeniero Residente que debe coordinar con sus superiores.

En el organigrama siguiente se muestra una Propuesta que trata de ser general y que se explica a
continuación:

ORGANIZACIÓN EN OBRA

1) JEFATURA DE OBRA.
RESIDENTE
Es la máxima autoridad de la obra, tiene la responsabilidad técnico- legal ante la sociedad
y la ley, y además responsabilidad administrativa y de seguridad ante la empresa, todo el
personal está bajo su dirección.

Para el cumplimiento de sus funciones requiere personal que ocupa los siguientes cargos
desempeñando las siguientes funciones:

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FUNCION ADMINISTRATIVA
2) ADMINISTRACION

ADMINISTRADOR DE OBRA
Es el responsable de administración ante el Residente, también ante la empresa.

Debe conocer la evolución o desarrollo de la obra: orden de las actividades y sus

necesidades de materiales (ingresos y egresos).

Conocer los tipos y usos de los materiales de construcción para cumplir con su labor de
control de almacén o de apoyo al control del mismo.

Conocer el movimiento contable y las obligaciones laborales.

Puede realizar la cobranza de las valorizaciones y el pago de aportaciones.

Dar cuenta de Estado Financiero.

Tiene a su cargo el control económico- contable a través del Planillero y Correntista, y el

control administrativo de avance de obra a través del Controlador de campo y el Tareador.

La labor de control de almacén puede estar a su cargo o no, depende de la organización,

así mismo puede ocupar uno o más de los cargos mencionados, de acuerdo a la magnitud
de la obra.

A) CONTROL ECONOMICO – CONTABLE

PLANILLERO
Debe conocer las obligaciones laborales: jornales, asignaciones, bonificaciones,
aportaciones a ESSALUD*, CONAFOVICER **, y otros que obligan a la empresa, para hacer
las planillas sobre la base de los reportes semanales, liquidaciones y otros.

* Seguro Social de Salud del Perú.

* * Comité Nacional del Fondo para la Construcción de Viviendas y Centros Recreacionales

para los Trabajadores de Construcción Civil del Perú

CORRENTISTA
Debe llevar el movimiento contable de la Obra:

 Ingresos y Egresos.

 Dar cuenta del estado económico semanalmente para previsión de gastos.

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B) CONTROL DE AVANCE DE OBRA
CONTROLADOR DE CAMPO
Debe tomar los datos de avance de obra diariamente.

Preparar los cuadros de avance por partida o por cuadrillas de obreros, dotando así de
información para el Control Técnico.

Controlar el consumo de materiales en el campo, para su verificación con la salida de

materiales de almacén.

Mantener una constante coordinación con el almacén para prever una oportuna compra
de materiales.

TAREADOR
Debe controlar la asistencia de todo el personal obrero de la obra.

Tener una continua coordinación con el Planillero.

Llevar el control de tiempos y sobre tiempos de los trabajadores.

3) ALMACEN
ALMACENERO
Es el responsable del almacén ante el Residente y/o el Administrador.
Conocer la evolución o desarrollo de la obra.
Conocer los tipos y usos de los materiales de construcción para clasificarlos y ordenarlos.
Tener al día el movimiento de almacén (entrada y salida de materiales).
Coordinar con el Administrador y el Ing. Residente.
Tiene a su cargo el Sobrestante y el Despachador.
SOBRESTANTE
Llevar el control de ingresos y egresos de materiales.

DESPACHADOR
Entregar los pedidos de materiales, previo descargo por el sobrestante y con el visado
correspondiente.

FUNCION TECNICA
4) TECNICA DE OBRA
ASISTENTE TECNICO
Responsable ante el Residente, apoya en el control técnico de la obra, pudiendo apoyar en
la elaboración de metrados y presupuestos adicionales o deductivos, reprogramación de
obra, control de la obra contractual, elaboración de detalles, planos, etc.

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 PROGRAMADOR Y DIGITADOR
Apoya en la programación, control, cuadros de informes, etc.

METRADOR
Realiza los metrados, adicionales y deducciones de los mismos.

DIBUJANTE
Dibuja en computadora los planos de algunos detalles que durante el proceso constructivo
necesitan definir, aclarar modificar o proponer; además de los planos de replanteo para la
Declaratoria de Fábrica, etc.

5) CAMPO (OBRAS)
MAESTRO DE OBRA.
Tradicionalmente ha sido el conductor y organizador de los obreros, sin embargo los
conocimientos de gestión lo están limitando a controlador de los equipos (cuadrillas) de
acuerdo a sus conocimientos y experiencias, que deben pueden rotarse adecuadamente o
mantenerse de acuerdo a los requerimientos de la obra.

Los equipos de trabajo temporales o no, son:

 Trazadores y niveladores: operarios y peones.

 Zanjadores (o zanjeros): peones
 Concreteros: operarios y peones.
 Encofradores (carpinteros de obra): operarios y oficiales.
 Albañiles: operarios y peones.
 Gasfiteros: operarios y peones.
 Electricistas: operarios y peones
 Pintores: operarios y peones.
 Carpinteros de banco o ebanistas: operarios y oficiales
 Mecánicos: operarios y peones.
 Choferes: operarios.
* El trabajador podría tener una categoría inferior y demostrando haber adquirido
la habilidad para ser ascendido correspondería su promoción a la superior.

6) TOPOGRAFIA
TOPOGRAFO
Encargado del control topográfico para el trazo, nivelación y replanteo, responsable ante
el Residente.

FUNCION SEGURIDAD
7) GUARDIANIA
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 GUARDIAN
Oficial encargado de la seguridad de la obra, pudiendo trabajar en turno diurno o nocturno.

6 TIPOS DE CONTRATO
A) SUMA ALZADA.
Sistema por el cual se ejecuta una obra en un plazo determinado por un monto fijo referido a una
fecha, generalmente las edificaciones se rigen por este tipo.

B) PRECIOS UNITARIOS
Sistema por el cual se hace una obra en un plazo acordado y por precios de cada partida referidos
a una fecha, generalmente empleado en obras en que los metrados son referenciales en el
momento de realizar el presupuesto (carreteras, canales).

C) ADMINISTRACION CONTROLADA
Sistema por el cual el contratista se encarga solamente de la dirección técnica y administrativa de
la obra, en algunos casos podrá encargarse de la provisión de equipos y mano de obra (por tarifas
horarias dadas a una fecha).

D) ADMINISTRACION CONTROLADA A TOPE

Sistema donde conviene hacer la obra en un plazo determinado a Precios Unitarios o
Administración Controlada con provisión de Equipos y Mano de Obra, pero con un tope
condicional.

E) LLAVE EN MANO
Sistema por el cual se ejecuta en un plazo y monto determinado, el proyecto, la construcción, el
equipamiento y el montaje de una obra, hasta la Puesta en Servicio.

F) POR ENCARGO
Sistema entre dos entidades del Estado, en las que se ejecuta la obra hasta en un tope
determinado, en los que se encarga la compra de materiales, la provisión de equipos, mano de
obra y dirección técnica, el monto debe ser menor en 10% al Presupuesto Base de la entidad
contratante, regido por la Ley Anual del Presupuesto General de la República.

Para cualquiera de los cinco primeros tipos rige el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones
(Ultima Modificación en Febrero 2009), y el Código Civil, que es la norma jurídica general que trata
sobre los derechos de los ciudadanos, e igualmente regula y legaliza los contratos y / o
compromisos ciudadanos.

Las obras financiadas total o parcialmente por Crédito Internacional se rigen por las condiciones
establecidas en el Convenio respectivo y las leyes vigentes.

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