Secretario : LUIS ALBERTO TRILLO ANTON

Expediente : Nº 08315-2017-0-JR-CA-24
Cuaderno : Principal
Escrito : 05
Sumilla : NULIDAD DE ACTOS PROCESALES

SEÑORA JUEZA DEL 24 JUZGADO CONTENSIOSO ADMINISTRATIVO Y SUB

ESPECIALIZADO EN TEMAS DE MERCADO

JOSE EDIR MOLINA ALVITEZ, identificado con DNI. N°

42932675, Representante legal de la Empresa JEMA
SOLUCIONES y SERVICIOS GENERALES E.I.R.L con
domicilio fiscal en la calle chincha N°333 de la cuidad de
Ica señalo domicilio procesal en la calle camana 148
segundo piso oficina 2 casilla electrónica 33017, a Ud.
como mejor proceda en derecho digo:

I.- PETITORIO

1.1.- PRETENSIÓN PRINCIPAL OBJETIVA ORIGINARIA

Que, al amparo de lo dispuesto en el Art. 139 Inc. 14 de la Constitución Política del Estado y
del art. 171 de C.P.C, es que RECURRO A SU DESPACHO CON LA FINALIDAD DE
SOLICITAR DECLARAR LA NULIDAD DE TODO LO ACTUADO SIENDO LA
RESOLUCION N°01 Y 02 , HASTA EL ESTADO DE VOLVER A CALIFICAR LA
DEMANDA con el propósito de que en su oportunidad se declare el Juzgado competente
para el siguiente NOTIFIQUE VALIDAMENTE AL RECURRENTE, por los siguientes
fundamentos:
II.- FUNDAMENTOS EN LOS QUE AMPARAMOS NUESTRA PRETENSIÓN:

PRIMERO: Que, Mediante escrito presentado en fecha 07 de junio del año en curso,
JOSÉ EDIR MOLINA ALVITEZ, representante legal de le empresa JEMA SOLUCIONES
INTEGRALES Y SERVICIOS GENERALES E.I.R.L. interpone demanda contencioso
administrativa en contra del INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL - INDECOPI. Sobre nulidad de
acto administrativo siendo que con fecha 12 de junio se emite la Resolución N° 01 la misma
que Resuelve lo siguiente PRIMERO.- DECLARAR LA INCOMPETENCIA por razón
de territorio de este Juzgado; en consecuencia; SE ORDENA, que consentida y/o
ejecutoriada que sea la presente resolución SE REMITA, lo actuado al Juzgado
Especializado en lo Contencioso Administrativo de Turno de la ciudad de Lima, con la
debida nota de atención. En consecuencia, se da POR CONCLUIDO el proceso en esta
instancia.
SEGUNDO: Que, la Presente Resolución en el segundo Considerando dice SEGUNDO.-
Que, del estudio de la demanda interpuesta se tiene que la misma ha
sido formulada bajo el imperio del Decreto Supremo N° 013-2008-JUS- Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27584; en contra del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual- INDECOPI, entidad estatal
que se rige por el Decreto Legislativo N° 1033 que aprueba la Ley de Organización y
Funciones del INDECOPI. En ese contexto, se aprecia que existe un conflicto normativo
entre las dos normas señaladas a continuación, respecto a la determinación de la
competencia territorial de los órganos jurisdiccionales para conocer las causas contra
INDECOPI, expresado en el siguiente cuadro comparativo:
CONFLITO NORMATIVO:
Ley N° 27584
Artículo 10.- Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo el Juez
Especializado y la Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo en primer y segundo
grado, respectivamente.
Decreto Legislativo N° 1033
Artículo 18.- (…) 18.2 La competencia territorial en los
casos en que el INDECOPI, sus funcionarios, o servidores
públicos o alguno de sus órganos funcionales sea
demandado o denunciado, se determinará en función al
domicilio de la sede institucional ubicado en la ciudad de
Lima.
Artículo 3.- (…) 3.2 El establecimiento de Oficinas
Regionales no altera la determinación de su domicilio real
en la ciudad de Lima para los fines de su emplazamiento
en procesos judiciales.
Siendo que en el Siguiente Cuadro Comparativo aparente mente vemos un
Conflicto Normativo entre la ley 27584 y el Decreto Legislativo 1033 la presente
demanda se presente en la cuidad de Ica debiendo Resolver como lo estable la ley
27584 con sus modificatorias Artículo 10. Competencia territorial.

Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera

instancia, a elección del demandante, el juez en lo contencioso
administrativo del lugar del domicilio del demandante, el del domicilio
del demandado o del lugar donde se produjo la actuación impugnable materia
de la demanda. Cuando la materia controvertida involucre casos
especialmente graves, complejos o que impliquen intereses
difusos, o colectivos siempre que tengan repercusión social, será
competente el órgano jurisdiccional de competencia nacional.
De manera enunciativa, dichos casos son los siguientes:

1. Los que versen sobre medio ambiente o recursos naturales;

2. Los que versen sobre patrimonio cultural de la nación;

3. Los que versen sobre el sistema financiero y de seguros;

4. Los que versen sobre libre competencia o defensa comercial; y todos los
demás habilitados conforme a ley.

Siendo que el que Artículo 11. Competencia funcional.

Son competentes para conocer el proceso contencioso administrativo el

Juez Especializado y la Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo,
en primer y segundo grado, respectivamente. En los lugares donde no
exista juez o Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo, es
competente el Juez en lo Civil o el Juez Mixto en su caso, o la Sala Civil
correspondiente.

TERCERO: Que, deberá tener presente Señora Juez teniendo pleno

conocimiento la demandante que el recurrente radica por en la Ciudad de Ica la
presente demanda se presentó con fecha 07 de junio del 2017 a la cuidad de Ica la
misma que declaro la incompetencia Territorial del presente demanda siendo
derivado a la cuidad de lima con la Resolución N°01 del Expediente : 08314-2017-
0-1801-JR-CA-24 de fecha 10 de agosto del 2017 24 JUZGADO
CONTENSIOSO ADMINISTRATIVO Y SUB ESPECIALIZADO EN TEMAS
DE MERCADO SOBRE AUTO ADMISIBILIDAD siendo que la presente
resolución tampoco declara la incompetencia territorial siendo que la presente
demanda debe tramitarse sobre lo establecido en el artículo 10 : Es competente
para conocer el proceso contencioso administrativo en primera instancia, a
elección del demandante, el juez en lo contencioso administrativo del
lugar del domicilio del demandante, el del domicilio del demandado o del
lugar donde se produjo la actuación impugnable materia de la demanda.
Cuando la materia controvertida involucre casos especialmente graves,
complejos o que impliquen intereses difusos, o colectivos siempre que
tengan repercusión social, será competente el órgano jurisdiccional de
competencia nacional. De manera enunciativa, dichos casos son los siguientes:

CUARTO: Que, para su conocimiento Señora Jueza del demando vive en la

cuidad en la calle chincha N°333 de la cuidad de Ica y los hecho materia de
controversia se dieron en la cuidad de Ica con la Oficina de Indecopi de la cuidad
de Ica por lo que usted debe declarar nulidad todo lo actuado y derivarlo la juzgado
o territorio competente

III.- INTERÉS Y LEGIMITAD PARA OBRAR: Perjuicio

Que, si bien cualquier persona natural o jurídica…y otras formas de patrimonio

autónomo, pueden ser parte material en un proceso 1 pero para efectos de una
relación jurídica procesal válida, se requiere no sólo poner en conocimiento de la
investigación o demanda en su contra sino básicamente individualizar al
demandante y señalar correctamente su domicilio actual, muy al margen de tener
legitimidad pasiva para obrar2 e interés para obrar3, los mismo constituyen

1
Art. 57 del Código Procesal Civil.
2
El Proceso Civil se concibe como aquél mecanismo que sirve para resolver un
conflicto ínter subjetivo de intereses -con relevancia jurídica-, mediante la
actuación del derecho y aplicación de la norma al caso concreto.
presupuestos procesales de fondo4. El recurrente como parte demandado en el
presente proceso judicial, habiendo tomado conocimiento recién la existencia del
presente proceso judicial ya en etapa de citación a audiencia única, al no tener
oportunidad para conocer del contenido de la demanda consecuentemente al no
absolver la misma, ese hecho me pone en un estado de indefensión
absoluta por lo que se ve gravemente afectado el derecho constitucional
del debido proceso y el derecho a la defensa. Por lo que el recurrente acciona
por interés y legitimidad para obrar conforme lo exige el Art. 174 del CPC.

IV.- FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA DE LA PRETENSIÓN

4.1.- OPORTUNIDAD PARA PEDIR LA NULIDAD DE UN ACTO JURÍDICO

PROCESAL.-

Nuestra legislación regula expresamente la oportunidad en que pueden formularse

el recurso de nulidad de actos procesales, el mismo se encuentra establecido en
el Art. 176 del Código Procesal Civil, así se señala que el perjudicado con el
vicio procesal debe pedirlo en la primera oportunidad que tuviera para
hacerlo . Esta primera oportunidad puede estar referida, a dos momentos, el
primero se produce una vez notificado el perjudicado con el acto procesal que
adolece de vicio de nulidad y el segundo cuando el interesado recién se integra al
proceso y existen actos procesales que adolecen de causal de nulidad o ineficacia
procesal en el proceso que se ha venido tramitando sin su participación. En caso
de autos Señor Juez, nos encontramos en el segundo supuesto.

3
Juan Monroy, sostiene "hay interés para obrar cuando una persona a agotado
todos los medios para satisfacer su pretensión material y no tiene otra alternativa
que recurrir al órgano jurisdiccional. Esta necesidad inmediata, actual,
irremplazable de tutela jurídica es el interés para obrar".
4
las condiciones que deben existir a fin de que pueda tenerse un pronunciamiento
cualquiera, favorable o desfavorable, sobre la demanda, esto es, a fin de que se
concrete el poder-deber del Juez de proveer sobre el mérito. Los presupuestos
procesales de forma son: la demanda en forma, juez competente y capacidad de las
partes. En cambio, los presupuestos procesales de fondo son: el interés para obrar,
la legitimidad para obrar y la posibilidad jurídica. Estos presupuestos en el Proceso
Civil Peruano son requisitos de admisibilidad de la demanda de ahí el nombre de
Presupuestos Procesales, puesto que sin ellos no se iniciaría proceso por lo que la
legitimidad para obrar constituye una condición esencial para iniciar el proceso.
4.2.- GRAVE AFECTACIÓN AL DERECHO CONSTITUCIONAL DEL
DEBIDO PROCESO: Derecho a la Defensa.

Desde los tiempos del derecho romano hasta la pandectística alemana del siglo
XIX se ha postulado que no hay derecho sin acción ni acción sin derecho 5. Ello
desde luego implica el derecho al debido proceso 6 como derecho fundamental. En
efecto, plantearse los derechos fundamentales como garantías procesales
materiales o sustantivas, supone actualizar las garantías procesales de cara a
proteger los propios derechos fundamentales.[…]. En ese sentido, los derechos
fundamentales como garantías procesales, se convierten tanto en derechos
subjetivos como en derechos objetivos fundamentales 7. Además el derecho al
debido proceso comprende: Derecho de defensa 8 y también Principio de
igualdad procesal 9, principios que con la aparente convalidación de las
notificaciones realizadas en el domicilio que no me corresponde, están siendo
vulneradas.

5
Juan Montero Aroca, El derecho procesal en el siglo XX, Tirant lo Blanch,
Valencia, 2000, pp. 60 ss. y
115 ss.
6
El debido proceso tiene su origen en el due process of law anglosajón, se
descompone en: el debido proceso sustantivo, que protege a los ciudadanos de las
leyes contrarias a los derechos fundamentales y, el debido proceso adjetivo,
referido a las garantías procesales que aseguran los derechos fundamentales10. Su
incorporación al constitucionalismo latinoamericano ha matizado sus raíces,
señalando que el debido proceso sustantivo se refiere a la necesidad de que las
sentencias sean valiosas en sí mismas, esto es, que sean razonables; mientras que
el debido proceso adjetivo alude al cumplimiento de ciertos recaudos formales, de
trámite y de procedimiento, para llegar a una solución judicial mediante la
sentencia. Néstor Pedro Sagüés, Elementos de derecho constitucional, tomo 2,
Astrea, Buenos Aires, 1993, pp.328 y ss.
7
Peter Häberle, La libertad fundamental en el Estado constitucional..., op. cit., p.
292
8
.- Es el derecho a defenderse de la demanda de un tercero o acusación policial,
fiscal o judicial, mediante la asistencia de un abogado. Este derecho a su vez se
descompone en el derecho a ser oído, derecho a elegir a su defensor,
obligatoriedad del defensor y si es el caso de contar con un defensor de oficio y
con una defensa eficaz, facultades comprendidas en el inciso 14 del artículo 139º
de la Constitución Política del Estado.
9
En virtud del cual en todo proceso se debe garantizar la paridad de condiciones y
oportunidades; entre las partes, los abogados, el fiscal, el abogado de oficio, en
función del derecho fundamental a la igualdad ante la ley, del artículo 2º-2 de la
Constitución. Germán Bidart Campos, Manual de Derecho Constitucional
Argentino, Ediar, Buenos Aires, 1985, pp.
407 ss.
4.3.- DE LA INEXISTENCIA DE LA RELACIÓN JURÍDICO PROCESAL
VÁLIDA:

Que en todo proceso, para que la relación jurídica procesal sea válida, es
necesario que se cumpla con los presupuestos procesales y las condiciones de la
acción. Así, será necesario que en la etapa de calificación de la demanda se
verifique la existencia de la capacidad procesal, la competencia y los requisitos de
la demanda, componentes de los presupuestos procesales, así como la legitimidad
procesal activa y el interés para obrar, componentes de las condiciones de la
acción, a efectos de un íter procedimental válido que lleve a una sentencia de
mérito10. […] el más importante es el acto procesal de la notificación, pues sin
este acto la comunicación de providencias o resoluciones sería secreta y
las partes carecerían de la oportunidad para contradecirlas o impugnarlas,
y por tanto se les impediría ejercitar el derecho Constitucional de defensa .
Por ello, una regla general, bajo la cual actúan los órganos jurisdiccionales, es que
ninguna resolución puede cumplirse o ejecutarse, ni quedar firme o ejecutoriada,
sin haber sido antes notificada a todas las partes, […]11. En caso de autos, se está
desnaturalizando la finalidad de la notificación, que es poner en conocimiento del
contenido de las resoluciones a las partes conforme lo establece el Art. 155 del
CPC, por inducción en error por parte de la demandante, al señalar como mi
domicilio la dirección domiciliaria que no me corresponde más cuando el domicilio
según nuestra legislación se define el domicilio como el lugar habitual de
residencia de un persona, así lo define el Art. 33 del C.C..

Jurisprudencia: “El acto de notificación adquiere singular importancia cuando lo

que se pretende hacer conocer al demandado es la demanda interpuesta contra él;
de modo que el Juez debe cautelar que el emplazamiento sea efectivo y oportuno,
10
EXP. N.° 8108-2005-PA/TC en http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/08108-
2005-AA%20Resolucion.html

11
Héctor Huanca Apaza “LOS ACTOS DE COMUNICACIÓN EN EL PROCESO
CIVIL” en blog.pucp.edu.pe/media/avatar/559.pdf.
pues solo así se le garantiza el derecho de contradicción, derecho que tiene rango
constitucional y no admite limitación y restricción en su ejercicio” 12. Por ello, al
notificarse en el domicilio que no me corresponde, el emplazamiento realizado por
su autoridad, no es efectiva ni oportuna todo por no señalar mi domicilio
correctamente la demandante.

Además “La notificación de todos u cada una de las partes constituye un requisito
indispensable y es garantía del debido proceso, la inobservancia invalida el acto
cuestionable”13.“La contravención del debido proceso acarrea la nulidad procesal,
originado en la carencia de alguno de los elementos constitutivos, o en vicios
existentes sobre ellos que potencialmente lo coloca en una situación de ser
declarado judicialmente inválido14”En consecuencia es necesario realizar la
notificación válidamente.

V.- MEDIOS DE PRUEBA

1.- El original del Certificado Domiciliario de fecha 03 de octubre del presente año,
expedido por la Municipalidad Distrital de Huaypetuhe, Provincia de Manu del
Departamento de Madre de Dios.
2.- 02 fotografías en el que el recurrente aparece, con lo que se acredita que vengo
radicando desde hace más de una década en el Distrito de Huaypetue, Provincia
de Manu del Departamento de Madre de Dios.

VI.- ANEXOS
1.a.- Copia simple del DNI del recurrente
1.b.- Copia simple de la Resolución N°01 del Expediente : 00708-2017-0-1401-JR-
1.c.-. 02 cédulas de notificación

12
Exp. N° 137-01, Código Procesal Civil Digital, Edición enero 2011. Pág. 94.
13
Exp. 24-96 Callao Sala de derecho Constitucional Suprema, el peruano 21/12/97,
Pág. 113
14
Cas. Nº 2980-2002 Arequipa, 04/02/2003. Francisco Távara Córdova “Los
Recursos Procesales Civiles” Diálogos con la Jurisprudencia. Gaceta Jurídica.
Septiembre del 2009. Pág. 114.
1.d.- 01 tasa judicial por concepto de nulidad de actos procesales
1.e.- 01 copia simple del escrito de fecha 07 junio del 2017 .
1.f.- Copia Simple de la Resolución N°01 del Expediente : 08314-2017-0-1801-JR-
CA-24 de fecha 10 de agosto del 2017

PRIMER OTROSÍ DIGO: Que, por convenir a mis intereses y hacer efectiva mi
derecho a la defensa es que solicito se declare nulo todo lo actuado

POR TANTO:

Señora Juez, sírvase declarar fundada la solicitud de nulidad de actos procesales

conforme lo solicitado.

Ica, 28 de Diciembre del 2017