CAPITULO 4: CASO PRÁCTICO

4.1. DESCRIPCION DE LA EMPRESA

CUADRO: Descripción de la empresa

IMPORTADOR: INVERSIONES WALREN S.A.C.

RUC: 2045602875

DOMICILIO FISCAL: PJ. Castilla NRO 202 BAR. Antiquilla (detrás

de la Iglesia los Mormones) Arequipa –
Arequipa – Yanahuara.

TIPO DE CONTRIBUYENTE: Sociedad Anónima Cerrada

FECHA DE INSCRIPCIÓN: 24/05/2010

ESTADO: Suspensión temporal

CONDICIÓN: Habido

ACTIVIDADES ECONÓMICAS: - Principal – Transporte de carga por

carretera
- Secundaria 1 – Venta al por mayor de
otros productos
- Secundaria 2 – Venta al por mayor de
maquinaria, equipos y materiales

Fuente: Elaboración propia

4.2. DEPENDENCIA ENCARGADA DEL DESPACHO

CUADRO: Intendencia de Aduana Marítima del Callao

INTENDENCIA ADUANA MARÍTIMA DEL CALLAO

PROVINCIA: Callao

DIIRECCIÓN: Av. Guardia Chalaca 149, Callao – Costado de

ENAPU

Fuente: Elaboración propia

4.3. AGENCIA DE ADUANAS ENCARGADA DEL DESPACHO

Agencia de Aduana Transoceanic S.A. – Código N°2143

Organización integrada por dos empresas de capitales peruanos que brindan servicios
conjuntos al comercio exterior, agencia de aduana Transoceanic S.A. con más de 24
años de presencia en el mercado y RASAN S.A dedicado a dar apoyo logístico como
almacén de distribución, agentes portuarios, agentes de estiba-desestiba y transportistas.

El grupo TRANSOCEANIC pone a disposición de los usuarios de comercio exterior la

facilidad de poder desarrollar con un solo intermediario todos los procesos para efectuar
sus operaciones de importación y exportación. (GRUPO TRANSOCEANIC)

4.4. DESCRIPCIÓN DEL CASO

4.4.1. Datos de la importación

DAM N°: 118-2010-357699 (Canal Rojo)

FECHA DE NUMERACION: 22 – 10 – 2010

PRODUCTO:
 CUADRO: Descripción del producto

INFORMACIÓN
DATOS DECLARADA
DAM N” 118 – 2010 – 10
– 357699
REFERENCIA:
SERIE 3
Compra/venta a precio
NATURALEZA firme, para su Exp. Al
TRANSACCION: país de Importación
Minorista
NIVEL COMERCIAL:
Calzado casual
NOMBRE COMERCIAL
118 – 2010 – 019159
BQ:
OXIGEN
MARCA:
M-4
MODELO:
CORTE: TEJIDOS DE
ALGODÓN
SUELA: CAUCHO
CARACTERÍSTICAS: FORRO: ALGODÓN
USUARIO: DAMA
TALLA: 34 -39
6404190000
PARTIDA:
CHINA
PAIS DE ORIGEN:
CHINA
PAIS DE PROCEDENCIA:
240 PARES
CANTIDAD:
23/08/2010
FECHA DE EMBARQUE:
US$ 1.68 POR PAR
VALOR FOB UNITARIO:

Fuente: Elaboración propia

4.4.2. Datos de la duda razonable

VENDEDOR: SOURCE WELL CO. LTD.

FACTURA COMERCIAL: N° 10SW07014B fecha 19 – 08 – 2010

19 – 11 – 2010: Se estableció duda razonable al valor agregado, emitiéndose la
Notificación del Valor OMC N° 015623 – 2010

Recibida la notificación de la Duda Razonable, el importador tuvo un plazo de 5 días

hábiles, que pueden ser prorrogables a solicitud por una sola vez, en este plazo se debe
hacer la presentación de la documentación necesaria y la explicación complementaria que
sustente el precio realmente pagado o por pagar por la mercancía objeto de valoración.
En este caso, no se tuvo respuesta alguna del importador.

Después de la evaluación de los documentos presentados así como de los indicadores de

precios pertinentes, se le notificó al importador (´´Confirmación de la Duda Razonable, No
aplicación del Artículo 1° del Acuerdo del Valor de OMC y Requerimiento de Referencias
de Precios´´ notificada en fecha: 10.09.2012) que se le otorgaría un plazo de 5 días
hábiles para que proporcione valores de mercancías idénticas o similares, o cualquier otra
información relativa al valor de las mercancías, que permita determinar el valor en
aplicación del segundo o tercer método de valoración.

Como se mencionó anteriormente, vencido el plazo otorgado e Notificación de

´´Confirmación de la Duda Razonable, No aplicación del Artículo 1° del Acuerdo del Valor
de OMC y Requerimiento de Referencias de Precios´´ N°118 – 3D1310 – 2012 – 008019
– SUNAT, el importador no dio respuesta alguna.

4.4.3. Evaluación de la aplicación del Primer Método del Valoración

A. DOCUMENTOS PRESENTADOS CON LA DAM N°118 – 2010 – 10 – 357699

- La factura comercial N° 10SW07014B de fecha 19.08.2010, no cumple con los

requisitos establecidos en los literales a) y j) del artículo 5 del Reglamento para la
Valoracion de Mercancías según el Acuerdo sobre Valoracion en Aduana de la
OMC. No corresponde realmente al precio pagado o por pagar directamente al
vendedor y no contenga la forma y las condiciones de pago.
Este debe de indicar si el pago será por transferencia bancaria, crédito
documentario, descuentos; contado o diferido, y si este será a la fecha de emisión
de la factura, llegada de documentos, llegada de la mercancía, o en otras fechas,
ya que según el formato B de la DAM, no existe contrato relativo a la compra venta
de las mercancías, que puedan aportar pruebas sobre las formas de pago.

IMAGEN: Condiciones de la transacción, Formato B de la declaración

 - Sin perjuicio de lo expuesto en el párrafo anterior, el conocimiento de embarque,
volante de despacho, carta comunicando que la mercadería no se encuentra
asegurada, declaración jurada de rotulado si bien es cierto, estos documentos
aportan para sustentar el traslado de las mercancías, numero de bultos, forma de
embalaje, y el peso, sin embargo por sí mismos, no constituyen medios
probatorios del precio total realmente pagado o por pagar por las mercancías
importadas conforme al método del. valor de transacción; ya que su finalidad
probatoria, si bien está relacionada con la presente transacción internacional, no
está orientada directamente al sustento del precio substancial realmente pagado o
por pagar por las mercancías importadas.

B. CONDICIONES GENERALES

- Formulada la Duda Razonable y notificada debidamente, el importador no

presenta expediente alguno con documentación y explicación complementarias
que sustenten el valor declarado.
- Por otro lado, se verifica que a la fecha el importador no ha presentado
documentación contable definitiva y fehaciente que permita verificar la trazabilidad
de la provisión, destino y cancelación de la importación tales como el Registro de
Compras y Libro Diario, etc.)
- Tampoco ha presentado documentación financiera que pruebe el pago
(transferencia bancaria, crédito, documentario), siendo que este es el medio por
excelencia para acreditar el pago, por ende no existe manera de comprobar que el
pago efectivamente se efectúo.
- Si el importador no cumple con la obligación dispuesta o no sustenta el Valor en
aduana declarado, de modo que desvirtúe las dudas razonables que hubieren,
ADUANAS utilizará los otros métodos de valoración en forma sucesiva y
excluyente para determinar el Valor en Aduana de las mercancías
.
4.4.4. CONFIRMACION DE LA DUDA RAZONABLE

Tomando en cuenta las condiciones anteriores, donde se ha efectuado una evaluación y

análisis integral de los documentos presentados con la declaración de importación W 118.
2010-10-357699; se establece que: el valor declarado por el importador no puede
admitirse como precio realmente pagado o por pagar según el Art. l' del Acuerdo del Valor
de la OMC, no resultando aplicable por tanto, el Primer Método de Valoración, motivo por
el cual se procederá a determinar el valor en aplicación de los siguientes métodos de
valoración.

4.4.5. EVALUACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL SEGUNDO METODO DE VALORACION

Y TERCER METODO DE VALORACION

A. Consideraciones generales

Para efectos de la aplicación del Segundo y Tercer Método de Valoración, corresponde

verificar que las mercancías utilizadas como referencias se ajusten a las definiciones de
mercancías idénticas o similares establecidas por el Acuerdo del Valor de la OMC.

De acuerdo a la definición contenida en el literal a) del numeral 2 del artículo 15 del

Acuerdo del Valor de la OMC, se entiende por "mercancías idénticas' las que sean iguales
en todo, incluidas sus características físicas, calidad y prestigio comercial. Asimismo, de
acuerdo a la definición establecida por el literal b) del numeral 2 del artículo 15 del
Acuerdo del Valor de la OMC, se entiende por "mercancías similares" las que, aunque no
sean iguales en todo, tienen características y composición semejantes, lo que les permite
cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercambiables, debiendo tomarse en
cuenta -para determinar si las mercancías son similares, entre otros factores, su calidad,
su prestigio comercial y la existencia de una marca comercial. (OMC, 1994)

B. Respuesta a la consulta formulada al importador

Mediante Notificación de "Confirmación de la Duda Razonable, No aplicación del Artículo l

del Acuerdo del Valor de Valor OMC y Requerimiento de Referencias de Precios' N' 118-
3D1310-2012-008019-SUNAT, notificada en fecha 10.09.2012, se le otorgó un plazo de
05 días hábiles al importador para que proporcione valores de mercancías idénticas o
similares, o cualquier otra información relativa al valor de las mercancías, que permita
determinar el valor en aplicación del segundo o tercer método de valoración. Vencido el
plazo otorgado, el importador no dio respuesta alguna.

C. Respecto a la aplicación del segundo método de valoración: valor de transacción

de mercancías idénticas

- No se han encontrado en el SIVEP – Sistema de Verificación de Precios,

mercancías idénticas a la declarada por el importador en la DAM N°118 – 2010 –
357699
 - El importador no ha presentado referencias de valor de mercancías idénticas, para
efectos de la aplicación del segundo método de valoración del Acuerdo de la
OMC.

Por lo tanto, no resulta aplicable el segundo método de valoración atendiendo a que tanto
la Autoridad Aduanera como el Importador no cuentan con valores de transacción de
mercancías idénticas a las que son objeto de valoración, correspondiendo pasar al
siguiente método de valoración

D. Respecto a la aplicación del tercer método de valoración: valor de transacción de

mercancías similares

De acuerdo al numeral 1) del Artículo 3 del Acuerdo de Valor de la OMC establece:

- Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con

arreglo a lo dispuesto en el artículo 1 y 2, el valor en aduana será el valor de
transacción de mercancías similares vendidas para la exportación al mismo país
de importación y exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de
valoración, o en un momento aproximado.
- El valor en aduana se determinará utilizando el valor de transacción de
mercancías similares vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en las
mismas cantidades que las mercancías objeto de la valoración. Cuando no exista
tal venta, se utilizará el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas a
un nivel comercial diferente y/o en cantidades diferentes, ajustado para tener en
cuenta las diferencias atribuibles al nivel comercial y/o a la cantidad siempre qué
estos ajustes puedan hacerse sobre la base de datos comprobados que
demuestren claramente que aquellos son razonables y exactos, tanto si suponen
un aumento como una disminución del valor
.
El inciso b), numeral 2) del Articulo 15' del Acuerdo de Valor de la OMC establece: "Se
entenderán por "mercancías similares" las que, aunque no sean iguales en todo, tienen
características y composición semejantes, lo que les permite cumplir las mismas
funciones y ser comercialmente intercambiables. Para determinar si las mercancías son
similares habrán de considerarse, entre otros factores, su calidad, su prestigio comercial

El importador no ha presentado referencias de valor de mercancías similares para efectos

de la aplicación del tercer método de valoración del Acuerdo de la OMC.
En el presente caso, si resulta aplicable el tercer método de valoración ya que la
Autoridad Aduanera si cuenta con valores de transacción de mercancías similares para el
objeto de valoración. Es preciso señalar que se deja sin efecto las referencias dadas en
las notificaciones anteriores, dado que la administración cuenta con una referencia más
idónea, conforme se puede apreciar en el siguiente cuadro:
 CUADRO: Referencia utilizada para la sustitución del valor de la Serie 3 de la
DAM 118-2010.10-357699, en aplicación del Tercer Método de valoración

CUADRO: Comparación entre la mercancía declarada y la mercancía usada como

referencia

INFORMACIÓN REFERENCIA
DATOS
DECLARADA EMPLEADA
DAM N” 118 – 2010 – 10 DAM N” 118 – 2010 –
– 357699 117128
REFERENCIA:
SERIE 3 SERIE 4
Compra/venta a precio Compra/venta a precio
NATURALEZA firme, para su Exp. Al firme, para su Exp. Al
TRANSACCION: país de Importación país de Importación
Minorista Minorista
NIVEL COMERCIAL:
Calzado casual Calzado casual
NOMBRE COMERCIAL
118 – 2010 – 019159 ------
BQ:
OXIGEN HYPNOTIC
MARCA:
M–4 CORDOVA
MODELO:
CORTE: TEJIDOS DE CORTE: TEJIDOS DE
ALGODÓN ALGODÓN
SUELA: CAUCHO SUELA: CAUCHO
CARACTERÍSTICAS: FORRO: ALGODÓN FORRO: SINTÉTICO
USUARIO: DAMA USUARIO: DAMA
TALLA: 34 -39 TALLA: 35 – 40
6404190000 6404190000
PARTIDA:
CHINA CHINA
PAIS DE ORIGEN:
CHINA CHINA
PAIS DE PROCEDENCIA:
240 PARES 594 PARES
CANTIDAD:
23/08/2010 19/03/2010
FECHA DE EMBARQUE:
US$ 1.68 POR PAR US$ 4.15 POR PAR
VALOR FOB UNITARIO:

Fuente: Elaboración propia

4.4.6. Estudio comparativo:

A. Características y composición:
La, referencia adoptada por la Administración, reúne las características de mercancía
similar con respecto a la mercancía de la DAM observada, al poseer ambas,
características semejantes: mismo nombre comercial, mismo corte, misma suela, ambos
para damas, similares tallas, ambos con forro, si bien es cierto el forro no es el mismo,
dicha diferencia no resulta significativa e influyente en el proceso de determinación de
valor. En tal sentido, se trata de mercancías con características muy semejantes, lo que
les permite cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercambiables.

B. Calidad y prestigio comercial

Se ha comprobado que respecto de la mercancía objeto de valoración y la mercancía

utilizada, como referencia de valor, no existe elemento alguno que evidencie alguna
diferencia en la calidad y/o prestigio comercial entre las mismas, al contrario tienen
muchos elementos en común, que las hace muy semejantes.

MARCA COMERCIAL: El importador se encuentra obligado a proporcionar información

suficiente, que permita determinar el prestigio comercial de la mercancía objeto de
valoración así como información suficiente que permita establecer si la mercancía objeto
de valoración tiene marca comercial y si esta es reconocida en el mercado internacional;
siendo que el caso de no proporcionar dicha información, se entenderá que la mercancía
no goza de prestigio comercial alguno o que la marca no tiene reconocimiento en el
mercado internacional, respectivamente. En tal sentido, se constata en el presente caso,
que el importador no ha proporcionado información prestigio comercial de la mercancía
evaluada ni información respecto al reconocimiento internacional de la marca OXIGEN,
por ende se concluye que la mercancía valorada no goza de prestigio comercial alguno y
la, marca HYPNOTIC, no tiene reconocimiento en el mercado internacional.

En conclusión, el prestigio comercial de ambas es equivalente, por lo tanto, se determina

factible la comparación toda vez que resultando de la evaluación de las mercancías por
sus características y su prestigio comercial, son productos comercialmente
intercambiables en aplicación del artículo 15 del Acuerdo de Valor, y por lo tanto es un
indicador totalmente válido.

C. País de origen y embarque:

Se ha comprobado que la mercancía objeto de valoración y la mercancía utilizada como

referencia de valor, han sido producidas y embarcadas en el mismo pais: CHINA,
cumpliendo de esta forma con lo que establece el Acuerdo de Valor de la OMC.

D. Momento de la exportación

La mercancía objeto de valoración fue exportada al Perú el 23.08.2010, y la mercancía de

la referencia utilizada fue exportada al Perú con fecha 19.03.2010, lo que evidencia que
se trata de un momento aproximado, dentro de los 180 días calendarios anteriores a la
fecha de exportación de la mercancía objeto de valoración, precisándose además que el
importador no ha presentado prueba alguna que acredite que las prácticas comerciales y
las condiciones del mercado que afectan al precio de la mercancía no permanecieron
idénticas en el periodo comprendido entre la fecha de exportación de la mercancía objeto
de valoración y la fecha de exportación de la mercancía que es utilizada como referencia,
de manera que no existe ningún juicio alguno relacionado con el elemento tiempo que
impida considerar la referencia utilizada por la Administración Aduanera como una
referencia válida.

E. Cantidad comercial y nivel comercial

No consta elemento alguno que establezca que el nivel comercial y la cantidad adquirida
influyó en la determinación del precio, más aun considerando que en la factura comercial
no se consigna haber percibido descuento alguno por cantidad ni por nivel comercial,
conforme a lo establecido en el numeral j) del Artículo 5 del D.S. 186-99-EF y
modificatorias; asimismo en el cuadro 8 del formato B tanto de la DAM en valoración
como de la DAM de referencia, no se ha declarado que haya habido algún descuento o
beneficio por motivo de nivel comercial, cantidad o cualquier otro.

En consecuencia, y conforme al análisis precedente, resultan válidas las referencias

adoptadas por la Administración para sustituir el valor en aplicación del Tercer Método de
Valoración del Acuerdo del Valor de la OMC,

F. CONCLUSION DEL CASO

Considerando que el Valor en Aduana declarado por el importador no ha podido

determinarse conforme a lo dispuesto por los Artículos l y 2 del Acuerdo, corresponde
determinar el Valor en Aduana adoptando el valor de transacción de mercancías
similares, para la serie 3 de la DAM N' 118-2010-10-357699, en válida y eficaz aplicación
del TERCER METODO DE VALORACION del Acuerdo de Valor de la OMC, en tal sentido
corresponde emitir la Liquidación de Cobranza N' 118- 2014-154844, por el monto
ascendente a US$ 238,00 dólares americanos, más los intereses correspondientes.

4.5. Alternativas de solución del caso

En el presente caso, a falta de colaboración de parte del importador, se pasó a valorar las
mercancía haciendo uso de los primeros tres métodos de valoración según el Acuerdo de
Valoración de la OMC.
Se descartaron el primer y segundo método a falta de información. Haciendo solo uso del
tercer método tomando como referencia una mercancía similar que cumplía con todos los
requerimientos para ser considerada como tal.

El importador debe de presentar los documentos sustentatorios que acrediten el pago por
la compra de la mercancía, mediante una transferencia bancaria que la acredite o con
libros contables.
Bibliografía
GRUPO TRANSOCEANIC. (s.f.). Agencia de Aduana Transoceanic. Recuperado el 10 de Mayo de
2018, de www.grupotransoceanic.com.pe

Intendencia Marítima del Callao. (2014). Informe de determinacion de valor N° 118 - 3D2120 -
2014 - 000139 - SUNAT. Callao.

OMC. (1994). Acuerdo Relativo a la aplicacion del artículo VII del acuerdo general sobre aranceles
aduaneros y comercio de 1994.