RES.

TEEU-025-2018

Tribunal Electoral Estudiantil Universitario. San Pedro, Montes de Oca, Ciudad Universitaria
Rodrigo Facio Brenes, a las quince horas con cuarenta y dos minutos del catorce de septiembre de dos
mil dieciocho; este órgano procede a dictar resolución acerca de la CONSULTA DE
INTERPRETACIÓN DE MATERIA ELECTORAL PRESENTADA POR ISAAC ZAMORA
ARAYA bajo los siguientes términos:
RESULTANDO:

ÚNICO. Que el día veintiocho de agosto de dos mil dieciocho, el señor Isaac Zamora Araya
presentó una consulta de interpretación en los términos: “de la normativa del TEEU y sus
respectivos artículos, en los cuáles se discute la participación de las personas que laboran en el
área administrativa de la UCR, en los diferentes procesos electorales federativos, considerando
también que soy estudiante activo”.

CONSIDERANDO:

PRIMERO: SOBRE LA COMPETENCIA

Que el artículo 101 del Estatuto Orgánico de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Costa
Rica (EOFEUCR) establece que “El Tribunal Electoral Estudiantil Universitario es el órgano electoral
de la FEUCR. Tiene plena autonomía funcional, administrativa y financiera, así como absoluta
competencia en esa materia”.

SEGUNDO: SOBRE LA LEGITIMIDAD

Que el EOFEUCR en su artículo 102 establece que “La interpretación de las normas en materia
electoral corresponde exclusivamente al TEEU. Contra las decisiones del TEEU solo cabrá recurso de
revocatoria, aclaración y adición”.

TERCERO: SOBRE LA NORMATIVA CONSULTADA

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Que, aunada a la normativa estudiantil relacionada con la consulta, se tomará la normativa universitaria
y las Leyes de la República que se consideren pertinentes.

CUARTO

Que el EOFEUCR, en su artículo 21 establece que “Son derechos de las personas estudiantes federadas:
e) Elegir y ser electas a cualquier cargo de la FEUCR, salvo, quienes tengan cargos como funcionarios
universitarios, exceptuando a quienes realicen labores que se encuentren en régimen de horas
estudiante y asistente” (Subrayado no es del original).

Este Tribunal interpreta que las prohibiciones a las que se refiere el artículo en cuestión, son en lo relativo
a la elección pasiva; es decir a ser electa. Esto por cuanto existe un derecho constitucional y convencional
de elegir a sus representantes que no puede verse soslayado por el cargo que ocupan. Por tanto, a pesar
de las interpretaciones que se le puedan dar a dicho artículo, estas no pueden ser de manera restrictiva al
tratarse de derecho fundamentales.

QUINTO

Que el Reglamento General de Elecciones Federativas en su artículo 159 establece: “Se consideran faltas
muy graves: a) la manifestación o intervención del personal docente o administrativo a favor, en contra
de alguna tendencia o que obstaculicen el proceso electoral”.

SEXTO

Que el Reglamento Interno de Trabajo de la Universidad de Costa Rica establece en su artículo 24 que:
“Además de las prohibiciones establecidas en otros artículos de este Reglamento, en la Ley de
Administración Financiera de la República conforme al Código de Trabajo, queda absolutamente
prohibido a los servidores: e) Hacer durante el trabajo propaganda político-electoral o contraria a las
instituciones democráticas del país, o ejecutar cualquier acto que signifique coacción de la libertad
religiosa que establece la Constitución en vigor” (Subrayado no es del original).

SÉTIMO

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Que la Ley 8422, Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, establece
en su artículo 3 que: “Deber de probidad. El funcionario público estará obligado a orientar su gestión
a la satisfacción del interés público. Este deber se manifestará, fundamentalmente, al identificar y
atender las necesidades colectivas prioritarias, de manera planificada, regular, eficiente, continua y en
condiciones de igualdad para los habitantes de la República; asimismo, al demostrar rectitud y buena
fe en el ejercicio de las potestades que le confiere la ley; asegurarse de que las decisiones que adopte en
cumplimiento de sus atribuciones se ajustan a la imparcialidad y a los objetivos propios de la institución
en la que se desempeña y, finalmente, al administrar los recursos públicos con apego a los principios de
legalidad, eficacia, economía y eficiencia, rindiendo cuentas satisfactoriamente.” (Subrayado no es del
original).

POR TANTO:

Considera este Tribunal que, en los términos en que fue realizada la consulta, según la normativa citada
supra:

1. Cualquier estudiante activo que también desempeñe funciones dentro del área administrativa
universitaria, se debe regir por los lineamientos en materia electoral tanto Federativos como
Institucionales que regulan su doble condición.
2. En los términos de derecho a elección tanto pasiva como activa, se interpreta lo establecido en el
artículo 21 del Estatuto Orgánico de la Federación de Estudiantes debidamente aprobado por el
Congreso Estudiantil Universitario; según lo dicho en el considerando cuarto.
3. En lo que se refiera a cualquier tipo de manifestaciones de carácter político-partidario, el
Reglamento General de Elecciones Federativas establece desde hace varios años, incluso en sus
reformas, la falta muy grave por este tipo de acciones de parte del personal universitario, con las
consecuencias de carácter administrativo correspondientes por parte de las autoridades
universitarias.
4. Al tener la persona doble condición, tanto administrativo como estudiantil, es menester de este
Tribunal hacer mención que esto no lo excusa de cumplir con la normativa institucional y legal
que se refiere a la materia; por tanto es igualmente sujeto del Reglamento Interno de Trabajo de
la Universidad y las prohibiciones de hacer propaganda político-electoral en horas laborales; así

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 como del Deber de Probidad que debe regir el actuar de los funcionarios públicos, como bien se
citó en los considerandos anteriores.

En los términos dichos se tiene por evacuada la consulta. Notifíquese. -

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Dado en la Ciudad Universitaria Rodrigo Facio Brenes, San Pedro, Montes de Oca, el día 14 de
setiembre del año 2018.

Mariana Ulloa Benavides

Presidencia

Manuel Alejandro Sibaja Muñoz Christian Jesús León Trigueros

Vicepresidencia Electoral Secretaría

Adolfo Lara Aguilar Diana María Dávila Arias

Fiscalía Tesorería

Luis Carlos Guido Chavarría Daniela Flores Zúñiga

Intermediación con Sedes Regionales Ejercicio Económico

c/
Archivo
Isaac Zamora Araya, solicitante

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