La violencia doméstica y de género en las

Políticas de Seguridad

Conferencia de prensa
Creación de la Oficina Nacional de Violencia Doméstica y de Género

13 de agosto 2014
Presupuesto Nacional 2010 - 2015

Ley Nº 18.719 - 27 diciembre 2010

Art. 235 - Jerarquización de las Unidades

Especializadas en Violencia Doméstica
 Respuesta especializada

Distinta dependencia
34 UEVDG orgánica y funcional

502 Policías 72 % mujeres

 Reglamentación – Ley 18.317 de
Procedimiento Policial

Decreto
2010 317/2010

Establece:
Cap. I. Aspectos Generales
Cap. II. Actitud Policial
Cap. III. Actuación Policial
Cap. IV. Valoración de Riesgo
Cap. V. Circunstancias Especiales
Cap. VI. Comunicación y Coordinación con los
Órganos Judiciales Competentes
Cap. VII. Acción Preventiva, Control M. Cautelares Impresión de 30.000 ejemplares
Guía de procedimiento policial
3ra. edición – julio 2011

Contenido:
- Marco Normativo
-
- Aproximación conceptual
- Características de la violencia
doméstica
- Actuación policial frente a
situaciones de violencia
doméstica
- Comunicación y coordinación
con la Justicia
- Medidas cautelares

Impresión de 5.000 ejemplares

 Otros materiales de apoyo

La intervención policial en violencia doméstica –

Paso a paso

Impresión de 12.000 ejemplares

- Medidas de seguridad personal a tener en cuenta en

situaciones de violencia doméstica"

Impresión de 32.000 ejemplares

- Hacia un país libre en violencia doméstica

Impresión de 20.000 ejemplares

Gestión de Información en Violencia
Doméstica
 Módulo de Violencia Doméstica en el Sistema de Gestión de
Información en Seguridad Pública

- Por Resolución 5845/2012 el Ministro del

Interior resuelve:
“La gestión de todas las informaciones de
seguridad pública se deberán registrar y gestionar
en el Sistema de Gestión de Seguridad Pública del
Ministerio del Interior.

- Artículo 7º:
“Las informaciones referidas a eventos y
actuaciones en violencia doméstica, aunque sean
tipificadas como otros delitos, deberán ingresarse la
ficha complementaria del módulo de violencia
doméstica como delito asociado sin excepción”.

Impresión de 500 ejemplares

 La sexta corresponde al
ESTAS CINCO ETAPAS DE GESTIÓN DAN LUGAR AL INFORME MÓDULO ESPECÍFICO
DE ACTUACIÓN POLICIAL DE VIOLENCIA
DOMÉSTICA
 Evolución de las denuncias de violencia doméstica
(Todo el país - 1 enero al 31 de diciembre)

30.000

26.065
25.000 23.988

20.000

15.868
15.277
15.000 13.709
12.450
10.824
10.000
6.853 7.151

5.000

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

División Estadísticas y Análisis Estratégico

Ministerio del Interior
 Formación y capacitación del
personal policial en materia de
violencia doméstica y género
 Formación y capacitación del personal policial en
materia de violencia doméstica y género

Escuela Nacional de Policía

- Elaboración y publicación del documento

sobre “Propuestas para la incorporación
de la perspectiva de género, la salud
sexual y reproductiva y la violencia
doméstica en la educación policial”, que
propone transversalizar estas perspectivas
en toda la formación policial.

- Creación por Resolución No 042/12 de la

Cátedra de Género y Seguridad Pública.

Impresión de 300 ejemplares

 Formación y capacitación del personal policial en
materia de violencia doméstica y género

Escuela Nacional de Policía

- Módulo de 28 horas en el tercer año de la formación de Cadetes.

- Módulos en las Escuelas Departamentales. (24 horas en CEFOCAPS).

- Módulo de violencia doméstica en el Pasaje de Grado de Sub Comisario a

Comisario.

- Diplomado de Género y Políticas Públicas con énfasis en Seguridad – 250

horas curriculares.
 Formación y capacitación del personal policial en
materia de violencia doméstica y género

Algunos de los cursos extracurriculares

Hombres Mujeres Total

2011 222 361 583
2013 151 80 231
Mi Comisaría 97 124 221
(2013 - 2014)

2014 147 110 257

Total 617 675 1292

Además, deben sumarse los realizados a través de otras Instituciones y Organizaciones de la Sociedad Civil.
Tecnología de verificación de presencia
y localización de personas en caso alto
riesgo en violencia doméstica
Principios rectores:
- Protección de las víctimas

- Disuadir conductas violentas de los agresores

Dispositivos para el agresor Dispositivos para la víctima (DPV)

(DPA)
Tobilleras electrónicas
 Organigrama del centro de monitoreo de tobilleras

MINISTERIO DEL
INTERIOR

DIRECCION GENERAL DEL

C.C.U

Dirección del Dirección del Dirección del Dirección del

Área Área Gestión de Área Violencia de Género Área Servicios de Emergencia
Tecnología Calidad

Subdirección

Supervisores de
Turno

Operadores
de Monitoreo
 Datos preliminares del Programa
Desde el 1/02/2013 al 31/07/2014

Datos
Total: 186 casos
(incluidos 6 casos del depto. de Canelones)

32 % - 60 casos

Activos
Inactivos

68 % - 126 casos

* inactivos: desconexiones por finalización de la medida, por procesamientos, a solicitud

de la víctima, por razones médicas, etc. Siempre por orden judicial.
Datos preliminares del Programa
Desde el 1/02/2013 al 31/07/2014

Víctimas desagregadas por sexo

200 182

150

100

50
4
0

Hombres Mujeres

El 98 % de las víctimas son mujeres

Datos preliminares del Programa
Desde el 1/02/2013 al 31/07/2014

Disposiciones por tipo de Juzgado

3%

12 %

Jzdos. Especializados

Juzgados Penales

Juzgados Letrados - Canelones

85 %
Atención a las situaciones de violencia
de género que involucran a Policías
 Servicios de atención de Sanidad
Policial
(equipo de 10 profesionales)

- Área de evaluación y atención a policías agresores

- Área de atención a víctimas

- Área de atención a niños, niñas y adolescentes

 Policías atendidos en Sanidad Policial

Policías
2010 2011 2012 2013 Total
atendidos
Víctimas 15 32 47 138 232

Ofensores 88 242 208 167 705

Total 103 274 255 305 937

Respuestas a las situaciones de acoso
sexual
 Reglamentación de la Ley 18.561 de acoso sexual

- Decreto 40/13
Aprobación del Protocolo de actuación
ante situaciones de acoso sexual en
funcionarios/as y personal del Ministerio
del Interior

- Capacitación de 191 policías en talleres

nacionales

- Creación de la Comisión permanente

Impresión de 1500 ejemplares

 Proyecto para el diagnóstico, planificación y
gestión por procesos de la respuesta policial a
las situaciones de violencia domestica y de
género

Laboratorio Tecnológico del Uruguay - LATU

 LATU + Comité de Gestión

Propuesta de mejora Colaborar con la

Propuesta de rediseño de
de los procesos Planificación
la estructura organizacional
identificados en la Estratégica
de las UEVDs
UEVDs incorporando la VDG

Decreto 382/12 del 22 de noviembre de 2012

 Oficina Nacional de Violencia Doméstica y de Género

 Direcciones Departamentales
 Unidades Especializadas en Violencia Doméstica y Género
 Referentes en Seccionales Policiales.
 Objetivos del rediseño:

- Unificar la dependencia jerárquica de las UEVD en las

Jefaturas de Policía de todo el país

-Accesibilidad y calidad de la respuesta

Seccionales – UEVD

- Asegurar un único modelo de respuesta para todo el territorio

 Decreto 382/12

CRÉASE:
- Oficina Nacional de Violencia Doméstica y de Género
dependiente de la Dirección de la Policía Nacional.

- Direcciones de Violencia Doméstica y de Género en las

Jefaturas de Policía dependientes de la Coordinación Ejecutiva.

APRÚEBASE:
- Reglamento Orgánico

- Naturaleza Jurídica

- Cometidos

- Organización y competencia de cargos

 Propuesta de rediseño de la estructura organizacional

Ministro del Interior

Subsecretario

Dirección de la Policía
Nacional Dirección General

Subdirección General
Oficina Nacional en Coordina el funcionamiento
Violencia Doméstica
y de Género (VDG)
Jefaturas Departamentales Direcciones
Comando Nacionales
Dirección de
Coordinación
Ejecutiva

Dirección de Violencia Dirección de Dirección de Dirección de

Doméstica y de Género Seguridad Investigaciones Seguridad
(VDG)

UEVD Referentes VDG

en Seccionales
 Cometidos de la Oficina Nacional

- Coordinar y apoyar la implementación del modelo de respuesta

policial en el ámbito nacional

- Elaborar el Plan Operativo Anual Nacional

- Asesorar en la planificación estratégica de las Jefaturas

- Coordinar con instituciones y organizaciones sociales

- Generar información sistematizada y consolidada a nivel

nacional
Proyecto para la mejora de la respuesta
policial a las situaciones de violencia
doméstica y de género - LATU
 Ejes de trabajo

- Estructura jerárquica
- Estructura funcional: cargos, perfiles y cantidad de personal
necesario
- Procedimiento policial: de respuesta, intercambio de
comunicación y procesos de coordinación y articulación
- Infraestructura: mobiliario y logística
- Sistema de gestión de calidad en la UEVDG I de
Montevideo hacia el Premio Compromiso a la Gestión
Pública de INACAL