ENSAYO BUEN GOBIERNO, GOBERNANZA Y LA NUEVA GESTION PUBLICA
La importancia de comprender que es un buen gobierno en vida diaria , lo
tendremos en claro hasta en el momento que logremos entender varios conceptos que quizás en algún momento de la vida hemos escuchado, primero debemos saber que es estado, es aquella estructura que cuenta con soberanía en determinado territorio geográfico , pero lo más importante este cuenta con una población ; a la vez al tener población demanda tener instituciones , dependencias y organizaciones basadas en la ley con legitimidad y sobre todo debe estar al servicio de los ciudadanos que conforman la población; Por otro lado existe otro concepto sumamente importante y es el de Gobierno; es un pilar del estado , es que se encarga de dirigir , controlar, y sobre todo administrar las instituciones. Bien ahora un buen gobierno, es una oración que se le ha dado muchos significados, lo escuchamos en las noticas, por ejemplo escuchamos “ el buen gobierno de Campeche está comprometido…..” ; Sin embargo con decirlo no es suficiente ya a veces solo es usada esta frase como truco publicitario, otras veces de los candidatos de partidos prometiendo que darán un buen gobierno , pero no dicen como lo harán, ni siguiera en muchos de los casos saben que es eso que prometen, solo buscan una meta ganar las elecciones, olvidando lo que significa y los que constituye la democracia para elegir los representantes que conformaran un buen gobierno, que en de la forma más sencilla este debería ser el que tiene por meta el bienestar de la población , no obstante muchos filósofos a lo largo de la historia han tratado de definir esta frase, por ejemplo para platón como para Sócrates antes y para Aristóteles después, la política tenía una clara finalidad ética: hacer al hombre mejor, más feliz y un ciudadano pleno, también suponían que la política y la moral podía ser enseñadas, a través de la educación, en los filósofos significa formar en el alma del niño aquello que le será necesario cuando grande, de allí la importancia de la educación ,ya que es una preparación para afrontar las tareas de la vida, todo esto no solo enfocado a nosotros como individuos sino también como ciudadanos, es decir el saber convivir, en sociedad en tener valores tan básicos como el respeto, la tolerancia, la cooperación, etc, todo esta preparación no llevara al fin último para que las personas sepan gobernar y ser gobernados con justicia social, que es otra frase muy interesante, pues constituye uno de las finalidades de un buen gobierno, entendida esta como el reparto equitativo de los bienes sociales. En una sociedad con justicia social, los derechos humanos son respetados y las clases sociales más desfavorecidas cuentan con oportunidades de desarrollo es decir se busca el desarrollo un bienestar para toda la población en su conjunto. Así como estos filósofos griegos a lo largo de la historia han existido muchos pensadores y autores de diferentes culturas, y la mayoría de ellos coinciden en señalar funciones muy importantes que un buen gobierno debe cumplir de forma prioritaria , son las siguientes , en primera instancia debe primordialmente proteger las vidas y bienes de los ciudadanos y el establecimiento de condiciones para el disfrute de ambos, y se establece este en primer lugar no solo porque es ley natural , hasta los animales en la naturaleza que viven en sociedad brinda seguridad al cuidado de la vida , pues como sabemos que si hay algo que aún no es posible compra es la vida humana ya que existir no tiene precio , y el derecho que tenemos todos de disfrutar por lo que hemos trabajado, sin la existencia de seguridad muy difícil mejor dicho imposible que exista una libertad política , los ciudadanos no pueden cumplir sus obligaciones ni los gozar sus derechos, de aquí la importancia de comprender de cómo esta función de gobierno repercute en la vida diaria del país en los últimos día la seguridad de los mexicanos en muchos estados de la republica principalmente en el sureste, se ha visto afectada ya que aumentado el intento de robo de niños los padre ya no puede salir a convivir tranquilamente , esto es solo un solo pero muy claro ejemplo de en nuestro país aunque se tiene las bases y políticas para un buen gobierno , aún falta mucho por hacer. Sin seguridad lo demás poco importa porque o no se puede disfrutar o se puede perder en cualquier momento. En segunda instancia un buen gobierno debe aplicar la ley por igual en la búsqueda de la justicia , es decir un gobierno fundamentado en la ley es un buen gobierno, esto significa, dos cosas distintas pero relacionadas entre sí en primer lugar el gobierno bajo leyes y el gobierno mediante leyes, es decir el gobierno debe ejercer su poder bajo leyes existentes , un ejemplo la constitución política máxima ley para los mexicanos, para esto todas la leyes deben tener como finalidad la justicia ,si una ley no brinda justicia deber ser eliminada o abolirse , otro punto importante la ley debe aplicarse a todos por igual, no deber tomar en cuenta la posición social o influencia , de cada individuo de la sociedad; analizando nuestro entorno encontramos un gran descontento en la sociedad en primera muchas leyes son mal ejercidas, la corrupción está en su máximo nivel , a diario escuchamos en la noticias grandes delitos por parte de servidores públicos que roban, asesinan y son intocables, esto evidencia lo débil de nuestro gobierno en la instrumentación de la justicia, la sociedad acuña dichos y frases un ejemplo de esta es que la “cárcel es para los pobres” , urge a nuestro país un nuevo sistema de justicia que garantice la imparcialidad para los mexicanos , y y esto debe ser un ejercicio diario y efectivo; no es asunto de discursos de “buenos gobiernos disfrazados” o campaña política. Continuando en tercer lugar tenemos otra de las funciones de un buen gobierno es Gobernar para beneficio de la comunidad, como nos han enseñado en desde la educación básica, el gobierno es representante del pueblo y deber procurar ser su servidor, en otro punto donde hay que hacer énfasis es que el estado debe sacrificar al gobierno para el pueblo y no el pueblo para el gobierno , desafortunadamente, en la sociedad mexicana , sucede este último , un ejemplo de ello es demostrado en las administraciones pasadas cuando perdimos los ingresos por la venta de hidrocarburos, se ajustó el presupuesto federal, recortando las asignaciones destinadas a programas sociales, en cambio los sueldos elevados de los funcionarios no fue tocado, allí encontramos como se sacrifica al pueblo por el gobierno, otros de los aspectos es que los gobierna para las minorías, y no se hace buscando el bien común; De acuerdo a como el gobierno vaya dando solución a los más graves problemas sociales , ira ganando credibilidad , si los problemas se siguen manifestando o lo peor se agravan no estará cumpliendo su función; simple y sencillamente, será un mal gobierno. Ya para terminar con la funciones que debe tener un buen gobierno tenemos la cuarta la cual nos indica que el gobierno debe el lograr el bienestar , ahora el bienestar engloba la libertad y la riqueza o prosperidad; como se conoce sin libertad en todos los aspectos se cancela la razón de ser la vida social y de denigra unas de las aspiraciones básicas del ser humano ;El progreso por su parte implica que conforme va avanzando la vida uno debe ir teniendo mejores condiciones materiales: mejor sueldo y más poder adquisitivo, más dinero en el banco, mejor vivienda y medios de transporte, mejores y más amplios sistemas de salud y de educación, mayor esparcimiento y mejores vacaciones, etcétera. El bienestar debe ser para todos, No se trata de que unos pocos lo logren a costa de los demás. Justicia, en lo económico, quiere decir igualdad de oportunidades y distribución de la riqueza. Uno de los indicadores de que se tiene un gobierno justo es cuando Los de abajo mejoran y los de arriba conservan su posición. Un esquema es justo, aunque no sea el más justo, cuando todos se benefician, los de arriba y los de abajo. Un esquema es injusto cuando las expectativas de los mejor situados son excesivas y dependen de la violación de otros principios de justicia, como la igualdad de oportunidades, por ejemplo. Los de arriba mejoran y los de abajo empeoran. Como puede verse estas funciones en México en una opinión muy personal desde hace años se perdió el buen gobierno, no solo ninguna de las funciones mencionadas se cumplen , si no día a día la situación se agrava cada vez más. Estas funciones son las más básicas, y prioritarias, el gobierno solo se burla de nosotros tratando de atender otras funciones secundarias sin garantizar estas tan básicas, no podemos permitirlo debemos permitirlo, de aquí que la importancia de del concepto de buen gobierno en nuestra vida cotidiana ya que este repercute directamente a nuestro bienestar como ciudadanos, los que nos conduce de igual forma a entender otro de los conceptos que nos debe interesar conocer para poder al menos exigir , trabajar por el bienestar y el progreso del cada uno de nosotros como ciudadanos el concepto al que me refiero es del gobernanza el cual es ambiente idóneo que requiere marcos jurídicos adecuados, procesos políticos, de gestión y administrativos eficientes, así como mecanismos, directrices y herramientas que permitan al gobierno local responder a las necesidades de los ciudadanos para esto se necesita que las instituciones y los individuos se organicen en la gestión cotidiana de una ciudad, diseñar los procesos utilizados para llevar a cabo de forma efectiva la agenda del desarrollo de una ciudad, a corto y a largo plazo, en formas más clara la gobernanza significa na nueva forma de gobernar más cooperativa en la que las instituciones públicas y las no públicas, actores públicos y privados, participan y cooperan en la formulación y aplicación de la políticas y políticas públicas, esta tiene una relación muy especial con lo que es Nueva Gestión Pública , primero tenemos que la una herramienta para conseguir los objetivos del gobierno de manera eficaz en la realización de sus tareas. Y a través de la tecnología y sistemas de operación se conseguirá incentivar toda una maquinaria estatal con propuestas innovadores, certeras, acorde a lo que la ciudadanía requiere: calidad y eficiencia. Sin embargo la nueva gestión pública constituye un sistema de operación que se ha integrado con tecnologías del sector privado, adaptándolas a las nuevas condiciones del sector público, para responder a un nuevo contexto económico y de gobiernos abiertos, más descentralizados, con mayor horizontalidad y con menor control jerárquico, y que requieren mecanismos de gestión más eficaces, instrumentos innovadores de participación social, mejora regulatoria, receptividad, transparencia y mayor proclividad para la rendición de cuentas, si esta se implementa de forma adecuada en todos los niveles de gobierno podríamos llegar a la Gobernanza idónea que es el marco en el que se puede dar esa estructura al Buen Gobierno, es decir, a la buenas prácticas que actualmente se espera en la conducción de un país. Hay una nueva dirección en la forma de participación: es cooperativa; hay una expectativa en la horizontalidad estructural dentro de las políticas públicas, una alternancia en ideas, propuestas y acciones, las razones que llevaron a esta transformación son las siguientes , Por la necesidad de introducir actores privados y las organizaciones representativa de intereses en la prestación de servicios; Fomentar la participación si consideramos que se incluyen actores privados, sociales, etc.; incentivar la relación de servicios públicos con legitimidad y transparencia. Como queda demostrado la gran relación que existe entre gobernanza y la nueva gestión pública , es decir a través de una buena gestión basada en las finalidades de un buen gobierno, con las herramientas adecuadas se lograría la gobernanza de un país, desafortunadamente en México como habíamos mencionado antes esto se ha hecho pero solo en papel, pues el país sigue teniendo hambre de justicia cada vez en nuestras instituciones públicas que deberían ser eficientes , por tener una nueva gestión pública, basada en el método importado de la iniciativa privada hablo del planeación estratégica, no está funcionando porque aunque tenga una excelente planeación estratégica en eso se queda en planeación en la hora de implementarlo en la mayoría de las instituciones no se hace adecuadamente a veces de forma sin solo, o a veces por no convenir a intereses de terceros , nuestras instituciones tal vez tenga una excelente planeación estratégica pero al igual tienen un mal y es la corrupción, es el cáncer que está dañando a las instituciones y al gobierno ,mexicano, en cuantas administraciones hemos escuchado en noticias, escándalos por funcionarios que han desviado millones de pesos, ya sea estos destinados a programas sociales o productivos gobernadores que han desviado dinero, y no se les fincan las responsabilidades correspondientes, no podemos tener una nueva gestión pública si antes eliminar estos males de nuestras instituciones; quizás la sociedad mexicana ya lo entendió y es que por eso en estas pasadas elecciones hicieron un radical cambio de régimen, ya asumió su parte que le corresponde a través de su voto a exigido un buen gobierno, solo nos queda esperar como nuestros nuevos gobernantes electos, responden al pueblo mexicano y se nos permita el tan anhelado “BUEN GOBIERNO”.