ESPECIALIDAD EN JUSTICIA PENAL Y DERECHOS

HUMANOS.

Asignatura:

NOCIONES DE DERECHO
PENAL
 OBJETIVO GENERAL

Que el alumno analice lineamientos generales de la Legislación Penal

en el Distrito Federal; así como la importancia del Derecho Penal en el
marco de la Procuración de Justicia; de esta forma comprenderá la
trascendencia de los Principios y Garantías penales, de los conceptos
de delito, jurisdicción, competencia; con el objeto de lograr la
aplicación práctica de los mismos, para el mejor desempeño de su
función dentro de la carrera ministerial.
TEMAS Y SUBTEMAS

Unidad 1. Breve historia del Derecho Penal.

1.1. La venganza privada.

1.2. La venganza divina.

1.3. La venganza Pública.

1.4. El Periodo Humanitario.

1.5 La Etapa Científica.

Unidad 2. Generalidades del Derecho Penal.

2.1 Concepto de Derecho Penal.

2.2 Clasificación del Derecho Penal.

2.2.1 El Derecho Penal Subjetivo.

2.2.2 El Derecho Penal objetivo.

2.2.3 El Derecho Penal Adjetivo.

2.2.4 El Derecho Penal Sustantivo.

2.3 Objeto del Derecho Penal.

Unidad 3. Los ámbitos de validez de la ley penal.

3.1 Aplicación Espacial de la Ley Penal.

3.2 Aplicación Temporal de la Ley Penal.

3.3 Aplicación Personal de la Ley Penal.

El Derecho Penal y otras ciencias

Auxiliares.

4.1 Medicina Legal.

4.2 Criminalística.

4.3 Criminología.

4.4 Victimología.

4.5 Política Criminal.

4.6. Dogmática Penal.

Unidad 5. Generalidades del delito.

5.1 Concepto de delito.

5.2 Clasificación de los delitos.

5.2.1 En orden a la conducta.

5.2.2 En orden al resultado.

5.2.3 En orden a su persecución.

5.2.4 En orden a su consumación.

5.2.5 En orden a su gravedad.

5.3 Concurso de delitos.

5.3.1 Real.

5.3.2 Ideal.

Unidad 6. La vida del delito, el iter criminis.

6.1 Fase preparatoria para la comisión de un delito

6.2 La tentativa y sus generalidades

Unidad 1. Breve historia del Derecho Penal.

Evolución del Derecho Penal en sus diversas etapas
Para iniciar el estudio del Derecho penal mencionaremos las diversas
etapas de su evolución, así como la aplicación de las penas en los
distintos pueblos, los estudiosos del derecho marcan cuatro etapas
básicas, hay quienes agregan una quinta etapa que corresponde a los
último tiempos denominada científica; nosotros destacaremos esas
cinco etapas de la manera siguiente:

1.1 La venganza privada.

Esta etapa está marcada por los inicios de la formación del derecho
penal ya que se da en principio por el impulso natural de la defensa o
de la venganza del sujeto, la ratio essendi de todas las actividades
provocadas por un ataque injusto; este periodo, se caracteriza por
que la función represiva estaba en manos de los particulares y
tenía un valor significativo para el hombre, el cual respondía ante una
agresión recibida, obteniendo la satisfacción mediante la emisión de
un acto violento.

A la venganza privada también se le conoce como venganza de

sangre o época bárbara,1 y consiste precisamente, en que el propio
ofendido se hace justicia por su propia mano. Claro que se debe
entender que en ocasiones el ofendido se excedía en la respuesta,
causando males inclusive mucho mayores que los que se le habían
ocasionado; por lo que fue necesario el crear la fórmula que se
identifica como la ley del talión, surgiendo la frase "ojo por ojo y
diente por diente", en ésta, se ve claramente la venganza
individual, en la que se inflige un mal por otro recibido, con daño
igual.

Con el tiempo, en este periodo se iniciaron sistemas de composición

en los que el ofensor podía salvarse de la ira del ofendido mediante un
pago lo que en la actualidad podría ser un antecedente de lo que
hoy conocemos por reparación del daño o la indemnización civil.

1.2 La de la venganza divina.

Al evolucionar las sociedades estas se convirtieron en teocráticas; de

manera que todo giraba alrededor de dios; cometer un delito, era una
ofensa a la divinidad, representada en la vida terrena, generalmente
por los sacerdotes, quienes al aplicar la pena se justificaban en su
nombre.

“En este periodo se estima que el delito es una causa del descontento
de los dioses”,2 por lo tanto para aplacar la ira de los dioses se crea
la represión penal. “La comisión de un delito significo una ofensa a la
divinidad y la pena se encaminaba a complacerla mediante la
expiación, no obstante, eran frecuentes la crueldad y los excesos”.3

1
Castellanos Tena Fernando, Lineamientos Elementos de Derecho Penal, Editorial Porrúa, México 2003 p.
31.
2
Idem. pág. 33
3
López Betancourt Eduardo, Introducción al Derecho Penal, Editorial Porrúa, Décimo Primera Edición,
México 2003, pág. 36.
La venganza divina es el castigo impuesto a quien causa un daño en
virtud de creencias divinas, lo que es relacionado con rituales mágicos
y de hechicería, el castigo es impuesto por los representantes de la
iglesia. "En esta etapa evolutiva del derecho penal, la justicia represiva
es manejada generalmente por la clase sacerdotal. Aparece en
muchísimos pueblos, pero se perfila de manera clara en el hebreo"4

• Las ordalías o mano al fuego: Las ordalías o Juicios

de Dios era una institución jurídica vigente hasta
finales de la Edad Media en Europa. Según
Francisco Tomás y Valiente las ordalías consistían
en "invocar y en interpretar el juicio de la divinidad a
través de mecanismos ritualizados y sensibles, de
cuyo resultado se infería la inocencia o la
culpabilidad del acusado.

• Las sociedades primitivas recurrían a fuerzas supra

terrenales, en las cuales confiaban para obtener la
revelación de algún hecho oculto, éstas se
denominaban ordalías (juicios de dios) y se empleaban
como pruebas irracionales.

• Desde los siglos X al XII hubo quien tuvo que sufrir la

prueba del fuego, poniendo la mano en un brasero o
caminando con los pies desnudos por carbones
encendidos.

• Otros sufrieron la prueba del hierro candente, para lo

cual una barra de hierro enrojecida al fuego, que el
acusado debía sujetar con la mano.

• En ocasiones también se obligaba a los acusados a

permanecer largo tiempo bajo el agua. Si alguien
4
Castellanos Tena Fernando, op. cit. Pág. 33.
 sobrevivía o no resultaba demasiado dañado, se
entendía que Dios lo consideraba inocente y no debía
recibir castigo alguno.

• La Ordalía se realizaba en la iglesia.

• A un lado estaba el agua hirviendo en una caldera

puesta al fuego, y al otro una gran cuba donde se
echaba agua fría.

• Los acusados pagaban al fisco de la iglesia el derecho

exigido por la prueba y el agua fría estaba reservada
para los villanos que pagaban.

• Si la acusación era simple, debían meter la mano en el

agua hirviendo hasta la muñeca; pero si era compleja
debían sumergir el brazo hasta el codo y se envolvía la
mano, el juez colocaba un sello y al tercer día se
examinaba el resultado de la prueba. Si había
quemadura, el acusado era culpable; si no las había era
inocente.

• Las costumbres, supersticiones y ordalías, producto de

la ignorancia fuertemente enraizada en los medios
populares, prevalecieron por varios siglos. En 1215 con
el Papa Inocencio III, a través del IV Concilio de Letrán,
se condenó definitivamente la aplicación de estas
Ordalías o juicios de Dios.

1.2.1Periodo Inquisitivo

Durante la Edad Media prevaleció el Derecho Penal canónico, el cual

se originó de diversas fuentes, inclusive se influenció de los Derechos
romano y germano; el delito fue visto como la esclavitud y la pena
como la liberación. Se distinguen tres tipos de delitos: eclesiásticos,
seculares y mixtos.
Los delitos eclesiásticos atentaban contra el poder de la divinidad; los
seculares constituían la regla general, eran los cometidos por
individuos no pertenecientes al clero, como fraude. Homicidio,
lesiones, etcétera y los mixtos transgredían tanto al poder divino como
al humano. “A pesar de esta división y que a los ilícitos eclesiásticos
se les denominaba pecados y a los seculares delitos, la realidad es
que se utilizaban indistintamente y había una absoluta confusión del
poder público con el eclesiástico; inclusive se originó un tétrico periodo
en el que la iglesia católica toma la Justicia por su cuenta conocido
como el de la Inquisición.”

Se establece el Tribunal eclesiástico, para inquirir y castigar los

“Delitos contra la fe”, en el siglo XII cuando aparece la herejía, como
acto por el cual se opone inmediata, directa y contradictoriamente a la
verdad revelada por Dios y propuesta auténticamente como tal por la
Iglesia. Con el objeto de combatir a los herejes, las autoridades civiles
y eclesiásticas enviaron “comisionados inquisidores” para que
averiguaran quienes eran herejes, y una vez logrado, se entregaban a
los jueces eclesiásticos para aplicarles las penas.

En España fue instaurada hasta 1478 por Sixto IV, en razón de los
judíos y moros que profesaban una religión diversa a la de los Reyes
Católicos, fue ahí donde logró su esplendor.

Los Tribunales de la Santa Inquisición atendían, tanto la denuncia

contra la fe, como conocían de otros ilícitos tales como la sodomía, la
poligamia, la blasfemia, el robo, la usura, el asesinato, la sedición.

La característica propia de la época se veía reflejada en el castigo, ya

que todos aquellos infractores de la ley, eran cruelmente castigados,
torturados, predominando así las sanciones corporales y de muerte.
Para confesar a los culpables se utilizaron la tortura y los suplicios, los
métodos más crueles se inventaron, la hoguera, los calabozos, la
Rueda, la guillotina, la quebranta rodilla, las jaulas colgantes, la pera
de la angustia, oral, rectal o vaginal, el potro, la aplasta cabezas, etc.
“Los tribunales juzgan en nombre de la colectividad para la supuesta
salvaguarda de esta, los jueces poseían facultades tan amplias que
podían incriminar hechos no previstos en las leyes”5, se dice que es
un periodo de abuso del poder para conseguir de los súbditos, por
medio del terror y la intimidación, el sometimiento y reconocimiento
del poder.

• No existe el principio de independencia judicial en su

totalidad, el poder judicial no es ni debe ser una estructura
administrativa.

• La característica quizá más importante del sistema

inquisitivo es la falta de confianza social respecto de la
administración de justicia como consecuencia de no ejercer
como es debido el iuspuniendi.

El “malleus maleficarum” (del latín: martillo de las brujas)

libro que se constituyó en su momento como código de
procedimientos para juzgar practicas demoníacas,
asociando a la mujer con el demonio por sus conocimientos
sobre todo en herbolaria, se considera como el más famoso
de todos los libros sobre brujería, escrito en Alemania en
1486 por los monjes dominicos Enrique Kramer y Jacob
Sprenger.

3. DE LA VENGANZA PÚBLICA. A medida que los estados

adquieren una mayor solidez principia a hacerse la distinción entre
delitos privados y públicos, según que el hecho lesione de manera
directa a los interese de los particulares y el orden público es entonces

5
Idem, p. 37
cuando aparece la etapa llamada venganza pública o "Concepción
Política"; los tribunales juzgan en nombre de la colectividad para la
supuesta salvaguarda de ésta se imponen penas cada vez más
crueles e inhumanas.
En este período, puntualiza Carrancá y Trujillo, la humanidad agudizo
su ingenio para inventar suplicios, para vengarse con refinado
encarnizamiento; la tortura era una cuestión preparatoria durante la
instrucción y una cuestión previa antes de la ejecución, a fin de
obtener revelaciones o confesiones. Nacieron los calabozos o
mazmorras "Oubliettes" de oublier (del francés olvidar), donde las
víctimas sufrían prisión perpetua en subterráneos); la jaula, de hierro o
de madera; la argolla pesada, pieza de madera cerrada al cuello, rollo
o picota en que cabeza y manos quedaban sujetas y la víctima de pie.

4. PERIODO HUMANITARIO. Es una ley física que a toda acción

corresponde una reacción de igual intensidad, pero en sentido
contrario, a la excesiva crueldad siguió un movimiento humanizador de
las penas y, en general, de los sistemas penales, la tendencia
humanitaria, de antecedentes muy remotos, tomó cuerpo hasta la
segunda mitad del siglo XIII con César Bonnesana Marqués de
Becaria 1738-1794 y John Howard 1726-1790, aun cuando no debe
desconocerse que también propugnaba por este movimiento,
Montesquieu, Voltaire, Rousseau y varios más.
Esta etapa surge como una reacción de la sociedad con un fin
humanitario, de manera que pretende dar un giro radical a la dureza
del castigo en el derecho penal.6

Surgen grandes pensadores, filósofos, y humanistas, los cuales

aportaron sus ideas y obras que influyeron en el derecho penal entre
los cuales tenemos a los mencionados Cesar Bonesana Marqués de
Beccaria (1738-1794) y John Howard (1726-1790), quienes con su
importante aportación al derecho penal, trataron de devolver al
hombre el respeto y la dignidad.

En su libro (publicado en 1764): “Tratado de los delitos y de las

Penas”, Cesar Bonesana, Marques de Beccaria destaca diversos
aspectos, como los procedimientos arbitrarios e inhumanos para
obtener confesiones, se refiere a la tortura y rompe con creencias
relacionadas con la eficiencia de la pena.

De entre los puntos más importantes de este libro se destacan los

siguientes:

a) El derecho a castigar (Ius puniendi) y por tanto la

justicia humana y la divina son independientes:
b) Las penas únicamente pueden ser establecidas
por las leyes, éstas deberán de ser generales y solo
los jueces pueden declarar que han sido violadas.
c) Las penas deben ser públicas, prontas y
necesarias, proporcionales al delito y las mínimas
posibles, nunca deben ser atroces (cruel, inhumana).

d) Los jueces por no ser legisladores, carecen de la

facultad de interpretar la ley, para Becaria nada
hay tan peligroso como la máxima común que

6 Castellanos Tena Fernando, op. cit.p. 35.

 proclama la necesidad de consultar el espíritu de
la ley.
e) El fin de la pena es evitar que el autor cometa
nuevos delitos (Prevención especial), así como la
ejemplaridad respecto a los demás hombres
(Prevención General).

d) La pena de muerte debe ser proscrita por injusta

7; el contrato social no la autoriza, dado que el
hombre no puede ceder el derecho a ser
privado de la vida, de la cual el mismo no
puede disponer por no pertenecerle.

Podemos establecer que el Derecho Penal (actual) surge a partir de 3

precursores:
Cesar Bonnesana “Marques de Beccaria (1738-1794)
Pablo Anselmo Von Feuerbach (1775-1833).
Francesco Carrara (1805-1888).

Paul Johann Anselmo von Feuerbach Jurista y filósofo alemán

Nació el 14 de enero de 1775 en Hainichen, Alemania, localidad
próxima a Jena. Obtuvo su doctorado en Filosofía por la Universidad
de esa ciudad. En 1805 el ministro de Justicia de Baviera (el mayor de
los 16 Estados de Alemania) le encargó la elaboración de un nuevo
código penal. Tres años después fue consejero privado.

7
Ídem. p. 36.
Entre 1814 y 1817 fue vicepresidente del Tribunal de Apelación de
Bamberg.

Este último año comenzó a ejercer como presidente del Tribunal de

Apelación de Ansbach, cargo en el que permanecería hasta su muerte
en 1833. Feuerbach pensaba en esencia que el Derecho es
independiente de la moral, y siempre se opuso a la pena como
venganza. Sus teorías tomaron cuerpo en el Código Penal de Baviera
de 1813. Fue muy importante su aportación para la abolición de la
tortura en Baviera (1806), y dejó sentadas las bases para la adopción
del sistema de procedimiento público.

Francesco Carrara Lucca, (1805 - 1888) jurisconsulto y profesor

italiano.

Fue el mayor representante de la escuela clásica del derecho penal.

Escuela que tiene su propia concepción de delito, responsabilidad
penal y sanción.

Fue heredero de Carmignani en la cátedra de Derecho Penal de la

Universidad de Pisa.

Nombrado senador el 15 de mayo de 1876, murió Carrara en Lucca,

donde todavía se encuentran muchos de sus manuscritos y la calle
donde se encuentra la casa en que vivió y murió fue nombrada en su
honor Vía Francesco Carrera.

5.- LA ETAPA CIENTÍFICA.

Desde que se empieza a sistematizar en los estudios sobre la

materia penal, puede hablarse del periodo científico. Esta etapa,
en rigor, se inicia con la obra del Marqués de Becaria y culmina con la
de Francisco Carrara quien.
En esta etapa se mantienen los principios de la fase humanitaria,
pero se profundiza científicamente respecto del delincuente.

Carrara Considera que el castigo no basta, por humanizado que sea,

sino que además se requiere llevar a cabo un estudio de personalidad
del sujeto y analizar a la víctima; es indispensable conocer el porqué
del crimen, saber cuál es el tratamiento adecuado para readaptar al
sujeto y sobre todo, prevenir la posible comisión de delitos.

Respecto de la pena se estima que un tratamiento y el sujeto son

productos de las propias fallas sociales, con influencias de factores de
índole diversa interna y externa.

Esto a la fecha no ha resuelto el problema tan delicado que representa

la delincuencia.

Unidad 2. Generalidades del Derecho Penal.

2.1 Concepto de Derecho Penal.

2.2 Clasificación del Derecho Penal.

2.2.1 El Derecho Penal Subjetivo.

2.2.2 El Derecho Penal objetivo.

2.2.3 El Derecho Penal Adjetivo.

 2.2.4 El Derecho Penal Sustantivo.

2.3 Objeto del Derecho Penal.

2.1 Concepto de Derecho penal

El Derecho penal, es la rama del derecho público interno, que regula la

potestad punitiva del Estado, relativa a los delitos, a las penas y a las
medidas de seguridad, que tiene por objetivo inmediato la instauración
y la conservación del orden social.

Es una rama del derecho público, ya que al cometerse un delito, la

relación se forma entre el delincuente y el Estado, éste como soberano
y no entre aquél y el particular ofendido.

En concreto, se puede decir que el Derecho penal es una

sistematización del poder coactivo del Estado, mas indubitablemente
tal sistematización se inspira en ideas del más alto valor ético y
cultural para realizar su fin primordial, de carácter mediato: la paz y
seguridad sociales.

La función del Derecho Penal ha sido orientada a castigar a los sujetos

que han cometido un delito, con diversos criterios, según la etapa
histórica y el pueblo que los aplica.

Todos los intereses que el Derecho intenta proteger son de gran

importancia; sin embargo, de entre ellos hay algunos cuya tutela debe
ser asegurada a toda costa por ser fundamentales en determinado
tiempo y lugar para garantizar la supervivencia misma del orden social.

El sistema normativo jurídico busca la adecuada convivencia social y

tutela los bienes que representan los intereses primordiales para los
sujetos; entre estos, existen algunos necesarios para la vida individual
y la vida colectiva; y en particular; fundamentales para esta última.
Bienes cuya protección debe asegurarse de forma enérgica.
Entre otros bienes jurídicos, podemos señalar: la vida, la libertad y el
patrimonio, que son básicos para el desenvolvimiento de la
comunidad. Ahora bien, el Estado, titular del poder público, utiliza
como su instrumento para lograr esa protección enérgica, al Derecho
Penal, que es un orden normativo eminentemente protector de los más
importantes bienes jurídicos del ser humano y de la sociedad.

¿Quiénes son los destinatarios del Derecho Penal? Respecto a esta

cuestión, la doctrina ha sostenido puntos de vista opuestos, al
considerar a quién va dirigida la norma penal; algunos pretenden que
los mandatos contenidos en el Derecho Penal vayan dirigidos
exclusivamente a los órganos encargados de aplicarlo, concepto
aceptado por un gran número de especialistas; otros, por el contrario
ven en los ciudadanos (grupo social) a los auténticos destinatarios,
pues a ellos están dirigidos los mandatos y las prohibiciones
contenidas en la norma penal.

Si por el contrario establecemos que la norma jurídico penal se

encuentra dirigida al grupo social, pues es a ellos precisamente a
quienes van destinados los mandatos y las prohibiciones de la misma,
entonces podemos concluir que los destinatarios del Derecho Penal,
son tanto los órganos del Estado cuya función es la aplicación de los
preceptos jurídicos de orden penal, como los individuos que forman
parte del grupo social, esto es, la población comprendida dentro del
ámbito territorial de aplicación de la norma penal.

2.2.2 El Derecho Penal Objetivo (ius poenale). Se refiere a las normas

jurídico-penales y a su aplicación a cada caso concreto.

Cuello Calón lo define como el conjunto de normas jurídicas

establecidas por el Estado, que determina los delitos, las penas y las
medidas de seguridad que el poder social impone al delincuente.
Carrancá y Trujillo lo define como “El Derecho Penal objetivamente
considerado es el conjunto de leyes mediante las cuales el Estado
define los delitos, determina las penas imponibles a los delincuentes y
regula la aplicación concreta de las mismas a los casos de
incriminación.”

2.2.3 El Derecho Penal Adjetivo, conjunto de normas jurídicas que

establecen las reglas para aplicar el Derecho Penal sustantivo, para
no aplicarlo en forma arbitraria ni caprichosa. También se le conoce
como Derecho Instrumental y como Derecho Procesal Penal.

2.2.4 El Derecho Penal Sustantivo es el conj. de Ns. Jcas… relativas

al delito, a la pena y a las medidas de seguridad que en su caso se
aplican a quienes vulneren las normas jurídico penales.

El contrato social

Juan Jacobo Rousseau, en el Contrato Social

La base de la exposición de Rousseau es el estado de la naturaleza.

El Estado de naturaleza es el estado salvaje; los hombres viven desde
luego felices, porque ellos poseen dos cualidades, la libertad de
aceptar y la de rehusar y la facultad de perfeccionarse. El autor trata
de demostrar que la propiedad privada y la invención de la metalurgia
y de la agricultura han civilizado y perdido al género humano
rompiendo la igualdad primitiva.

Un horrible estado de guerra coloca a los seres humanos sin más

norma que la violencia y la injusticia. Es necesario por lo tanto pensar
en un poder supremo que gobierne a los grupos antagónicos. Para
crear este orden fue menester que el hombre aportara una parte de su
libertad.
La esencia del contrato social radica en que cada uno de nosotros
pone en común su persona y todo su poder bajo la suprema dirección
de la voluntad y nosotros recibimos a cada miembro como parte
indivisible del todo.

Para Rousseau la voluntad justifica al Estado, más no proporciona

datos sobre su origen. El hombre pasa de un Estado de naturaleza a
una forma social voluntaria. El hombre ha nacido libre y sin embargo
en la actualidad vive encadenado sujeto a un orden estatal.

La explicación se encuentra en el pacto social, que supone la

enajenación total de cada asociado, con todos sus derechos, a la
comunidad. La libertad natural se sustituye por la libertad civil que es
garantizada por el Estado. El hombre cede su libertad natural al
Estado. La voluntad no es el origen del Estado, sino su justificación.
Los hombres entregan una parte de su libertad natural a cambio de
una comunidad superior.

2.2 Clasificación del Derecho Penal.

2.2.1 El Derecho Penal Subjetivo (ius puniendi).

El Derecho penal, en sentido subjetivo se identifica con el

“juspuniendi”, que se refiere al derecho-obligación que tiene el Estado
para castigar y que básicamente consiste en la facultad-obligación que
tiene (mediante la aplicación de las leyes), de conminar a no realizar el
delito mediante las penas y medidas de seguridad, que en caso
contrario, puede imponerlas y ejecutarlas. Puede definirse según se
haga referencia al sistema de normas, o bien a la de conceptos
científicos sobre el delito, el delincuente y la pena. 8

8
Castellanos Tena, Fernando. op. cit. p. 19.
El derecho penal subjetivo, comprende el conjunto de atribuciones del
Estado, emanadas de normas para determinar los casos en que deben
imponerse las penas y/o las medidas de seguridad.

El control social y el Derecho Penal

La noción de control social es un concepto sociológico manejado con

diversas acepciones desde principios de siglo en la sociología
norteamericana, entendiéndose actualmente como control o reacción
en contra de la conducta desviada, valorando el control social como un
instrumento fundamental para mantener la convivencia pacífica en
sociedad.

Por tanto el derecho penal es la forma de control social más grande

que el Estado ha institucionalizado, pero de ahí no puede
establecerse que el “Estado goce” de un derecho subjetivo a incriminar
conductas de sus habitantes y penarlas. El estado no tiene derecho a
incriminar ni a penar, sino que tiene el deber de hacerlo, porque es un
deber que surge de su función misma; es decir de la propia razón de
su existencia.

El derecho penal procura alcanzar sus fines declarando ciertos

comportamientos como indeseables y amenazando su realización con
sanciones de un rigor considerable: sus sanciones son las más
rigurosas que se conocen en el sistema social y los comportamientos
a los que estas se conectan son —en principio— los más intolerables
para el sistema social.9

En este sentido, el derecho penal es un instrumento de control social

que opera junto a otros instrumentos de idéntica finalidad. Se
diferencia de los otros instrumentos de control social que tienen por
medio la sanción o el castigo, por la manera formal en que se lo aplica
y por su tendencia a una fundamentación más racional de la misma.
9
Bacigalupo Enrique, Manual de Derecho Penal, Parte general, Edit. Temis, Bogotá Colombia, 1996, pág. 1.
Otras sanciones (éticas, por ejemplo) se manifiestan de una manera
casi informal y espontánea; las del derecho penal, por el contrario, se
ajustan a un procedimiento determinado para su aplicación y están
preestablecidas de un modo específico en lo referente a sus alcances,
duración, derechos que afecta, etc.

En la terminología moderna, el derecho penal, junto con los otros

instrumentos de control social mediante sanciones, forma parte del
control social primario, por oposición al control social secundario, que
trata de internalizar las normas y modelos de comportamiento social
adecuados sin recurrir a la sanción ni al premio (por ejemplo, el
sistema educativo).

Unidad 3. Los ámbitos de validez de la ley penal.

3.1 Aplicación Espacial de la Ley Penal.

3.2 Aplicación Temporal de la Ley Penal.

3.3 Aplicación Personal de la Ley Penal.

La palabra ámbito viene del latín “ambitus”, que significa contorno,

perímetro de un espacio o lugar, es decir, se entiende como el espacio
dentro de límites determinados. Con esta expresión la literatura
jurídica trata de referirse a la esfera jurídica de validez de la normas.

Las normas tienen una validez en el tiempo, en determinado espacio

y, sobre todo, exigiendo a algunas personas un cierto tipo de
conducta.

El Código Penal vigente para el Distrito Federal, contiene en su Título

Primero, el tema de aplicación espacial de la ley, que se refiere a los
sistemas tradicionales de territorialidad para la aplicación de los
dispositivos.

3.1 Aplicación Espacial de la Ley Penal.

El Código Penal para el Distrito Federal, reconoce los siguientes
principios:

“Artículo 7. (Principio de territorialidad). Este Código se aplicará en el

Distrito Federal por los delitos del fuero común que se cometan en su
territorio”.

“Artículo 8. (Principio de aplicación extraterritorial de la ley penal). Este

Código se aplicará, así mismo, por los delitos cometidos en alguna
entidad federativa, cuando:

I Produzcan efectos dentro del territorio del Distrito Federal; o

II Sean permanentes o continuados y se sigan cometiendo en el

territorio del Distrito Federal”.

“Artículo 11. (Momento y lugar del delito). El momento y el lugar de

realización del delito son aquellos en que se concretan los elementos
de la descripción legal”

3.2 Aplicación Temporal de la Ley

La aplicación temporal del Código Penal vigente en la ahora Ciudad de

México, que hace explícita la garantía de seguridad jurídica de
aplicación exacta de la Ley vigente al momento de realizar la conducta
punible, describiendo que el momento y lugar de realización del delito,
serán en los que concurran todos los elementos del particular tipo
penal.

“Artículo 9. (Validez temporal). Es aplicable la ley penal vigente en el

momento de la realización del hecho punible”.

“Artículo 10. (Principio de ley más favorable). Cuando entre la

comisión del delito y la extinción de la pena o medida de seguridad
correspondientes, entrare en vigor otra ley aplicable al caso, se estará
a lo dispuesto en la ley más favorable al inculpado o sentenciado. La
autoridad que esté conociendo o haya conocido del procedimiento
penal, aplicará de oficio la ley más favorable”.

“Cuando el reo hubiese sido sentenciado y la reforma disminuya la

penalidad, se estará a la ley más favorable”.

“ARTÍCULO 94 (Causas de extinción). La pretensión punitiva y la

potestad para ejecutar las penas y medidas de seguridad, se
extinguen por (…) IX. Prescripción.”

“ARTÍCULO 105 (Efectos y características de la prescripción). La

prescripción es personal y extingue la pretensión punitiva y la potestad
de ejecutar las penas y las medidas de seguridad, y para ello bastará
el transcurso del tiempo señalado por la ley.”

“ARTÍCULO 106 (La resolución en torno de la prescripción se dictará

de oficio o a petición de parte). La resolución en torno de la
prescripción se dictará de oficio o a o petición de parte.”

“ARTÍCULO 107 (Duplicación de los plazos para la prescripción). Los

plazos para que opere la prescripción se duplicarán respecto de
quienes se encuentren fuera del territorio del Distrito Federal, si por
esta circunstancia no es posible concluir la averiguación previa, la
investigación, el proceso o la ejecución de la sentencia.”

“ARTÍCULO 108 (Plazos para la prescripción de la pretensión

punitiva). Los plazos para la prescripción de la pretensión punitiva
serán continuos; en ellos se considerará el delito con sus modalidades
y se contarán a partir de:

I. El momento en que se consumó el delito, si es instantáneo;

II. El momento en que cesó la consumación, si el delito es

permanente;

III. El día en que se realizó la última conducta, si el delito es

continuado;
 IV. El momento en que se realizó el último acto de ejecución o
se omitió la conducta debida, si se trata de tentativa; y

V. V. El día en que el Ministerio Público de la adscripción

haya recibido el oficio correspondiente, en los casos en
que se hubiere librado orden de reaprehensión o
presentación, respecto del procesado que se haya
sustraído de la acción de la justicia;”

Retroactividad de la ley penal

Retroactividad.- del latín retro “hacia atrás” activa- “a un activo” del

verbo ego-ere (supino actum) “actuar”.

Efecto, eficacia de un hecho o disposición presente sobre el pasado.

Es importante recordar lo dispuesto por el artículo 14 Constitucional,

que establece en su párrafo primero lo siguiente:

“A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona

alguna”.

¿Qué significa aplicar retroactivamente una ley?, el problema de la

aplicación retroactiva de la ley, conocido como conflicto de leyes en el
tiempo, implica la emisión de actos de autoridad, con base a una ley
dictada con posterioridad a la fecha en que el hecho que de lugar a la
actuación de la autoridad, se haya presentado.

Así la conducta que hace que se aplique un cuerpo normativo “ya sea
en su totalidad o tan solo en forma parcial”, surgió con antelación a la
ley misma, lo que le resta seguridad jurídica al gobernado, ya que este
no tendrá certeza sobre la norma que se aplicara en ese caso
concreto; en efecto si un hecho se actualiza sin que al momento de
nacer sea regulado legalmente en determinado sentido, creando
consecuencias jurídicas de ese modo, y tan solo después de que ese
hecho surte sus efectos se expide la ley reguladora de esa clase de
conductas, pretendiéndose aplicar la ley en contra de quien actuó sin
que la ley existiese, no habrá seguridad jurídica, al no tener
certidumbre sobre las consecuencias legales posteriores de un hecho
o acto jurídico que al momento de nacer, no tenía una regulación legal
determinada.

Irretroactividad

Es el principio de derecho según el cual las disposiciones contenidas

en las normas jurídicas no deben ser aplicadas a los hechos que se
realizaron antes de la entrada en vigor de una norma.

Ultractividad

Se autoriza en la legislación la aplicación ultractiva de la norma según

la cual, la ley derogada puede ser aplicada después de que ha perdido
su vigencia frente a la derogatoria expresa o tácita de la misma, toda
vez que actuaciones y diligencias iniciadas se regirán por la ley
vigente al tiempo de su iniciación, ejemplo de ello, es la aplicación
actual del abrogado Código de Procedimientos Penales, respecto de
las averiguaciones previas iniciadas antes de la entrada en vigor del
vigente CNPP que abrogó a aquél.

Por otra parte es importante señalar el contenido del artículo 2º del

CPDF, que establece lo siguiente:

“(Principio de Tipicidad y Prohibición de la aplicación retroactiva,

analogía y por mayoría de razón). No podrá imponerse pena o medida
de seguridad, sino se acredita la existencia de los elementos de la
descripción legal del delito que se trate. Queda prohibida la aplicación
retroactiva, analógica o por mayoría de razón, de la ley penal en
perjuicio de persona alguna.

La ley penal sólo tendrá efecto retroactivo si favorece al inculpado,

cualquiera que sea la etapa del procedimiento, incluyendo la ejecución
de la sanción. En caso de duda, se aplicará la ley más favorable.
3.3 Aplicación Personal de la Ley Penal.

Artículo 12. (Validez personal y edad penal) (CPDF). Las disposiciones

de este Código se aplicaran a todas las personas a partir de los
dieciocho años de edad”

La responsabilidad penal y sus consecuencias jurídicas no pueden

pasar de la persona y bienes del autor del delito, sólo con las
salvedades previstas en la ley.