PARCIAL DE LEGISLACIÓN

Que es Colombia

Estado social de derecho – conjunto de normas que rige un país – país regido por normas para la
sociedad

Topografía: medición de extensiones pequeñas de tierra

Geodesia: medición de grandes extensiones teniendo en cuenta la curvatura de la tierra

Diputado: representante de las asambleas departamentales

Concejal: conforman los concejos municipales

Resolución y/o decretos: mecanismos que permiten analizar las leyes hacerlas más comprensibles

Ley: normas de obligatorio cumplimiento, conjunto de normas que rige a nivel nacional reglamentan
la constitución reglamentan un tema en específico, las leyes se reglamentan mediante decretos y o
resoluciones

Ordenanza son las normas que rigen a los departamentos

Acuerdo normas para los municipios

Acto administrativo reglamento de las entidades del estado, decisiones que toman los jefes de las
entidades publicas

Soberanía hecho de ejercer la autoridad en un cierto territorio

¿Quién modifica la constitución? El pueblo mediante el referendo

Referendo mecanismo de participación ciudadana, convocatoria que se le hace al pueblo para que
apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no una norma ya vigente

 El senado elige al procurador - la cámara al defensor

Las tres grande cortes:

 La corte constitucional: se encargue de que nadie viole la constitución

 La corte suprema de justicia: máximo tribunal de jurisdicción, autoridad o poder para juzgar
o aplicar las leyes
 El consejo de estado: cuerpo supremo consultivo del gobierno en asuntos administrativos

Que es la constitución: descripción de derechos y deberes de los colombianos, explica como está
organizado el país, principios básicos del ordenamiento jurídico en Colombia

Poderes públicos

 Poder ejecutivo: son los jefes, los que mandan, ejecutan las normas de la constitución, está
conformado por el presidente, gobernadores, ministros, alcaldes y jefes de entidades
públicas
  Poder legislativo: Hacen las leyes que rigen a Colombia, está compuesto por el senado (nivel
nacional) y la cámara de representantes (Nivel departamental)
 Poder judicial: Es el que hace cumplir las leyes y está conformado por las diferentes
jerarquías de jueces.

Casación es la última instancia de apelación a la que se puede llegar

Justicia civil se encarga de resolver los conflictos entre los particulares

Justicia contenciosa administrativa: resuelve los conflictos entre un particular y el estado o dos
entidades del estado

Como se hace una ley

1. Idea o iniciativa, Nace en la cámara de representantes, el senado o cualquier ciudadano

2. Primer debate, debate o análisis de la comisión en la cámara de representantes
correspondiente al tema y se somete a votación
3. Segundo debate, pasa a plenaria de la cámara de representantes
4. Tercer debate, pasa a la comisión del senado correspondiente al tema y se somete a
votación
5. Cuarto debate, en la plenaria del senado
6. Firma o aval presidencial de la ley, el presidente no la avala si va en contra de la constitución
entonces se pasa a la corte constitucional
7. Si se avala se publica en el periódico oficial, la imprenta nacional

Plebiscito: convocatoria al pueblo para que apruebe o rechace una sola petición

Asamblea nacional constituyente: muchos cambios de artículos, personas idóneas elegidas por el
pueblo

Organismos de control del estado

Procuraduría, contraloría, fiscalía, ministerio público, vigila que los funcionarios públicos actúen
bien.

Consulta popular Consulta al pueblo para implementar algo

Consejo superior de la judicatura: vigila a jueces, abogados, fiscales

Cabildo abierto: el pueblo se reúne para hablar

Política: Mecanismos para mandar al pueblo

Congreso en pleno: Reunido el senado y la cámara

Formación Catastral: Proceso masivo, se recolecta información predial para guardarla en una base
de datos y tener un inventario de los aspectos físico, jurídico, fiscal y económico de un municipio

 La única ley que habla del catastro es la ley 14 y la única resolución que habla de catastro
es la 070.
Avalúo comercial: Avalúo puntual, muestra el valor verdadero de un predio

Avalúo catastral: Muestra el valor que determina catastro, se hace para determinar el impuesto
predial.

Conservación catastral: Proceso puntual posterior a la actualización para mantener al dia los
documentos catastrales.

Acto administrativo (Resolución, acuerdo, decreto u ordenanza): Los hacen los jefes de las
entidades públicas, crean derechos y generan obligaciones estos pueden beneficiar o perjudicar, si
perjudica, el directamente afectado debe agotar o utilizar la vía gubernativa, la vía gubernativa sirve
para controvertir o cuestionar la decisión tomada por el funcionario público.

La vía gubernativa se agota usando los recursos de

Reposición  Oficio formal que se interpone ante el mismo funcionario que emitió el acto
administrativo que perjudica, lo resuelve el funcionario que emitió el acto administrativo, el escrito
debe contener los motivos, solicitar las pruebas, se interpone dentro de los cinco días siguientes a
la fecha asignada.

Apelación  Lo resuelve el jefe inmediato del funcionario que emite el acto administrativo, dos
meses para resolver, se debe escribir dentro de los cinco días junto con el escrito de reposición

Notificación: Dar a conocer o enterar una decisión o acto administrativo, existen tres formas de
notificar

 Notificación personal: entregar a la persona interesada copia del acto administrativo

 Notificaciones por edicto: cuando no se ubica a la persona, se notifica poniendo un edicto
en la cartelera de la secretaria general de la entidad por 15 días, pasados estos 15 días se
hace un acta y se cuentan 5 días para presentar cargos.
 Notificaciones por estrados: Notificación que se hace en sitios como salones, aulas,
coliseos, etc.

Tutela: Es el mecanismo que se utiliza cuando no se da cumplimiento a la constitución, debe ser

contestada en las 72 horas siguientes que se impone y si no se cumple el funcionario puede ser
destituido del cargo.

Derecho de petición: Es un mecanismo de defensa, tiene plazo de 10 días para documentos e

información y 30 para consultas, se utiliza para agilizar trámites, solicitar documentos, reclamación
o exigencia, para que se investigue a un funcionario, para que los funcionarios cumplan con sus
deberes, lograr destitución o castigo a funcionarios, solo entidades públicas.

Certificado de tradición y libertad: Documento público que contiene el historial con toda la
información del predio y titulares del mismo.

Escritura pública: es un documento público en el cual un notario da fe de que se hizo algo. Se legaliza
en la oficina de registro de instrumentos públicos para que allí le asignen una matrícula inmobiliaria,
que compone de, información de comparecientes, objeto de la venta, linderos, área de terreno,
tradición, precios, forma de pago, entrega de material y saneamiento.
Contrato de corretaje: contrato que firma el corredor y el propietario del predio, la comisión de
corretaje en ventas en predio urbano es del 3% y en predio rural del 5%.

Minuta: Es el borrador de una escritura.

 En Colombia la negociación de predios se hace mediante escritura pública, la fábrica de

escrituras es la notaria.

Tradición: es la historia de un predio.

Cabida: la medida de un predio, sinónimo de área.

 La identificación más importante que tiene un predio es la matricula inmobiliaria, cedula

catastral otros identificadores son, la cabida, área construida, linderos, nomenclatura y
en Bogotá el CHIP
 Se deben anexar todos los documentos necesarios para soportar lo que dice la escritura,
los anexos los adjunto con la minuta para que queden protocolizados en la escritura.

Protocolizar: Elevar un documento a escritura pública, para que se conserve de por vida.

Demanda: Es una solicitud, para presentar una demanda al estado debo haber agotado la via
gubernativa, con la demanda busco: que se anule el acto administrativo, indemnización de
perjuicios, restablecimiento de derecho, demoran para fallos entre 2 y 10 años

Contrato de compra y venta de inmueble: es un contrato bilateral donde una de las partes el
vendedor se obliga a dar algo en favor de la otra parte el comprador a cambio de un precio en
dinero, debe ser escrito, contiene la información de los comparecientes, del inmueble, tradición del
inmueble, paz y salvo, precio, forma de pago, notaria, fecha de la escritura donde se va a realizar el
trámite, entrega del inmueble, gastos de escritura, firmas.

Permuta: Es un contrato en el cual se obliga a cada una de las partes a dar el derecho de propiedad
(dominio) de una cosa para recibir el derecho de propiedad de otra cosa.

Inmobiliaria: Empresa que compra, vende, administra, arrienda predios. Las inmobiliarias ganan el
3% de la venta total.

 La inscripción en catastro se hace por oficio o a solicitud del propietario

Tesorería: Cobro y recaudo de impuestos a nivel municipal

Secretaria de hacienda: Cobro y recaudo de impuestos a nivel de capitales grandes

Fiducia: Es un encargo en el cual la fiduciaria se compromete a realizar algo, la fiduciaria tiene que
rendir cuentas del encargo que le hicieron

Desenglobe: es la figura jurídica mediante la cual de un predio de mayor extensión resultan n

predios, se hace con el fin de buscar varias matriculas inmobiliarias y así vender en un futuro, se
necesita permiso de subdivisión.

Englobe: Unir dos o más predio, no se necesita permiso ni licencia.

Organismos de control del estado

Procuraduría general de la nación: es la entidad que a nivel nacional vigila que los funcionarios
públicos cumplan con la constitución, las leyes y ordenamientos jurídicos que hay en el país. Los
procesos o investigaciones que lleva a cabo se llaman procesos disciplinarios Procurador actual
Alejandro Ordoñez Maldonado

Personerías municipales: Operan en los municipios, ejerce la misma vigilancia y control que la
procuraduría; personera de Bogotá Carmen Teresa Castañeda Villamizar.

 Poder preferente: El que puede lo más puede lo menos, la procuraduría tiene la facultad
para tomar casos que lleven las personerías de los municipios. De oficio o a solicitud de
parte.

Contraloría general de la república: Entidad que a nivel nacional se encarga de vigilar los bienes y
dineros públicos. Las investigaciones que adelanta la contraloría son procesos de responsabilidad
fiscal hacia funcionarios público y las sanciones que impone son en dinero en efectivo. Contralor =
Edgardo Maya Villazon.

Existen contralorías a nivel departamental y municipal por lo tanto también se da el poder

preferente.

Un funcionario puede ser investigado al tiempo y por el mismo hecho por la procuraduría y la
contraloría.

Fiscalía general de la nación: Es la entidad que a nivel nacional investiga a funcionarios públicos y a
personas naturales sobre el cumplimiento de la ley penal consignada en el libro de código penal, el
código penal establece o define cuales son los delitos en Colombia. Fiscal Néstor Humberto Martínez
Neira.

Valorización: Mayor valor que adquiere un predio como consecuencia de que el estado hizo una
obra pública cercana al predio

Plusvalía: Mayor valor que adquiere un predio por la expedición de un acto administrativo que lo
beneficie como por ejemplo cambio en el POT.

La plusvalía es un gravamen y se puede cobrar.

Veeduría Ciudadana: Cualquier ciudadano colombiano puede y debe hacer veeduría ciudadana, el
ciudadano que conozca un delito debe denunciar. Mediante la figura de veeduría ciudadana, puedo
solicitar investigaciones.

Bienes: Son las cosas muebles e inmuebles que pueden ser adquiridas y prestan un uso o servicio

Bienes muebles: Cosas y objetos que se pueden trastear de un lugar a otro por fuerza externa o por
sí mismo

Según a quien perteneces pueden ser:

Particulares

Estado
Bienes de uso público: Son los que pueden usar todos los ciudadanos sin ningún tipo de restricción

Bienes fiscales: Son los bienes del estado pero su uso es restringido es decir que se comportan como
bienes particulares

Bienes inmuebles por destinación: Son los que siendo MUEBLES se convierten en inmuebles debido
a su uso y destinación específica para la explotación del bien (valorizan los predios)

Bienes inmuebles por adherencia: Son los bienes MUEBLES que se convierten en inmuebles porque
se pegan al inmueble (Valorizan los predios)

Bienes baldíos: Son los bienes inmuebles que se encuentran localizados en zonas selváticas. Predios
ubicados en las zonas selváticas, no tienen dueño aparente pero el derecho de dominio o propiedad
le pertenece al estado. Entidad del estado que se encarga de administrar los bienes baldíos es el
INCODER (Av. El dorado con 59)

Bienes mostrencos: Bienes muebles que no tienen dueño aparente, el derecho de dominio o
propiedad es del estado, y los administra el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

Bienes Ejidos: Son los bienes de uso común, se encuentran en las zonas periféricas de los municipios,
a las afueras de los municipios, zonas suburbanas, el derecho de dominio pertenece a los municipios,
su origen se remonta a la época feudal.

Bienes o predios bacantes: Son los predios que en la actualidad no tiene dueño aparente, son bienes
inmuebles aunque anteriormente tuvieron propietarios, el derecho de dominio se inscribe a nombre
del municipio

Derecho de propiedad: Está reglamentado en la constitución nacional en el artículo 58 y dice que

consiste en el derecho que una persona tiene para obtener bienes propios.

El derecho de propiedad es pleno, sin limitaciones, por eso es pleno.

El derecho pleno consiste en tres elementos:

1. El uso o usufructo  Es la utilidad que le das al bien y depende de la naturaleza del objeto,
es decir, para lo que fue creado.
2. El goce  Consiste en obtener un beneficio económico de la cosa (Alquilar – Arrendar)
3. Disposición (Deshacerse) Consiste en que el dueño de la cosa puede hacer con ella lo que
quiera, mientras no vaya en contra de la ley

Nuda propiedad: Es cuando se tiene la disposición, pero no se tiene el uso y el goce

Expropiación  Artículo 58, donde dice que el interés público prima sobre el interés particular

Requisitos para la expropiación

1. Existir obra publica

2. La obra pública debe estar presupuestada
3. Debe estar aprobada legalmente (Existir un acto administrativo)
4. Debe haberse agotado el proceso de negociación directa
Modos de adquirir un predio (POSAT)

Prescripción adquisitiva: Por el transcurso del tiempo de adquieren bienes, sobre los cuales se ejercía
posesión
Ocupación: Se adquieren cosas que no tienen dueño y cuyo aprovechamiento no está prohibido.

Sucesión: Es la entrega que se hace de una cosa a otra persona, habiendo la facultad e intención de
transferirla.
Accesión: En la accesión el dueño de una casa pasa a serlo también de lo que la cosa produzca o de lo que
se adhiera e ella.

Tradición: Es la entrega que se hace de una cosa a otra persona, habiendo la facultad e intención de
transferirla.