APUNTES DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?

La Administración Pública es aquella función del Estado que consiste en una

actividad concreta, continua, práctica y espontánea de carácter subordinado a los
poderes del Esta-do y que tienen por objeto satisfacer en forma directa e
inmediata las necesidades colectivas y el logro de los fines del Estado dentro el
orden jurídico establecido y con arreglo a este.

¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN PRIVADA?

La Administración Privada es la ciencia que se encarga de la organización de una

empresa o corporación no gubernamental.

DIFERENCIAS ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA

1. La administración pública y privada son diferentes en su estructura, como

en materia de personal.

2. La administración pública tiene objetivos de servicio a la comunidad,

mientras que la privada tiene objetivos de lucro.

3. La administración pública actúa tutelarmente sobre la privada porque es un

sistema que incluye a toda la comunidad en cambio la privada es un
sistema que requiere de la administración pública para su subsistencia.

4. La administración pública tiene como caracteres distintivos la amplitud del

radio de acción y el contenido político de los actos ejecutados: cosas que
no ocurren en la administración privada.

5. La administración privada utiliza eficientemente los métodos y técnicas de

la ciencia administrativa, en cambio la pública no, porque difícilmente
acepta cambio.
 6. El personal de la administración pública generalmente está sometida a los
cambios e influencias políticas, este fenómeno casi no se presenta en la
administración privada.

7. Otra diferencia está en la tendencia legalista del administrador público, la

ley le sirve para hacer lo que se crea conveniente a la vez es facultada, en
cambio el administrador privado la ley le dice aquello que no debe hacer.

SIMILITUDES ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA

Ambas clases de administración cuentan con mecanismos de conducción

estratégica y de gestión, los cuales conciben elementos de planeación y de
recurso humano manejando estándares de eficiencia y eficacia que los llevan a
optimizar su funcionamiento para lograr el fin para el cual fueron creadas. Es en
este punto donde cobran importancia aspectos como la visión y la misión y planes
de mejoramientos continuos los cuales permiten y establecer la razón de ser de
cada institución, su proyección a futuro, así como mecanismos de autoevaluación
de los procesos y procedimientos que se ejecuten al interior de cada organización.

FUNCIONARIO

Persona que desempeña un empleo público. Se trata de un trabajador que cumple

funciones en un organismo del Estado.

Quienes se desempeñan como funcionarios suelen contar con un contrato de

trabajo muy diferente a los que se presentan en la actividad privada. Lo habitual es
que el funcionario público tenga condiciones más beneficiosas (horario reducido,
vacaciones más extensas, mayor seguridad laboral) para evitar que los mejores
hombres trabajen en el negocio privado y lograr que permanezcan al servicio de la
sociedad en general a través de las dependencias estatales.

FUNCIONARIO PÚBLICO

El empleado público o funcionario público, para el Derecho administrativo, es

aquel trabajador por cuenta ajena cuyo empleador es el Estado, incluyendo la
Administración pública y los entes regulados por Derecho público.
OMBUDSMAN

El Defensor del Pueblo es una autoridad del Estado encargada de garantizar los
derechos de los habitantes ante abusos que puedan hacer los poderes políticos,
en su caso, legislativo de ese mismo Estado.

El ombudsman institucional es un mediador neutral designado para “trabajar con

personas y grupos de una organización con el objeto de ayudarlos a determinar y
explorar opciones para resolver conflictos, situaciones problemáticas o
inquietudes, así como de poner inquietudes sistemáticas en conocimiento de la
organización” y “trabaja de forma tal que se garantiza la confidencialidad de los
contactos, se mantiene una posición neutral/imparcial con respecto a las
inquietudes planteadas, al mismo tiempo que la actividad se lleva a cabo a un
nivel informal e independiente de las estructuras formales de la organización”.

CONSEJO DEL ESTADO