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Principios Segun La Ley PDF
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Contenido
informe especial Los principios en el procedimiento administrativo X-1
GLOSARIO X-4
Informe Especial
Ficha Técnica cedimiento Administrativo General, tración y los administrados o entre
en adelante la Ley. administrados.
Autor : Dr. Cristhian Northcote Sandoval Veamos cómo lo define el artículo 1º
Título : Los principios en el procedimiento admi- 2. Marco legal de la Ley N° 27444 – Ley del Proce-
nistrativo
Los Principios del Procedimiento dimiento Administrativo General:
Fuente : Actualidad Empresarial Nº 317 - Segunda Administrativo están recogidos por el
Quincena de Diciembre 2014 artículo IV del Título Preliminar de la “Artículo 1º. - Concepto de acto admi-
nistrativo
Ley Nº 27444 – Ley del Procedimien-
1.1. Son actos administrativos, las decla-
to Administrativo General. raciones de las entidades que, en el
1. Introducción marco de normas de derecho público,
La relación entre la Administración 3. Definición están destinadas a producir efectos ju-
Pública y los administrados siempre rídicos sobre los intereses, obligaciones
Como ya hemos señalado, los princi- o derechos de los administrados dentro
es de desequilibrio, porque la primera pios del procedimiento administrativo de una situación concreta.
ostenta potestades que puede ejercer tienen por finalidad cautelar los dere- 1.2. No son actos administrativos:
sobre los últimos y que si bien están chos de los administrados al interior 1.2.1. Los actos de administración interna de
sujetas a los límites que impone la ley, de un procedimiento administrativo. las entidades destinados a organizar o
no deja de ser una situación desigual Estos principios son criterios o linea- hacer funcionar sus propias activida-
en el sentido que los administrados mientos de obligatorio cumplimiento des o servicios. Estos actos son regu-
no poseen ni recursos ni facultades para las entidades de la Administra- lados por cada entidad, con sujeción a
mayores que el Estado. las disposiciones del Título Preliminar
ción Pública durante el cumplimiento de esta Ley, y de aquellas normas que
Esta relación de desequilibrio suele de sus funciones. Como veremos más expresamente así lo establezcan.
manifestarse en la tramitación de los adelante, el estricto cumplimiento de 1.2.2. Los comportamientos y actividades
procedimientos administrativos que estos principios garantiza la adecuada materiales de las entidades”.
como veremos más adelante, tienen protección de los derechos de los
por objeto el otorgamiento o recono- administrados. Con esta premisa, el acto administrati-
cimiento de derechos a los adminis- Pero antes de revisar estos prin- vo puede estar sujeto a modalidades,
trados o la imposición de sanciones cipios, es preciso tener en cuenta como son las condiciones o los térmi-
por la comisión de infracciones. algunos conceptos previos, como nos, según podemos ver en el artículo
Pero como el ejercicio del poder no los conceptos de lo qué es un acto 2º de la Ley:
puede ser absoluto, nuestra legisla- administrativo y un procedimiento
ción en materia de procedimiento administrativo. “Artículo 2º.- Modalidades del acto
administrativo, contiene reglas y pa- administrativo
rámetros que si bien no equilibran la 3.1. El acto administrativo 2.1. Cuando una ley lo autorice, la autori-
relación entre Administración Pública dad, mediante decisión expresa, puede
Un acto jurídico es aquella manifesta- someter el acto administrativo a con-
y administrados, otorga garantías ción de voluntad que, cumpliendo las dición, término o modo, siempre que
mínimas para que los derechos de los formalidades y requisitos de ley, crea, dichos elementos incorporables al acto,
administrados no se vean vulnerados. regula o extingue relaciones jurídicas sean compatibles con el ordenamiento
entre las personas. legal, o cuando se trate de asegurar con
Entre estas reglas y parámetros, ellos el cumplimiento del fin público
tenemos a los principios del proce- En el Derecho administrativo, el que persigue el acto.
dimiento administrativo, que sirven acto administrativo es aquella ma- 2.2. Una modalidad accesoria no puede ser
como un marco protector para los nifestación de voluntad de la Admi- aplicada contra el fin perseguido por el
administrados. nistración Pública, ejercida por un acto administrativo”.
En el presente informe desarrolla- funcionario u órgano con compe-
remos los principios recogidos por tencia, que crea, regula o extingue Ahora bien, un aspecto fundamental
nuestra Ley Nº 27444 – Ley del Pro- relaciones jurídicas entre la Adminis- en el acto administrativo, al igual