UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

ESCUELA DE DERECHO
MÉRIDA – VENEZUELA
ASIGNATURA: DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

TRABAJO INVESTIGATIVO
EL ARREGLO PACÍFICO DE CONTROVERSIAS

Realizado por:
Vivas M. Bélgica R.
V-16258978

Mérida, 05 de junio de 2017

 INTRODUCCIÓN

Una controversia se conoce como un desacuerdo entre partes respecto a un hecho o tema en
particular, es común en el quehacer diario, que se presentes múltiples y variadas controversias,
igual sucede en el ámbito del derecho, para ello, se cuenta con diferentes normas que regulan las
diferentes formas de solventar estas disputas, las cuales en primer momento siempre se espera
sean solventadas en formas pacífica, atrás deben haber quedado aquellos tiempos de guerra por
controversias entre pueblos y gobiernos.

La comunidad internacional no escapa de esta realidad, a lo largo de la historia se han suscitado

conflictos a nivel de Estados que han requerido soluciones desde la diplomacia y el arreglo
pacífico, el Derecho Público Internacional aborda estas controversias y es a través de la Carta de
las Naciones Unidas donde se regula esta materia; resulta oportuno señalar que esta carta en su
artículo 2 párrafo 3° establece: "Los miembros de la Organización arreglarán sus controversias
internacionales por medios pacíficos, de manera que no pongan en peligro la paz y la seguridad
internacional", a partir de este postulado se busca resolver controversias internacionales
generalmente por medios diplomáticos entre representantes de los Estados en conflicto, pueden
ser sus jefes de Estado o Ministros de Relaciones Exteriores.

En la siguiente investigación se abordará de forma resumida los principales elementos del arreglo
pacífico de las controversias internacionales para luego contrastar el contenido teórico a un
problema suscitado en el seno de la Comunidad Internacional, a fin de analizar su marco
referencial y aplicar un instrumento jurídico del ámbito del Derecho Internacional Público.

MARCO O REFERENTE TEÓRICO

La creación de organizaciones internacionales, obedece al objetivo primordial que los Estados

deben resolver pacíficamente sus controversias, sin recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza, tal
como lo habían hecho en siglos anteriores; hoy en día se cuenta con todo un ordenamiento y
estructura jurídica que permite a los Estados valerse de diferentes mecanismos en aras de
garantizar la paz tanto a nivel interno del Estado como a nivel mundial. En este sentido, además
de los estatutos propios de la Carta de la Naciones Unidas, se cuenta también con otros
instrumentos como la Carta de la Organización de Estados Americanos, donde en su artículo 27
se puntualiza: “Un Tratado especial establecerá los medios adecuado para resolver las
controversias y determinar los procedimientos a cada uno de los medios pacíficos en forma de no
dejar que controversia alguna entre los Estados Americanos quede sin resolver”

En este orden de ideas, existen dos mecanismos para buscar solventar la disputa, que puede ser
por medios diplomáticos o por medios jurídicos, en este particular, el Artículo 33 de la Carta de
las Naciones Unidas indica: las partes en una controversia cuya continuación sea susceptible de
poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarán de buscar
solución, ante todo mediante la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el
arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios
pacíficos que ellos mismo elijan. Al procurar llegar a un arreglo las partes convendrán en valerse
de los medios pacíficos que resulten adecuados a las circunstancia y a la naturaleza de la
controversia.

Es oportuno destacar, que de lograrse una solución por medios pacíficos, ni jurídicos, se han
presentado situaciones del uso de la fuerza de la comunidad internacional, que solo es permitido
recurrir a ella en casos extremos y bajo control de las Naciones Unidas, este medio genera gran
inseguridad a nivel internacional y tiene múltiples prohibiciones, limitaciones y excepciones;
dado que la prioridad y la conveniencia será siempre mantener relaciones diplomáticas basadas
en la reciprocidad y apoyo mutuo entre Estados, por ello, la guerra no debe constituir una opción

SELECCIÓN DEL PROBLEMA O CONTROVERSIA INTERNACIONAL

Conflicto internacional sobre el Rio Lauca, Bolivia – Chile

El conflicto internacional entre Bolivia y Chile por el rio internacional Lauca cuyo caudal se
origina en Arica y Parinacota y desemboca en el lago Coipasa (Oruro). Bolivia acusa a Chile de
desviar las aguas del río Lauca a inicios de los años 60 con el propósito de aumentar el Riego del
valle chileno de Azapa, construyendo canales que disminuyeron la cantidad de agua que llegaba
al altiplano boliviano, necesaria para su subsistencia. El conflicto Inicia en 1939, cuando Bolivia
se entera de manera extraoficial del proyecto de Chile para el desvío de las aguas del río. Durante
este periodo hasta 1961, Bolivia envía seis reservas de Chile, las cuales expresaban su oposición
al desvío. Este conflicto originó ruptura de relaciones diplomáticas en el año 1962, puesto que
Bolivia reclama debió ser consultada antes de dicho desvío por tratarse de un Río Internacional.

INSTRUMENTO JURÍDICO

La Séptima Conferencia Internacional Americana - Montevideo Aprobada el 24 de diciembre de

1933, establece los mecanismos para el uso industrial y agrícola de los ríos internacionales. En su
artículo 2 declara “Los Estados tienen el derecho exclusivo de aprovechar, para fines industriales
o agrícolas, la margen que se encuentra bajo su jurisdicción, de las aguas de los ríos
internacionales. Ese derecho, sin embargo, está condicionado en su ejercido por la necesidad de
no perjudicar el igual derecho que corresponde al Estado vecino en la margen de su jurisdicción”

Más adelante, señala en su artículo 3 “En los casos de perjuicio a que se refiere el artículo
anterior, será siempre necesario el acuerdo de las partes.” De no cumplirse lo anterior, se caería
en una controversia, al respecto la Conferencia establece en su artículo 9 “si no es posible llegar a
un acuerdo por la vía diplomática, se irá al procedimiento de conciliación que haya sido adoptado
por las Partes con anterioridad y, a falta de éste, por el procedimiento de cualquiera de los
Tratados o Convenciones multilaterales vigentes en América.”

JUSTIFICACIÓN

El arreglo pacífico de controversias internacionales tiene como fin fortalecer la paz a nivel
mundial, evitando preponderantemente la posibilidad de guerras entre Estados, Latinoamérica se
caracteriza por ser una comunidad que no apoya las guerras; a pesar de ello, los conflictos son
latentes, pueden surgir en cualquier momento en cualquier ámbito.

Bolivia y Chile, países hermanos arrastran a lo largo de la historia una disputa, que parte de una
diferencia de posturas que no logran dirimir, a pesar de ello, se ha avanzado enormemente en
negociaciones y conciliaciones con la intervención de terceros imparciales, que puedan resultar
en una solución pacífica al conflicto que le atañe, donde Bolivia exige acceso al mar y cuya
solución finalmente pueda ayudar a consolidar la integración de los países de América Latina
como principio fundamental.

APLICACIÓN DEL MARCO O REFERENTE TEÓRICO

Las fronteras definitivas entre Chile y Bolivia se establecieron en 1904 con el Tratado de Paz y
Amistad, cinco décadas después inicia un largo e histórico proceso de conflicto internacional por
las aguas de un río en común, llamado Río Lauca; a partir de entonces Bolivia exige un acceso
soberano al Océano Pacífico, por su parte Chile realizó obras para el aprovechamiento de las
aguas que desfavoreció a su vecino país.

El conflicto internacional de estos dos países ha seguido el correcto proceso de arreglo pacífico
de controversias planteado por el DIP, diálogos, negociaciones, intervención de terceros, hasta
llegar al punto la demanda, más allá de estos límites se ha pasado a la ruptura de relaciones
diplomáticas que se reavivan y luego se recae en el conflicto que aún busca una salida pacífica y
judicial para el conflicto.

IMPORTANCIA DEL PROBLEMA PARA EL DIP

La resolución pacífica de conflictos internacionales es un tema de suma preponderancia para

lograr la paz e integración de países, el diálogo y conciliación siempre serán reconocidos como la
primera vía para tratar diferencias en cualquier ámbito, el conflicto entre Bolivia y Chile ha
implicado el estudio y aplicación de diversos procedimientos e instrumentos del Derecho
Internacional Público, ameritando todo una revisión histórica e investigación especializada para
dar avances oportunos en la materia, el cual cabe destacar tiene a la par otro conflicto
internacional también por las aguas del Silala, aún pendiente entre ambos estados.
Este tipo de controversias que pueden considerarse negativas para muchos constituyen fuente
formal y real para el estudio del Derecho Internacional, fuente viva de investigación para
proponer, crear y ejecutar diversas medidas que busquen solventar un conflicto por vía
diplomática y judicial,

CONTROVERSIA O ARBITRAJE PARA EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

Para solventar la controversia necesario era que de forma conjunta los dos países resolvieran a
través de medios diplomáticos sus diferencias, no siendo posible, recurren a la Corte
Internacional de Justicia de La Haya; aun así ambos países mantienen su postura de no ceder en
su posición, se han realizado negociaciones que con el tiempo baja la insistencia y luego a los
años aumenta la intensidad, recientemente en 2016 Bolivia solicitó reanudar la disputa, partiendo
de un Informe sobre violaciones del Tratado de Paz y Amistad, los países mantienen
controversias, además se suma demanda por otro río (Silala)

CONCLUSIÓN

El arreglo pacífico de controversias puede darse a través de dos medios: diplomáticos y

judiciales; los medios diplomáticos se dan a través del diálogo, bajo un principio de buena fe de
las partes donde se puede negociar, mediar, conciliar e investigar, permite incluso la intervención
de terceros imparciales.

Por su parte, los medios judiciales tienen como objetivo establecer una decisión jurídica de
obligatorio cumplimiento para las partes, el órgano más conocido a donde se recurre es el
Tribunal Internacional de Justicia, cuya sede es en La Haya, establecido como órgano principal
de las Naciones Unidas.

América Latina a pesar de su trayectoria histórica de pacíficos, no escapa de esta realidad, verse
inmerso en conflictos internacionales tales como el de Bolivia y Chile, si bien han recurrido a
diversos medios diplomáticos y judiciales, aún la solución a la controversia está en discusión y
expuesta a futuros litigios por falta de convenio entre las partes.

Solventar conflictos internacionales pone sobre la mesa puntos muy álgidos de discusión, entran
en juego muchos intereses que impiden cierre satisfactorio de la causa, cada cual tiene una
realidad que defender y asumir la postura del contrario puede resultar una tarea muy difícil, la
diplomacia podría conducir a inconformidades por la larga espera del procedimiento aun así
continua siendo la opción más oportuna y conducente a la paz.
 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA Y CITADA

Corredor, J y Valdez, H. (2016) EL ARREGLO PACÍFICO DE CONTROVERSIAS

INTERNACIONALES. Coordinación General del Estudio Interactivos a Distancia (CEIDIS).
Mérida – Venezuela.

Páginas Web Consultadas:

Tratado de Paz y Amistad Chile – Bolivia (1904) Disponible en:

http://www.cooperativa.cl/noticias/pais/relaciones-exteriores/bolivia/texto-completo-del-tratado-
de-paz-y-amistad-de-1904/2004-10-20/100031.html

Sétima Conferencia Internacional Americana- Montevideo (1933) Disponible en:

http://www.dipublico.org/14811/uso-industrial-y-agricola-de-los-rios-internacionales-septima-
conferencia-internacional-americana-montevideo-1933/

Conflicto Internacional Río Lauca Bolivia – Chile (Artículo en Línea) Disponible en:
https://ejatlas.org/conflict/conflicto-internacional-rio-lauca-bolivia-chile