ECONOMIA DEL ECUADOR-CONTEXTO ACTUAL.

Ecuador: Reseña del panorama general.

Entre 2006 y 2014, Ecuador experimentó un crecimiento promedio del

PIB de 4,3% impulsado por los altos precios del petróleo e importantes
flujos de financiamiento externo al sector público. Esto permitió un mayor
gasto público, incluyendo la expansión del gasto social e inversiones
emblemáticas en los sectores de energía y transporte. En ese periodo, la
pobreza disminuyó del 37,6% al 22,5% y el coeficiente de desigualdad de
Gini se redujo de 0,54 a 0,47 debido a que los ingresos de los segmentos
más pobres de la población crecieron más rápido que el ingreso
promedio. (Banco Mundial, 2017)

Sin embargo, estos logros están en riesgo debido a los bajos precios del
petróleo y la apreciación del dólar. Contexto que fue agravado por un
terremoto que afectó la zona costera noroccidental del país el 16 en abril
de 2016. Entre 2014 y 2016, el desempleo urbano aumentó de 4,5% a
6,5% y el subempleo urbano aumentó de 11,7% a 18,8%. En este mismo
periodo, la pobreza y el coeficiente de Gini de desigualdad
permanecieron básicamente estancados. (Banco Mundial, 2017)

En ausencia de una moneda local y ahorros fiscales, el gobierno se ha

visto en la necesidad de reducir la aún alta inversión pública y contener el
aumento del gasto corriente. Las autoridades también han movilizado
diferentes fuentes de financiamiento externo y doméstico y se han
realizado algunas reducciones del gasto. Así mismo, se han aplicado
medidas temporales para aumentar los ingresos públicos no petroleros y
restringir las importaciones. Estas políticas han permitido moderar
temporalmente los efectos de los bajos precios el petróleo y financiar la
reconstrucción posterior al terremoto, pero también han aumentado los
pasivos públicos. (Banco Mundial, 2017)

En este periodo complejo, Ecuador enfrenta el desafío de alcanzar los

consensos políticos necesarios para adecuar su economía al nuevo
contexto internacional, retomar una senda del crecimiento sostenible con
mayor participación del sector privado y proteger los avances sociales
logrados durante la bonanza. Será crítico mejorar la efectividad y
progresividad de la política fiscal con el fin de lograr una consolidación
que garantice la estabilidad macroeconómica a tiempo que se protege a
la población más vulnerable y preserva la confianza del sector privado.
En un contexto en que la inversión pública no podrá continuar siendo
motor del crecimiento, es indispensable una mejora sistemática en el
clima de inversiones que promueva una mayor participación privada y
agilice la movilidad del capital y del trabajo a actividades emergentes. Un
sector privado más robusto y flexible podría ayudar a diversificar la
economía ecuatoriana, aumentar su productividad y generar empleos de
calidad con el fin de promover el desarrollo y continuar con la reducción
de la pobreza. (Banco Mundial, 2017)

http://www.bancomundial.org/es/country/ecuador/overview

Los 10 temas económicos que marcarán al Ecuador en el 2018

El 2018 genera expectativa entre los agentes económicos. El Banco Central del Ecuador (BCE)
espera que la economía nacional crezca un 2%, apalancada en mayores inversiones del sector
privado; en especial, de la construcción y la minería. (El Comercio, 2018)

El Gobierno debe resolver durante este año el manejo del alto endeudamiento del país según el
analista Pablo Dávalos, otros desafíos para el Régimen son articular un nuevo frente económico
para romper con el esquema del Gobierno anterior; encontrar un mecanismo que le permita
deshacerse de la atadura de las preventas con China y Tailandia, que impiden al país beneficiarse
de precios de petróleo más altos, entre otros. (El Comercio, 2018)

La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) proyecta precios del crudo de entre
USD 50 y 60 el barril para este año, aunque sectores dudan que se puedan alcanzar esos valores.
En este escenario, las autoridades iniciaron una revisión al modelo de contratos firmados en el
gobierno de Rafael Correa. (El Comercio, 2018)

Para este año, además, se prevé mayor apertura para las inversiones y mejores posibilidades para
concretar acuerdos comerciales, por ejemplo, el Gobierno definió como política de Estado la
promoción de las inversiones, para lo cual el presidente Lenín Moreno creó, vía Decreto Ejecutivo
252, el Comité Estratégico de Promoción y Atracción de Inversiones. (El Comercio, 2018)

Según Daniel Legarda, presidente de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), se

debe trabajar en medidas complementarias como el fomento de las exportaciones y acuerdos
comerciales. Para el sector productivo es vital un convenio con EE.UU, con el fin de dejar de
depender de medidas de carácter unilateral. La competitividad es un tema clave en el ámbito
interno. La Asamblea aprobó medidas tributarias para impulsar este tema, pero Legarda cree que
son insuficientes. (El Comercio, 2018)

Ampliación del SGP, pendiente

El Ministerio de Comercio Exterior informó que la Cámara de Representantes y el Senado de

EE.UU. revisarán el 19 de enero la ampliación del Sistema General de Preferencias (SGP), que
permite el ingreso sin aranceles de 300 productos de Ecuador a ese mercado. Descartó una
compensación, porque el SGP será aprobado con carácter retroactivo. (El Comercio, 2018)

TBI, el pedido de inversionistas

El Gobierno asegura que ya cuenta con un borrador del Tratado Bilateral de Inversiones (TBI), que
es clave para que las empresas internacionales puedan colocar capitales en el país. El Ministerio de
Comercio Exterior espera presentar este documento a inicios del 2018. El año pasado, el régimen
de Rafael Correa dio de baja a un total de 16 TBI. (El Comercio, 2018)

Preventas, en renegociación

La renegociación de las preventas de crudo a largo plazo vencerá a fines de enero de este año,
según el período fijado por el Ministerio de Hidrocarburos. Así se espera mejorar las condiciones
de estos convenios suscritos en el Gobierno anterior con Petrochina, Unipec y Petrotailandia. El
país aún debe entregar 512 millones de barriles de petróleo. (El Comercio, 2018)

El dinero móvil pasa a la banca Con la publicación de la Ley de Reactivación Económica, el Banco
Central dejó de abrir cuentas de dinero electrónico. Hay tres opciones para los propietarios de esas
cuentas: pasarlas a la banca privada (una vez habilite su propio sistema), descargar los dólares
electrónicos en billetes físicos o consumir esos recursos. El plazo para esto es de 90 días. (El
Comercio, 2018)

Eliminación de ley de plusvalía

La derogatoria de la Ley para evitar la Especulación de la Tierra, conocida como Ley de Plusvalía, se
definirá en la consulta popular que se hará el 4 de febrero. El presidente Lenín Moreno concluyó
que las cargas tributarias impuestas no fueron las adecuadas. El Gobierno busca impulsar al sector
inmobiliario y reducir el déficit de vivienda. (El Comercio, 2018)

La meta es bajar el déficit fiscal

El Gobierno prevé que el déficit fiscal (diferencia entre ingresos y gastos) sea del 3,9% del PIB este
año. Es decir, unos USD 4 102 millones. El tema es un reto, porque el gasto público crecerá en el
2018. El Ministerio de Finanzas se planteó la meta de reducir el déficit en el 2017, cuando lo
proyectó en un 4,5% en relación con el PIB. Pero expertos creen fue mayor. (El Comercio, 2018)

Reperfilar deuda es otro reto

Finanzas se propuso en mayo pasado reperfilar la deuda, es decir, conseguir recursos en mejores
condiciones para salir de deudas caras adquiridas en el Gobierno anterior. La tarea es un reto para
este año, pues hasta noviembre pasado el peso de la deuda agregada en el PIB fue del 46%.
Continuar con la reducción del índice de riesgo país es clave. (El Comercio, 2018)

El Fisco deberá pagar al IESS El Estado adeuda al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social USD 2
880 millones, desde 2001 hasta junio del 2017, monto que corresponde a atenciones médicas a
personas de la tercera edad y con enfermedades catastróficas, que deben prestarse con aporte del
Estado. El Ministerio de Finanzas ha dicho que hace falta definir el monto antes de pagar. (El
Comercio, 2018)

Tarifas eléctricas van a revisión

El acuerdo para revisar las tarifas eléctricas del sector industrial se anunciará en este mes. Para
esto se considerarán las características de cada sector productivo. Una de las propuestas del
Ministerio de Productividad es fijar un valor simbólico para el turno de 22:00 a 06:00. La propuesta
es pasar de un costo actual de USD 0,09 kilovatio hora (kWh) a 0,02. (El Comercio, 2018)

Refinería se paralizará

Las operaciones en la Refinería Esmeraldas se suspenderán temporalmente en marzo del 2018.

Este paro programado se realizará para arreglar los problemas identificados en la Unidad FCC, que
convierte el crudo en derivados como gas licuado de petróleo, gasolina de alto octanaje (súper) y
cutter stock (diluyente de fuel oil 6). (El Comercio, 2018)

https://www.elcomercio.com/actualidad/temas-economicos-ecuador-economia-2018.html

La economía de Ecuador creció 3 % en 2017

El Banco Central del Ecuador presentó un informe sobre la evolución del Producto Interno
Bruto durante el año pasado, en comparación con 2016. GRÁFICO 1

La economía ecuatoriana (PIB) registró un crecimiento en términos reales de 3.0% durante

2017, según un informe del Banco Central del Ecuador. (El Telegrafo, 2018)
 Este dinamismo se explica principalmente, según un comunicado de la entidad, por el
aumento del Gasto del Consumo Final de los Hogares, el Gasto de Consumo Final del
Gobierno General y las Exportaciones. En términos corrientes, el PIB alcanzó $ 103,057
millones. (El Telegrafo, 2018)

En términos anuales, se destaca la variación positiva del Gasto de Consumo Final de los
Hogares, 4.9%; el Gasto de Consumo Final del Gobierno General, 3.8%; las Exportaciones,
0.6%; mientras que la inversión (FBKF) registró una reducción de -0.5%. Por su parte, las
Importaciones se incrementaron en 9.5% (ver gráfico 2). (El Telegrafo, 2018)

El Gasto de Consumo Final de los Hogares presentó una tasa de variación positiva de 4.9%,
con una contribución al crecimiento del PIB de 2.96 puntos porcentuales a la variación anual
del PIB. (El Telegrafo, 2018)

Este desempeño está asociado al incremento del crédito de consumo ordinario en 59%, el de
consumo prioritario en 20% y el productivo en 66%, así como a un mayor dinamismo de las
diferentes actividades económicas. (El Telegrafo, 2018)

El Gasto de Consumo Final del Gobierno General, en el año 2017, registró un crecimiento de
3.8% con relación al año anterior, contribuyendo positivamente a la variación del PIB en 0.56
puntos porcentuales. En este resultado refleja el incremento en la adquisición de bienes y
servicios para el área de salud en 20.3% con respecto al año 2016. (El Telegrafo, 2018)

Las Exportaciones presentaron un incremento de 0.6% con respecto al 2016, contribuyendo

positivamente a la variación del PIB en 0.18 puntos porcentuales, en donde se destaca el
crecimiento de banano, café y cacao, 6.3%; camarón elaborado, 10.0%; pescado y otros
productos acuáticos elaborados, 2.6%; aceites refinados de petróleo, 20.9%; flores 7.0%;
entre otros. (El Telegrafo, 2018)

La Inversión (FBKF) registró una reducción de 0.5% en relación al año 2016, desempeño que
está directamente vinculado a la disminución de la actividad económica de la construcción que
representa alrededor del 70% de la estructura de esta variable. (El Telegrafo, 2018)

Por otra parte, se destaca que el Valor Agregado Bruto (VAB) No Petrolero, en el año 2017,
registró un crecimiento de 3.5%, debido a la recuperación de la mayoría de actividades
económicas; mientras que el VAB Petrolero muestra una caída de 2.8%, explicado
principalmente por una reducción de la extracción de petróleo crudo (ver gráfico 3), así
durante 2017, la producción de petróleo fue de 193.9 millones de barriles, 3.4% inferior a la de
2016. La menor producción diaria durante 2017, se debe al cumplimiento de las cuotas
establecidas en el acuerdo firmado con la OPEP. (El Telegrafo, 2018)(I)

La economía de Ecuador crecerá en un 2,0% en 2018, según la Cepal

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) mantuvo hoy

miércoles 11 de abril del 2018 en un 2,2 por ciento su previsión de crecimiento
para las economías de América Latina y el Caribe en 2018, año en el que Ecuador
crecerá en un 2%, según sus reportes. (El Comercio, 2018)

La Cepal destacó que existe un contexto internacional más favorable que en años
anteriores pero persisten "importantes incertidumbres". (El Comercio, 2018)

En un comunicado explicó que su proyección no sufrió cambios respecto del

último informe, entregado en diciembre del año pasado. (El Comercio, 2018)

Los países que más crecerán este año son Antigua y Barbuda (5,8 %), Panamá
(5,6 %), Nicaragua (5,0 %) y República Dominicana (5,0 %), mientras que los
únicos que tendrán recesión son Venezuela (-8,5 %) y Dominica (-5,0 %), precisó
el organismo de Naciones Unidas. (El Comercio, 2018)

Al desglosar las cifras por subregiones, América del Sur tendrá un crecimiento
económico del 2,0 %, ligeramente por debajo del promedio regional, debido a las
cifras negativas de Venezuela. (El Comercio, 2018)

El resto de países, según la Cepal, registrará aumentos del Producto Interno

Bruto. Bolivia y Paraguay crecerán un 4,0%, Perú un 3,5%, Chile un 3,3%,
Uruguay un 3,0 %, Colombia un 2,6%, Argentina un 2,5%, Brasil un 2,2% y
Ecuador un 2,0 %. (El Comercio, 2018)

Centroamérica y México crecerán en su conjunto un 2,6%, liderados por Panamá,

Nicaragua y República Dominicana. También tendrán cifras verdes Honduras
(4,1%), Costa Rica (3,4%), Guatemala (3,3%), El Salvador (2,4%), México (2,3%),
Haití (2,0%) y Cuba (1,6%). (El Comercio, 2018)

El Caribe, en tanto, crecerá un 1,4%. Los buenos números de Antigua y Barbuda

se verán contrarrestados por la recesión en Dominica. También registrarán
crecimiento económico San Cristóbal y Nieves (4,5%), Santa Lucía (3,6%) y
Guyana (3,5%). (El Comercio, 2018)

Según la Cepal, los factores que provocan mayor incertidumbre a sus previsiones
económicas son las "tendencias proteccionistas, la dinámica financiera y los
riesgos geopolíticos". (El Comercio, 2018)

El organismo cree que el dinamismo de la demanda externa puede estimular la

actividad económica en la región, mientras que la demanda interna "jugará un
papel importante en la aceleración del crecimiento", aunque con diferencias entre
sus componentes. (El Comercio, 2018)
También se espera en 2018 una mayor aportación de la inversión en comparación
con los últimos años, aunque seguirá siendo bajo, precisó la CEPAL. (El
Comercio, 2018)

https://www.elcomercio.com/actualidad/economia-ecuador-crecimiento-2018-
cepal.html

INFORME DE LA NACION MES DE JUNIO 2018

1. SITUACIÓN ECONÓMICA

ACTIVIDAD ECONÓMICA

El Índice de Actividad Económica (IDEAC), en su serie bruta, para marzo de 2018

mostró una variación mensual positiva de 17%, esto según el Banco Central del
Ecuador (BCE) se debe al incremento en la producción y exportación de banano,
café, cacao, camarón, manufactura, electricidad y construcción, aunque se evidencia
variaciones negativas en la producción y exportación de flores (-9,5%), y en las
importaciones para la industria de molinería y panadería (-44,2). (Correa & Garcia,
2018)

El IDEAC corregido por el ciclo- tendencia que permite evidenciar el crecimiento a

mediano plazo, muestra una variación positiva de 2,16% en el primer trimestre de
2018 y una variación anual positiva de 1,13% respecto a marzo de 2017 (ver
gráfico 1). (Correa & Garcia, 2018)

Gráfico 1. Índice de Actividad Económica Coyuntural

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)

Las variaciones positivas del IDEAC, aportan a las expectativas de

crecimiento económico para este año, que serán del 2% según las
proyecciones del BCE. Además, de acuerdo a las tasas de variación
 interanual del IDEAC, se podría suponer que este año el ritmo de
crecimiento de la economía alcanzará nuevamente su nivel tendencial de
largo plazo. (Correa & Garcia, 2018)
SECTOR EXTERIOR

La Balanza Comercial presentó un superávit de 235 millones de dólares en el primer

cuatrimestre de 2018, lo que evidencia una disminución del 67% con respecto al
superávit del primer cuatrimestre de 2017, esto debido a que la balanza no
petrolera aumentó su déficit en un 122%. En otras palabras, la reducción del
superávit se genera por el incremento (20%) de las importaciones no petroleras en
2018 con respecto a 2017 (ver gráfico 2). (Correa & Garcia, 2018)

Los principales aumentos se generaron en bienes de consumo (32,7%) y bienes de

capital (25,3%), esto por la eliminación progresiva de las salvaguardias y los
acuerdos comerciales que tiene el país. (Correa & Garcia, 2018)

Políticas para el sector exportador son prioritarias, así como acuerdos comerciales
que dinamicen el sector exterior. La preocupante tendencia a la disminución del
superávit, debe ser atendida con urgencia, ya que la economía dolarizada del país
se sostiene con el ingreso de divisas, por lo tanto, medidas como la reducción
gradual del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) planteadas por el gobierno, no
parecen ser una buena opción. (Correa & Garcia, 2018)

Gráfico 2.
Balanza Comercial

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)

Al contrario, la balanza petrolera presenta un superávit superior (17%)

con respecto al 2017, generado en gran parte por el incremento del valor
unitario promedio del barril exportado de petróleo y sus derivados 1, el cuál
pasó de 51,64 dólares a 63,73 dólares de 2017 a 2018. (Correa & Garcia,
2018)

El volumen de las exportaciones petroleras disminuyó en 3,6%, debido en

 parte al acuerdo firmado con la OPEP para reducir la producción con fines
de estabilizar los precios que se vieron afectados en el periodo 2014-
2016. Sin embargo, el superávit se genera por el incremento del precio
del petróleo y sus derivados. (Correa & Garcia, 2018)

SECTOR PÚBLICO Y POLÍTICA FISCAL

La deuda externa pública aumentó en 9% para el primer cuatrimestre de

2018, alcanzando los 34.492,5 millones de dólares, equivalente al 33,2%
del PIB2. El mayor acreedor de Ecuador es China, ya que le corresponde el
21,2% de la deuda externa pública. (Correa & Garcia, 2018)

La deuda interna pública para abril de 2018 fue de 14.355,1 millones de

dólares, lo que equivale al 13,8% del PIB. Por lo que, la deuda pública
agregada se situó en 48.847,6 millones de dólares, lo que representa el
47% del PIB, valor mayor al límite de endeudamiento público (40%)
establecido en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
(Correa & Garcia, 2018)

La deuda pública per se no es mala, si se destina a inversión y se la

obtiene con claros beneficios. El déficit fiscal que atravesó el país en el
2017 y el déficit proyectado para este año que será de 5,6%
aproximadamente, hacen insostenible el discurso de parar el
endeudamiento, al menos en el corto plazo. Inclusive, el Ministro de
Economía y Finanzas, Richard Martínez, se ha manifestado a favor de la
eliminación del límite del endeudamiento. (Correa & Garcia, 2018)

Una de las vías para afrontar el déficit fiscal es la reducción del gasto público a nivel
sectorial y no generalizado, por lo cual, es fundamental la evaluación del gasto
público para identificar sectores ineficientes. (Correa & Garcia, 2018)

EMPLEO

La tasa de desempleo para marzo de 2018 se ubicó en 4,4% similar a la de marzo

2017 y tanto a nivel urbano como rural, la tasa de desempleo no evidencia cambios
significativos. (Correa & Garcia, 2018)

El Empleo adecuado a marzo de 2018 fue de 41,1%, superior al 38,5% de marzo

2017 y el subempleo disminuyó de 21,4% a 18,3% en el mismo periodo, estos
indicadores demuestran, que aunque existe recuperación en el mercado laboral, aun
no se logra regresar a los niveles de empleo del periodo 2010-2014 (ver gráfico 3).
(Correa & Garcia, 2018)

En el empleo adecuado se ubican las personas que tienen ingresos iguales o

 superiores al salario mínimo, por lo que es la categoría que se asume como empleos
de calidad, sin embargo, durante los últimos 10 años, menos del 50% de la
Población Económicamente Activa (PEA) ha conformado dicha categoría. (Correa &
Garcia, 2018)

Gráfico 3.
Indicadores laborales

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)

Los resultados proporcionados por el proyecto “Del Dicho Al Hecho” 3 que

evalúa el cumplimiento de las promesas de campaña, evidencian que en el
ámbito del empleo, el avance es del 39%, lo que indica que las políticas
laborales ejecutadas no están cumpliendo con los objetivos del régimen.

(Correa & Garcia, 2018)

INFLACIÓN

A mayo de 2018, la inflación mensual se ubicó en -0,18%, la acumulada

en 0,09% y la anual en -1,01%. La inflación anual evidencia 9 periodos
consecutivos de variaciones negativas (ver gráfico 4), lo que técnicamente
se conoce como deflación, generada por la contracción de la demanda y
explicada principalmente por la disminución del consumo en las siguientes
divisiones de productos: alimentos y bebidas no alcohólicas, transporte, y
restaurantes y hoteles. (Correa & Garcia, 2018)

Gráfico 4.
Evolución de la Inflación Anual
 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC)

El valor de la canasta familiar básica en el mes de mayo de 2018 se ubicó

en 710,07 dólares y el ingreso familiar mensual de un hogar 4 fue de
720,53 dólares; lo que ocasionó un excedente de 10,46 dólares. La
canasta familiar vital se ubicó en 498,4 dólares y por lo tanto se evidencia
una cobertura total y un superávit presupuestario de 222,13 dólares para
los hogares. (Correa & Garcia, 2018)

El precio de las canastas familiares a partir de marzo de 2017 evidencia una

tendencia al estancamiento, generado por las variaciones negativas en los precios
de sus principales productos, y aunque esto genera un aumento del poder
adquisitivo para los hogares, no es saludable para la economía global del país.
(Correa & Garcia, 2018)

A finales de 2017 se hablaba de la deflación como posibilidad, sin embargo, hoy es

claro que el país afronta deflación y que esta se ha profundizado durante los últimos
meses (ver gráfico 4), considerando que una inflación moderada es sana para el
crecimiento económico, es prioritario que la política económica se enfoque no solo
en el fomento productivo, sino también, en incentivar el consumo para dinamizar la
economía. (Correa & Garcia, 2018)

2. PERSPECTIVAS ECONÓMICAS

En abril de este año, el Fondo Monetario Internacional (FMI) estimó que para 2018,
el crecimiento de Ecuador será de un 2,5%, éste sería menor en 2019 con un 2,2%.
Sin embargo, el Banco Central del Ecuador proyecta un crecimiento del 2% para el
2018. (Correa & Garcia, 2018)

En un entorno económico en donde el riesgo país se sitúa en los 806 puntos 5, y de

endeudamiento progresivo del estado mediante la emisión de bonos por 8.000
millones de dólares; la visita al país por parte de comitivas del FMI y del Banco
Mundial es reflejo de un acercamiento del gobierno con estos organismos que han
ofrecido al Ecuador 1.000 millones de dólares para financiamiento y gastos de
inversión social. (Correa & Garcia, 2018)
 Sumado a ello está la aprobación y vigencia de la Ley de Fomento
Productivo que pretende establecer condiciones para lograr un equilibrio
fiscal, financiamiento externo e incentivos para la inversión. Entre los
principales puntos de este cuerpo legal se encuentran las remisiones (de
deuda) de intereses, multas y recargos de empresas, la posible ampliación
del límite de endeudamiento del estado, exoneraciones de impuesto a la
renta, la eliminación gradual del impuesto a la salida de divisas y los
incentivos para construcción de planes de vivienda de interés social.
(Correa & Garcia, 2018)

3. SITUACIÓN POLÍTICA

La designación de la Canciller del Ecuador, María Fernanda Espinosa, como

Presidenta de la Asamblea General de las Naciones Unidas, para el 73°
periodo de sesiones, dio paso a la designación de José Valencia,
funcionario de carrera de política exterior, como nuevo Canciller, quien
tiene como pendientes precisar la ambigua posición de Ecuador ante la
Organización de los Estados Americanos (OEA), sobre la situación política
en Venezuela, así como definir el caso de asilo y permanencia en la
Embajada de Ecuador en Londres del fundador de WikiLeaks, Julian
Assange. (Correa & Garcia, 2018)

Luego del Referéndum y Consulta Popular 6 de febrero de este año, que se

traduce como una victoria del actual régimen en contra de su antecesor,
se nombró a un nuevo Consejo de Participación Ciudadana y Control
Social (CPCCS) que es el organismo encargado de evaluar la gestión de
quienes están en la dirección de dependencias fundamentales del Estado,
a la vez puede declarar la terminación anticipada de sus funciones.
(Correa & Garcia, 2018)

Este organismo ha recibido una serie de denuncias y ha establecido procedimientos en

contra de funcionarios del anterior gobierno que continúan en sus cargos; como
producto de ello ha destituido ya a varias autoridades del país, su última intervención
fue la cesación de funciones al Presidente y vocales del Consejo de la Judicatura, bajo
los argumentos de no haber actuado en forma independiente y haber influido en la
designación de jueces. (Correa & Garcia, 2018)

Tema de especial atención, a mediados de junio, fue la vinculación del ex

presidente del Ecuador, Rafael Correa, a un proceso judicial por secuestro,
cuestión determinada por la Corte Nacional de Justicia, esto ocasionó
manifestaciones y muestras de apoyo por seguidores del ex presidente.
 (Correa & Garcia, 2018)

http://www.econolatin.com/informe-coyuntura-ecuador.php

Ministro de Comercio Exterior de Ecuador tras acuerdo con bloque euroasiático

El ministro de Comercio Exterior, Pablo Campana, y la ministra de Comercio de la Unión

Económica Euroasiática, Veronika Nikishina, informaron ayer sobre los avances en la

cooperación económica comercial entre ambas partes y la intención de firmar un acuerdo

comercial en el primer semestre del 2019. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

La Unión Económica Euroasiática es un mercado de 182 millones de personas en las cuales

están países como Rusia, Belarús, Kazajstán, Armenia y Kirguistán. A ese bloque Ecuador ha

exportado $ 872 millones y se han hecho importaciones por $ 160 millones. (Centro de

Estudio Latinoamericano, 2018)

Campana explicó que el estrechar lazos es parte de la política pragmática del presidente
Lenín Moreno y adelantó que la próxima semana solicitarán ser miembro asociado de la
Cumbre del Pacífico, durante una reunión en México. También viajarán a Washington,
Nueva York, Chicago y Houston para concretar los diálogos llevados adelante con el
vicepresidente de EE.UU., Mike Pence. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

https://www.cesla.com/detalle-noticias-de-ecuador.php?Id=3195

El Ejecutivo incorporó más incentivos en Ley económica

El veto del Ejecutivo a la Ley de Fomento Productivo mejora los incentivos para atraer
inversión privada al país. Uno de los cambios es exonerar del impuesto a la renta a las
nuevas inversiones que se realicen en los sectores industrial, agroindustrial y
agroasociativo. La norma aprobada por la Asamblea establece que solo las empresas que
acrediten en su nómina uno o más trabajadores de hasta 25 años y de más de 40 años
accederán a los beneficios tributarios establecidos en el proyecto de Ley. Sobre este
aspecto, el veto del Ejecutivo plantea que la Ley solo obligue a generar empleo nuevo neto,
pero el número se definirá mediante reglamento. Otro beneficio para el sector productivo se
refiere a la exoneración del impuesto a la salida de divisas (ISD). La Asamblea determinó
que las importaciones que no son producidas localmente estarán exentas del ISD. Para el
Ejecutivo, eso hace engorrosa la norma, ya que es difícil determinar qué productos no
existen en el país y se deben importar. Por ello, planteó que todas las importaciones que
estén destinadas a la producción y exportación cuenten con este beneficio. El proyecto
original establecía incentivos para la construcción de vivienda de interés social (de hasta
USD 40 000). Sin embargo, la Asamblea planteó la obligación de que el constructor contrate
un seguro, que garantice la idoneidad estructural, a favor del propietario de la vivienda.
Gremios como la Asociación de Promotores inmobiliarios de Viviendas del Ecuador habían
pedido revisar esta exigencia, pues podría constituir un desincentivo para construir este tipo
de casas. El Ejecutivo eliminó el requisito del seguro, pero el constructor será responsable
por los vicios en la construcción. El Gobierno también acogió el pedido de las aseguradoras,
de que el seguro de desgravamen se mantenga con tarifa 0% de IVA. La Asamblea aprobó
que podría pagar IVA, si así lo decidía la Junta Monetaria y Financiera, que es el máximo
ente de regulación del sector. El veto también incorpora incentivos para la acuicultura, que
podrá comprar insumos con tarifa del 0% del impuesto al valor agregado (IVA). Y si bien la
Asamblea había aprobado tarifa 0% del impuesto a los consumos especiales para las
cocinas de gas, dejó abierta la posibilidad para que el Presidente revisara en diciembre
próximo esa tarifa. El Ejecutivo propuso que el beneficio se aplique de forma permanente
para incentivar “realmente” a este sector, aunque “por equidad” las cocinas importadas
también estarán exentas de este tributo. Para el Comité Empresarial Ecuatoriano (CEE), los
cambios y el proyecto legal en sí tienen aspectos positivos. Sin embargo, ve con
preocupación la decisión del Gobierno de “cerrar la puerta a los arbitrajes internacionales”.
La Asamblea incorporó en el proyecto un articulado para obligar al Estado a someter las
disputas que surjan con inversionistas a arbitrajes internacionales. Pero el Ejecutivo no está
de acuerdo. Considera que la norma se aplica de manera generalizada, incluso en los
casos en los que los inversionistas no han firmado contratos de inversión, lo cual va en
contra de la norma legal. Por ello, propuso que en los contratos de inversión se puedan
pactar los arbitrajes. Para Alarcón, el cambio deja “nuevamente” en manos del Estado este
tema y, con ello, se corre el riesgo de que no lleguen nuevas inversiones, ya que el Estado
no ofrece alternativas para acceder a una justicia independiente. La Comisión del Desarrollo
Económico inició este jueves, 19 de julio del 2018, el tratamiento del veto y aprobó un
cronograma de trabajo. El lunes próximo comparecerán miembros del Frente Económico
para explicar el alcance de las observaciones. El ministro de Finanzas, Richard Martínez,
mencionó este jueves que el proyecto de Ley plantea que entre el 2018 y el 2021 no rija el
techo de endeudamiento, que hoy es del 40% en relación al PIB. La norma es una salida a
la situación actual del endeudamiento, que hasta junio pasado ya superó el límite legal al
superar el 46% del PIB. El funcionario negó que el período de tres años en los que no habrá
límite al endeudamiento será un “cheque en blanco” y consideró que más bien recibió un
“cheque sin fondos” debido a la situación complicada de la caja fiscal. Aclaró que en los
próximos tres años se deberá garantizar un equilibrio en las finanzas públicas que permita
reducir el nivel actual de deuda. (Centro de Estudio Latinoamericano , 2018)

Otros puntos que recibieron observaciones del Ejecutivo

Autos híbridos. 
El Ejecutivo propuso, en el veto, que los autos híbridos paguen el 12% del impuesto al valor
agregado (IVA). Estos vehículos están, actualmente, exonerados del pago de este tributo.

Los Cetes. 
Son papeles de deuda que usa el Estado para obtener liquidez. No se considera deuda,
pero deben durar menos de 360 días. En el veto el Ejecutivo, sin embargo, planteó que se
puedan renovar.

Turismo. 
El proyecto aprobado por la Asamblea establece fuertes incentivos para el sector de turismo
como la exoneración del pago del impuesto a la renta. El Ejecutivo plantea normarlos vía
reglamento.

Deuda. 
Entre el 2018 y el 2021 no regirá el límite del 40% de deuda con relación al PIB. En ese
período el Fisco aplicará un plan de sostenibilidad fiscal que buscará, entre otros, reducir el
déficit fiscal. (Centro de Estudio Latinoamericano , 2018)

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Subempleo y el desempleo dominan el mercado laboral en Ecuador

Los patronos tienen la obligación de registrar la información de los contratos y las actas de
finiquito de los empleados que contraten, según una disposición del Ministerio del Trabajo
emitida en julio del 2017 en la que se dio un plazo de noventa días para el cumplimiento de
la norma. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

De la información registrada se desprende que el número de personas contratadas de

forma indefinida subió un 14 % entre 2016 y 2017. Un aumento también se dio en los
contratados de forma eventual, de temporada y los de jornada parcial. (Centro de Estudio
Latinoamericano, 2018)

En entrevista realizada el 5 de julio pasado, antes de que el INEC actualizara las cifras de
empleo correspondiente al segundo trimestre de este año, el ministro del Trabajo, Raúl
Ledesma, aseguró que se están creando nuevos puestos de empleo ‘pleno o adecuado’. El
organismo oficial de cifras incluye en este grupo a los que ganan igual o más de $ 386
(salario mínimo), sin que necesariamente estén asegurados. (Centro de Estudio
Latinoamericano, 2018)

“La idea es ir hacia el pleno empleo”, dice. Pero ¿son nuevas plazas o no?, en un régimen
que durante la campaña del 2017 prometió la creación de 250.000 nuevos puestos de
trabajo al año. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

Ledesma da ejemplos. En un aeropuerto del país se instaló un restaurante de una cadena

de alimentos rápidos con diez nuevos puestos. Estos fueron ocupados por trabajadores de
la misma empresa transferidos de los distintos locales que tiene la cadena en otros puntos.
“Entonces en esas plazas no se contrataron nuevos trabajadores, pero en las vacantes que
dejaron sí se contrató a otros, pero no eran nuevas plazas, ya existían, quedaron vacantes
por los traslados. Estas fueron ocupadas por los que estaban en el subempleo o en el
desempleo y fueron al pleno empleo”, dice Ledesma. (Centro de Estudio Latinoamericano,
2018)

Pero el subempleo, los ingresos bajos y el desempleo siguen dominando el mercado laboral
del país. El titular de esta secretaría lo reconoce. “Son más de 4’100.000 subempleados de
un universo de ocho millones de la población económicamente activa (PEA, que incluye a
los que buscan empleo o lo tienen), más 300.000 desempleados, con ambos tenemos más
del 60 % con problemas de empleabilidad”. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

A más de un año de Lenín Moreno en el poder, Ledesma señala al pasado. “Después de

diez años de bonanza (en referencia al periodo del expresidente Rafael Correa) se
mantiene exactamente igual, eso es impresentable”. (Centro de Estudio Latinoamericano,
2018)

Esas cifras son del primer trimestre del año. Las del segundo trimestre, presentadas esta
semana, señalan un mayor deterioro. Hay 4,5 millones que ganan menos del sueldo mínimo
o trabajan menos de las 40 horas semanales y 330.097 desempleados. Ambos representan
el 61% de la PEA. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

El ingreso promedio mensual de las personas empleadas en Ecuador es de $ 333 con 37,8
horas semanales laboradas. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

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Frutas exóticas de Ecuador abren y ganan mercados en Europa y Estados Unidos

Las uvillas se cultivan todo el año en el sector de Machachi. Ahí, donde sopla un viento frío,
se alzan cultivos cuidadosamente tratados para que la fruta alcance las características
necesarias para ir a Europa y EE.UU. Dennis Brito, gerente de Tankay, supervisa el proceso
de la productora y exportadora que ya alcanza cultivos en Carchi, Imbabura, Pichincha,
Cotopaxi y Tungurahua. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

Tankay (ayuda en kichwa) es un ejemplo exitoso de cómo ha ido creciendo la exportación

de frutas exóticas. La fruta dragón (pitahaya), de la pasión (maracuyá), tamarillo (tomate de
árbol) y otras cada vez ganan mayor mercado. Pro Ecuador reporta que las exportaciones
de pitahaya, maracuyá, aguacate, pepino dulce, granadilla y uvilla crecieron 62,3% en 2017
frente al 2016, pasaron de $ 8,9 millones a $ 14,5 millones. Este año el panorama luce
mejor: Hasta van $ 14,3 millones vendidos. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

La exportación no ha sido fácil. Brito cuenta que debieron cumplir una serie de procesos
desde obtener el germoplasma de la semilla, trabajar con la tecnología que los clientes
buscan. Se ha sentido mayor demanda en los últimos meses. En el caso de su negocio, han
logrado mayor mercado. Colombia empezó a exportar a EE.UU. y esto generó un hueco en
el mercado europeo. Además están a punto de llegar también a EE.UU. (Centro de Estudio
 Latinoamericano, 2018)

La principal fruta exótica de exportación en 2017 fue pitahaya con una participación del 82,3
% y crecimiento del 71,3 %. El primer cargamento llegó vía marítima a Miami desde el
cantón Palora, Morona Santiago. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

En abril, Pro Ecuador anunció que 600 kilos de granadilla, maracuyá, pitahaya (variedad
Palora) y pepino dulce del país entraron a Rusia y ya se comercializan en las perchas de
Food City. Estas frutas son de Organpit. Su gerente, Byron Ortiz, destaca que estos
productos son cada vez más apetecidos en destinos como Rusia y nuevos mercados de
Asia, Europa y EE.UU. tienen potencial. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

Los principales destinos son Hong Kong ($ 6,9 millones), la Unión Europea ($ 2,8 millones);
EE.UU. ($ 1,6 millones) y Canadá ($ 1,3 millones). (Centro de Estudio Latinoamericano,
2018)

El Ministerio de Agricultura busca abrir el mercado de China para los productos frutícolas,
entre ellos la pitahaya, aguacate, plátano o piña. En su viaje a Pekín, el 27 de junio pasado,
ha buscado trabajar con organismos correspondientes en ese país asiático para los
procesos de calificación de elementos fitosanitarios. (Centro de Estudio Latinoamericano,
2018)

https://www.cesla.com/detalle-noticias-de-ecuador.php?Id=3295

Ecuador fue aceptado como Estado Asociado en la Alianza del Pacífico

Los Jefes de Estado de la Alianza del Pacífico (México, Chile, Colombia y Perú) firmaron
la noche del martes la declaración de Puerto Vallarta, en México, en la que dieron su
aprobación al pedido de Ecuador de vincularse a la Alianza del Pacífico como Estado
Asociado de este bloque comercial. (Centro de Estudios Latinoamericanos, 2018)

Ecuador tenía la condición de Estado Observador en la Alianza del Pacífico.

Tras la aceptación de esta solicitud, el país iniciará el proceso de negociación, informó

el ministro Pablo Campana, quien asistió al encuentro acompañado por una delegación
de empresarios ecuatorianos, con quienes asegura "explicamos las nuevas ventajas de
invertir en el Ecuador y exploramos la posibilidad de nuevas oportunidades
comerciales". (Centro de Estudios Latinoamericanos, 2018)

El Canciller de México, Luis Videgaray dio desde ya la bienvenida al Ecuador a la

Alianza y lo invitó a considerar en el futuro, una membresía plena que vaya más allá
del Estado Asociado que es el objetivo actual del Ecuador. (Centro de Estudios
Latinoamericanos, 2018)
Ecuador podría iniciar las negociaciones para convertirse en Estado Asociado a la
Alianza del Pacífico durante el primer trimestre del próximo año, una vez que finalicen
las negociaciones que lleva a cabo la Alianza con los 4 candidatos actuales: Canadá,
Australia, Nueva Zelanda y Singapur, se informó en un comunicado del Ministerio de
Comercio Exterior e Inversiones. (Centro de Estudios Latinoamericanos, 2018)

https://www.cesla.com/detalle-noticias-de-ecuador.php?Id=3330

El ministro de comercio exterior Pablo Campana se reúne con ministros de la Alianza del Pacífico

El Ministro de Comercio Exterior, Pablo Campana, participó este lunes del encuentro
entre los Ministros de Relaciones Exteriores, de Comercio y de Finanzas de la Alianza
del Pacífico, para expresar las razones por las que el Ecuador busca integrar este
bloque, en calidad de Estado Asociado. (Centro de Estudios Latinoamericanos, 2018)

Los ministros de los cuatro países miembros (México, Colombia, Perú y Chile), reunidos
para la XIII Cumbre de la Alianza del Pacífico que se celebrará hasta el martes en
Puerto Vallarta, saludaron la decisión del Ecuador. (Centro de Estudios
Latinoamericanos, 2018)

El canciller mexicano Luis Videgaray le dio desde ya la bienvenida al Ecuador a la

Alianza y lo invitó a considerar en el futuro, una membresía plena que vaya más allá
del Estado Asociado que es el objetivo actual del Ecuador. (Centro de Estudios
Latinoamericanos, 2018)

Durante su intervención, Campana hizo énfasis en las medidas que ha adoptado el país
para atraer inversiones, el impulso renovado que ha dado el Gobierno al intercambio
comercial, y los esfuerzos del país por retomar el trabajo conjunto público - privado
mediante una política comercial pragmática. (Centro de Estudios Latinoamericanos,
2018)

"Empezamos el camino para convertirnos en Estado Asociado de la Alianza del Pacífico.

Con Ildefonso Guajardo, Ministro de Economía a cargo de las relaciones comerciales de
México, estamos de acuerdo en estrechar más nuestras relaciones. México es clave
para consolidar nuestra posición en este importante bloque comercial", indicó
Campana. (Centro de Estudios Latinoamericanos, 2018)

"Consideramos como prioridad acercarnos a nuevos socios estratégicos e incrementar

el intercambio comercial. La Alianza del Pacífico es el cuarto bloque comercial más
importante de exportaciones para nuestro país", agregó el funcionario. (Centro de
Estudios Latinoamericanos, 2018)

El Ecuador podría iniciar las negociaciones para convertirse en Estado Asociado a la

Alianza del Pacífico durante el primer trimestre del próximo año, una vez que finalicen
las negociaciones que lleva a cabo la Alianza con los cuatro candidatos actuales:
Canadá, Australia, Nueva Zelanda y Singapur. (Centro de Estudios Latinoamericanos,
2018)

https://www.cesla.com/detalle-noticias-de-ecuador.php?Id=3294

Ley de Fomento Productivo

El presidente Lenín Moreno decidió enviar un alcance al veto parcial a la Ley de

Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo y Equilibrio
Fiscal. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

Así lo anunció el presidente de la Comisión de Desarrollo Económico, Esteban Albornoz

(AP), luego de una accidentada reunión. Fue este hecho el que impidió que ayer los
asambleístas puedan votar el informe que se deberá debatir en los próximos días en el
Pleno. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

Ayer los asambleístas tenían en sus planes aprobar el informe para que la presidenta
de la Asamblea, Elizabeth Cabezas, pudiera convocar al debate el martes próximo. Sin
embargo, todo se trastocó por una serie de eventos. (Centro de Estudio
Latinoamericano, 2018)

Durante la mañana, la sesión no se pudo concretar, pues varios asambleístas que

habían asistido a la sesión solemne por las fiestas de Guayaquil, no pudieron regresar
a tiempo, por retrasos en los vuelos. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

Sin embargo, hacia el mediodía se instalaron en la reunión y abordaron los últimos

detalles en los que no había consenso. En ese momento se decidió recibir en comisión
a delegados del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social que pedían a los
asambleístas que no den paso al cobro por parte de abogados externos de honorarios
por casos de coactivas, en procesos de remisión. (Centro de Estudio Latinoamericano,
2018)

Mientras, en la Asamblea se había aprobado apoyar a los abogados, el veto indica que
estos cobros no deben darse. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

A pesar de que los asambleístas se mostraron molestos por lo que llamaron “una
irresponsabilidad del IESS” al no haber presentado su preocupación durante los dos
meses en los que ha estado en debate el proyecto, seis votaron a favor de allanarse al
veto en este punto, cuatro por la ratificación. (Centro de Estudio Latinoamericano,
2018)

Durante la sesión, César Rohon (PSC) puso en el tapete también el tema del malestar
que se habría generado en el interior de las Fuerzas Armadas por no haber sido
incluidos en un bono que se preveía entregar a la Policía Nacional. (Centro de Estudio
Latinoamericano, 2018)

Otro de los temas que no cuentan con consenso es la supuesta afectación que tendrían
los trabajadores, sobre todo de empresas petroleras, por la remisión de los intereses,
multas y recargos de deudas tributarias en sus utilidades. (Centro de Estudio
Latinoamericano, 2018)

El problema se da porque las empresas petroleras que podrían acogerse, tienen

determinaciones del Servicio de Rentas Internas (SRI) que se encuentran al momento
en juicios. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

Solo en el caso de que perdieran dicho litigio, los trabajadores tendrían derecho a este
cobro; con la remisión se resuelve el tema, pero no se produce la sentencia en firme
que señale que hubo más utilidades. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

La sesión de la Comisión se reinstalará entre lunes y martes, dijo Albornoz 744

millones De dólares espera recaudar el Ejecutivo a través de la remisión de intereses,
multas y recargos. (Centro de Estudio Latinoamericano, 2018)

https://www.cesla.com/detalle-noticias-de-ecuador.php?Id=3367