Programa Completo ABSENTISMO

PROGRAMA
MUNICIPAL DE
ABSENTISMO
ESCOLAR
UTIEL, 2007
INDICE DEL PROGRAMA
1. INTRODUCCIÓN 1–2
2. MARCO NORMATIVO 3–7
3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA 8
4. DEFINICIÓN DE ABSENTISMO ESCOLAR 9
5. TIPOLOGÍAS DE ABSENTISMO 10 – 11
6. ÁMBITOS DE ACTUACIÓN 12
7. BLOQUES DE ACTUACIÓN Y METODOLOGÍA 12
8. FASES DE LA INTERVENCIÓN 13
9. PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN 13
9.1 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN POR PARTE DEL CENTRO 14 – 19

ESCOLAR
9.1.1 INTRODUCCIÓN
9.1.2 PAPEL DEL TUTOR
9.1.3 PAPEL DEL EQUIPO DIRECTIVO
9.1.4 OTROS CASOS DE ABSENTISMO
9.1.5 CUANDO LOS PROBLEMAS ESTÁN ORIGINADOS
EN EL PROPIO ENTORNO ESCOLAR
9.1.6 CONSIDERACIONES GENERALES
9.2 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN POR PARTE DE LA POLICÍA 20 – 22
9.2.1 INTRODUCCIÓN
9.2.2 PAUTAS DE ACTUACIÓN SI EL ALUMNO/A
ESTÁ ESCOLARIZADO/A
9.2.3 PAUTAS DE ACTUACIÓN SI EL ALUMNO/A
NO ESTÁ ESCOLARIZADO/A
9.3 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN POR PARTE DE LOS 23 – 24

SERVICIOS SOCIALES
9.3.1 DETECCIÓN DE UN CASO DE ABSENTISMO POR PARTE DEL

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS SOCIALES
9.3.2 PAPEL DEL EDUCADOR SOCIAL EN LOS DIFERENTES
PROCEDIMIENTOS
9.4 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN POR PARTE DE LA 25 - 28
COMISIÓN DE ABSENTISMO
9.4.1 INTRODUCCIÓN
9.4.2 COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN
9.4.3 ACTUACIONES DE LA COMISIÓN DE ABSENTISMO
10. CONSIDERACIONES FINALES 29
11. EVALUACIÓN 30 -31

Programa de Prevención y Control del Absentismo Escolar
1. Introducción
La Constitución Española exige el derecho a la educación para todos los españoles y

encomienda a los poderes públicos que promuevan las condiciones y remuevan los obstáculos para
que este derecho sea disfrutado en condiciones de igualdad por todos los ciudadanos. Por su parte,
la normativa educativa establece el carácter obligatorio y gratuito de la enseñanza básica, que
comprende Educación Primaria y Educación Secundaria Obligatoria.
Es deber de todos los ciudadanos velar por la escolarización de toda la población en edad de
ello, y el de las Administraciones Públicas, adoptar medidas para fomentar la asistencia regular y
reducir las tasas de absentismo escolar, tal como se establece en la Convención de 20 de noviembre
de 1989, sobre Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas, por lo
que se hace necesario la articulación de medidas con ese objeto.
No obstante, el absentismo escolar es un fenómeno existente, que se sigue produciendo,

especialmente en determinados segmentos de la sociedad, y al que se enfrentan de forma directa y
permanente los centros educativos, siendo motivo de preocupación para toda la sociedad.
Hay que tomar conciencia de la gravedad y trascendencia del absentismo escolar, ya que
existe una estrecha relación entre el fracaso escolar y el abandono prematuro del sistema educativo,
produciéndose probablemente dificultades en la posterior inserción profesional e incrementando así
el riesgo de desarraigo social y de marginación.
El absentismo resulta especialmente significativo en el paso de la Educación Primaria a la

Educación Secundaria Obligatoria, observándose un incremento del alumnado absentista en esta
etapa educativa.
Por ello, se hace necesario definir un modelo genérico y flexible que permita integrar tanto las
diversas actuaciones como los diversos agentes, respetando los esquemas de competencias vigentes,
para evitar lagunas o solapamientos de actuaciones.
Interesa un modelo que distinga distintas fases de actuación; una fase preventiva, que
desarrolle actuaciones concretas para evitar la aparición de diferentes problemas o necesidades que
obliguen a una intervención posterior y una fase de seguimiento e intervención, dirigida a reducir
las tasas de absentismo mediante un conjunto de medidas sobre el propio menor, su familia, la
escuela y el propio municipio.
Debe ser asimismo un modelo que coordine a todas las entidades públicas y los agentes
sociales con responsabilidad en este tema: equipos directivos, profesores, consejos escolares,
servicio psicopedagógico escolar (SPE) y departamentos de orientación, Concejalía de Educación y
Concejalía de Servicios Sociales, equipos municipales de servicios sociales, servicios policiales y
asociaciones de padres y madres del alumnado, sin solapamientos innecesarios y con actuaciones
concordantes.
Con objeto de profundizar en esta problemática, de proporcionar ayuda a los Centros

Educativos y de ofrecer pautas para la coordinación con otras instancias, se elabora el presente
Plan de Prevención y Control del Absentismo Escolar de Utiel.
1
2. Marco normativo
El derecho a la educación está recogido de una manera muy amplia en la legislación en sus
distintos ámbitos, internacional, nacional, autonómico, provincial y local.
A nivel internacional tenemos la siguiente legislación:
La Declaración Universal de los Derechos Humanos, de 1948, donde se establece que toda
persona tiene derecho a la educación y esta educación debe ser gratuita, al menos en lo
concerniente a la instrucción elemental y fundamental, constando la obligatoriedad en la instrucción
elemental. (Art. 26.1).
La Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989 y ratificada por España el 30 de noviembre de 1990.
En el Art. 28. 1 establece “Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a la educación”,
indicando como un procedimiento para conseguir ese derecho
“adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de abandono
escolar”.
El Parlamento Europeo, en su Resolución A 3-0172/92, aprueba la Carta Europea de los

Derechos del Niño. En dicha Carta se recoge el derecho a la educación como un derecho
fundamental de la infancia.
A nivel nacional principalmente La Constitución Española que recoge, en su artículo 27.1, el

derecho a la libertad de enseñanza y el derecho de todos a la educación, señalando además en el
punto 4 el carácter obligatorio y gratuito de la misma (“la enseñanza básica es obligatoria y
gratuita).
Por otra parte, el carácter obligatorio y gratuito de la educación está resaltado en las distintas
leyes de nuestro sistema educativo:
 Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación

Artículo 1.1.- "Todos los españoles tienen derecho a una educación básica que les permita el
desarrollo de su propia personalidad y la realización de una actividad útil a la sociedad”.
 Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de ordenación general del sistema

educativo.
El artículo 1.3 encomienda a las Administraciones educativas la garantía del ejercicio de los
derechos contenidos en la Constitución, en la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del
Derecho a la Educación.
Art. 65.1-"En el nivel de educación primaria los Poderes Públicos garantizarán a todos los
alumnos un puesto escolar gratuito en su propio Municipio en términos que resultan de la
aplicación de la Ley Orgánica del Derecho a la Educación."
Art. 65.4- "Con el objeto de asegurar la educación de los niños, las Administraciones
Públicas asumirán subsidiariamente su cuidado y atención cuando las familias se encuentren en
situaciones que les impidan ejercer sus responsabilidades".
2
 Real Decreto 299/1996, de 28 de febrero de Ordenación de las acciones dirigidas

a la compensación de desigualdades en educación.
Artículo 4. Para la superación de las desigualdades las medidas de compensación educativa

tenderán a “promover la igualdad de oportunidades de acceso, permanencia y
promoción a una educación de calidad para todos los niños, jóvenes y adultos, prestando atención
preferente a aquellos sectores que, por su situación geográfica o por sus condiciones sociales se
vean más desfavorecidos, articulando medidas que hagan efectiva la compensación de las
desigualdades de partida”.
Artículo 6. Para el cumplimiento de los objetivos previstos el Ministerio de Educación y
Ciencia realizará “programas de seguimiento escolar de lucha contra el absentismo para garantizar
la continuidad del proceso educativo, con especial atención a la transición entre las distintas
etapas”.
Artículo 11. 3. Se indica en el ámbito de la compensación educativa externa que los equipos
docentes, en colaboración con los servicios de apoyo externo, y con las entidades públicas sin
ánimo de lucro que intervengan, desarrollarán actuaciones con respecto a programas de
escolarización, seguimiento y control del absentismo escolar.
 Orden de 4 de julio de 2001 por la que se regulan las actuaciones de compensación

educativa en Centros Docentes sostenidos con fondos públicos.
En el Capítulo I, artículo primero, indica como uno de los objetivos a conseguir mediante las
actuaciones de compensación educativa en los centros es “garantizar la escolarización en
condiciones de igualdad de oportunidades del alumnado con necesidades de compensación
educativa teniendo en cuenta su situación inicial de desventaja social”.
En el Capítulo IV, artículo duodécimo, a) señala como acciones de compensación educativa
externa de carácter complementario la programación por parte de los centros, de actividades
dirigidas a favorecer la continuidad y regularidad de la escolarización, entre las que deben constar
el seguimiento y control del absentismo escolar.
 Ley Orgánica 10/2002, de 23 de Diciembre, de Calidad de la Educación (LOCE).

En el título I, Capítulo I, el artículo 9, señala la obligatoriedad y gratuidad de la enseñanza
básica, así como su iniciación desde los seis hasta los dieciséis años.
Así mismo, en la exposición de motivos, reconoce el logro de la extensión y universalización
de la educación básica, pero también, entre los problemas actuales del sistema educativo, la
necesidad de reducir las elevadas tasas de abandono de la Educación Secundaria Obligatoria.
 Ley 27/2005, de 30 de noviembre, de fomento de la educación y la cultura de la paz.
 Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE).

En el título preliminar, Capitulo I, el artículo 1 establece “que el sistema educativo español,
configurado de acuerdo con los valores de la Constitución y asentado en el respeto a los derechos y
libertades reconocidos en ella, se inspira entre otros principios en los siguientes: La calidad de la
educación para todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y circunstancias. La
equidad, que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusión educativa y la no discriminación y
actúe como elemento compensador de las desigualdades personales, culturales, económicas y
sociales. Así como la transmisión y puesta en práctica de valores que favorezcan la libertad
personal, la responsabilidad, la ciudadanía democrática, la solidaridad, la tolerancia, la igualdad, el
respeto y la justicia, que ayuden a superar cualquier tipo de discriminación”.
3
Así mismo, en el título preliminar, Capitulo II, en su artículo 4 se establece que “La
enseñanza básica es obligatoria y gratuita para todas las personas, que comprende diez años de
escolaridad y se desarrolla, de forma regular, entre los seis y los dieciséis años de edad. No
obstante, los alumnos tendrán derecho a permanecer en régimen ordinario cursando la enseñanza
básica hasta los dieciocho años de edad, cumplidos en el año en que finalice el curso, en las
condiciones establecidas en la presente Ley”.
En lo que se refiere al deber del alumno a la asistencia a clase:
 El Real Decreto 246/1991 por el que se establecen los derechos y deberes de los alumnos
y las normas de convivencia en los centros, donde se considera como el deber más importante
“el de aprovechar positivamente el puesto escolar que la sociedad pone a su disposición. Por ello, el
interés por aprender y la asistencia a clase, es decir, el deber del estudio es la consecuencia del
derecho fundamental a la educación”.
Así mismo, en el Título III, de los deberes de los alumnos, en el artículo 35, dice que “el
estudio constituye un deber básico de los alumnos y se concreta en obligaciones tales como la
asistencia a clase con puntualidad y el cumplimiento y respeto de los horarios de actividades del
centro”.
Los Centros recogerán en su Reglamento de régimen interior las normas de convivencia y
concretarán los deberes de los alumnos y las correcciones para las conductas contrarias a su
cumplimiento (Art. 41), supervisando el Consejo Escolar “el cumplimiento efectivo de las
correcciones en los términos en que fueran impuestas” (Art 47).
 La Ley 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, en el capítulo II, de los

derechos y deberes de padres y alumnos, establece el estudio como deber básico del alumno, que
entre otros se concreta en asistir a clase con puntualidad.
 Decreto 233/2004, de 22 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se crea el

Observatorio para la convivencia escolar en los centros de la Comunidad Valenciana. Modificado
por el Decreto 166/2005, de 11 de noviembre.
 Orden de 29 de diciembre de 2004 de la Consejería de Educación, por la que se aprueba

el Plan de Atención al Alumnado Extranjero y de Minorías (publicado por Resolución de 10 de
febrero de 2005, de la Dirección General de Formación Profesional e Innovación Educativa). Buena
parte de las medidas propuestas en este Plan poseen un carácter preventivo del absentismo escolar.
 Orden de 4 de octubre de 2005, del Conseller de Cultura, Educación y Deporte, por la

que se crea el archivo de registro sobre convivencia escolar.
4
Las conductas que no respetan los derechos a recibir la educación están sancionadas por las
siguientes leyes que rigen la protección del menor:
 Código Penal. Ley 10/1995, de 23 de noviembre. En el artículo 226 señala que “será
castigado el que dejare de cumplir los deberes legales de asistencia inherentes a la patria potestad,
tutela, guarda o acogimiento familiar o de prestar la asistencia necesaria legalmente establecida”.
 El Código Civil, en lo que se refiere al ejercicio de la patria potestad del padre y de la

madre (artículo 154), fija deberes y facultades que los padres deben asumir, entre los que se
encuentra el de educar y procurar una formación integral de los hijos que de ellos dependan.
Así mismo, el Código Civil recoge como órgano fundamental de la representación y defensa
de los derechos del menor al Ministerio Fiscal:
- En los casos de incumplimiento de la patria potestad (Artículo 158).
- Incumbiéndole la vigilancia de la tutela, acogimiento o guarda de los menores (Art. 174).
- En la constitución y vigilancia de la tutela (Artículos 228, 232 y 299 bis), “cuando se tenga
conocimiento de que una persona debe ser sometida a tutela y en tanto no recaiga resolución
judicial que ponga fin al procedimiento, asumirá su representación y defensa el Ministerio Fiscal”.
 Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de

modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
El Artículo 3 hace referencia a Instrumentos Internacionales: “Los menores gozarán de los
derechos que les reconoce la Constitución y los Tratados Internacionales de los que España sea
parte, especialmente la Convención de Derechos del Niño de Naciones Unidas y los demás
derechos garantizados en el ordenamiento jurídico, ...”
Así mismo, encomienda a las Administraciones Públicas que presten a los menores la
asistencia adecuada para el efectivo ejercicio de sus derechos (art. 10.1.), les encomienda la
prevención y reparación de las situaciones de riesgo que perjudiquen su desarrollo personal y
social, así como la tutela en los casos de desamparo (art. 12, 17 y 18).
El Artículo 11, en el apartado d) hace referencia a la prevención de todas aquellas situaciones
que puedan perjudicar el desarrollo personal del menor y más concretamente, el art. 13 dice:
“Cualquier persona o autoridad que tenga conocimiento de que un menor no está escolarizado o no
asiste al centro escolar de forma habitual y sin justificación, durante el periodo obligatorio, deberá
ponerlo en conocimiento de las autoridades públicas competentes, que adoptarán las medidas
necesarias para su escolarización”.
 Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, Reguladora de la Responsabilidad Penal de los

Menores.
Art. 6. “Corresponde al Ministerio Fiscal la defensa de los derechos que a los menores
reconocen las leyes, así como la vigilancia de las actuaciones que deban efectuarse en su interés y
la observancia de las garantías del procedimiento...”
 Decreto 131/2003, de 13 de noviembre, por el que se regula la acción de protección de los

menores de edad en situación de riesgo o de desamparo y los procedimientos para la adopción y
ejecución de las medidas y actuaciones para llevarla a cabo.
 Orden de 25 de noviembre de 2005, de la Consellería de Cultura, Educación y Deporte,

por la que se regula la notificación de las incidencias que alteren la convivencia escolar,
enmarcadas dentro del Plan de Prevención de la Violencia y Promoción de la convivencia en los
centros escolares de la Comunidad Valenciana.
5
La competencia municipal de velar por el cumplimiento de la educación obligatoria está

contemplada en la siguiente normativa:
 En la propia Constitución Española, en cuanto que los derechos y libertades reconocidos

en el Capítulo segundo vinculan a todos los poderes públicos (art. 53.1.) y son garantes del derecho
de todos a la educación. Corregir el absentismo escolar es una responsabilidad compartida.
 Ley Orgánica del Derecho a la Educación, 8/1985, 3 de Julio.

Disposición Adicional segunda 1. "En el marco de los principios constitucionales y de lo
establecido por la legislación vigente, las Corporaciones Locales cooperarán con las
Administraciones Educativas correspondientes en la creación, construcción y mantenimiento de
centros públicos docentes, así como la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria".
 Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación.

El art. 69, establece que las Administraciones locales podrán colaborar con los centros
educativos, entre otras, para participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad
obligatoria.
 Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, 7/85 de 2 de abril de 1985.
En el art. 25.2.n. se señala las competencias en materia educativa del municipio, entre otras, "
participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria."
 Real Decreto 2274/1993, de 22 de diciembre, de Cooperación de las Corporaciones

Locales con el Ministerio de Educación y Ciencia.
Art. 1. “Las Corporaciones Locales cooperarán con el Ministerio de Educación y Ciencia en
la “vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria...”
Art. 10. “Los municipios cooperarán con el Ministerio de Educación y Ciencia en la
vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria, para garantizar el derecho a la educación
de todo el alumnado de su ámbito territorial”.
El Art. 11 se refiere a las actuaciones que podrá llevar a cabo indicando entre otras las
siguientes. “Poner en conocimiento del Ministerio de Educación y Ciencia las deficiencias
detectadas en la escolarización” y “contribuir a través de los servicios municipales a hacer efectiva
la asistencia del alumnado al centro escolar”.
6
3. Los objetivos del programa
Los objetivos principales de este programa son los siguientes:

• Propiciar la asistencia continuada a clase de todos los alumnos.
• Favorecer la permanencia del alumnado en el sistema educativo el mayor tiempo posible.
• Procurar la escolarización temprana de los alumnos de riesgo en educación infantil, como
medio preventivo de posible absentismo.
• Realizar un mayor control y seguimiento sobre la asistencia a clase de todo el alumnado,
especialmente de aquellos alumnos con riesgo de absentismo debido a su problemática
personal, familiar y social.
• Lograr una pronta detección del absentismo escolar con objeto de prevenir posibles
situaciones de abandono y de fracaso escolar.
• Prestar una mayor atención al paso de la educación primaria a la educación secundaria, ya
que es en este tránsito donde se suele producir mayor absentismo.
• Detectar, orientar y realizar seguimiento de los alumnos que en edad de escolarización
obligatoria se encuentren fuera de los centros en horario escolar.
• Incrementar el contacto con las familias, favoreciendo su implicación, así como un estudio
más profundo de las situaciones familiares que pueden estar provocando el absentismo y
articular procedimientos de solución a través de la colaboración entre las distintas
instituciones.
• Establecer cauces de coordinación con todas las entidades relacionadas con la atención a la
infancia para unificar criterios de intervención orientados a la prevención y control del
absentismo escolar.
• Sensibilizar a la población en general de la importancia de la educación, en todas las
dimensiones y no únicamente como instrumento de control.
• Proporcionar el prestigio que le corresponde al sistema educativo.
7
4. Definición de absentismo escolar
El absentismo escolar es un fenómeno no definido de manera unívoca, y en consecuencia

poco fiable a la hora de analizar y evaluar los sistemas de enseñanza (fracaso escolar), de hecho no
existen referencias compartidas que nos permitan determinar cuándo podemos hablar de un
problema de absentismo para un alumno dado o un grupo ó clase; tales referencias dependen del
sentido común de los profesionales, los padres o los propios alumnos, lo que implica subjetividad y
consiguiente conflicto tanto en el diagnóstico de la situación como en la toma de decisiones que
corrijan tales extremos.
Para poder tratar el problema del absentismo escolar, es necesario que definamos el concepto
de absentismo. La definición que se recoge en el programa de prevención del absentismo de
Valencia es la siguiente:
“ Absentismo escolar es la ausencia esporádica, frecuente o total, no justificada de un/a

niño/a, previamente matriculado/a y en edad escolar obligatoria, ya sea ésta por voluntad propia o
de sus padres, pudiendo resultar esa falta de asistencia, síntoma de un trasfondo de conflictos
familiares y/ o desajuste socio-económico y culturales o de las deficiencias propias del sistema
educativo en el tratamiento del alumnado intercultural, de la no aplicación institucional para
motivar positivamente, todo ello pudiendo causar efectos negativos en su correcto proceso de
socialización”
8
5. Tipología del absentismo

El absentismo escolar se clasifica atendiendo a dos variables principalmente: las causas y la
cantidad en la que se produce:
Según la cantidad en la que se produce, diferenciamos entre seis tipos de absentismo:

 Puntual. Ausencias no regulares a lo largo del curso. El número de ausencias, sin ser
alarmante, impide una buena escolarización y el logro de los aprendizajes.
 Intermitente. Aparece y desaparece en determinadas épocas del año. Puede estar
asociado a fenómenos socio-económicos concretos, como vendimia, ferias, etc.
 Inicial. El alumno/a se matricula en el curso escolar que le corresponde, asistiendo los
primeros días hasta pasar a un período de absoluta ausencia.
 Parcial. El alumno/a falta varios días a la semana a las clases.
 Total. El alumno/a no asiste de principio a fin del curso, no llega a matricularse.
 Especial. El alumno/a sale de casa y no llega a la escuela, o llegado al centro escolar
desaparece de él.
Según su causalidad, atendiendo a su origen, diferenciaríamos entre cuatro tipos de

absentismo:
 A causa del propio niño. Se trata de alumnos con inadaptación personal y/o escolar
y/o social, con alguna deficiencia o con una dificultad importante para el aprendizaje,
que les impide la normal evolución escolar y por tanto el desinterés y rechazo por la
escuela. Alumnos con retraso mental o trastornos personales (cognitivos, afectivos, de
conducta, psicosomáticos, etc), también alumnos con retraso o fracaso escolar
importante.
 A causa de su familia. Dentro de este tipo de absentismo debemos de distinguir a su
vez entre:
• Absentismo de origen familiar activo: es un absentismo provocado por la propia
familia, los niños/as son utilizados para contribuir a la economía familiar, para
asumir roles paternos, para hacerse cargo de sus hermanos, etc.
• Absentismo de origen familiar pasivo: nace como consecuencia de la mínima o nula
preocupación y responsabilidad de la familia hacia la asistencia a la escuela,
motivada por la ausencia de valores culturales. No le dan importancia a la
educación, dándose una ausencia de disciplina hacia los horarios escolares, lo que
dificulta la asistencia regular de sus hijos al centro educativo.
• Absentismo de origen familiar desarraigado: surge normalmente en las familias
desestructuradas, con problemas relacionales en el ámbito de la pareja, precariedad
en el empleo, adicción a las drogas, etc., lo que dificulta la atención a los menores.
• Absentismo de origen familiar nómada: nace como consecuencia de los trabajos
familiares, la familia se dedica a realizar actividades temporeras (feriantes,
itinerantes, etc.), produciéndose la ausencia del/la menor solo en períodos
determinados.
 A causa del entorno social donde se desarrolla. Pertenencia a minorías étnicas, con
unos valores, creencias y actitudes diferentes, privación social familiar, familia
enfrentada a la escuela, el alumno/a se deja influenciar por la dinámica absentista de
sus compañeros, amigos, vecinos, por las condiciones o ambiente del barrio, por
9
condicionamientos culturales, etc., que no valoran la educación como soporte para el

desarrollo integral de la persona.
 A causa del centro escolar: este tipo de absentismo se manifiesta por un rechazo y una
falta de adaptación del alumno/a a la escuela; se aburre, no le interesa el trabajo
escolar con el/la profesor/a. También puede deberse a la falta de recursos de la propia
institución educativa para atender las dificultades y características de algunos alumnos
que requieren un tratamiento individualizado.
El análisis de las causas y la frecuencia del absentismo escolar son de gran importancia para
su clasificación, bien sea bajo una perspectiva preventiva, bien bajo una perspectiva correctiva.
10
6. Ámbito de actuación
Se trabajará con los menores, residentes en el municipio de Utiel y sus aldeas, que están en
edad de educación obligatoria (de los 6 a los 16 años) y sus familias, y de forma preventiva también
con los que están en educación infantil (de los 3 a los 6 años).
Actuando en los centros escolares de Utiel y sus aldeas en los que se imparte algún nivel de la
educación obligatoria, siendo actualmente un total de 8 centros, de los cuales 7 son públicos y 1
concertado. En cuanto a su distribución, 5 se encuentran en Utiel y 3 en las aldeas: en Las Casas de
Utiel, en Los Corrales de Utiel y en Las Cuevas de Utiel, estos tres forman parte del CRA.
7. Bloques de actuación y metodología
El Programa Municipal de Absentismo Escolar se plantea en tres grandes bloques de

actuación:
 Preventiva
 Intervención
 Seguimiento
En cuanto a la metodología a seguir, a medida que vamos conociendo la realidad en relación

al absentismo en el municipio, se realiza la intervención desde un análisis individualizado de los
casos, teniendo en cuenta las intervenciones realizadas hasta el momento, el tipo de familia sobre el
que se va a intervenir, los servicios que están interviniendo y/o han intervenido con la familia y el
menor en algún momento, etc.
En primer lugar, se detecta la situación a través de los partes de absentismo que

mensualmente se remitirán desde los centros escolares al departamento de Servicios Sociales.
Posteriormente, se estudian y analizan los casos, valorando el proceso a seguir.
Por último, se contacta con las familias utilizando diferentes estrategias, según las hipótesis
elaboradas para cada uno de los casos:
- Contactos telefónicos.
- Envío de documentación.
- Citaciones para entrevistas.
- Visitas domiciliarias.
Dicho acercamiento puede producir dos situaciones:

- Que la situación de absentismo deje de darse, lo que causa el fin de la intervención.
- Que la situación se mantenga, con lo que se continúa con el protocolo de actuación,
siempre en coordinación con los diferentes implicados en el menor y las familias,
con los tutores, docentes, etc.
11
8. Fases de la intervención
En el proceso de intervención debería constar las siguientes etapas:

 Localización: es la primera etapa del proceso y resulta especialmente intensa en el
primer trimestre escolar.
 Admisión: en esta fase se decide qué alumnos serán seleccionados para ser
investigados.
 Indagación: respecto a los alumnos admitidos, se investiga aquellos factores que
pueden estar influyendo en el absentismo escolar desde los cuatro orígenes siguientes:
personal, familiar, escolar y social. Esto hace posible observar en que medida se
encuadra la educación escolar dentro de la dinámica y los motivos que están
originando o manteniendo el absentismo del alumno.
 Mediación: analizadas las causas que más están incidiendo y favoreciendo la conducta
absentista, se procede a materializar las actuaciones concretas para lograr que remita el
absentismo escolar.
 Valoración: debemos realizar la correspondiente evaluación comparando la situación
inicial con la final, para observar las desviaciones producidas. A partir de esta
evaluación se determinará si las causas que provocaron el absentismo han
desaparecido o persisten, pudiendo darse la intervención por concluida o bien
implementar nuevas acciones correctoras.
9. Protocolos de actuación
A continuación se definirán los distintos protocolos de actuación, según desde donde se
detecte la existencia del absentismo. Concretamente haremos mención de cuatro protocolos:
 Protocolo de actuación por parte de la escuela.
 Protocolo de actuación por parte de la Policía Local.
 Protocolo de actuación por parte de los servicios sociales municipales.
 Protocolo de actuación por parte de la Comisión Municipal de Absentismo.
12
9.1 Protocolo de actuación por parte de los centros escolares

9.1.1 Introducción
En el conjunto de las medidas planteadas, ocupan un lugar central las asignadas a los centros
educativos, como instancia educativa directamente competente respecto al control de la asistencia
escolar de los alumnos. Además, la escuela es el lugar donde principalmente se detectan los casos
de absentismo.
Este procedimiento de actuación engloba a todos los profesionales que trabajan en los centros
escolares, lo cual exige que se conozca bien el marco de actuación para que cada uno tenga un
quehacer concreto en él y no se llegue a duplicar el trabajo a hacer.
A los centros educativos les corresponde un papel principal en la vertiente preventiva del
absentismo, proporcionando al alumno una buena acogida, un currículo acorde al nivel del alumno,
materiales adaptados, apoyos suficientes, etc. Una serie de acciones planificadas y coordinadas
pueden ayudar a que los alumnos de colectivos tradicionalmente absentistas acudan de nuevo al
centro escolar y mantengan una asistencia continuada. Entre ellas destacan las que se orientan a
compensar las diferencias de partida y que ayudan a los grupos de riesgo a mantener unos
adecuados niveles de integración en el centro.
Las medidas preparatorias del programa de absentismo que deberán realizar los centros
escolares son las siguientes:
 El equipo directivo informará a los distintos profesionales del contenido del programa
para su aplicación en el centro.
 El tutor explicará a sus alumnos la importancia de la asistencia a clase, las
consecuencias del absentismo y la creación del Programa Municipal de Absentismo
Escolar
 El tutor también informará a los padres sobre las medidas y procedimiento que seguirá
el centro frente al absentismo de sus hijos.
9.1.2 Papel del tutor

El tutor es la persona que mayor acceso tiene respecto del alumnado que debe asistir a cada
una de las clases. Por lo tanto, es esta persona la primera que puede detectar un posible caso de
absentismo en su grupo de alumnos. El protocolo de actuación del tutor constará de las siguientes
fases:
1) Control de la asistencia a clase.
- Se pasará diariamente una lista mensual, dentro de cada grupo, diferenciando la
jornada escolar entre mañana y tarde, para educación primaria y entre las distintas
asignaturas del día para educación secundaria. (Anexo I ).
- Se tomará como medida significativa de absentismo un 20 % de faltas de asistencia
en educación primaria (aproximadamente 3 o 4 días al mes) y 3 días seguidos o 10
faltas sin justificar en días alternos al mes para secundaria. En primaria 1 falta
correspondería a la no asistencia a las clases de la mañana o la tarde, mientras que en
secundaria sería la no asistencia a 1 clase.
- El listado resultante se pasará al jefe de estudios, quien cumplimentará la relación
mensual de alumnos absentistas (Anexo II) y la enviará al Departamento de
Servicios Sociales y a la Comisión de Absentismo Escolar.
13
- El tutor también tendrá en cuenta las faltas a clase en las primeras horas o los
retrasos a clase, si esto se produjera de manera habitual el tutor deberá mandar una
carta a los padres del alumno comentando esta situación e intentando solucionar este
hecho (Anexo III).
2) Detección del absentismo.

- Se mantiene una charla con el posible alumno absentista, donde se le pide que
explique las causas de su ausencia y se le pide un justificante firmado por sus padres
o tutores legales (Anexo IV), acompañado de la correspondiente justificación
documentada (médico, psicólogo, etc).
- Si el alumno no asistiera a clase en tres días se recabará información por los medio
que tengamos a nuestro alcance (hermanos, compañeros, vecinos, profesorado,
conversación telefónica con los padres o tutores legales, etc)
3) Valoración de la situación.
- Si se considera que la situación es una situación de absentismo, se procederá a la
apertura del registro de control de alumnado absentista por parte del tutor (Anexo V)
y se enviará copia al Departamento de Servicios Sociales, cuando se haya tenido la
entrevista con la familia y se vean los resultados o la familia no haya acudido y se
solicite la participación de la educadora social.
- A fin de controlar la evolución del proceso de absentismo durante los distintos
meses escolares, se rellenará el registro de absentismo del centro (Anexo VI).
4) Entrevista con la familia.

El tutor del alumno mandará una carta citando a los padres o tutores del menor (Anexo VII),
para mantener una entrevista y así intentar solucionar la situación de absentismo. Podemos
encontrarnos con varias situaciones, según dichos contextos se actuará de diferente forma:
 Si la familia responde
- El tutor recalcará a los padres o tutores la importancia de la asistencia de su hijo/a a
la escuela para una correcta formación.
- Se comentará a dichos padres la creación de la Comisión de Absentismo escolar y el
mayor control que tiene el centro educativo respecto de las faltas de asistencia a
clase y las posibles consecuencias legales de un absentismo continuado.
- En algunos casos se recomendará el acompañamiento del alumno al centro escolar, o
bien que se controle su asistencia al correspondiente centro.
- Si el absentismo persistiera tras esta entrevista, a pesar de haber llegado a un
acuerdo con la familia, se pedirá la colaboración de la educadora social para
solucionar el problema.
 Si la familia no responde
- Se remitirá una nueva citación, esta vez por carta certificada y con acuse de recibo,
con carácter más formal para concretar una nueva entrevista (Anexo VIII).
- Si no hubiera respuesta por parte de los padres o tutores del menor y persistiera el
absentismo, el tutor o la dirección solicitará la colaboración de la educadora social
de Servicios Sociales, la cual:
14
• Realizará una visita domiciliaria, cumplimentando el anexo IX , previa

entrevista en el centro escolar, con la finalidad de aplicar una estrategia
conjunta, donde se realizará un estudio del registro acumulativo de las faltas
de asistencia del alumno/a, así como de toda la documentación que se tenga
de él (actuaciones ya hechas, informes anteriores, etc).
• Deberá facilitar una entrevista de la familia con el equipo directivo del centro
escolar.
• A partir de dicha visita domiciliaria cumplimentará un informe individual del
alumno absentista (Anexo X). Este informe podrá ser solicitado por la
Comisión, para un mayor conocimiento del caso.
- La educadora social presentará el informe al centro educativo, para que tanto el

equipo directivo como la tutoría tengan constancia de la evolución de dicha visita y
se prosiga con el caso.
- La visita domiciliaria tiene un doble objetivo, por una parte seguir
recabando información sobre la situación sociofamiliar del alumno
y la incidencia que pueda tener en el absentismo del menor y, por
otra parte, comunicar a los padres la importancia de la
escolarización continuada de su hijo y las consecuencias negativas
que origina su incumplimiento para el adecuado bienestar del
alumno.
9.1.3 Papel del equipo directivo

Tanto el director, jefe de estudios y psicólogo del centro escolar tienen un papel fundamental
en la posible solución de los casos de absentismo. Los pasos a seguir por el equipo directivo son
parecidos al de los tutores:
 Si la tutoría no lo ha hecho, la dirección citará a la familia mediante una carta certificada

con acuse de recibo (Anexo XI).
 Si la familia acude a la entrevista se actuará como en el punto anterior, informando y

solicitando la actuación de la educadora social si fuera necesario.
 Si la familia no responde a la carta, y la tutoría no lo ha hecho, la dirección podrá solicitar

una visita domiciliaria por parte de la educadora social, como en el apartado anterior.
- La educadora social realizará una visita domiciliaria, cumplimentando el Anexo IX,

previa entrevista en el centro escolar, con la finalidad de aplicar una estrategia
conjunta, donde se realizará un estudio del registro acumulativo de las faltas de
asistencia del alumno/a, así como de toda la documentación que se tenga de él
(actuaciones ya hechas, informes anteriores, etc).
- Deberá facilitar una entrevista de la familia con el equipo directivo del centro
escolar.
- A partir de dicha visita domiciliaria cumplimentará un informe individual del
posible alumno absentista (Anexo X).
- La educadora social presentará un informe al centro educativo, para que tanto el
equipo directivo como la tutoría tengan constancia de la evolución de dicha visita y
se prosiga con el caso.
15
 En el momento de la entrevista (a la que asistirá dirección, tutor y educadora social):

- Se preguntará a los padres sobre las razones por las que el alumno/a no asiste
regularmente.
- Se informará a los padres respecto de la obligatoriedad de la enseñanza y su deber de
hacerlo cumplir.
- Se deberá llegar a un compromiso de cumplimiento con la familia.
- Si la problemática demandara un apoyo especializado, se procederá a una estrategia
tutorial, facilitando los medios para la adaptación del alumno y la normalización de
su escolaridad.
 Si la familia continúa sin responder o el absentismo persiste

- Una vez agotados todos los cauces posibles se pasará el caso directamente a la
Comisión de Absentismo para decidir que pasos seguir con dicho caso (Anexo XII)
9.1.4 Otros casos de absentismo

Traslado temporal a otra localidad
Uno de los casos que se nos podrían plantear es aquellos en los que un alumno, por razones
laborales de los padres, se traslade temporalmente a otra localidad, con lo que su correcta
escolarización se podría ver afectada.
Para evitar esto, el director del centro escolar rellenará la carta de petición de admisión y
escolarización temporal, de los alumnos matriculados en su centro (Anexo XIII), que tendrán que
presentar en el nuevo centro escolar con el fin de agilizar su escolarización.
Previamente, la familia del menor deberá notificar al centro educativo de origen el traslado
temporal a través del Anexo XIV, donde se comprometen a escolarizar a dichos menores.
No escolarización de un menor
Otra de las situaciones comunes de absentismo propias de los centros escolares es cuando no
se matricula un menor.
Si desde el centro se detecta que un menor no se ha matriculado al finalizar el periodo
previsto, el equipo directivo se deberá poner en contacto con la familia del alumno para que
procedan a matricularlo, bien a través de llamada telefónica o bien a través de una carta de recuerdo
de matriculación (Anexo XV ).
Si a pesar de recordar que deben realizar la matricula, continúan sin hacerlo se podrá solicitar
la ayuda de la educadora social y de la Comisión de Absentismo Escolar, en su caso.
9.1.5 Cuando los problemas están originados en el propio entorno escolar.
En este caso se analizará el problema de una forma más específica, desde la óptica del entorno
escolar. En este caso, será el profesorado y el equipo directivo los que valores los factores
organizativos, pedagógicos, de integración y de responsabilidad individual que, puedan ser
cambiados con la finalidad de solucionar el caso (agrupamientos de alumnos *, adaptaciones
curriculares, organización del tiempo libre, actividades extraescolares...)
Si se observase un problema grave en la institución escolar, se daría conocimiento de él tanto

al consejo escolar como a la inspección educativa.
16
Como posibilidades de cambio dentro del entorno escolar, se sugieren las siguientes:
 En relación al proyecto educativo:
- Medidas para favorecer el desarrollo y el respeto a la identidad cultural del
alumnado **.
- Medidas de fomento de la convivencia.
- Mecanismos de participación e intervención en el entorno social.
- Medidas de actuación sobre la desescolarización prematura.
- Actuaciones de prevención y corrección del rechazo y/o intolerancia.
- Programas de orientación familiar.
 En relación al proyecto curricular:

- Medidas de atención a la diversidad.
- Medidas para la flexibilización de grupos.
- Estructura horaria adaptada a las necesidades.
- Sistemas metodológicos innovadores.
- Programas de adquisición de la lengua de acogida,
- Actuaciones específicas de orientación escolar y socio-laboral.
(*) “Agrupamiento de alumnos” se refiere a la posibilidad de que el origen del

absentismo de un alumno esté en el grupo-clase al que pertenece. Es posible que el
alumno reciba amenazas de algún compañero, que le hayan maltratado, dentro o fuera
del recinto escolar, o que no se halle integrado en ningún grupo de compañeros de su
clase (le hagan el vacío por razones de etnia, o de procedencia...). En estos casos se
podría plantear un cambio de aula o incluso de centro educativo, según los casos.
También se puede dar el caso de que, a la hora de plantear la integración de un
absentista en una determinada clase, lo hacemos pensando que esta clase reúne unos
condicionantes que ayudarán a que el alumno se sienta más integrado (a esa clase va un
amigo, un compañero de calle, un inmigrante con características semejantes ...).
(**) “Diseñar actividades para la mejora de la convivencia e integración intercultural”
son, en general, todas las actividades que ayudan a conocer mejor otras culturas o
países, tales como jornadas gastronómicas de platos autóctonos, conocer en plano la
ubicación real de un determinado país, ver fotos traídas por el mismo alumno del lugar
de origen, conocer costumbres características de esas poblaciones, conocer músicas
tradicionales...
9.1.6 Consideraciones generales
En todos los casos, sería recomendable:

 Que dentro de cada centro escolar hubiese una sola persona que coordinara todos los
casos de absentismo escolar existentes, que podría ser la dirección o el jefe de Estudios.
 Que cada alumno susceptible de presentar absentismo tuviera su propio registro
acumulativo de faltas, donde se incorporará toda la documentación existente sobre el caso.
 Asimismo se recomienda la creación de un archivo centralizado de todos los casos de
absentismo en cada centro educativo. Crear, en él, una carpeta donde recoger todos los
modelos de impresos, informes, pautas..., para que este material pueda estar al alcance de
cualquier profesional con necesidad de él.
17
 Si los problemas están originados dentro del entorno escolar del alumno/a, se continuará
con el punto anterior (9.1.5).
 Ante la necesidad de una intervención más especializada y coordinada con mayor
dedicación y recursos, o que requiera una confluencia comunitaria, se trasladará el caso a
la comisión municipal de absentismo (Anexo XII)
 Todos los casos de absentismo deberán ponerse en conocimiento de la Comisión para su
conocimiento y seguimiento.
18
9. 2 Protocolo de actuación por parte de la Policía Local

9.2.1 Introducción
Es fundamental la labor que desarrolla la Policía Municipal en el control del absentismo

escolar, ya que pueden inspeccionar mercadillos u otros lugares frecuentados por el alumnado
absentista (parques, determinadas vías públicas, etc.). La Policía Municipal informa a las distintas
instituciones de aquellos alumnos encontrados fuera del centro educativo en horario escolar.
En ciertos casos puntuales, la dirección de un centro escolar podrá pedir la colaboración de la

policía local, para resolver o evitar el absentismo escolar.
Por parte de esta institución, consideraremos dos vías de actuación diferentes, dependiendo
del estado de escolarización en que se encuentre el alumno:
 Si no asiste a clase, pero está matriculado
 No está escolarizado, no matriculado
9.2.2 Pautas de actuación si el alumno/a está escolarizado/ada.

Cuando un agente de la Policía Local detecta un alumno fuera del recinto de un centro
escolar, dentro de su horario normal de clase, seguirá las siguientes pautas de actuación:
 Horario escolar
El horario difiere si se trata de un centro de educación primaria o de si es un instituto.
− En los centros de educación primaria el horario es el siguiente:

Para el Colegio Rural Agrupado “Oleana” de Caudete y aldeas
o De lunes a jueves de 9.30 a 13.15 y de 15.30 a 17 horas.
o Los viernes de 9.30 a 13.30 horas
o Durante los meses de junio y septiembre de 9.30 a 13.30 horas.
Para el resto de colegios

• De lunes a viernes de 9.30 a 13.00, y de 15.30 a 17.00 horas.
• Durante los meses de junio y septiembre de 9.30 a 13.30 horas.
− En los institutos:
• Horario según turnos.
 Detección del alumno/a.

Cuando un agente detecta a un menor no acompañado por un adulto, se acercará a éste y
preguntará las causas de su no asistencia al centro educativo, para comprobar si se trata de un caso
de absentismo, procediendo de la siguiente manera y cumplimentando el Anexo XVI:
− Recabar los datos de identificación (nombre, apellidos, edad, dirección, centro educativo y
curso al que asiste, así como los datos de sus padres o tutores legales).
− Indagar las causas del absentismo que presenta el alumno/a, registrándose toda la
información, incluir en el informe de detección cuantas sugerencias aporte el propio agente.
− Acercar al alumno/a a la dirección de los padres o tutores legales.
19
 Entrevista con la familia.

Es muy importante la explicación que da la familia del posible absentismo por lo que el
agente intentará hablar con sus responsables directos. Podemos encontrarnos con dos casos:
 Si hay familia en casa:

− Se informará a los padres o responsables de la localización del alumno/a fuera del recinto
escolar.
− Se tomarán los datos de identificación de los padres, abuelos, o tutores legales presentes.
− Se preguntará a la familia por las causas del absentismo. Una vez escuchados, se indicará
que no hay justificación para la falta de asistencia a clase del menor.
− Se hará lectura de la legislación vigente, en relación a la obligatoriedad de la enseñanza y
los deberes de la familia o de aquella persona que tenga la guardia y custodia del menor respecto de
su educación.
− El agente de policía rellenará una notificación de entrega (Anexo XVII), la cual tiene que
ser firmada por el responsable del menor. Se deberá hacer llegar una copia tanto al colegio del niño
como al departamento de servicios sociales.
− Se buscará un compromiso para que la familia asegure la asistencia del alumno/a al centro,
comentando la creación de la Comisión de Absentismo.
− Se acompañará al menor al centro educativo, con los propios padres o tutores legales. En
ningún caso, el/la menor será entregado en el centro sin notificación previa a la familia.
− Ya dentro de la escuela, se presenta a la dirección el caso.
− En el centro educativo se hará entrega de la copia de la notificación a la familia (Anexo
XVII) y del informe de detección de un caso de absentismo en la calle (anexo XVI), el cual pasará a
formar parte del historial absentista del alumno/a.
− Se remitirá copia del informe de detección de un caso de absentismo en la calle, (Anexo
XVI) a la educadora social.
 Si en el domicilio no hubiese ningún responsable del/la menor:

− Se dejará en el buzón, bajo la puerta de su domicilio, o a un familiar próximo o
vecino, el impreso de notificación de entrega al centro educativo (Anexo XVIII).
− Se acompañará al menor al colegio correspondiente.
− En el centro se actuará como en el supuesto anterior, entregando copia de la notificación de
entrega al centro escolar (Anexo XVIII) y del informe de detección (Anexo XVI).
 Si el alumno tiene su domicilio en otra localidad diferente a Utiel y sus aldeas:

− Se pondrá en contacto con la Policía Local del lugar de residencia, para que contacten con
la familia y pasen a recogerlo.
− Se informará al departamento de servicios sociales del Ayuntamiento de Utiel de este caso,
para que a su vez se pongan en contacto con los servicios sociales a los que pertenece el domicilio
del menor y así informarles de la situación y enviarles el anexo XVI.
20
9.2.3 Pautas de actuación si el alumno/a no está escolarizado/ada.

Cuando el agente se encuentre a un menor no escolarizado actuará de la siguiente forma, en
este apartado también se contempla la posibilidad de menores procedentes de otros municipios.
 Si el alumno tiene su domicilio en Utiel:

− Como en el caso anterior, se cumplimenta el anexo XVI (Detección de un caso de
absentismo), a excepción del punto 2 que corresponde al centro escolar. Respecto del punto 3, se
preguntará a cerca de los motivos que da el/la menor para explicar su desescolarización, y en el
punto 7 “observaciones”, las explicaciones que indique la familia. Asimismo, se harán constar el
lugar y las circunstancias de la detección del menor.
− A continuación, se trasladará al menor al domicilio familiar, donde se intentará hablar con
la familia sobre los motivos de la desescolarización de dicho menor.
− Se entregará la notificación -caso desescolarizado- (Anexo XIX).
− Se indicará la obligatoriedad de la escolarización según la legislación vigente.
− Se buscará un acuerdo y compromiso para la escolarización del/la menor.
− Se comunicará que el caso será remitido al departamento de servicios sociales del
Ayuntamiento de Utiel, al que deberán dirigirse para informarse sobre la documentación relativa al
proceso de escolarización.
− Se remitirán los Anexos XVI y XIX al departamento de servicios sociales, el cual actuará
intentando la escolarización del menor. Servicios sociales y el Servicio Psicopedagógico Escolar
actuarán coordinadamente en estos casos.
 Si el alumno tiene su domicilio en otra localidad diferente a la nuestra:

− La Policía Local se pondrá en contacto con la del municipio al que pertenece el niño/a, con
la finalidad de que contacten con la familia o ésta pase a recogerlo.
− Se informará al departamento de servicios sociales del Ayuntamiento de Utiel de este caso,
para que a su vez se pongan en contacto con los servicios sociales a los que pertenece el domicilio
del menor y así informarles de la situación y enviarles el anexo XVI, para que procedan a su
escolarización.
21
9. 3 Protocolo de actuación por parte de Servicios Sociales

Los casos de absentismo escolar se detectan principalmente a través del centro escolar o la
policía local, pero puede darse la posibilidad que a través de este departamento detectemos algún
caso de absentismo.
9.3.1 Detección de un caso de absentismo por el educador social

Detectado el posible absentismo se procederá de la siguiente forma:
 Se preguntará al menor cuales son los motivos por los que no está en clase o el motivo de su
desescolarización (si no estuviera matriculado) y si sus padres conocen esta situación. Se
cumplimentará el anexo XX (Detección de un caso de absentismo en servicios sociales)
 Si el menor está matriculado nos pondremos en contacto con el centro escolar
correspondiente y seguiremos con el protocolo del centro escolar descrito anteriormente.
 Si el menor está desescolarizado nos pondremos en contacto con la familia para
preguntarles cuales son los motivos y procederemos a matricular a dicho menor en el centro
escolar correspondiente, ofreciendo asistencia a la familia para esta tramitación.
9.3.2 Papel del educador social en los diferentes procedimientos

Si el caso es detectado por el centro educativo la educadora social procederá de la siguiente
forma:
 Mensualmente el jefe de estudios del centro escolar deberá enviar el anexo II, (Relación
mensual de alumnos absentistas), para que la educadora tenga constancia de cuantos
alumnos faltan a clase y la cantidad de sus faltas, así cómo los casos que se solucionan o los
que aparecen nuevos.
 Si el centro considera que un alumno es absentista cumplimentará el anexo V, (Registro de
control de alumnado absentista), enviando una copia a la educadora social para que tenga
constancia del caso y ésta envíe, si se considera necesario, una carta de aviso a la familia
sobre las continuas faltas de asistencia (Anexo XXI). Aunque la educación infantil es una
etapa escolar no obligatoria, es recomendable que se asista regularmente a clase, por ello la
educadora social podrá mandar una carta a las familias si se considera que hay indicios de
absentismo en el futuro (Anexo XXII).
 En los casos en los que los padres no acuden a las entrevistas propuestas por el centro
educativo o persistiera el absentismo, los centros deben solicitar la participación del
departamento de servicios sociales, la educadora social realizará una visita domiciliaria,
cumplimentando el anexo IX, previa entrevista en el centro escolar. Este informe deberá ser
enviado al centro educativo, para que tanto el equipo directivo como la tutoría tengan
constancia de la evolución de dicha visita y se prosiga con el caso. En esta visita se deberá
facilitar una entrevista de la familia con el equipo directivo del centro escolar.
 A partir de la visita domiciliaria se cumplimentará un informe individual del alumno
absentista (Anexo X).
 En la entrevista que facilite la educadora social con el equipo directivo, ésta deberá estar
presente, para explicar a la familia el punto de vista del departamento de Servicios Sociales.
 Si los casos de absentismo no se solucionan o se piensa que necesitan una intervención más
especializada se derivarán a la Comisión de Absentismo Escolar para que se tomen las
medidas oportunas.
 En el caso de que los menores no estén matriculados y desde el centro escolar no se consiga
su matriculación, se pedirá la actuación de la educadora social, la cual se pondrá en contacto
con la familia a través de la carta de recuerdo de matriculación (Anexo XXIII) y les
22
explicará la obligación de escolarizar a su hijo hasta los 16 años, así como ofrecerá
asesoramiento en la tramitación de dicha matrícula.
 En los casos en los que se reduzca o se elimine el absentismo escolar del menor es
recomendable enviar una carta de felicitación (Anexo XXIV ), con el fin de reforzar el
cambio positivo.
 En todo momento tiene que haber una comunicación fluida entre el centro escolar y el
departamento de servicios sociales.
Si el caso es detectado por la policía local la educadora social procederá de la siguiente

forma, dependiendo del caso en el que nos encontremos:
 Si el menor está escolarizado.

Cuando un agente detecta a un menor absentista rellenará el anexo XVI (Modelo de detección
de un caso de absentismo) y el anexo de notificación de entrega, copia que deberá ser enviada al
departamento de Servicios Sociales para archivar en su correspondiente expediente. La educadora
social se pondrá en contacto con el centro escolar al que pertenezca dicho menor, para seguir la
evolución del caso y continuar con el protocolo de actuación correspondiente al centro educativo.
 Si el menor no está escolarizado.

Cuando un agente detecta a un menor absentista rellenará también el anexo XVI (Modelo de
detección de un caso de absentismo) y el anexo de notificación de entrega, copia que deberá ser
enviada al departamento de Servicios Sociales para archivar en su correspondiente expediente. La
educadora social se pondrá en contacto con la familia para ver cuales son los motivos de la no
escolarización del menor, así como con los centros educativos para proceder a su escolarización en
aquel centro donde existan plazas vacantes y continuar con el protocolo de actuación
correspondiente al centro educativo.
 Si el menor es de otra localidad.

Cuando un agente detecta a un menor absentista perteneciente a otra localidad rellenará
también el anexo XVI (Modelo de detección de un caso de absentismo) y se pondrá en contacto con
el departamento de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Utiel, la educadora social deberá
ponerse en contacto con los Servicios Sociales del domicilio del menor, para informarles de la
situación y hacerles llegar el anexo XVI.
23
9. 4 Protocolo de actuación por parte de la Comisión de Absentismo Escolar
9.4.1 Introducción
Con el objeto de reducir el absentismo escolar existente en los centros educativos de nuestro
municipio y sus aldeas se crea esta Comisión Municipal de Absentismo Escolar.
Esta Comisión deberá asumir el compromiso de la prevención y el control del

absentismo tan importante para los niños y jóvenes en edad escolar
obligatoria, habilitando recursos humanos, medios materiales y espacios para
garantizar el éxito de este Programa de Prevención y Control del Absentismo
Escolar.
Cuando los casos de absentismo no se puedan solucionar a través del centro escolar y/o servicios
sociales, o bien se necesite una intervención más especializada se procederá a pasar los casos a la
Comisión de Absentismo para que se tomen las medidas oportunas. Esta solicitud la realizará y enviará
la educadora social (Anexo XXV), aunque también se podría solicitar por los centros escolares, si
así lo contemplaran.
9.4.2 Composición de la Comisión.

La Comisión estará integrada por las siguientes instituciones y entidades:
• Un representante del equipo directivo de cada centro escolar.
• Dos representante de los AMPA, uno de primaria y otro de secundaria.
• Un representante del equipo directivo del SPE.
• Un representante del equipo directivo del CRA.
• El concejal de educación.
• El concejal de servicios sociales.
• Un representante del departamento de servicios sociales.
• Un representante de la policía local.
• Un representante de Inspección Educativa.
De esta composición se elegirá un presidente, vicepresidente y secretario, el resto serán

vocales, con voz y voto.
9.4.3 Actuaciones de la Comisión de Absentismo.

A principio de curso los componentes de esta comisión reciben el Programa Municipal de
Absentismo Escolar y son convocados para la primera reunión en la que se determinarán los cargos
de la Comisión, las líneas de trabajo para el curso académico y se fijará la periodicidad de las
restantes reuniones. Estas reuniones serán convocadas por el presidente de la Comisión.
Una vez constituida la Comisión, se convocará a todos los miembros

integrantes a través de una convocatoria oficial (Anexo XXV) donde constará el
orden del día, que tendrá como cometidos fundamentales el estudio, análisis y
valoración de los casos de absentismo escolar, así como la toma de decisiones
y reparto de actuaciones por parte de las diferentes entidades. El secretario de
la Comisión levantará el acta de la sesión.
24
No se establece un número concreto de reuniones, aunque creemos

conveniente que se convoquen reuniones cada dos meses aproximadamente,
dependerá fundamentalmente de los casos de absentismo que surjan y su
posible resolución.
Al final de cada curso escolar se realizara una ultima reunión donde se

evaluara el programa de absentismo escolar, los objetivos alcanzados, las
dificultades encontradas y se establecerá un plan de mejora.
La Comisión recibe los informes mensuales de absentismo enviados por

los centros escolares, servicios sociales o la policía local y valora los distintos
casos, asignando una clave de identificación a cada alumno e informatizando
dichos datos.
Una vez estudiado cada caso, se decide de forma consensuada las

diferentes medidas que se deben llevar a cabo para la prevención y control
del absentismo escolar (propuesta de cambio de aula o de centro, transporte
escolar, entrevista con la familia, etc ) y lo que corresponde realizar a cada una
de las entidades o instituciones participantes. Con este sistema de trabajo se
debe evitar la duplicación de actuaciones con las familias absentistas, a la vez
que se facilita el seguimiento adecuado y una buena coordinación
interinstitucional.
Las actuaciones específicas de la Comisión de Absentismo se resumen en

las siguientes:
 Recepción de los informes de los centros escolares, servicios sociales y de los partes de
la Policía Local, que serán remitidos al Ayuntamiento en sobre cerrado a la atención de la
Comisión de Absentismo escolar, para ser analizados en las distintas reuniones. También existe la
posibilidad de mandar los informes por correo electrónico a ssociales.utiel@cv.gva.es.
 Citaciones a la familia para entrevistarse con los responsables de la Comisión de

Absentismo. (Anexo XXVI) Una vez analizados los distintos casos según la documentación
recibida, se enviarán cartas a los padres de los alumnos absentistas que se considere oportuno,
informándoles de la existencia del Programa de Absentismo Escolar, y de la notificación por parte
del centro educativo de las reiteradas ausencias escolares de su hijo/a y la no solución del problema.
Del mismo modo, se recordará las acciones que la Comisión realizará en caso de que persista la
situación de absentismo. En alguna ocasión, estos escritos podrán referir a la familia las
actuaciones realizadas hasta el momento para solucionar el problema así como los acuerdos y
compromisos adquiridos previamente por la propia familia. Con ello se da a conocer a los padres la
firme voluntad de las instancias responsables de seguir defendiendo el derecho de los menores a la
educación. En estos escritos se procurará utilizar un estilo claro y sencillo, con objeto de facilitar
una adecuada comprensión a los destinatarios.
 Carta de recuerdo a comienzos de curso. (Anexo XXVII). En la última reunión de curso

de la Comisión de Absentismo Escolar, se puede acordar que a determinadas familias con hijos que han
presentado absentismo a lo largo del curso, y no se ha resuelto esta situación, se les envíe en agosto o
septiembre esta carta de recuerdo, con el objetivo de prevenir una situación de absentismo posterior.
25
 Entrevista con la familia. El presidente de la Comisión de Absentismo, el secretario y el

representante de cada centro escolar entrevistará a los padres de los menores absentistas, a lo largo
de la entrevista les informará de la situación existente, tratará de conocer cuáles son los motivos
que originan la situación de absentismo y cuáles son las circunstancias que impiden su
normalización. Asimismo, deberá explicar a la familia la importancia de la asistencia regular al
Centro Educativo, e indicarle cuales son los deberes legales que le corresponde, informándole de
las consecuencias que su incumplimiento podría depararles. Se intentará llegar a un compromiso
con la familia que posibilite el cese de la situación. Las instituciones o entidades que hayan
intervenido en el caso aportarán información de las actuaciones realizadas con la familia,
incluyendo aclaraciones de interés sobre las medidas adoptadas, resultados obtenidos y aspectos
relevantes de carácter socio-familiar. Cuando existan dificultades de comunicación se valorará la
conveniencia de recurrir a personas afines a las familias.
 Propuesta de cambio de escolarización. En algunos casos concretos, se puede

considerar por parte de la Comisión el cambio de centro escolar como medida paliativa del
absentismo, al considerar ese cambio como positivo, ya que podría separar a ciertos grupos de
alumnos conflictivos o en riesgo de convertirse. También se podría considerar el cambio de aula.
Estas medidas serán simples propuestas, puesto que la competencia recae en los distintos centros
educativos e inspección.
 Remisión de las medidas previstas por parte de la Comisión y de los resultados de las
actuaciones acordadas. Tanto las medidas acordadas como la evolución de las actuaciones serán
comunicadas a los centros escolares, servicios sociales y policía local, en su caso, a fin de existir
una mayor coordinación entre las distintas instituciones y/o entidades.
 Derivación de casos a Fiscalía de Menores. Cuando se hayan agotado todas las vías
posibles sin obtener los resultados deseables, y siempre que concurran las circunstancias indicadas
(posible desprotección familiar), se procede a derivar los casos a Fiscalía de Menores. Es la última
de las medidas que puede adoptar la Comisión. Para ello deberá remitir un informe de cada caso,
siguiendo el siguiente procedimiento: se recogerán todos los informes de absentismo emitidos por
las diferentes instituciones y entidade,s que hayan intervenido en dicha situación de absentismo,
siendo la Comisión la encargada de elaborar el informe final de absentismo escolar, de cada uno de
estos alumno, y remitido a Fiscalía de Menores.
Entre los criterios de derivación a la Fiscalía de Menores, se tendrá especialmente en cuenta

el hecho de que se hayan realizado todas las intervenciones posibles por parte de los Centros
Educativos, Servicios Sociales y miembros integrantes de la Comisión, y que se valore que la
situación de absentismo escolar está cronificada y que es posible obtener alguna mejora con esta
medida.
También se tendrá en consideración:

- Que se produzca el absentismo en varios hermanos o varios miembros de un mismo núcleo
familiar o convivencial.
- Que, coincidiendo varios hermanos en edad escolar, se produzca el absentismo sólo en uno
de ellos y se considere que éste puede ser un modelo negativo para el resto.
26
- Que existan otras problemáticas añadidas que hagan que el absentismo escolar se convierta
en un indicador más de una situación de marginalidad social o de desprotección infantil.
- Que se trate de un absentismo escolar amparado o ignorado por la familia, sin que exista un
deseo expreso de solucionar dicha situación.
10. Consideraciones finales
En los primeros momentos de iniciación de un programa de absentismo se deben llevar a

cabo las actuaciones preparatorias pertinentes, para asegurar que los centros reciben información
detallada sobre las características específicas del programa municipal previsto, las implicaciones de
su puesta en funcionamiento, pasos a seguir e importancia de una intervención sistemática y
coordinada.
Las actuaciones frente al absentismo escolar deben llevarse a cabo de forma conjunta desde
múltiples instancias, pero en el ámbito educativo desempeñan un papel fundamental los centros
educativos.
De forma general, se continuarán estudiando las medidas y actuaciones oportunas para la

solución de los casos de absentismo escolar, colaborando los distintos participantes para intentar
diseñar estrategias de solución en el ámbito de aula o de familia.
Si el alumno necesitara de un diagnóstico, tratamiento y/o informe especializado,

complementarios a los realizados hasta el momento, se llevará a cabo.
Es necesario elaborar una base de datos para informatizar todos los procesos que lleva
consigo el desarrollo del Programa de Absentismo, que incluye:
 Relación de alumnos absentistas con los datos educativos y socio-familiares
 Informes mensuales de Absentismo Escolar por Centros
 Informes individualizados de absentismo de cada alumno
 Diferentes modelos de cartas
 Notificación de la actuación de Policía Municipal
 Citaciones, felicitación, etc
Se insistirá en intentar encontrar acuerdos familia-centro y crear nuevos recursos.
Si se detectara una situación de riesgo para el menor, o bien el absentismo no desapareciese, se

comunicaría el caso a Bienestar Social para que se llevaran a cabo las medidas oportunas desde este
departamento.
Es muy importante que exista una confidencialidad por parte de todos los agentes implicados,
tanto en los posibles comentarios que se puedan realizar fuera del ámbito correspondiente, como en
aquellos informes que salgan afuera de la comisión, donde para preservar la intimidad se utilizaran
las iniciales del nombre y apellidos.
27
11. EVALUACIÓN
Al final de los distintos cursos escolares, es conveniente que se realice una evaluación del
programa de absentismo escolar, donde se revise si se han alcanzado los objetivos propuestos, las
dificultades con las que se han encontrado los distintos agentes implicados y así establecer un plan
de mejora para el siguiente curso escolar.
Para realizar esta evaluación utilizaremos dos herramientas, adaptadas a cada agente implicado
que la realice:
• Memoria anual de los casos de absentismo en los que se ha intervenido, se realizara
una breve memoria sobre los casos de absentismo producidos en cada centro escolar.
Los aspectos que deberá recoger son entre otros los siguientes:
o Cuantificación y caracterización del absentismo escolar (número de casos
intervenidos, localización, temporalidad, modalidad, edades, etc).
o Análisis de los casos en los que se ha actuado, características de los alumnos y
sus familias, integración del alumnado en los centros escolares, etc.
o Valoración de los resultados obtenidos (casos en los que se ha intervenido,
casos en los que ha remitido el absentismo, fracasos, nuevos alumnos
escolarizados, etc).
• Informe de evaluación del Programa de Prevención y Control del Absentismo Escolar,

se realizara la correspondiente evaluación comparando la situación inicial con la final,
para observar las desviaciones producidas. Dependiendo de quien realice la evaluación
recogerá la siguiente información:
o Evolución del absentismo, centros escolares.
o Grado de cumplimiento del programa.
o Evaluación de las intervenciones realizadas.
o Evaluación de las intervenciones realizadas por los distintos agentes.
o Agilidad de los procedimientos.
o Incumplimientos y sus motivos, si los hubo.
o Propuestas de innovación.
Los agentes encargados de realizar esta evaluación serán todos los agentes implicados en el
absentismo escolar, tanto los centros educativos, como la policía local y el departamento de
servicios sociales, realizando respectivamente sus correspondientes memorias y valorando la
eficacia del programa.
En la reunión final que se realizara, la Comisión deberá exponer una memoria final, teniendo
en cuenta las distintas memorias y las evaluaciones de todos los agentes, así como un plan de
mejora para el Programa de Prevención y Control del Absentismo Escolar. En esta memoria final
se incluirán entre otros datos los siguientes:
• La evolución global del absentismo, que será una síntesis de las valoraciones que
realicen los distintos agentes.
• El grado de cumplimiento del programa.
• La implicación del departamento de servicios sociales, los centros escolares y la
policía local.
• La coordinación entre los distintos agentes.
• Las propuestas de innovación.
• Otras actividades que se consideraran oportunas.
28
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
Pza. del Ayuntamiento,1 46300 Utiel (Valencia) Tf.: 96.217.05.04 Fax: 96.217.23.78 Web: www.gva.es/utiel e-mail: utiel@gva.es
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
ANEXOS
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
INDICE DE LOS ANEXOS
11 MODELO DE CONTROL DE AUSENCIAS ANEXO I
11 RELACIÓN MENSUAL DE ALUMNOS ABSENTISTAS ANEXO II
11 CARTA DE AVISO DE PRIMERAS HORAS Y RETRASOS ANEXO III
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
11 MODELOS DE JUSTIFICACIÓN DE FALTAS DE ASISTENCIA ANEXO IV
11 REGISTRO DE CONTROL DE ALUMNADO ABSENTISTA ANEXO V
11 REGISTRO DE ABSENTISMO DEL CENTRO ANEXO VI
11 MODELO DE CITACIÓN DE LA TUTORÍA ANEXO VII
11 MODELO DE CITACIÓN CERTIFICADA DE LA TUTORÍA ANEXO VIII
11 MODELO DE INFORME DE VISITA DOMICILIARIA ANEXO IX

(EDUCADOR SOCIAL)
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
111 INFORME INDIVIDUAL DE ABSENTISMO ESCOLAR ANEXO X

(EDUCADOR SOCIAL)
111 MODELO DE CITACIÓN CERTIFICADA DE LA DIRECCIÓN ANEXO XI
111 SOLICITUD DE INTERVENCIÓN DE LA COMISIÓN ANEXO XII
111 PETICIÓN DE ADMISIÓN Y ESCOLARIZACIÓN TEMPORAL ANEXO XIII
111 NOTIFICACIÓN DE TRASLADO TEMPORAL ANEXO XIV
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
111 CARTA DE RECUERDO DE MATRICULACIÓN (COLEGIO) ANEXO XV
111 MODELO DE DETECCIÓN DE UN CASO DE ABSENTISMO ANEXO XVI

EN LA CALLE (POLICIA LOCAL)
111 NOTIFICACIÓN DE ENTREGA A PADRES O RESPONSABLES ANEXO XVII

LEGALES (CASO ESCOLARIZADO)
111 NOTIFICACIÓN DE ENTREGA AL CENTRO ESCOLAR ANEXO XVIII

(CASO ESCOLARIZADO)
111 NOTIFICACIÓN DE ENTREGA A PADRES O RESPONSABLES ANEXO XIX
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
LEGALES (CASO NO ESCOLARIZADO)
111 MODELO DE DETECCIÓN DE UN CASO DE ABSENTISMO POR ANEXO XX

PARTE DE SERVICIOS SOCIALES
111 CARTA DE AVISO A LA FAMILIA POR PARTE DE LA ANEXO XXI

EDUCADORA SOCIAL
111 CARTA DE AVISO EN EDUCACIÓN INFANTIL (EDUCADORA) ANEXO XXII
111 CARTA DE RECUERDO DE MATRICULACIÓN ANEXO XXIII
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
(EDUCADORA SOCIAL)
111 CARTA DE FELICITACIÓN (EDUCADORA SOCIAL) ANEXO XXIV
111 MODELO DE CONVOCATORIA DE LA COMISIÓN DE ANEXO XXV

ABSENTISMO ESCOLAR
111 CARTA DE CITACIÓN A LA FAMILIA (COMISIÓN) ANEXO XXVI
111 CARTA DE RECUERDO A COMIENZOS DE CURSO ANEXO XXVII
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
ANEXO I:
MODELO DE CONTROL DE AUSENCIAS
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
Es una ficha grupal donde se recogen las faltas de todos los alumnos que
pertenecen a una misma clase.
Se pasará diariamente la lista mensual, dentro de cada grupo, diferenciando la

jornada escolar entre mañana y tarde, para educación primaria y entre las distintas
asignaturas del día para educación secundaria, utilizando los siguientes códigos,
también se puede utilizar los modelos internos.
METODO DE CUMPLIMENTACIÓN PARA PRIMARIA
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
OBSERVACIÓN SEÑAL
FALTA POR LA MAÑANA /
FALTA POR LA TARDE \
FALTA TODO EL DIA X
JUSTIFICA LA FALTA *
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
ANEXO I: MODELO DE CONTROL DE AUSENCIAS
CENTRO ESCOLAR: CURSO: MES:
APELLIDOS Y NOMBRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
ANEXO II
RELACIÓN MENSUAL DE ALUMNOS ABSENTISTAS
Lo envía el Centro Educativo al departamento de servicios sociales, todos los

meses en que se produzcan faltas de asistencia no justificadas de posibles alumnos
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
absentistas. Es importante que en el espacio de observaciones se indiquen las
actuaciones que se han realizado en el centro junto a aquellas aclaraciones y sugerencias
que se consideren de interés para la Comisión de absentismo.
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
ANEXO II
RELACIÓN MENSUAL DE ALUMNOS ABSENTISTAS
CURSO ESCOLAR __________________________________________

CENTRO __________________________________________________ MES ____________________________________
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
NOMBRE Y APELLIDOS DEL ALUMNO NIVEL Nº FALTAS OBSERVACIONES
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
ANEXO III
CARTA DE AVISO DE PRIMERAS HORAS Y RETRASOS
Carta que envía el tutor del menor a la familia para notificar que su hijo falta a clase de
manera habitual en las primeras horas o que llega tarde de forma sistemática.
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
La Constitución Española, de 27 de diciembre de 1978, recoge en su Artículo 27

el derecho a recibir educación.
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
La Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación,
establece en su artículo 1.1 que todos los españoles tienen derecho a una educación
básica, así como que esta educación será obligatoria y gratuita en los niveles que la Ley
establezca.
El Decreto 732/1995, de 5 de mayo, por el que se establecen los derechos y

deberes de los alumnos y las normas de convivencia en los Centros; el Código Civil; las
Normas que regulan la Protección al Menor y otras, establecen, la obligación de los
padres a garantizar la escolaridad y el deber de los alumnos de velar por el correcto
cumplimiento de la misma.
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
Teniendo en cuenta los datos recogidos por el centro escolar en que su

hijo/a .............................................................................. se encuentra matriculado/a, se
pone de manifiesto la falta reiterada en las primeras horas y su llegada tarde a clase,
por lo que recomendamos que corrija esta situación ya que si se continúa repitiendo,
puede afectar de manera grave al rendimiento escolar de su hijo/a. Asimismo este centro
escolar se vería obligado, en interés del alumno/a, a tomar las medidas oportunas para
garantizar el derecho de su hijo/a a una correcta escolarización.
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
Utiel , .......... de .................................. de 200 ...
EL JEFE DE ESTUDIOS
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
Fdo: ..............................................
ANEXO IV:
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
MODELOS DE JUSTIFICACIÓN DE FALTAS DE ASISTENCIA
Cuando el alumno falte a clase por razones que se puedan verificar, los padres o
tutores del menor deberán rellenar el oportuno justificante, acompañado de la
correspondiente documentación (justificante médico, psicológico, etc) y entregarlo al
tutor del niño, para que esas faltas pasen a ser justificadas y no se contabilicen como
falta de asistencia.
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
ANEXO IV – A
JUSTIFICACION FALTAS DE ASISTENCIA POR AUSENCIA
El alumno ___________________________________________________ha faltado a
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
clase los días ___________________________________________________ por los
siguientes motivos:
______________________________________________________________________
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
Por lo que adjunto la siguiente documentación justificativa:
______________________________________________________________________
En , de de 200
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
Firma del padre, madre o representante legal del menor:
Sr./Sra. _____________________________________________
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
ANEXO IV – B
JUSTIFICACION DE RETRASO O IMPUNTUALIDAD
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
El alumno ___________________________________________________ha llegado
tarde a clase los días ___________________________________________________
por los siguientes motivos:
______________________________________________________________________
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
En , de de 200
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
Sr./Sra. _____________________________________________
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
ANEXO IV– C
JUSTIFICACION SALIDA ANTES DE FINALIZAR
EL HORARIO ESCOLAR
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
El alumno ___________________________________________________ tiene que
salir antes de clase los días ________________________________________________
por los siguientes motivos:
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
______________________________________________________________________
En , de de 200
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
Sr./Sra. _____________________________________________
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
ANEXO V:
REGISTRO DE CONTROL DEL ALUMNADO ABSENTISTA
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
Es una ficha individual de cada alumno absentista. Se cumplimenta por el Centro
Educativo y se envía al departamento de servicios sociales del M. I. Ayuntamiento de Utiel,
se rellenará una vez, durante el primer mes que se produzcan las ausencias que originan la
situación de "absentismo", recabándose información durante todo el curso académico.
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
ANEXO V
CURSO ESCOLAR_________________
REGISTRO DE CONTROL DE ALUMNADO ABSENTISTA
1. DATOS DEL CENTRO EDUCATIVO:
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
NOMBRE:_________________________________________________________________
DIRECCIÓN:_______________________________________________________________
TELÉFONO:________________________________________________________________
2. DATOS PERSONALES DEL ALUMNO:

APELLIDOS __________________________________________ NOMBRE_________________
FECHA DE NACIMIENTO ____________________FECHA MATRÍCULA_________________
DOMICILIO ___________________________________________ TELÉFONO ______________
NIVEL QUE CURSA _________________________ NIVEL CURRICULAR ________________
PERTENENCIA A MINORÍA ETNICA:______________________________________________
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
3. DATOS FAMILIARES:
NOMBRE DEL PADRE O TUTOR/A __________________________________ EDAD _______
PROFESIÓN _________________________________________ ESTUDIOS ________________
NOMBRE DE LA MADRE __________________________________________ EDAD ________
PROFESIÓN _________________________________________ ESTUDIOS ________________
Nº DE HERMANOS ______________________________________________________________
OTROS DATOS DE INTERÉS
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
________________________________________________________________________________
4. TIPOLOGIA DEL ABSENTISMO

CAUSAS DEL ABSENTISMO___________________________________________________
________________________________________________________________________________
FRECUENCIA DE LAS AUSENCIAS:

PUNTUAL___ INTERMITENTE___ INICIAL____ PARCIAL___ TOTAL___ ESPECIAL___
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
5. ACTUACIONES ACUERDO RESULTADOS
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
6. INFORMACIONES DEL LOS ORIENTADORES/ PSICÓLOGOS

________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
7. OBSERVACIONES
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
8. ANTECEDENTES ESCOLARES
TRASLADOS___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
REPETICIONES_________________________________________________________________
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
_______________________________________________________________________________
EXPULSIONES__________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
8. SEGUIMIENTO DEL CASO
FECHA HECHOS
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
ANEXO VI
REGISTRO DE ABSENTISMO DEL CENTRO
Este registro se realiza en el centro cumplimentándolo todos los meses y sirve para
reflejar la situación del alumnado a lo largo del curso escolar. Estará a disposición de la
Comisión de Absentismo, debiendo enviarlo a la misma cuando ésta lo solicite.
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
P
R
O
G
R
A
M
A
D
E
P
R
E
V
E
N
C
I
O
N
C
O
N
T
R
O
L
D
E
L
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO VI
REGISTRO DE ABSENTISMO DEL CENTRO
CENTRO ___________________________________________________ LOCALIDAD ______________________________
NOMBRE Y APELLIDOS FECHA CURSO SEPT OCT. NOV. DIC. ENE. FEB. MAR. ABRI. MAY. JUN.
NAC.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO VII
MODELO DE CITACIÓN DE LA TUTORÍA

Carta que realiza y envía el tutor a los padres o tutores del menor para mantener una
entrevista e intentar solucionar la situación de absentismo.
Esta carta se envía cuando se observa una posible situación de absentismo, al tener dicho
menor faltas continuadas sin justificar, en esta carta no se establece el día y hora concreta de la
citada reunión, si no que se les pide a los padres que se pongan en contacto con el tutor y así
concertar una cita.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO VII
MODELO DE CITACIÓN ESCRITA DE LA TUTORÍA
A la atención de los padres del alumno: ______________________________

____________________________________________________________________
Según la lista mensual de faltas su hijo/a presenta un número elevado de faltas no

justificadas, concretamente ____________________días (o sesiones), por lo que sería
conveniente que mantuviéramos una conversación para poner solución a esta posible situación
de absentismo lo antes posible, por eso les invito a que se pongan en contacto conmigo y
concertemos dicha cita.
Utiel, ____ de ___________ de 200__
El/La tutor/a
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO VIII
MODELO DE CITACIÓN CERTIFICADA DE LA TUTORÍA

Carta certificada que realiza y envía el tutor a los padres o tutores del menor cuando estos no
han respondido a la primera carta enviada.
Se trata de una carta con carácter más formal, en la que se establece el día y hora concreta de
la citada reunión. Estos casos se comentarán a la comisión de absentismo.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO VIII
MODELO DE CITACIÓN CERTIFICADA DE LA TUTORIA
A la atención de los padres del alumno: ______________________________

____________________________________________________________________
Dadas las ausencias en el colegio de su hijo/a __________________________,

concretamente los días (o sesiones) ___________________________________ y dado que
hasta el presente no tenemos constancia de justificación alguna, y que no hemos recibido
respuesta por su parte a la carta anterior, considerando conveniente comentar con Usted/es esta
situación, se les convoca el día:
_______ de ___________________, a las ______ horas, en el centro escolar.
Finalmente, les recuerdo que su hijo/a está en edad de recibir enseñanza obligatoria y por
lo tanto, tiene el derecho y el deber de asistir a la escuela con regularidad, teniendo Usted/es el
deber de garantizarle el derecho a su educación.
Insistiendo en el carácter urgente e imprescindible de la entrevista personal para aclarar

esta cuestión, valorar la situación y buscar una solución beneficiosa para todos, reciban un
cordial saludo.
Utiel, ____ de ___________ de 200__
El/La tutor/a
Fdo: ____________________________________
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO IX
MODELO DE INFORME DE VISITA DOMICILIARIA

Informe que redacta la educadora social cuando realiza la visita domiciliaria, en el que se
detalla el desarrollo de dicha entrevista y los acuerdos a los que se ha llegado. Este informe nos
ayudará a llevar un control en el transcurso del absentismo escolar, ya que tendrán constancia
tanto el equipo directivo como el tutor.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO IX
MODELO DE INFORME DE VISITA DOMICILIARIA
(Cumplimentar un modelo por cada visita)
Nombre y Apellidos del alumno: ________________________________________
Domicilio familiar: ___________________________________________________
Centro educativo: ____________________________________________________
Fecha y hora de la visita: ______________________________________________
Descripción de la visita: Guión orientativo: (con quien se hace la entrevista, actitud

de los presentes, si el alumno estaba en casa, acuerdos a los que se llega, ...)
Utiel, ____ de ___________ de 200__
Fdo.: La Educadora Social

M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO X
INFORME INDIVIDUAL DE ABSENTISMO ESCOLAR

Informe que realiza el departamento de servicios sociales y que detalla las características y
circunstancias del caso, así como las actuaciones desarrolladas con el alumno y su familia.
Este informe resulta particularmente relevante para orientar el trabajo de la Comisión de

Absentismo.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO X
INFORME INDIVIDUAL DE ABSENTISMO ESCOLAR
CENTRO FECHA
DIRECCIÓN TFNO.
1. DATOS DEL ALUMNO
Apellidos y nombre Fecha nacimiento
Domicilio Tfno.
2. DATOS FAMILIARES
Padre Madre
Edad Edad
Profesión Profesión
Tutor legal
Otros miembros que conviven en el domicilio:
HERMANOS/AS
Edad
Edad
Edad
Edad
OTROS
Parentesco:
Parentesco:
Parentesco:
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
Otros datos de interés familiar:
SITUACIÓN LABORAL
Padre Madre Tutor
Desempleo
Trabajo fijo
Trabajo eventual
Pensionista
Ama de casa
Otros
NIVEL EDUCATIVO DE LOS PADRES
Padre Madre
Analfabetos
E. Primarios
EGB o Graduado Escolar
Bachillerato o Ciclo
Formativo
Estudios superiores
No se conoce
CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA
Alquilada
Propia
Reúne condiciones
No reúne condiciones
Otros
No se conoce
PROBLEMAS SOCIO-LABORALES
Predelincuencia infanto-juvenil
Trastornos de conducta del menor
Trabajo infanto-juvenil
Indicios de maltrato físico-psíquico del
menor
Negligencia o abandono hacia el menor
Carencia de normas o falta de hábitos
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
Disfunción o conflicto familiar

Enfermedad física o psíquica de los padres
Toxicomanías de los padres o tutores
Delincuencia
SITUACION ECONOMICA
3. DATOS ESCOLARES
Curso en el que está matriculado ....................................................... Nivel
real ...................................................................................................................................................
Tutor .........................................................................................................................................
Rendimiento escolar global ....................................................................................................
Otros datos escolares de interés
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
4. DATOS SOBRE ABSENTISMO ESCOLAR DEL ALUMNO
Cursos anteriores
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
Curso actual. Número de faltas de asistencia:
SEPT. OCT. NOV. DIC. ENERO FEBR. MARZO ABRIL MAYO JUNIO
Otros problemas escolares a destacar:

..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
5. ACTUACIONES REALIZADAS POR EL CENTRO CON EL ALUMNO
Estrategias de acogida, adaptación curricular, orientación personal, etc.

..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
6. ACTUACIONES REALIZADAS CON LA FAMILIA
Información general sobre absentismo, llamadas telefónicas, cartas, entrevistas, visitas, acuerdos tomados,
orientación (indicar fechas).
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
7. HISTORIA ESCOLAR
Comienzo de la escolarización……………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………..................................
……………………………………………………………………………………………….................................
Cambios de centro educativo y motivos………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………………...
………………………………………………………………………………………………
......................................................................, ............ de .......................................... de ................

M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XI
MODELO DE CITACIÓN CERTIFICADA DE LA DIRECCION

Carta certificada que realiza y envía el director o jefe de estudios del centro a los padres o
tutores del menor cuando el tutor no la ha enviado antes, o cuando se cree conveniente que sea
enviada por estos cauces.
Se trata de una carta con carácter formal, en la que se establece el día y hora concreta de la
citada reunión.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XI
MODELO DE CITACIÓN ESCRITA DE LA DIRECCIÓN
A la atención de los padres del alumno:__________________________________
Hemos recibido el informe del a tutor/a, acompañado del registro de control de ausencias
en el que consta que su/a hijo/a ha falto a clase los días (o sesiones)
________________________________________________________ sin causa justificada.
Habiendo intentado contactar con Usted/es de diferentes maneras y en múltiples

ocasiones, con la finalidad de normalizar la asistencia de su hijo/a a clase, y no habiendo
obtenido estas actuaciones resultado positivo, a la vista de todo ello se les convoca el día:
_______ de ___________________, a las ______ horas, en el centro escolar al que

pertenece su hijo.
De no asistir a esta citación, nos veremos obligados a continuar los trámites oportunos
para resolver esta irregularidad, dando parte a la Comisión de Absentismo Escolar.
Finalmente, les recuerdo que, legalmente, la enseñanza es obligatoria a la edad de su

hijo/a y, por lo tanto, tiene el derecho y el deber de asistir a la escuela con regularidad.
Utiel, ____ de ___________ de 200__
El director o jefe de estudios:_______________________________

M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XII
SOLICITUD DE INTERVENCIÓN DE LA COMISIÓN EVALUADORA
Cuando los casos de absentismo no se puedan solucionar a través del centro escolar y la
educadora social, o bien se necesite una intervención más especializada se procederá a solicitar
la intervención de la Comisión de Absentismo para que se tomen las medidas oportunas.
Esta solicitud la realizará y enviará la educadora social o el centro escolar si lo considerara

oportuno.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XII
SOLICITUD DE INTERVENCIÓN DE LA COMISIÓN EVALUADORA

(Remitir al presidente de la Comisión de Absentismo)
A/A del Sr. Presidente de la Comisión de Absentismo Escolar
Habiendo realizado las gestiones oportunas y dispuestos todos los recursos existentes,
el/la menor: _________________________________________________,
del centro educativo: _________________________________, que
cursa_________________continúa presentando un absentismo
____________________________.
El caso se pone en consideración de la Comisión de Absentismo, con la finalidad de

tomar las medidas que garanticen el derecho de este alumno a la enseñanza y la normalización
de su escolarización.
Utiel, ____ de ___________ de 200__
Fdo: La Educadora Social

M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XIII
CARTA DE PETICIÓN DE ADMISIÓN Y ESCOLARIZACIÓN

TEMPORAL
El director del centro escolar, al que pertenece el alumno, cumplimenta esta carta en la que
informa sobre el desplazamiento temporal de la familia, sobre la situación del alumno en el centro
de origen y solicita que se favorezca la escolarización del alumno.
Con esta carta se pretende dar continuidad a la escolarización del alumno, se debe presentar en
el centro educativo del lugar de destino del traslado temporal.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XIII
CARTA DE PETICIÓN DE ADMISIÓN Y ESCOLARIZACIÓN TEMPORAL
D/Dª ........................................................................................................, como Director del

alumno .............................................................................................................. informa que la familia
........................................................................................... con los siguientes hijos en edad escolar se
ha desplazado por motivos de trabajo de temporada a esa localidad:
NOMBRE Y C. EDUCATIVO NIVEL PROVINCIA TELÉFONO

APELLIDOS
A fin de favorecer la continuidad en su escolarización y evitar procesos de involución y absentismo

escolar, agradeceríamos desde este centro facilitaran la admisión y escolarización temporal del
alumnado arriba indicado.
Para cualquier consulta pueden contactar con dicho centro educativo
Fecha y firma
......................................................................, ............ de .......................................... de ................
Fdo.: .....................................................................
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XIV
NOTIFICACIÓN DE TRASLADO TEMPORAL
Notificación que cumplimenta la familia en razón de su traslado temporal a otra localidad

(generalmente por razones de trabajo de temporada). Se hará constar la localidad de destino, posible
domicilio, forma de contacto y periodo previsto.
Incluye también un pequeño “contrato” por el que la familia se compromete a escolarizar

temporalmente a su hijo en la localidad de destino mediante la presentación de la carta de petición
de admisión y escolarización temporal.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XIV
NOTIFICACIÓN DE TRASLADO TEMPORAL
D/Dª ..........................................................................................................................................
Como padre/madre/tutor de :
NOMBRE Y APELLIDOS CENTRO EDUCATIVO NIVEL
NOTIFICAN al Centro Educativo ........................................................................... que la familia,

por motivos de trabajo de temporada, se trasladará a otra localidad en las fechas que a continuación
se detallan.
LOCALIDAD/ES FECHAS (Período) DOMICILIO TELÉFONO

PREVISIBLE
Del mismo modo asumimos los siguientes COMPROMISOS:
1.- Procurar la escolarización temporal de nuestro/s hijo/s en la localidad de desplazamiento,

presentando la carta de petición de admisión y escolarización temporal facilitada por el centro
escolar de referencia.
2.- Normalizar la asistencia escolar de nuestros hijos finalizado el trabajo de temporada.
Fecha y firma
......................................................................, ............ de .......................................... de ................
Fdo.: .....................................................................
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XV
CARTA DE RECUERDO DE MATRICULACIÓN
Carta que envía el jefe de estudios a la familia, para informar de que no se ha formalizado la
matrícula de su hijo/a en el período previsto para ello y que deberá realizar dicha matrícula lo antes
posible para garantizar su escolarización.
Un momento de particular riesgo lo supone el paso de Educación Primaria a Educación

Secundaria.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
A la atención de los padres del niño/a __________________________________
Me dirijo a ustedes como jefe/a de estudios del centro escolar

_____________________________________, con la intención de comunicarles que su hijo/a
no ha acudido a dicho centro a realizar la matrícula correspondiente al curso académico 200_
-200_ y por lo tanto tampoco ha asistido a clase desde el comienzo del curso, constándonos
que el/la menor debe de estar escolarizado/a y asistir a clase hasta los 16 años, requisito básico
de la enseñanza obligatoria.
Varias son las Normas que han de ser aplicadas a este respecto: la Constitución Española de
1978, la Ley Orgánica del Derecho a la Educación, la Ley de Ordenación General del Sistema
Educativo, las Leyes de Protección al Menor, el Código Civil y el Código Penal, entre otras, vienen
a establecer el derecho a la educación, la gratuidad y obligatoriedad de la misma, la extensión de la
escolaridad obligatoria desde los 6 hasta los 16 años, la obligación de los padres a garantizar la
escolaridad y el deber de las distintas administraciones de velar por el correcto cumplimiento de la
misma.
Se les avisa que si no matriculan al menor en un período breve, el caso irá directamente a
la Comisión de Absentismo Escolar, donde se tomarán las medidas adecuadas para el
incumplimiento de dicha Ley, y se llevará a cabo una resolución que tendrá sus respectivas
consecuencias tanto para la menor como para ustedes.
Utiel, .......... de .................................. de 200 ...
EL JEFE DE ESTUDIOS
Fdo: ..............................................
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XVI
MODELO DE DETECCIÓN DE UN CASO DE ABSENTISMO

EN LA CALLE
Cuando un agente de policía local se encuentra con un menor en la calle sin supervisión
de un adulto, procederá a indagar el caso por si se tratara de un caso de absentismo escolar,
rellenando este anexo.
Se deberá entregar una copia tanto al centro educativo al que pertenezca como a la
educadora social y a la Comisión si se considera necesario o si ésta lo requiere.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XVI
MODELO DE DETECCIÓN DE UN CASO DE ABSENTISMO EN LA CALLE
(POLICÍA LOCAL)
Fecha y hora: ________________________________ Agente núm. ______________
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN:
- Nombre y Apellidos ____________________________________________________
- Edad del menor: _______________________________________________________
- Domicilio familiar: ________________________________Tel. _________________
- Nombre del padre: _____________________________________________________
- Nombre de la madre: ___________________________________________________
- Hermanos:
Nombre Edad Curso
2. ESCUELA DONDE ESTÁ MATRICULADO/ADA (Si lo está).

Centro educativo: _______________________________________ Curso: _________
3. MOTIVOS QUE PRESENTA EL ALUMNO.
- Dice que los padres ya lo saben (consentimiento)

- Dice que los padres lo saben y explica una historia muy poco creíble (sin
consentimiento familiar)
- Tiene miedo de que sus padres se enteren de la falta de asistencia a la escuela
- Además de ser absentista, está haciendo una falta o en situación conflictiva
- Dice que nunca ha asistido a la escuela
- Dice que alguna vez ha asistido a la escuela
- Dice que está trabajando con sus padres o familia
- Otro:
4. LUGAR DE DETECCIÓN.
Alrededores centro educativo
Calle
Centro comercial
Otro lugar
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
5. CIRCUNSTANCIAS.
El menor se encontraba solo o acompañado: _________________________________
Si se encontraba acompañado:
Por quien? Absentistas No absentistas

Niños de edad superior:
Del mismo centro:
De otro centro:
6. ACTIVIDAD QUE REALIZABA:
7. MOTIVOS Y/O JUSTIFICACIONES DE LOS PADRES O RESPONSABLE LEGAL.
7. SUGERENCIAS DE ACTUACIONES Y OTRAS OBSERVACIONES RELEVANTES.
Utiel, ____ de ___________ de 200__
El Agente:
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XVII
NOTIFICACIÓN DE ENTREGA DEL MENOR A PADRES O

RESPONSABLES LEGALES
(CASO ESCOLARIZADO)
El agente de policía local acompañará al menor a su domicilio para intentar hablar con la
familia del caso, si la familia se encuentra en el domicilio se hablará con ellos y se entregará
esta notificación, que deberá ser firmada por el responsable del menor, quedándose estos una
copia. Se deberá entregar una copia tanto al centro educativo al que pertenezca como a la
educadora social.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XVII
NOTIFICACIÓN DE ENTREGA A PADRES O RESPONSABLES LEGALES

(CASO ESCOLARIZADO)
Fecha: ____________
El niño/a: _____________________________________________________________
ha sido localizado por la Policía Local, a las ____ horas del día ___________________
en la calle______________________________________________________________
realizando _____________________________________________________________
______________________________________________________________________
en horario escolar, lo que puede suponer una infracción de los preceptos del CÓDIGO PENAL
y de la LOE, sobre aspectos de guarda y custodia y obligatoriedad de la enseñanza,
respectivamente.
Por el presente, como responsable de dicho menor me comprometo a hacer seguimiento de su

asistencia a la escuela y asegurarle su enseñanza obligatoria.
Quedo enterado/ada de la legislación vigente.
RECEPCIÓN DE LA NOTIFICACIÓN Y ENTREGA DEL MENOR
Sr./Sra. __________________________________________, con DNI _____________

Con domicilio en ________________________________________________________
______________________________________________________________________
Se hace cargo del/la menor y de la notificación en calidad de:
Padre/madre
Tutor/familiar
Firma:__________________________________
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XVIII
NOTIFICACIÓN DE ENTREGA DEL MENOR AL CENTRO

EDUCATIVO
(CASO ESCOLARIZADO)
familia del caso, si la familia no se encontrara en el domicilio se acompañará al menor a su
centro educativo y se entregará esta notificación, que deberá ser firmada por algún responsable
de la dirección del centro, quedándose estos una copia.
Se deberá entregar una copia a la educadora social.

M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XVIII
NOTIFICACIÓN DE ENTREGA A LA DIRECCIÓN DEL CENTRO ESCOLAR

(CASO ESCOLARIZADO)
Fecha: ____________
El niño/a: _____________________________________________________________
en la calle______________________________________________________________
realizando _____________________________________________________________
______________________________________________________________________
respectivamente.
El menor ha sido trasladado al centro educativo________________________________

al no poder localizar a sus responsables directos, quedando bajo la tutela de la dirección de
dicho centro escolar.
Sr./Sra. __________________________________________, como______________

del centro educativo, se hace cargo del/la menor y de la notificación.
Firma:__________________________________
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XVI
NOTIFICACIÓN DE ENTREGA DEL MENOR A PADRES O

RESPONSABLES LEGALES
(CASO DE DESESCOLARIZACIÓN)
familia del caso, si la familia se encuentra en el domicilio se hablará con ellos y se entregará
esta notificación, que deberá ser firmada por el responsable del menor, quedándose estos una
copia.
Se deberá entregar una copia a la educadora social.

M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XIX
NOTIFICACIÓN DE ENTREGA A PADRES O RESPONSABLES LEGALES

(CASO DESESCOLARIZADO)
Fecha: ____________
El niño/a: _____________________________________________________________
en la calle______________________________________________________________
realizando _____________________________________________________________
______________________________________________________________________
respectivamente.
Tiene que ponerse en contacto con el departamento de servicios sociales del Ayuntamiento de
Utiel para solucionar este caso de desescolarización.
Por la presente, me comprometo a matricular en un centro educativo a mi hijo/a. quedo

enterado de que mi caso será comunicado al departamento de servicios sociales del
Ayuntamiento de Utiel.
Sr./Sra. __________________________________________, con DNI _____________

Con domicilio en ________________________________________________________
______________________________________________________________________
Se hace cargo del/la menor y de la notificación en calidad de:
Padre/madre
Tutor/familiar
Firma:__________________________________
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XX
MODELO DE DETECCIÓN DE UN CASO DE ABSENTISMO

EN SERVICIOS SOCIALES
Normalmente los casos de absentismo se detectan en el centro escolar o por parte de la

policía local, pero puede darse el caso en que desde el departamento de Servicios Sociales
detectemos un posible caso de absentismo escolar.
Cuando nos encontremos en este caso, se preguntará al menor cuales son los motivos por
los que no está en clase o el motivo de su desescolarización (si no estuviera matriculado) y si
sus padres conocen esta situación, cumplimentando este anexo y remitiendo copia al centro
escolar correspondiente.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XX
MODELO DE DETECCIÓN DE UN CASO DE ABSENTISMO POR SERVICIOS

SOCIALES
Fecha: ____________________________
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN:
- Nombre y Apellidos ____________________________________________________
- Edad del menor: _______________________________________________________
- Domicilio familiar: ________________________________Tel. _________________
- Nombre del padre: _____________________________________________________
- Nombre de la madre: ___________________________________________________
- Hermanos:
Nombre Edad Curso
2. DATOS ESCOLARES
- Si está matriculado/ada:
• Centro educativo: ____________________________________________
• Curso: _____________________________________________________
• Motivos por los que no está en clase: _____________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
• Existe consentimiento de los padres: _____________________________
- Si no está matriculado:
• Motivos por los que no está matriculado: __________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
• Existe consentimiento de los padres: _____________________________
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
3. CIRCUNSTANCIAS.
El menor se encontraba solo o acompañado: _________________________________
Si se encontraba acompañado:
Por quien? Absentistas No absentistas

Niños de edad superior:
Del mismo centro:
De otro centro:
4. ACTIVIDAD QUE REALIZABA:
5. MOTIVOS Y/O JUSTIFICACIONES DE LOS PADRES O RESPONSABLE LEGAL.
6. SUGERENCIAS DE ACTUACIONES Y OTRAS OBSERVACIONES RELEVANTES.
Utiel, ____ de ___________ de 200__
La educadora social:
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XXI
CARTA DE AVISO A LA FAMILIA
Carta que se envía desde el departamento de servicios sociales a la familia para notificar las
continuas faltas de asistencia de su hijo, urgiendo a que se corrija esta conducta irregular.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
Durante el presente curso escolar.................................se está llevando a cabo desde el

Programa de Absentismo Escolar, que tiene como objetivo general el procurar una asistencia
regular a clase de los alumnos absentistas, para garantizar el derecho a la educación que tiene todo
menor de edad en etapas de enseñanza obligatoria, su desarrollo integral y una adecuada adaptación
social.
De los informes recibidos del centro en el que se encuentra escolarizado/a, se pone de

manifiesto la falta de asistencia a clase de su
hijo/a ........................ ...............................................................................................
Acerca del tema en cuestión son varias las normas que han de ser aplicadas, entre otras, cabe
destacar las siguientes:
1º) La Constitución Española, de 27 de diciembre de 1978, recoge en su artículo 27 el derecho

a recibir educación.
2º) La Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo,
contempla en su artículo 5.1 que la enseñanza básica comprenderá 10 años de escolaridad,
iniciándose a los seis años de edad y extendiéndose hasta los dieciséis.
3º) El Decreto 732/1995, de 5 de mayo, por el que se establecen los derechos y deberes de los
alumnos y las normas de convivencia en los Centros; el Código Civil; las Normas que regulan la
Protección al Menor y otras, establecen, la obligación de los padres a garantizar la escolaridad y el
deber de las distintas administraciones de velar por el correcto cumplimiento de la misma.
Por todo ello, es de esperar que la situación de absentismo de su hijo/a se corrija de

forma inmediata y asista a clase con regularidad; en caso contrario, se comunicará a la
autoridad responsable, para que proceda a garantizar la escolaridad de su hijo/a.
Utiel, .......... de .................................. de 200 ...
LA EDUCADORA SOCIAL
Fdo: ..............................................
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XXII
CARTA DE AVISO EN EDUCACIÓN INFANTIL
Carta que se envía desde el departamento de servicios sociales para notificar a la familia las
continuas faltas de asistencia de su hijo.
Se utiliza esta carta cuando existan indicadores que nos hagan prever que puede existir una
situación de absentismo escolar en el futuro.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
Durante el presente curso escolar.................................se está llevando a cabo un Programa de

Absentismo Escolar, que tiene como objetivo general el procurar una asistencia regular a clase de
los alumnos absentistas, para garantizar el derecho a la educación que tiene todo menor de edad en
etapas de enseñanza obligatoria, su desarrollo integral y una adecuada adaptación social.
De los informes recibidos del centro en el que se encuentra escolarizado/a, se pone de

manifiesto la falta de asistencia a clase de su
hijo/a .......................................................................................................................
1º) La Constitución Española, de 27 de diciembre de 1978, recoge en su artículo 27 el

derecho a recibir educación.
3º) El Decreto 732/1995, de 5 de mayo, por el que se establecen los derechos y deberes de
los alumnos y las normas de convivencia en los centros; el Código Civil; las Normas que regulan la
Protección al Menor y otras, establecen, la obligación de los padres a garantizar la escolaridad y el
deber de las distintas Administraciones de velar por el correcto cumplimiento de la misma.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Departamento de Servicios Sociales desea

trasladar su recomendación para que el alumno asista a clase de forma regular, pues si bien
la etapa de educación infantil no está considerada como obligatoria, si ha de entenderse ésta
como fundamental en el desarrollo integral del mismo y su posterior integración en las etapas
de escolarización obligatoria.
Utiel, .......... de .................................. de 200 ...
LA EDUCADORA SOCIAL
Fdo: ..............................................
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XXIII
CARTA DE MATRICULACIÓN
Carta que envía el Educador Social a la familia, para informar de que no ha formalizado la
matrícula de su hijo/a y que se adoptarán cuantas medidas sean precisas para garantizar su
escolarización. A su vez se ofrece colaboración para realizar los trámites o gestiones necesarias.
Un momento de particular riesgo lo supone el paso de Educación Primaria a Educación

Secundaria.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
Durante el presente curso escolar.................................se está llevando a cabo la Comisión de

Absentismo Escolar, que tiene como objetivo general el procurar una asistencia regular a clase de
los alumnos absentistas, para garantizar el derecho a la educación, que tiene todo menor de edad en
etapas de enseñanza obligatoria, su desarrollo integral y una adecuada adaptación social.
De los datos de que dispongo se desprende que su

hijo/a .................................................................................., no ha sido escolarizado/a en el presente
curso .............. en el centro educativo …………………………………………………… .
Varias son las Normas que han de ser aplicadas a este respecto: la Constitución Española de
1978, la Ley Orgánica del Derecho a la Educación, la Ley de Ordenación General del Sistema
Educativo, las Leyes de Protección al Menor, el Código Civil y el Código Penal, entre otras, vienen
a establecer el derecho a la educación, la gratuidad y obligatoriedad de la misma, la extensión de la
escolaridad obligatoria desde los 6 hasta los 16 años, la obligación de los padres a garantizar la
escolaridad y el deber de las distintas administraciones de velar por el correcto cumplimiento de la
misma.
Por todo lo anteriormente expuesto, les comunico que habrán de ponerse en contacto con el
centro educativo "........................................................ .............................................", a efectos de
que por parte del citado centro se les facilite la información pertinente para escolarizar al alumno en
el mismo, y para que pueda así comenzar sus estudios, así como ofrecerles nuestra colaboración si
tienen cualquier problema en la gestión.
Quiero transmitirles, por último, que la Comisión de Absentismo adoptará cuantas medidas
sean precisas para garantizar la escolaridad de su hijo/a, en el supuesto caso de que la misma no se
cumpla en la forma debida.
Utiel, .......... de .................................. de 200 ...
LA EDUCADORA SOCIAL
Fdo: ..............................................
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XXIV
CARTA DE FELICITACIÓN
Carta que envía el Educador Social en ocasiones a la familia para reforzar el cambio positivo
observado a partir de una previa situación de absentismo.
Se hace alusión directa al mes en que se han registrado menos faltas de asistencia.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
Como bien recordará, le fue remitido a usted un escrito en el que se informaba sobre la
situación de absentismo escolar que, a la vista de los informes recibidos del Centro en el que se
encuentra escolarizado, presentaba su
hijo ..............................................................................................................................
Pues bien: desde el envío de la comunicación citada y teniendo en cuenta los informes que
también remite el centro, se ha podido constatar que la mencionada situación de absentismo se está
viendo reducida, siendo la asistencia a clase del niño mucho más ajustada, normal y regularizada.
Por lo anteriormente expuesto, la Comisión de Absentismo desea transmitirle su más sincera

felicitación, a la vez que le invita a seguir en esta línea de actuación que, contribuyendo de forma
decisiva a garantizar el derecho a la educación que tiene todo menor de edad en etapas de
enseñanza obligatoria, consiga un pleno desarrollo integral y una adecuada adaptación social del
alumno.
Reciba un cordial saludo.
Utiel, .......... de .................................. de 200 ...
LA EDUCADORA SOCIAL
Fdo: .............................................
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XXV
MODELO DE CONVOCATORIA DE LA
COMISIÓN PROVINCIAL DE ABSENTISMO
Convocatoria de reunión que envía el Presidente de la Comisión a cada uno de los

integrantes de la Comisión de Absentismo Escolar.
Puede ser recomendable una reunión mensual, con independencia de actuaciones

preparatorias y de cumplimiento de normativa. Se adjunta un modelo tipo (evidentemente cada
reunión tendrá diferente Orden del Día)
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
Como miembro de la Comisión de Absentismo Escolar, se

le convoca a Vd. a la reunión que la misma celebrará el próximo
día ........... de ................................., a las ................ horas, con el
siguiente
ORDEN DEL DÍA:
1) Lectura y aprobación del acta anterior.

2) Estudio, valoración y análisis de casos.
3) Ruegos y preguntas.
Utiel, .......... de .................................. de 200 ...
EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN,
Fdo: ..............................................
REMITIDO A TODOS LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN

M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XXVI
CARTA DE CITACIÓN A LA FAMILIA
Carta que dirige la comisión a la familia para mantener una entrevista donde se estime
oportuno según el caso.
Esta carta se envía cuando ya se ha notificado anteriormente a la familia, sobre el absentismo

de su hijo, mediante la carta de aviso u otras y se han realizado intervenciones de otras instituciones
sin resultado positivo.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
Como bien recordarán, por parte del centro escolar les fue remitido a Vds. un escrito por el
que se les informaba sobre la situación de absentismo escolar que, a la vista de los informes
recibidos del Centro en el que se encuentra escolarizado, presentaba su
hijo/a ...................................................................................................................................
Pues bien, desde el envío de la comunicación citada y a la vista de los informes que se siguen
recibiendo por parte del Centro, se ha podido constatar que la situación de absentismo antes
mencionada, no se ha visto corregida.
Por esta razón, y antes de poner el presente caso en conocimiento de la Fiscalía de Menores,
le ruego se persone en .............................................................................................,
el próximo día ................ de ..........................., de 200..., a las ........... horas, donde se le facilitará
cuanta información proceda en relación a este tema.
Utiel, .......... de .................................. de 200 ...
LA EDUCADORA SOCIAL
Fdo: .............................................
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
ANEXO XXVII
CARTA DE RECUERDO A COMIENZOS DE CURSO
En la última reunión de curso de la Comisión de Absentismo Escolar, se puede acordar que a

determinadas familias con hijos que han presentado absentismo a lo largo del curso, se les envíe en
agosto o septiembre esta carta de recuerdo.
Se pretende comenzar de forma temprana las posibles actuaciones del curso siguiente.
M.I.
Ayuntamiento
de Utiel
Durante el presente curso escolar.................................se está llevando a cabo desde esta

Comisión el Programa de Absentismo Escolar, que tiene como objetivo general el procurar una
asistencia regular a clase de los alumnos absentistas, para garantizar el derecho a la educación que
tiene todo menor de edad en etapas de enseñanza obligatoria, su desarrollo integral y una adecuada
adaptación social.
1º) La Constitución Española, de 27 de diciembre de 1978, recoge en su artículo 27 el derecho

a recibir educación.
3º) El Decreto 732/1995, de 5 de mayo, por el que se establecen los derechos y deberes de los
alumnos y las normas de convivencia en los Centros; el Código Civil; las Normas que regulan la
protección al Menor y otras, establecen, la obligación de los padres a garantizar la escolaridad y el
deber de las distintas Administraciones de velar por el correcto cumplimiento de la misma.
Teniendo en cuenta que los informes recibidos del centro escolar en el que su
hijo/a.................................................................................., se encontraba matriculado el pasado
curso, ponen de manifiesto su grave falta de asistencia a clase, se le RECUERDA que esta
situación de absentismo ha de corregirse de forma inmediata desde el inicio del presente
curso; de lo contrario, esta Comisión se verá obligada, en interés del alumno, a tomar las
medidas oportunas para garantizar el derecho de su hijo a una correcta escolarización.
Utiel, .......... de .................................. de 200 ...
LA EDUCADORA SOCIAL
Fdo: .............................................

Programa Completo ABSENTISMO

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Programa Completo ABSENTISMO

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PROGRAMA

2. MARCO NORMATIVO 3–7

3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA 8

4. DEFINICIÓN DE ABSENTISMO ESCOLAR 9

7. BLOQUES DE ACTUACIÓN Y METODOLOGÍA 12

9.1 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN POR PARTE DEL CENTRO 14 – 19

9.2 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN POR PARTE DE LA POLICÍA 20 – 22

9.3 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN POR PARTE DE LOS 23 – 24

9.3.1 DETECCIÓN DE UN CASO DE ABSENTISMO POR PARTE DEL

10. CONSIDERACIONES FINALES 29

11. EVALUACIÓN 30 -31

La Constitución Española exige el derecho a la educación para todos los españoles y

No obstante, el absentismo escolar es un fenómeno existente, que se sigue produciendo,

El absentismo resulta especialmente significativo en el paso de la Educación Primaria a la

Con objeto de profundizar en esta problemática, de proporcionar ayuda a los Centros

A nivel internacional tenemos la siguiente legislación:

El Parlamento Europeo, en su Resolución A 3-0172/92, aprueba la Carta Europea de los

A nivel nacional principalmente La Constitución Española que recoge, en su artículo 27.1, el

 Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación

 Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de ordenación general del sistema

 Real Decreto 299/1996, de 28 de febrero de Ordenación de las acciones dirigidas

Artículo 4. Para la superación de las desigualdades las medidas de compensación educativa

 Orden de 4 de julio de 2001 por la que se regulan las actuaciones de compensación

 Ley Orgánica 10/2002, de 23 de Diciembre, de Calidad de la Educación (LOCE).

 Ley 27/2005, de 30 de noviembre, de fomento de la educación y la cultura de la paz.

 Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE).

En lo que se refiere al deber del alumno a la asistencia a clase:

 La Ley 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, en el capítulo II, de los

 Decreto 233/2004, de 22 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se crea el

 Orden de 29 de diciembre de 2004 de la Consejería de Educación, por la que se aprueba

 Orden de 4 de octubre de 2005, del Conseller de Cultura, Educación y Deporte, por la

 El Código Civil, en lo que se refiere al ejercicio de la patria potestad del padre y de la

 Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de

 Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, Reguladora de la Responsabilidad Penal de los

 Decreto 131/2003, de 13 de noviembre, por el que se regula la acción de protección de los

 Orden de 25 de noviembre de 2005, de la Consellería de Cultura, Educación y Deporte,

La competencia municipal de velar por el cumplimiento de la educación obligatoria está

 En la propia Constitución Española, en cuanto que los derechos y libertades reconocidos

 Ley Orgánica del Derecho a la Educación, 8/1985, 3 de Julio.

 Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación.

 Real Decreto 2274/1993, de 22 de diciembre, de Cooperación de las Corporaciones

3. Los objetivos del programa

Los objetivos principales de este programa son los siguientes:

4. Definición de absentismo escolar

El absentismo escolar es un fenómeno no definido de manera unívoca, y en consecuencia

“ Absentismo escolar es la ausencia esporádica, frecuente o total, no justificada de un/a

5. Tipología del absentismo

Según la cantidad en la que se produce, diferenciamos entre seis tipos de absentismo:

Según su causalidad, atendiendo a su origen, diferenciaríamos entre cuatro tipos de

condicionamientos culturales, etc., que no valoran la educación como soporte para el

7. Bloques de actuación y metodología

El Programa Municipal de Absentismo Escolar se plantea en tres grandes bloques de

En cuanto a la metodología a seguir, a medida que vamos conociendo la realidad en relación

En primer lugar, se detecta la situación a través de los partes de absentismo que

Posteriormente, se estudian y analizan los casos, valorando el proceso a seguir.

Dicho acercamiento puede producir dos situaciones:

En el proceso de intervención debería constar las siguientes etapas:

9.1 Protocolo de actuación por parte de los centros escolares

9.1.2 Papel del tutor

2) Detección del absentismo.

4) Entrevista con la familia.

• Realizará una visita domiciliaria, cumplimentando el anexo IX , previa

- La educadora social presentará el informe al centro educativo, para que tanto el

9.1.3 Papel del equipo directivo