PRESTACIONES

ADICIONALES DE OBRA
Nuevo reglamento de Contrataciones del
Estado (Ley 30225)

Legislación y Normatividad Ponte Paz Junior Alexander

UNFV- FIC Sección: “B”
 AGENDA
PRESTACIONES DE ADICIONALES
- Mayores o iguales al 15%
- Mayores al 15%, Casos.

RESOLUCION DEL CONTRATO DE OBRA

INTERVENCION ECONOMICA DE LA OBRA Y RECEPCION

LIQUIDACION DE OBRA y EFECTOS DE LA LIQUIDACION

CONTROVERSIAS DURANTE LA EJECUCION CONTRACTUAL

PRESTACIONES DE ADICIONALES

- Mayores o iguales al 15%

- Menores al 15%
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

¿Qué es una prestación adicional de Obra?

Es aquella prestación no considerada en el

expediente técnico, ni en el contrato original,
cuya realización resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal y que da lugar a un
presupuesto adicional.
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

PRESTACION ADICIONAL DE OBRA CON

CARÁCTER DE EMERGENCIA

Prestación adicional que comprende obras cuya no ejecución puede afectar el

ambiente o poner en peligro a la población, los trabajadores o a la integridad de la
misma obra, que demanda una actuación inmediata.

La autorización previa de la Entidad podrá realizarse mediante comunicación escrita al

inspector o supervisor a fin de que pueda autorizar la ejecución de tales obras
adicionales, sin perjuicio de la verificación que debe efectuar la Entidad previo a la
emisión de la resolución correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago alguno.

La prestación adicional de obra con carácter de emergencia, debe incluir solo la

ejecución de obras necesarias y urgentes para mitigar la emergencia, el resto de
trabajos que se requieran, deben ser calificados como prestación adicional de obra o
ser materia de nuevo contrato, según corresponda.
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

CAUSALES QUE ORIGINAN presupuestos adicionales de obra

a) Deficiencias en el expediente técnico de obra

b) Mayores metrados que provienen de una modificación del

Expediente Técnico.
c) Situaciones imprevisibles
posteriores a las suscripción del
contrato.
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

P = 25 cm

P = 30 cm

A-4 E-3

PRESUPUESTO

NO ESCALERA
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

Desde el
08.01.2016 TIPOS

MAYOR METRADO OBRAS COMPLEMENTARIAS

Es MAS CANTIDAD de una partida Es una partida “nueva” es decir que

contractual no existe en el presupuesto
contractual.

Los mayores metrados que NO provienen de modificaciones del

expediente técnico no requieren autorización previa para su
ejecución, PERO SI para su pago

Desde el
09.01.2016
TIPOS

Nuevo reglamento de Contrataciones ADICIONAL

del Estado (Ley 30225)
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

Obra saneamiento
Precios Unitarios

1000 m3
A

500 m3
V1
V2
V3
V4 Mayor Metrado
V5 (No proviene de una
modificación del expediente
técnico)
V1 mm
1000 m3
V2mm
V3mm
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

Obra saneamiento
Precios Unitarios

1000 m3
A

500 m3

V1 PAGAR
V2
Desde el Desde el
09.01.2016 08.01.2016
V3
V4
V5 • Reajustes • Reajustes
• Fórmula polinómica • Nueva Fórmula
(contrato) polinómica
(adicional)
1000 m3
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

Km A Km B

1m = 1 000 m3
MEJORAMIENTO

¿Mayor Metrado? MM

¿Proviene de una
modificación del
expediente técnico?

NO ADICIONAL SI ADICIONAL
Supervisor autoriza Entidad Autoriza
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

¿Es un adicional?
¿Alcanzó la meta prevista de la obra? ADICIONAL
Si no es un adicional, ¿Qué es?

OBRA NUEVA
200 m Redes DEDUCTIVO
Resolver el contrato Objetivos
180 conexiones domiciliarias VINCULANTE
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PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA:

Es la valorización económica de la prestación

adicional de una obra.

Es la valorización económica de la prestación

adicional de una obra que debe ser aprobado
por la CGR Cuando supere el 15% o autorizado
directamente por la Entidad.
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA:

Adicionales Menores al 15% Adicionales Mayores al 15%

Solo procederá la ejecución de Las obras adicionales cuyos montos

obras adicionales cuando por si solos o restándole los
previamente se cuente con presupuestos deductivos
disponibilidad presupuestal y vinculados, superen el 15% del
resolución del Titular de la monto del contrato original, luego
Entidad y en los casos en que sus de ser aprobadas por el Titular de
montos, por si solos o restándole la Entidad requieren previamente
los presupuestos deductivos para su ejecución y pago, la
vinculados sean iguales o no autorización expresa de la
superen el 15% del monto total del Contraloría General de la República
contrato original. – CGR.
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

1) Técnicas Sustentadas
Modificaciones Generan
Razones
del Proyecto Adicionales
2) Normatividad / Reglamentarias

Ventana Normas del INDECI

Vidrio dice que los vidrios
Vidrio
Templado de fachadas deben
Crudo
Adicional tener vidrio
Deductivo templado
Vinculado
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

PRESUPUESTO ADICIONAL

Los adicionales se formulan con los precios contratados y/o pactados

En contratos a
y los gastos generales fijos y variables propios del adicional, teniendo
precios
como base los análisis de los gastos generales del presupuesto
unitarios
original contratado, incluyendo la utilidad ofertada y el IGV.

Se usan los precios del presupuesto referencial ajustados por el factor

de relación y/o los precios con los gastos generales fijos y variables
En contratos a
propios del adicional, tomando como base los montos asignados en el
suma alzada
valor referencial multiplicado por el factor de relación; incluyendo la
utilidad multiplicada por el factor de relación, y el IGV.
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

¿Qué es un deductivo vinculado?

Es un presupuesto conformado por partidas contractuales que no se van a
ejecutar y que van a ser sustituidas por partidas adicionales pero de la
misma finalidad.
Se denomina así a los trabajos o prestaciones que se dejan de realizar, a
causa de la aprobación de una prestación adicional.

Ejemplo: Un salón de clases es diseñado inicialmente con una puerta, a razón de una
norma posterior del sector educación, se dispone que todas las aulas cuenten con dos
puertas, por lo cual es necesario adicionar una puerta, pero al mismo tiempo es
necesario dejar de construir el pedazo de pared, donde se ubicará la segunda puerta,
por lo cual se utilizará menos mano de obra, ladrillos, cemento, pintura, entre otros.
Estos últimos componentes de la pared constituyen el “deductivo vinculado”.
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

INCIDENCIA DE UN PRESUPUESTO ADICIONAL

Se entiende por incidencia Acumulada, al porcentaje (%) que expresa la
relación directa entre la sumatoria aritmética de los presupuestos
adicionales (Incluye los de emergencia y el que está en trámite) menos
presupuestos deductivos vinculantes, y el monto del contrato original.

Define si un presupuesto adicional, requiere autorización previa de CGR

NOTA: Uniformizar la inclusión del IGV de montos y la fecha de los precios
 PRESTACIONES DE ADICIONALES

INCIDENCIA DE UN PRESUPUESTO ADICIONAL

 PRESTACIONES DE ADICIONALES

FLUJO ADICIONAL DE OBRA

Anotación en
cuaderno de Obra
Necesidad de
Sin plazo
Ejecución
14 d.c. 14 d.c.
▸ Supervisor comunicar a la Entidad Revisar Entidad aprueba
Desde el
sobre la generación del adicional. Supervisor informa
08.01.2016
▸ Entidad define Exp. Tecn. procedencia
Adicional
Entidad, consultores externos
Contratista
Se detecta
necesidad de
adicional ▸ Supervisor comunicar a la Entidad
sobre la generación del adicional.

▸ Entidad define Exp. Tec. De Revisar Entidad aprueba y

adicional. Supervisor informa notifica
Desde el procedencia Necesidad de
09.01.2016
Ejecución
5 d.c 5 d.h 12 d.h
Anotación en cuaderno
de Obra
Entidad, consultores externos
Supervisión
Nota: Si la Entidad se excede en emitir
pronunciamiento, procede ampliación de plazo.
RESOLUCION DEL CONTRATO DE OBRA
 RESOLUCION DEL CONTRATO DE OBRA

La resolución del contrato de obra determina la inmediata paralización de la misma,

salvo los casos en que, estrictamente por razones de seguridad o disposiciones
reglamentarias de construcción, no sea posible.
TIPOS DE RESOLUCIONES DE CONTRATO

1. Resolución de la Entidad al Contratista (Ejecuta Garantia FCC)

• Cuando reincide en no alcanzar por lo menos el 80% del avance programado acumulado
de la obra
• Acumulación de la penalidad máxima.
• Cuando un contratista traza o paraliza injustificadamente la obra.
2. Resolución del Contratista a la Entidad (50% utilidad no percibida del saldo)
• La no entrega del terreno es una causal de resolución.
• La falta de pago de valorizaciones es un incumplimiento esencial que puede generar la
resolución del contrato departe del contratista a la entidad.
3. Resolución sin responsabilidad de las partes: causa fortuito o fuerza mayor.
Casos fortuitos o fuerza mayor
Que determine que no hay responsabilidad de las partes y se tenga q dar por finalizado
el contrato sin que la obra se haya concluido.
 RESOLUCION DEL CONTRATO DE OBRA

Resolución Contrato, obra se puede continuar:

1.Nuevo Proceso de Selección

Cuando se resuelve el contrato se debe hacer un expediente técnico del
saldo de obra y convocar a un nuevo proceso de selección.

2. Urgente culminar la obra:

SOLO cuando es URGENTE culminar la OBRA: La entidad puede invitar a
los pósteres que participaron, hacerles una propuesta de presupuesto
de saldo y el que este dispuesto puede terminar y culminar este
contrato
 RESOLUCION DEL CONTRATO DE OBRA

Carta Notarial de requerimiento = 15 d.c.

Se mantiene los criterios que para resolver un contrato hay que cursar la carta notarial de
requerimiento previo.

En caso de obras el requerimiento es de 15 días calendario para que se subsane el incumplimiento

Si pasado los 15 días y no se subsana el incumplimiento, ya puede generarse la segunda carta notarial
o Resolución inmediata del contrato.

Cuando se trata de la penalidad máxima no hay carta previa de requerimiento, O CUANDO EL

INCUMPLIMIENTO ES IRREVERSIBLE

INCUMPLIMIENTO

Segunda Carta
Primera Carta 15 días Notarial
Notarial (Resolución total o
(Apercibimiento) parcial de pleno
derecho)

CONTROVERSIAS: CONCILIACION Y/O ARBITRAJE (30 días)

 RESOLUCION DEL CONTRATO DE OBRA

EFECTOS DE LA RESOLUCION

La Entidad Ejecuta la El contratista puede

Garantía
solicitar una indemnización

Puede ejecutar la garantía de fiel Indemnización del 50% de la

cumplimiento: Carta Fianza utilidad del saldo dejado de
percibir

Resolución Contrato: Inmediata paralización de

la obra.
RECEPCION DE OBRA
 RECEPCION DE OBRA

✓ El residente anota en el Cuaderno de Obra el termino de obra y solicita la

Recepción.

✓ El inspector o supervisor informara a la Entidad dentro delos 5 días

posteriores, ratificando o no lo indicado por el Residente

✓ En el caso que el inspector o

supervisor indique que no ha
concluido la obra, no se da inicio a la
recepción de obra.

✓ La Entidad tiene 7 días para designar

el Comité de Recepción
✓ Integrara el Comité al menos un
representante de la Entidad (Ingeniero
o arquitecto) y el supervisor o
inspector
RECEPCION DE OBRA
RECEPCION DE OBRA
RECEPCION DE OBRA
RECEPCION DE OBRA
RECEPCION DE OBRA
 RECEPCION DE OBRA

VICIOS OCULTOS EN LA RECEPCION DE OBRAS

Si en el proceso de verificación de la subsanación de las observaciones, el comité de recepción

constata la existencia de vicios o defectos distintos a las observaciones antes formuladas:

sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepción de Obra

✓ Informa los vicios o defectos ocultos a la entidad.

✓ La entidad deberá solicitar por escrito al contratista, la
subsanación de los vicios o defectos ocultos
Liquidación del Contrato de Obra
 LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA

Cálculo técnico, efectuado dentro de las condiciones contractuales

(penalidades, intereses, gastos generales, etc.), cuya finalidad es
determinar el costo total de la obra, el mismo que al compararlo con los
montos pagados por la Entidad, podrá determinar el saldo económico,
ya sea a favor o en contra del contratista.

✓ ESTABLECER CUAL FUE EL COSTO REAL O TOTAL DE LA OBRA

✓ CUAL ES EL SALDO DEL CONTRATO POR PAGAR O POR DEVOLVER
 LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA

TIPOS
DE CUENTAS: La liquidación de cuentas de una obra (acta de
constatación física e inventario en el lugar de la obra) corresponde a
una obra no terminada, que no se culmina debido a una resolución de
contrato.

FINAL: La liquidación final de una obra terminada (acta de recepción

de obra) corresponde a una obra culminada, ya sea dentro o fuera de
su plazo, es decir con o sin penalidad.
 LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA

TIPOS
A SUMA ALZADA: Las partidas contractuales se liquidan al 100%,
salvo que se hayan aprobado reducciones o deductivos vinculados.

A PRECIOS UNITARIOS: Corresponderá hacer un remetrado de todas

las partidas de obra a fin de determinar su real ejecución, se deben
tener también presentes los metrados adicionales y deductivos.
 LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA

DIAGRAMA DE FLUJO DE LIQUIDACION DE OBRA (PLAZOS GENERALES)

Aprueba

60 días
O 1/10 plazo 60 días
ACTA DE
vigente Observa 15 días
RECEPCION
Contratista Entidad emite
presenta pronunciamiento Contratista
liquidación se pronuncia

Prepara nueva
liquidación 30 d.h

CONCILIACION O
ARBITRAJE
CONTROVERSIAS DURANTE LA
EJECUCION CONTRACTUAL

CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE
 CONTROVERSIAS

Disposiciones Generales

Las controversias que surjan entre las partes sobre la

ejecución, interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia
o invalidez del contrato se resuelven mediante conciliación,
junta de resolución de disputas o arbitraje, según el acuerdo
de las partes.

Las controversias referidas al incumplimiento del pago final

también son resueltas mediante conciliación y/o arbitraje.

Bajo responsabilidad, el Titular de la Entidad o por quien

este haya delegado tal función evalúa la decisión de
conciliar o de rechazar la propuesta de acuerdo conciliatorio
considerando criterios de costo-beneficio y ponderando los
costos y riesgos de no adoptar un acuerdo conciliatorio.
Dicha evaluación debe estar contenida en un informe
técnico legal.
 CONTROVERSIAS

Artículo 183.- Conciliación

Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una

conciliación dentro del plazo de caducidad correspondiente.

Las Entidades deberán registrar las actas de conciliación con

acuerdo total o parcial en el SEACE, dentro del plazo de diez (10)
días hábiles de suscritas, bajo responsabilidad.

De ser necesario contar con una Resolución Autoritativa para

arribar a un acuerdo conciliatorio, el procedimiento se puede
suspender hasta por un plazo de treinta (30) días hábiles. Si ambas
partes lo acuerdan, dicho plazo puede ser ampliado por treinta
(30) días hábiles adicionales. Si vencidos los plazos antes señalados
la Entidad no presenta la Resolución Autoritativa ante el Centro de
Conciliación, se entenderá que no existe acuerdo y se concluirá el
procedimiento conciliatorio.
 CONTROVERSIAS

Artículo 184.- Arbitraje

Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje dentro del plazo de caducidad
correspondiente. El arbitraje es nacional y de derecho.

De haberse pactado en el convenio arbitral la realización de un arbitraje institucional, la institución

arbitral debe encontrarse debidamente acreditada ante OSCE, correspondiendo a la parte interesada
recurrir a la institución arbitral elegida en aplicación del respectivo reglamento arbitral institucional. De
haberse pactado arbitraje ad hoc, la parte interesada debe remitir a la otra la solicitud de arbitraje por
escrito.

En caso haberse seguido previamente un procedimiento de conciliación, sin acuerdo o con acuerdo
parcial, el arbitraje respecto de las materias no conciliadas deberá iniciarse dentro del plazo de
caducidad contemplado en el numeral 45.2 del artículo 45 de la Ley.

Si las partes han convenido que las controversias se sometan previamente a una Junta de Resolución
de Disputas (JRD), el inicio del arbitraje y su plazo se rige por lo dispuesto en el artículo 213.