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ESTUDIO HISTORICO
Las
Universidades
Laborales
como
Instituciones
de Formación
Autor: Fundación Metal Asturias
Edita: Ayuntamiento de Gijón - Plan Local de Formación
"Gijón Emprende"
Diseño y Maquetación: Fundación Metal Asturias
ÍNDICE
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
UNIVERSIDADES LABORALES: APÉNDICE LEGISLATIVO
La formación profesional en la España de la Posguerra
1
La formación profesional en la España de la Posguerra
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La formación profesional en la España de la Posguerra
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La formación profesional en la España de la Posguerra
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La formación profesional en la España de la Posguerra
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La formación profesional en la España de la Posguerra
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La formación profesional en la España de la Posguerra
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La formación profesional en la España de la Posguerra
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La aparición de las Universidades Laborales
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PAUL PASTUR
(1966-1938)
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Enseñanzas regladas
Se definían las enseñanzas regladas como aquellas que se imparten de
acuerdo con las normas legales vigentes en relación con la docencia
respectiva:
❙ Formación Profesional, Industrial y Agrícola
❙ Bachillerato Laboral, Elemental y Superior
❙ Formación Técnica, de Grado Medio y Superior.
❙ Formación Social.
❙ El Estatuto recogía que “para cursar estos estudios existirán en las
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Enseñanzas no regladas
Aparecían recogidas como aquellas enseñanzas no regladas “las que
imparte la Universidad de acuerdo con los planes establecidos por el
Consejo Técnico de Universidades Laborales y aprobados por la Jefatura
del Servicio de Mutualidades Laborales, y que están orientadas a la
formación de profesionales y técnicos según las necesidades de la
producción. La ordenación de estas enseña nzas es privativa de la
Universidad Laboral, en tanto no sea n reguladas oficialmente.
Se considera dentro de este grupo de enseñanzas las correspondientes al
perfeccionamiento profesional y capacitación social de trabajadores
adultos. El perfeccionamiento profesional tiene como finalidad la de dotar
al trabajador de los conocimientos tecnológicos del oficio que ejerce en su
profesión habitual y se completan estas enseñanzas con las
correspondientes a capacitación social, dedicadas al estudio de las
materias referentes a Productividad, Relaciones Humanas, así como las
normas fundamentales de la legislación social vigente.
Con el fi n de que la Universidad Laboral sea un i nstrumento docente de
acuerdo con las exigencias del tiempo, los planes de estudios procurarán
abarcar las enseña nzas que exijan el progreso de la técnica y el de la
industria nacional, en cuya zona de influjo se sitúa esta institución.”
El Estatuto recogía diferentes artículos relativos al patrono, emblemas,
símbolos, calendario y fiestas especiales de las Universidades Laborales.
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Los estudios que sobre cada una de las enseñanzas fuero n cursados en
las Universidades Laborales se distribuyeron en dos grupos docentes:
1.º Enseñanzas regladas, que se impartieron de acuerdo con la legislación
respectivamente aplicable y fueron las siguientes:
a) Formación profesional, industria y agrícola.
b) Bachillerato laboral, elemental y superior.
c) Formación técnica de grado medio y superior.
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❙ El Rector
La Universidad Laboral estaba gobernada por un Rector, que era
nombrado y separado libremente por el Ministro de Trabajo, de acuerdo
con el de Educación Nacional, debiendo recaer la designación en persona
que ostentase título académico superior y hubiese acreditado suficientes
méritos y capacidad en el ejercicio de actividades docentes.
El Rector dirigía la Universidad Laboral; las Autoridades inmediatas y las
Jefaturas de Órganos y Servicios de aquélla se entendía que actúan por su
delegación en el ámbito de los correspondientes cometidos.
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❙ El Claustro Universitario
El Claustro Universitario era el Órgano de representación corporativa de la
Universidad y de asesoramiento del Rector en materia docente. Sus
funciones:
Reunirse y asistir a todos los actos solemnes que requieran la presencia
corporativa de la Universidad, incluso cuando se trate de solemnidades,
festividades o celebración de actos públicos externos.
Asistir al Rector en los actos de apertura del curso, recepción y juramento
de Profesores, colación de grados y aquellos otros en q ue el Rector
convoque al Claustro.
Asesorar cuando el Rector lo ordene expresamente en cua nto se refiera al
establecimiento y organización de las diversas enseñanzas y planes de
estudios, coordinación de horarios y uso de aulas y medios didácticos,
adquisiciones de material pedagógico, propuesta, dictámenes o
planificación de acciones docentes nuevas y, en general, cualquier otro
cometido de la misma índole que sea propuesto por el rector u ordenado
por el Servicio de Universidades Laborales.
Asistir al Rector en cuanto se refiere al régimen interno de la Universidad
y disciplina y formación del alumnado.
El Claustro Universitario tenía la siguiente composición:
❙ Presidente: El Rector de la Universidad.
❙ Vicepresidente: El Vicerrector y el Profesor Decano.
❙ Vocales: Los restantes Profesores de la Universidad.
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❙ La Comisión Económico-Administrativa
En cada Universidad Laboral se organizó una Comisión Económico-
Administrativa, que según lo establecido en el presente Decreto debía
asumir las siguientes funciones:
❙ Asesorar al Rector en cuantos asuntos éste someta a
consideración del Organismo.
❙ Prestar asistencia técnica al Patronato de la Universidad cuando
así se requiera por el mismo.
❙ Dictaminar sobre los presupuestos anuales de la Universidad y de
los establecimientos dependientes de la misma, como así bien en
las liquidaciones de los ejercicios económicos y balances y
Memorias de situación en cuanto se refiere a cuestiones
económicas, financieras o patrimoniales.
❙ Conocer y actuar en las subastas y concursos de obras,
instalaciones y suministros de servicios y en la adjudicación de
aquéllas provisional o definitivamente, según proceda
reglamentariamente.
❙ Dictaminar sobre los proyectos y planes de explotación de los
establecimientos afectos a la Universidad Laboral para producción
de renta.
❙ Asesorar en materia de inversiones y toda clase de planes
financieros para obras, instalaciones o servicios de nueva creación.
❙ Elevar iniciativas, sugerencias o propuestas conducentes al mejor
gobierno y administración de la Universidad o a la expansión de
sus actividades en cuanto tenga repercusión fina nciera o
económica.
❙ Desarrollar cualquier otro cometido que ordene el Rector o
solicite el Patronato de la Universidad Laboral.
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Las Juntas de Aula estaban integradas por los Profesores que daban
clases a los mismos grupos de alumnos, por los educadores y Jefe del
Colegio respectivo y por el Jefe del Servicio de Psicotecnia.
Las Junta s de Aulas tenían como misión:
❙ Calificación conjunta del grupo de alumnos por aulas.
❙ Propuesta de premios y sanciones.
❙ Estudiar con el asesoramiento del Jefe del Servicio de
Psicotecnia, la personalidad del alumno, procurando encontrar los
estímulos necesarios para el mejoramiento y aprovechamiento de
sus estudios y conducta.
❙ Informar a la Jefatura de Estudios de todos los problemas, tanto
docentes como humanos, de los alumnos pertenecientes a su
grupo.
❙ Proponer la discriminación del alumnado, razonando el motivo.
Redactar el acta de la reunión entregando copia al Rector.
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La Universidad Laboral de Gijón
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Taller de torno
Ocupa las naves 3 y 4. Dispone de mas de un centenar de tornos paralelos
Cumbre 022, de una sección completa de tornos rápidos y copiadores y
otra con 15 tornos automáticos y semiautomáticos.
Taller de fresa
Ocupa la nave numero 5. Dispone de tres secciones de 20 máquina s cada
una, con todos sus complementos y máquinas auxiliares.
Taller de rectificadoras
Cuenta con 15 máquinas para el rectificado en sus d-versas modalidades.
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Taller de soldadura
Formado inicialmente por 23 cabinas para soldadura eléctrica y 21
puestos de soldadura oxiacetilénica (con central generadora propia)
además de los correspondientes puestos de demostración para el
profesor. Posteriormente es ampliado con otros 20 puestos de soldadura
oxiacetilénica, 12 cabinas de soldadura eléctrica, 6 cabinas de soldaduras
especiales en atmósfera de gas inerte y puestos de soldadura de arco
sumergido, submarina, por puntos y otros.
Taller de chapa
Concebido como auxiliar al taller de soldadura. Se utiliza asimismo para
otros trabajos y preparación de materiales.
Taller de precisión
Dotado con dos rectificadoras suizas de alta precisión de la firma Studer,
cumple como otros talleres la doble finalidad de ser un taller de
enseña nza y de producción, pues en el se fabrican instrumentos de
medida y útiles de precisión para su empleo en los talleres.
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Servicios generales
Disponen de una serie de dependencias auxiliares, tales como taller de
preparación de materiales, almacén de herramienta s y accesorios,
laboratorio de metrología, laboratorio de ensayos, oficina técnica, etc.
Con el paso de los a ños los talleres han ido adaptándose a los cambios
producidos en el sistema educativo, a la aparición de nuevas técnicas y al
desarrollo de las tecnologías. En la actualidad, con la implantación del
Sistema Educativo de 1990, se están potenciando los talleres con la
incorporación de maquinas de Control Numérico, CAD-CAM, autómatas
programables, etc., así como nuevos equipos de metrología y ensayos,
soldaduras especiales, robótica, etc., con el fin de mantener un nivel
adecuado a las exigencias de formación de los nuevos técnicos.
La incorporación de la tecnología en la Educación Secundaria Obligatoria
ha supuesto, asimismo, la necesidad de crear en los talleres aulas
tecnológicas adecuadas para la impartición de dicha materia, así como
para los nuevos ciclos formativos de grado medio y superior en la familia
de la mecánica industrial y el mantenimiento.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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APÉNDICE LEGISLATIVO
1955
Orden de 21 de enero sobre atribuciones del Ministerio de Educación y
Ciencia en materia de Universidades Laborales1. (BOE 7 febrero 1955).
Ley de 20 de julio de 1955 sobre Formación Profesional Industrial. (BOE 21
julio 1955).
1956
Decreto de 26 de julio por el que se constituye en organismos docentes
las Universidades Laborales de Gijón, Córdoba, Sevilla y Tarragona. (BOE
19 agosto 1956).
1957
Ley de 20 de julio de 1957 sobre ordenación de las enseñanza s técnicas
(BOE 22 julio 1957).
1958
Orden de 16 de agosto sobre el Estatuto Docente de las Universidades
Laborales. (BOE 28 agosto 1958).
1 Señala las competencias del Ministerio de Educación Nacional en cuanto atañe a los Centros Superiores de
Enseñanza Laboral (“Universidades Laborales”)
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APÉNDICE LEGISLATIVO
1960
Decreto 2266/60, de 24 de noviembre, por el que se aprueba el
reglamento orgánico de las Universidades Laborales. (BOE 6 diciembre
1960).
1961
Orden de 5 de agosto de 1961 por la que se aprueba el nuevo plan de
estudios del primer año de la carrera de las Escuelas Técnicas de Grado
Medio que se indica. (BOE 16 agosto 1961).
1962
Orden de 9 de mayo de 1962 por la que se aprueban los planes de estudio
en las Escuelas Técnicas de Grado Medio. (BOE 18 mayo 1962).
Orden de 7 de mayo de 1962 por la que se eleva a defini tivo el
Reglamento de Escuelas Técnicas de Grado Medio. (BOE 21 mayo 1962).
Corrección de erratas de la Orden de 7 de mayo de 1962 por la que se
eleva a definitivo el Reglamento de Escuelas Técnicas de Grado Medio.
(BOE 26 mayo 1962).
Corrección de erratas de la Orden de 9 de mayo de 1962 por la que se
aprueban los planes de estudios en las Escuelas Técnicas de Grado
Medio. (BOE 7 junio 1962).
Corrección de erratas de la Orden de 9 de mayo de 1962 por la que se
aprobaron los planes de estudios en las Escuelas Técnicas de Grado
Medio. (BOE 19 julio 1962).
Corrección de erratas de la Orden de 9 de mayo de 1962 por la que se
aprueban los planes de estudios en las Esc uelas Técnicas de Grado Medio
(BOE 13 noviembre 1962).
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APÉNDICE LEGISLATIVO
1965
Orden de 22 de marzo de 1965 por la que se autoriza a la Universidad
Laboral “Onésimo Redondo” de Córdoba para establecer los Cursos de
Adaptación y Preparatorio, de acceso a Escuelas Técnicas de Grado
Medio. (BOE 5 abril 1965).
Orden de 24 de agosto de 1965 por la que se establecen las
convalidaciones entre el curso Selectivo de Iniciación y el primer año de
las carreras de Escuelas Técnicas de Grado Medio. (BOE 30 agosto 1965).
Orden de 24 de agosto de 1965 por la que se aprueban los planes de
estudios3 de las Escuelas Técnicas de Grado Medio. (BOE 31 agosto
1965).
Corrección de errores de la Orden de 24 de agosto de 1965 por la que se
aprueban los planes de estudio de las Escuelas Técnicas de Grado Medio.
(BOE 23 septiembre 1965).
Orden de 14 de septiembre de 1965 por la que se implantan
provisionalmente las especialidades que se i ndican, del Plan de Estudios
de 1964, en Escuelas Técnicas de Grado Medio. (BOE 1 octubre 1965).
3 PLAN 1964
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APÉNDICE LEGISLATIVO
1966
Orden de 2 de febrero de 1966 por la que se reglamenta la exti nción de
los planes de estudio anteriores a los previstos por Ley 2/1964, de 29 de
abril, sobre ordenación de las Enseñanzas Técnicas. (BOE 12 febrero
1966).
Orden de 24 de febrero de 1966 por la que se amplían las de 24 de agosto
y 24 de noviembre de 1965 sobre aprobación de planes de estudio de
Escuelas Técnicas de Grado Medio. (BOE 7 marzo 1966).
Orden de 6 de julio de 1966 por la que se aprueba el Estatuto de Perso nal
de Universidades Laborales. (BOE 23 agosto 1966).
Orden de 29 de septiembre de 1966 por la que se da nueva denominación
a las Escuelas Técnicas de Grado Medio. (BOE 13 octubre 1966).
Orden de 29 de septiembre de 1966 por la que se modifican los planes de
estudio 1964 en diversas Escuelas de Grado Medio. (BOE 13 octubre
1966).
Corrección de errores de la Orden de 29 de septiembre de 1966 por la que
se da nueva denominación a las Escuelas Técnicas de Grado Medio. (BOE
5 noviembre 1966).
1967
Orden de 6 de mayo de 1967 por la que se eleva a definitiva la de 29 de
septiembre de 1966 sobre modificación de los planes de estudios 1964.
(BOE 23 mayo 1967).
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APÉNDICE LEGISLATIVO
1970
Orden de 10 de febrero de 1970 por la que se eleva a definitiva la
Resolución de 10 de noviembre de 1969 por la que se dictan instrucciones
para la adaptación de las enseñanzas en las Escuelas Técnicas de Grado
Medio (BOE 20 febrero 1970 y 2 marzo 1970).
Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación y Financiamiento de la
Reforma Educativa. (BOE 6 agosto 1970).
Decreto 2459/1970, de 22 de agosto, sobre calendario para aplicación de
la reforma educativa. (BOE 5 septiembre 1970).
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APÉNDICE LEGISLATIVO
1973
Orden de 8 de junio de 1973 sobre adscripción a la Universidad de las
Escuelas existentes en las Universidades Laborales. (BOE 27 junio 1973).
1975
Resolución de la Dirección General de Universidades e Investigación de 11
de abril de 1975 por la que se regula la situación de los alumnos de los
Planes a extinguir en las Escuelas Técnicas de Grado Medio y su
adaptación a los nuevos Planes (BOE 6 mayo 1975).
1976
Orden de 16 de diciembre de 1979 por la que se dictan directrices para la
elaboración de los planes de estudio de las Escuelas Universitarias de
Arquitectura e Ingeniería Técnica. (BOE 24 diciembre 1976).
5 La Ley 14/1970 General de Educación facultó al Gobierno para acordar la integración de las Universidades
Laborales en el régimen académico establecido por la misma, manteniendo la denominación de dichos Centros. En la
relación de Universidades Laborales aparece la de Alcalá de Henares en la que se pueden cursar los siguientes
estudios: Bachillerato Superior General (en su día BUP), Formación Profesional de Segundo Grado, Curso de
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APÉNDICE LEGISLATIVO
1978
Real Decreto Ley 36/19786, de 16 de noviembre, por el que se regula la
gestión institucional de la Seguridad Social, la Salud y el empleo. (BOE 18
noviembre 1978, 4 diciembre 1978).
1979
Real Decreto 2049/1979, de 14 de agosto, sobre organización y funciones
del Instituto Nacional de Enseñanzas Integradas. (BOE 28 agosto 1979).
Ley 42/1979, de 29 de diciembre, de Presupuestos generales del Estado
para 1989 (BOE 31 diciembre 1979)7.
1980
Ley Orgánica 5/1980, de 19 de junio, por la que se regula el Esta tuto de
Centros Escolares. (BOE 27 junio 1980).
Real Decreto 2183/19808, de 10 de octubre, por el que se regula la
supresión de órganos de la Administración Central del Estado. (BOE 15
octubre 1980).
Orientación Universitaria (COU), Estudios Universitarios de Ingeniería Técnica de Telecomunicación, Primer ciclo
de Estudios Universitarios de Ciencias de la Información y Formación Profesional de Tercer Grado.
6 En la disposición final 1ª 4.2 quedó extinguido el organismo “Universidades Laborales”, y en el artículo 5º.3 crea a
su vez, el “Instituto Nacional de Enseñanzas Integradas”, organismo autónomo de carácter administrativo, adscrito al
Ministerio de Educación y Ciencia, y asumió las funciones y competencias atribuidas al Servicio de Universidades
Laborales, que quedó suprimido, extinguiéndose asimismo la personalidad jurídica de aquellas Universidades
Laborales que la hubieran tenido reconocida.
7 Artículo tercero. “El gobierno, a propuesta del Ministerio de Hacienda, podrá autorizar las siguientes transferencias
de crédito ... 9. Las que a iniciativa del Ministerio de Educación y a propuesta del de Hacienda acuerde el Consejo de
Ministros, si la aplicación de la Ley General de Educación y financiación de la Reforma Educativa lo hiciera
preciso...”
8 El organismo autónomo “Instituto Nacional de Enseñanzas Integradas” queda extinguido, asumiendo las funciones
del mismo la Administración del Estado a través del Ministerio de Educación y Ciencia.
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APÉNDICE LEGISLATIVO
1983
Real Decreto 3032/1983, de 9 de noviembre, por el que se determinan las
funciones, requisitos de ingreso y normas de integración en las Escalas de
personal de Enseña nzas I ntegradas procedente de las exti nguidas
Universidades Laborales (BOE 8 diciembre 1983).
1988
Real Decreto 1138/1988, de 30 de septiembre, por el que se integran en
diferentes Universidades Escuelas Universi tarias de los Centros de
Enseñanzas Integradas que dependen del Ministerio de Educación y
Ciencia. (BOE 5 octubre 1988).
1990
Real Decreto 1049/1990, de 27 de julio, por el que se crean Centros y se
autorizan enseñanzas en las Universidades de Alcalá de Henares, Castilla-
La Mancha, Islas Baleares, León, Complutense de Madrid, Murcia, Oviedo,
Salamanca, Valladolid y Zaragoza. (BOE 10 agosto 1990).
Orden de 28 de septiembre de 1990 sobre autorización para la iniciación
de enseñanzas en distintos Centros Universitarios. (BOE 26 noviembre
1990).
9 La Secretaría General del Instituto Nacional de Enseñanzas Integradas se adscribe a la Subsecretaría del MEC, y los
Centros docentes dependientes del extinguido Instituto Nacional de Enseñanzas Integradas, mantendrán su situación
actual.
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