PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ

ESCUELA DE POSGRADO

Análisis de la Economía Informal En El Perú (1980 – 2015)

TRABAJO APLICATIVO FINAL PARA EL CURSO DE SEMINARIO DE TESIS 1

PRESENTADO POR

Profesor: Giovanna Di Laura

Huancayo, julio 2017

 Agradecimientos

Agradecemos profundamente el valioso aporte de nuestra asesora, Juana Pérez quien guio nuestro
esfuerzo para el desarrollo de este proyecto. Asimismo, gracias a todas aquellas personas que
aceptaron participar en el estudio, sin ellos no hubiese sido posible.
Tabla de Contenidos
CAPÍTULO 2: REVISIÓN DE LITERATURA

2.1. ECONOMÍA INFORMAL

El término informalidad o sector informal fue introducido a principios de los años setenta por Hart
(1973) quien analizó el mercado de trabajo en Ghana. En aquel entonces, el término se relacionó
directamente con los países del tercer mundo y se empleó en un principio para describir a las
actividades no agrícolas de pequeña escala productiva, en las cuales los individuos obtenían una
forma de vida adicional a la ofrecida por el mercado formal (Ramos & Huesca, 2005). Para Ramos y
Huesca (2005) el concepto de informalidad es confuso, debido a la falta de consenso en su
definición. En el ámbito económico, la informalidad es vista como un problema del mercado laboral,
por lo tanto, el sector informal se diferencia del sector formal por la incidencia sobre el bienestar de
los trabajadores.

2.1.1. ENFOQUES DE LA ECONOMÍA INFORMAL

Martínez (2008) en su tesis “Empleo informal y segmentación del mercado de trabajo urbano en
México”, describió tres enfoques sobre la economía informal con la finalidad de establecer
argumentos que definen al sector informal, estas son: 1. enfoque de la economía dual, 2. enfoque de
la actividad económica no regulada, y 3. enfoque estructuralista.

Al igual que Martínez (2008), Iranzo y Huggins (2007) también plantearon tres principales razones
por la cual la economía informal crece, estas son:

 Por la falta de empleo que a su vez se debe a un bajo crecimiento económico del país;
 El surgimiento de pequeños negocios y microempresas que por falta de control de las
entidades gubernamentales no cumplen con las regulaciones fiscales, laborales y
medioambientales, por lo tanto, la situación informal les genera mayor ganancia y desean
permanecer en la informalidad; y
 La tercerización es muy usada por las empresas en la actualidad y su fin es ahorrar costos, no
en tanto contratan microempresas o pequeñas empresas que éstas a su vez contratan
personas por temporadas las cuales no gozan de los beneficios exigidos por las leyes
laborales del país.

2.1.2. LA ECONOMÍA INFORMAL Y SU DESARROLLO JURÍDICO

Dado que la actividad informal se desarrolla dentro de un vacío jurídico, es muy común que las
autoridades públicas la confundan con actividades delictivas y puedan sufrir por las mismas
autoridades abusos, así como, sobornos y extorsiones por terceros. Dentro de la economía informal
también existen actividades delictivas como el lavado de activos, comercialización de drogas, el
tráfico de personas, así mismo, la economía informal engloba a las actividades ilegales como la
evasión deliberada de impuestos (OIT, 2002).

2.1.3. DESVENTAJAS, CONSECUENCIAS Y SOLUCIONES DE LA ECONOMÍA INFORMAL

Algunas desventajas de estar en la economía informal que fueron presentadas por Iranzo y Huggins
(2007) son: (1) su condición de desamparo, ya que no están protegidas por la ley y no tienen
registrado sus propiedades y bienes; (2) no se pueden beneficiar de las ayudas del gobierno a las
microempresas; y (3) no pueden asegurar contratos bajo la ley con terceros y los trabajadores no
gozan de ningún seguro de salud y seguridad ocupacional.

La OIT en el 23er Congreso de Gestión de Personas presentó el tema “La Economía Informal: Causas,
consecuencias y ejes de solución”, expuso que la economía informal:

(a) se dedica a actividades de subsistencia de bajo valor agregado, (b) frena la productividad global
de la economía, (c) frena el progreso económico y social del país, (d) se mantiene en condiciones
laborales de mala calidad, (e) apoya la transmisión intergeneracional de pobreza, (f) provee un
espiral de baja productividad y pobreza, (g) genera deberes y derechos diferenciados, (h) reduce la
capacidad de inversión del Estado en desarrollo, (i) promueve altos niveles de competencia desleal,
e (j) incide negativamente en el desarrollo humano. (Villamil, 2014, p. 8)