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01 Formulacion Evaluacion Proyectos PDF
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SEMANA 1
ÍNDICE
APRENDIZAJES ESPERADOS
Se espera que al finalizar esta unidad el alumno comprenda lo que es un proyecto con sus
ciclos y etapas, asimismo las herramientas básicas necesarias para la realización de una
evaluación de forma ordenada y conceptualizada.
INTRODUCCIÓN
En el transcurso de la historia, la humanidad se ha visto enfrentada a diversas situaciones en
las cuales ha tenido que decidir por una o varias alternativas, estas van desde simples
problemáticas como es decidir qué pantalones colocarse cuando una persona se viste, como
también decisiones complejas, como el lanzar o no las bombas atómicas de Hiroshima y
Nagasaki, en donde lamentablemente la opción de Harry Truman (presidente de Estados
Unidos, 1945) fue lanzarlas. Cada una de estas decisiones parte como una idea conceptual, la
cual pasa a ser preevaluada, después a ser evaluada y finalmente ejecutada. Todas estas
etapas generales son inherentes a la naturaleza humana, las cuales pertenecen al raciocinio
impulsado por el miedo 1. Esto último es lo que anima a evaluar diversas alternativas; para
cuantificar miedo a perder algo en todos sus espectros, el mitigar riesgos o decidir caminar por
una ruta segura.
Si los persas deben tomar una decisión importante, discuten la cuestión cuando están
1
Los nueve libros de la historia. Heródoto (425-484 a. C.)
1. DEFINICIÓN DE PROYECTO
La definición de lo que es un proyecto, va a depender del contexto en el cual se desenvuelva el
mismo. Existen diversas metodologías dentro del mercado en donde cada una de ellas tiene un
objetivo particular, es el caso de la definición del concepto en las áreas de la ingeniería
industrial, social, política, economía y mercados, en donde en cada una de ellas la definición de
lo que es un proyecto toma el matiz propio del área. Desde esta perspectiva se puede tomar
como ejemplo algunas definiciones como:
ONU: proyecto es el conjunto de antecedentes los cuales permiten estimar las ventajas y
desventajas económicas que nacen de asignar los recursos de un país a la producción de
bienes y servicios.
Sin embargo, a pesar de las diversas formas de concebir lo que es un proyecto, todas las
definiciones apuntan a lo mismo, llegando a una definición simplificada de lo que es un
proyecto: “Un proyecto es una iniciativa o emprendimiento de carácter temporal destinado a
crear un resultado único, o un servicio o un producto “(Embbry, 2012)
Otra forma de clasificar los proyectos es identificarlos dentro de los grupos de carácter privado
o por su naturaleza social.
Si bien es cierto existen diversos tipos de proyectos, los principales agrupadores son por
naturaleza y por tamaño, en donde para cada uno de estos grupos se pueden dividir en
subcategorías llegando a:
Su naturaleza
Independientes: la aceptación de un proyecto dentro de una cartera no influye en la
aceptación de otro.
Su tamaño
Proyectos marginales: son los cuales no se provocan cambios relevantes sobre el
ambiente económico en el cual se desarrollará el proyecto, como por ejemplo una
lavandería en el centro de una ciudad.
Proyectos estructurales: son los que producen cambios en la estructura económica del
medio, como por ejemplo el desarrollo de una refinería de cobre.
A pesar de tener definición diferente, cada una de ellas tiene un único objetivo. A partir de
esto se puede definir simplificadamente lo que es evaluación de proyectos: “Evaluación de
proyectos es el conjunto de procesos y sus actividades analizados desde los puntos de vista
técnica, operacional, económica, legal y financieramente, por los cuales un proyecto es
definido, planificado, estructurado, controlado y concluido”. (Carvallo, 2008)
Es importante plantearse estas preguntas antes de realizar una evaluación propiamente tal,
esto con el objetivo de aplicar un filtro previo a ideas las cuales tienen posibilidad de
transformarse en proyectos. Todo esto da paso a la definición de las etapas de un proyecto.
Etapas de un proyecto
2008)
Si bien cada una de las etapas del ciclo tiene importancia dentro de la evaluación de proyecto,
son en la definición de la idea y el estudio de prefactibilidad donde radica el mayor grado de
análisis y entregarán las herramientas necesarias para la toma de decisiones.
El informe de generación de la idea debe ser un documento que no sobrepase las cinco
páginas, debe ser de fácil lectura y comprensible por cualquiera que lo lea, es de carácter
ejecutivo.
3.1.2.1. DIAGNÓSTICO
Le generación de la idea es el input para este punto. En términos de secuencia, esta etapa es el
punto de partida de la evaluación. Es aquí en donde se establece el contexto del proyecto, se
realiza la recopilación de antecedentes generales, se establece el tamaño o la magnitud del
proyecto y se revisan los impactos que podría provocar el mismo.
Finalmente, después de haber realizado el estudio, se genera un informe con el detalle del
estudio, el cual será el input de entrada al estudio de factibilidad.
3.1.3. FACTIBILIDAD
En el estudio de factibilidad se interpretarán los indicadores entregados por el estudio de
prefactibilidad, considerando los datos relevantes del estudio, como son indicadores del
proyecto, cuadro de rentabilidades, indicadores económicos como VAN, TIR, rc/b, playback,
EBITDA, entre otros, además, de entregar antecedentes generales de la situación actual del la
entidad beneficiada con el proyecto de manera de decidir sobre la factibilidad en un periodo
determinado para su desarrollo.
3.1.4. DESARROLLO
El desarrollo toma como input de entrada el estudio de pre y factibilidad, además se
establecen los cronogramas organizan los recursos necesarios para el desarrollo, se consideran
variables como:
Tiempo.
Recursos.
Hitos.
Objetivos.
Costos generales.
Supuestos.
Escenarios.
Planificación.
4. PRESENTACIÓN DE UN PROYECTO
La presentación de un flujo de proyecto es de suma importancia en el momento de entregar la
síntesis de la evaluación. Para la generación de la presentación se debe entender cada uno de
los tópicos que contiene un flujo, estos conceptos se muestran explican a continuación:
El objetivo final del contenido será puesto a prueba en la medida que usted como estudiante
pueda generar una idea concreta de proyecto, considerando todos los elementos planteados
relacionados en este documento, el cual es el punto de partida para cualquier evaluación.
Proyect Managment Institute, Inc. (2008) PMBOK, Guía de los Fundamentos para la dirección