La SEP como Motor de Cambio

El Modelo Educativo para la

Educación Obligatoria.
Avances, Perspectivas
Mtro. Javier Treviño Cantú
Subsecretario de Educación Básica

Noviembre 2017
 Contenido

1. Alcances de la Reforma Educativa

2. Tres Etapas de la Reforma Educativa

3. Los Cinco Ejes del Modelo Educativo

4. Ruta de Implementación 2017-2018

2
 Alcances de la Reforma Educativa
La Reforma al Art 3º Constitucional establece que el Estado debe garantizar
la calidad de la educación pública, a fin de alcanzar el máximo logro de
aprendizaje de los educandos, para lo cual se requiere hacer uso óptimo de
los recursos y reorganizar los componentes del sistema educativo

Organización escolar
Materiales y métodos
educativos Infraestructura

La idoneidad de los El Sistema Nacional de

docentes y directivos Evaluación
Nuevo modelo de
operación
3
 Tres etapas de la Reforma Educativa

Primera etapa (2013-2014)

Consistió en el establecimiento del marco normativo e

institucional que reorganiza y vigoriza la rectoría del Estado en
los procesos educativos:

 Establece el derecho constitucional de las NNA a educación

de calidad

 Sistema Nacional para la Evaluación de la Educación,

coordinado por el INEE (órgano autónomo)

 Servicio Profesional Docente basado en el mérito (EB, EMS)

 Sistema de Información y Gestión Educativa, SIGED,

(instrumento de planeación)

4
 Tres etapas de la Reforma Educativa

Primera etapa (2013-2014)

 Reorganiza el manejo de los recursos para la nómina

educativa y el gasto operativo (FONE)

 Consejos Escolares de Participación Social ( Apoya la Ruta de

Mejora y la Transparencia en el manejo de los recursos)

 Fortalece mecanismos de coordinación entre autoridades

educativas (AEL corresponsables en la operación de los
servicios y en las transformaciones)

5
 Segunda etapa (2014-2016)

Consulta y Construcción del Nuevo Modelo Educativo

 En 2014 (febrero-junio) el Gobierno Federal y las

Autoridades Educativas estatales llevaron a cabo 21 Foros,
regionales y nacionales, para precisar los alcances de la
revisión y transformación del Modelo Educativo (en
términos de lo dispuesto en el articulo 12º transitorio de la
LGE)

 Los resultados de esa consulta se tradujeron en la

elaboración de la propuesta del Modelo Educativo que se
presentó (agosto 2016) y se sometió (agosto-octubre) a un
amplio proceso de consulta (más de 200 foros) para
enriquecer su contenido

6
 Tercera etapa (2017-2018)

Presentación e
Implementación
del
Modelo Educativo
para la Educación
Obligatoria

(marzo 2017)

7
 Cinco Ejes:

1 El Planteamiento Curricular
2 La Escuela al Centro del Sistema Educativo Nacional
3 Formación y Desarrollo Profesional Docente
4 Inclusión y Equidad
5 La Gobernanza del Sistema Educativo

8
¿Qué se busca con el Nuevo Modelo Educativo?

Mejores Mejores Mejores

contenidos escuelas maestros

A partir de los fines de la educación, el NME

plantea construir una nueva pedagogía

“Aprender a aprender y aprender a convivir”

Eje 1. El Planteamiento Curricular (Plan y Programas)

Parte del mandato del art. 3º

constitucional y de la
visión compartida de
los fines de la educación
en el siglo XXI

Los Fines… definen el

Perfil de Egreso de la
Educación Básica

10
 El nuevo curriculum para EB tiene Tres
componentes:
1. APRENDIZAJES CLAVE
2. DESARROLLO PERSONAL
Y SOCIAL
3. AUTONOMÍA CURRICULAR

Los tres interactúan

APR
EN D I ZA JES CLAVE
entre sí, para propiciar
la formación
integral de los
alumnos de Educación
Básica. DE
SA
RRO
LLO PERSO N A L Y SO
CI A
L

AU

AR
TO L
N OM CU
Í A CURRI

11
¿Qué sigue?

1er Semestre de 2017

2º Sem. de 2017 – 1er Sem. 2018

Los Fines
5 Ejes
de la Nuevos
Nuevo Planes y Capacitación a
Educación Materiales
Modelo programas los maestros
en el siglo educativos
XXI Educativo

Con la participación de las IES y los mejores especialistas

12
Entrada en vigor de los APRENDIZAJES CLAVE

13
 1era fase: 21 títulos

APREN DIZA JES CLAVE Educación inicial

APREN DIZA JES CLAVE Educación preescolar
APRENDIZAJES CLAVE Educación primaria. 1º
Colección APRENDIZAJES CLAVE

APRENDIZAJES CLAVE Educación primaria. 2º

APRENDIZAJES CLAVE Educación primaria. 3º
APRENDIZAJES CLAVE
MATERIALES PARA MAESTROS

Educación primaria. 4º
APRENDIZAJES CLAVE Educación primaria. 5º
APRENDIZAJES CLAVE Educación primaria. 6º
APRENDIZAJES CLAVE Lengua Materna. Español. Educación secundaria

APRENDIZAJES CLAVE Matemáticas. Educación secundaria

APRENDIZAJES CLAVE Ciencias y Tecnología. Educación secundaria

APRENDIZAJES CLAVE Historia. Educación secundaria

APRENDIZAJES CLAVE Geografía. Educación secundaria

APRENDIZAJES CLAVE Formación Cívica y Ética. Educación secundaria

APRENDIZAJES CLAVE Artes

APRENDIZAJES CLAVE Educación Socioemocional

APRENDIZAJES CLAVE Educación Física

14

APRENDIZAJES CLAVE Lengua Extranjera. Inglés

Capacitación Docente
21 CURSOS EN LÍNEA PARA
MAESTROS Y DIRECTIVOS

A PARTIR DE ENERO 2018

Educación básica
para los tres niveles educativos

15
Eje 2. La Escuela al Centro

Con independencia de su condición social

o de su potencial intelectual,
los alumnos que muestran mayor desempeño
son aquéllos que cuentan con una organización y
ambiente escolar propicios para el aprendizaje

16
 Es una estrategia, que articula un conjunto amplio de acciones,
programas, intervenciones y coordina a TODOS los
responsables del sistema educativo en la mejora continua de las
escuelas, dando prioridad al aprendizaje de los alumnos.

 La Escuela al Centro es un medio, no un fin en sí mismo, cuyo

objetivo es establecer las condiciones adecuadas para que cada
centro escolar, independientemente de su contexto, pueda
garantizar una EDUCACIÓN de CALIDAD, con EQUIDAD e
INCLUSIÓN a todas las niñas, niños y jóvenes.

 Implica un proceso de mediano y largo plazo para romper las

inercias, usos y costumbres, que restringen el ejercicio de
autonomía de gestión escolar y, por tanto, el potencial de
innovación en el aula.

17
 I. Escuelas fortalecidas en su organización
para que funcionen como comunidades
de aprendizaje
II. Escuelas con mejor infraestructura,
mayores recursos financieros y
Líneas de acción de materiales
la Estrategia
III. Escuelas con mayor acompañamiento y
Escuela al Centro
asistencia de la supervisión
IV. Escuelas con mayores facultades para
tomar decisiones
V. Escuelas con mayor participación de las
familias y la comunidad

18
 Principales Avances

I. Escuelas fortalecidas en su organización y equipos de trabajo

1. Nueva generación de directores: 13 mil 639 docentes promovidos,

vía el SPD, que representan una área de oportunidad para la innovación.
2. En 2016-2017 36 mil 355 directores capacitados en las siguientes
áreas:
-Liderazgo y gestión
-Herramientas del sistema de Alerta Temprana
-Observación del aula
-Certificación en autonomía de gestión

-En enero 2018 iniciará el diplomado “Una gestión directiva

centrada en el Aprendizaje”, que en el marco del Consejo Técnico de
Zona impulsará el aprendizaje entre pares. Meta: 50% de los
Directores de todo el país.
19
3. Fortalecimiento del Consejo Técnico Escolar (CTE)

Garantizando un tiempo y espacio para el trabajo sistemático del

CTE: Fase intensiva y 8 sesiones ordinarias.
– Se publicaron Lineamientos para normar y optimizar su funcionamiento.
– Se Impulsa que el colectivo escolar se enfoque en los aprendizajes de
los alumnos y tome decisiones con base en información objetiva (guías de
apoyo e indicadores) en cada sesión.
– Establecimiento de dos sesiones de “Aprendizaje entre escuelas” por
ciclo escolar.
– 33 mil 894 colectivos docentes capacitados en el “Sistema de Alerta
Temprana” para prevenir rezago y abandono escolar.

20
4. Fortalecimiento de Estructuras Ocupacionales: Primero la Escuela

→ Con la reforma cualquier nueva plaza que se genere, deberá

destinarse en primer término a la escuela y, en segundo
lugar, a la supervisión. La auditoría a la nómina educativa,
permite reorientar a los docentes y/o recursos que no se ubican
en su centro de trabajo para fortalecer a las escuelas y a la
supervisión escolar.

→ Creación de la categoría de subdirector de gestión (con

450 nuevas plazas), cuya función será acompañar al director
en la descarga administrativa, la gestión escolar y la relación
con los padres de familia.

→ De 73 mil 943 escuelas de organización completa, 19%,

cuentan con un subdirector (de gestión o académico); 2,185
subdirectores más que al inicio del ciclo escolar.

→ 79 mil 647 escuelas cuentan con un director (86.34%); es

decir, 2,158 directores más que al inicio del ciclo escolar.
21
5. Descarga Administrativa

→ 90% de las escuelas cuentan con un sistema automatizado de apoyo

a la gestión (10% más que al inicio del ciclo 2016-2017). Sin embargo
se requiere avanzar en la eliminación de los trámites en papel.
→ Desde 2017, se aplica sólo una carga del formato 911 y
simplificación del Sistema de información del CONAPASE.
→ En breve se establecerán criterios generales para la descarga
administrativa, que consideran:
 Ventanillas únicas a nivel federal y estatal
 Transferencia de información a otras instancias a través de los
sistemas (PROSPERA, por ejemplo)
 Planeación de las solicitudes y plazos mínimos (mínimo 10 días)
 Sustituir los trámites en papel por información electrónica
 Generar retornos de información a la escuela

22
II. Escuelas con mejor infraestructura, mayores recursos directos
financieros y materiales.

1. Infraestructura y Equipamiento. A través de Escuelas al CIEN, del

Programa de la Reforma Educativa y Escuelas Dignas en todo el sexenio se
rehabilitarán y equiparán 60,000 escuelas de educación básica, con una
inversión superior a los 50 mil millones de pesos.

2. En 2017 50 mil 840 comunidades escolares cuentan con recursos

financieros directos del PRE, PEC y PETC para fortalecer autonomía de
gestión.

Prioridad: apoyar a escuelas indígenas y ubicadas en localidades de

alta y muy alta marginación:
91% ubicadas en municipios con presencia indígena.
10 mil 500 millones de pesos invertidos en escuelas indígenas.

23
 3. Programa Escuelas de Tiempo Completo
Principales Beneficios
En la presente • Mejor desempeño académico.
administración, las • Más tiempo y tranquilidad para padres y madres
Escuelas de Tiempo trabajadoras.
Completo, aumentaron
• Desarrollo integral en áreas como arte y cultura,
de 6,708 a 25,032.
vida saludable y activación física, aprender a
convivir, aprender con TICs.
Resultados PLANEA 2016
• De las 25,032 ETC en el ciclo Primaria, Lenguaje y Comunicación 26%
17%
escolar 2016-2017: 14% son
2.6 5.0 6.1
escuelas indígenas, 56% son 14.6 17 19.9
rurales no indígenas y 31%
son urbanas. 33.2 31.5
33.2
• Con una inversión superior a
los 3 mil MDP se beneficia 49.5 46.5 40.9
con el Servicio de
Alimentación a más de 1.6
millones de alumnos de PLANEA NACIONAL PETC NACIONAL CON 3 CICLOS EN
ETC
escasos recursos. I II III IV 24
III. Escuelas con mayor acompañamiento técnico pedagógico
1. Desarrollar capacidades y mejorar las condiciones de la supervisión
escolar
→ Nueva generación de supervisores: una oportunidad para la innovación, 18% de
los supervisores han accedido a la plaza a través de concurso de promoción.
→ 15 mil 885 Supervisores participantes en el diplomado “Una Supervisión Efectiva
para el aprendizaje de nuestros alumnos”.
→ 9 mil 442 Supervisores capacitados en el Sistema de Alerta Temprana y
Observación de Clase, para fortalecer la asesoría y acompañamiento de los
supervisores escolares.
→ 7 mil 348 supervisiones apoyadas para mejorar su infraestructura, mobiliario,
equipamiento.
→ Se impulsa la redefinición de la Zonas escolares, para buscar mayor equidad a
los supervisiones que atienden a escuelas indígenas y multigrado.

2. Conjuntamente con la CNSPD y las AEL se avanza en la operación del

Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela.

25
IV. Escuelas con más facultades para la toma de decisiones

1. Ruta de Mejora Escolar.- En el marco del Consejo Técnico Escolar,

se fortalece la autonomía de gestión de cada escuela, que incluye el
desarrollo de cuatro procesos clave, orientados a brindar un servicio
educativo de calidad: Normalidad mínima, Mejora del aprendizaje en
lectura, escritura, matemáticas; atención al abandono y al rezago escolar;
y, fortalecimiento de la convivencia escolar.

2. Autonomía curricular.- Brinda a la escuela, la atribución de decidir, en

el marco del CTE, con base en su contexto e intereses de alumnos, el
desarrollo de habilidades y conocimientos, en los siguientes ámbitos:
– Reforzar la formación académica
– Potenciar el desarrollo personal y social
– Nuevos contenidos relevantes
– Conocimientos regionales
– Proyectos de impacto social

26
3. Calendario Escolar Flexible

→ La Reforma a la LGE establece que las escuelas tienen la facultad

de ajustar el calendario escolar:
• Número de días y jornada
• Sesiones de CTE
• Días de asueto en función del contexto

→ En el ciclo 2017-2018 aproximadamente el 50% de las escuelas

optaron por ajustar el calendario escolar a sus contextos y a sus
condiciones específicas; de estas, el 16% eligió un calendario de 185
días.

27
V. Escuelas con mayor participación e involucramiento de las
familias y la comunidad.

→ La Reforma Educativa incluyó en la LGE a las madres y padres

de familia como un integrante del sistema educativo nacional.

→ Estableció criterios para la transparencia y rendición de

cuentas del ejercicio de los recursos con la intervención de los
CEPS y de los Comités de Contraloría Social.

→ A través del PNCE se desarrollan acciones destinadas a

prevenir conductas y situaciones de violencia, fortalecer el
desarrollo de habilidades sociales y emocionales y la
igualdad de género en el hogar, tanto de hijas e hijos como de
madres y padres de familia.

→ En 2016-2017, participaron en el PNCE 21 mil 657 escuelas

primarias, beneficiando a 4.5 millones de estudiantes. En el ciclo
escolar 2017-2018 participarán más de 85 mil escuelas de
preescolar a secundaria. 28
Eje 3. Formación y Desarrollo
Profesional Docente

 Los maestros son clave en los aprendizajes de los

estudiantes.

 Mejorar el desempeño docente depende de la capacidad

y las oportunidades de formación y desarrollo
profesional.
Premisas
 La oferta de formación y la tutoría son fundamentales
para una docencia de calidad.

 La formación continua está vinculada al trabajo

colaborativo y retroalimentación con sus pares.

 La escuela es una comunidad de aprendizaje y el centro

del proceso de formación continua, donde los docentes
estudian, enseñan, observan y se apoyan entre sí.
29
 Mejores Maestros:
Formación y Desarrollo Profesional
Docente (procesos clave)
Con enfoque
formativo
El Servicio Profesional Docente es un conjunto de
mecanismos que toman como base el mérito para
el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la
permanencia en el servicio público educativo.

Estos mecanismos se vinculan a la formación

continua, con el propósito de garantizar la
idoneidad de las competencias profesionales del
personal docente, directivo y de supervisión de la
educación básica.

31
La SEP avanza en integración de un sistema nacional de
formación continua con una oferta académica de calidad y
pertinente para el personal educativo en el marco del Servicio
Profesional Docente y en proceso de ingresar a éste.

Este sistema es posible con la participación de los actores

institucionales: las instancias formadoras. Incluye mecanismos
de transparencia y rendición de cuentas.

32
 Principales avances 2017

La Estrategia Nacional de Formación Continua se basa en

tres líneas de formación de profesores:
Año Fiscal 2017
Estrategia Avance a
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Nacional octubre
2017 2017
Curso Proyectar la Enseñanza.
Línea 1
Proyecto de Gestión Escolar 146,032
Proyecto de Asesoría y Acompañamiento 126,331
Componente 2 de Evaluación (INEE) (116%)

Servicio Profesional Docente: 84,250

Línea 2 Ingreso, Permanencia, Promoción y 94,247
(89 %)
Reconocimiento

Temas prioritarios: inclusión y equidad, 252,459

SATE, CTE, Plan y Programas de Estudio, 279,422
Línea 3 Cursos Disciplinares y Cursos
(90 %)
transversales.

482,741
META NACIONAL DE 500, 000 33
CAPACITACIÓN (96.5%)
 ¿Qué sigue?
Continuar en las Tres Líneas de Formación y, de manera particular,
Capacitación a los profesores de educación básica en el Plan y los Programas
que se iniciarán a partir del ciclo escolar 2018-2019.

MAYO – AGOSTO JULIO – 2018 AGOSTO

2017 DICIEMBRE 2017 entrada en vigor
Edición de 33 SEB prepara 1ª etapa
títulos para AGOSTO– cursos de ENERO-MAYO
MAYO 2017 difundir el DICIEMBRE capacitación en 2018
Publicación del PyPE por perfil 2017 línea por perfil Los profesores
Plan y docente AEL difunden la docente toman los
programas de parte común de cursos en línea
estudio para la los 33 títulos por perfil Plan y
EB (PyPE) en el entre docentes docente Programas de
DOF Estudio
2018-2019

AGOSTO 2017
LANZAMIENTO
Y SESIÓN INTENSIVA
DE CONSEJO TÉCNICO
2019 AGOSTO
entrada en vigor
2ª etapa
4. Ruta de Implementación del
Modelo Educativo 2017-2018

35
 La reforma educativa surgió de un amplio acuerdo político, en respuesta a
la urgencia de transformar el sistema educativo con visión integral y de
largo plazo.

 Los tres órdenes de gobierno están obligados a garantizar el pleno

cumplimiento del mandato constitucional.

 La reforma educativa impulsada a partir de diciembre de 2012, constituye el

esfuerzo más importante, registrado en décadas recientes, para adecuar el
sistema educativo a las necesidades del desarrollo nacional en el siglo XXI.

 Los avances registrados muestran que el país avanza por la ruta correcta;
sin embargo, se requiere consolidar los logros y corregir posibles
insuficiencias.

 Los propósitos del Modelo Educativo sólo se alcanzarán con la

participación activa, comprometida y corresponsable de todos los actores
del sistema, particularmente de las autoridades educativas.
36
La SEP como Motor de Cambio

¡Muchas Gracias!

Noviembre 2017