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I. MARCO CONCEPTUAL
1.- introducción
2.- objetivos.
3.- uso y distribución del edificio.
II. ANALISIS SITUACIONAL DEL ESTADIO NACIONAL
1. Interiores
1.1. Tribuna occidente
1.2. Tribuna oriente
1.3. Tribuna norte
1.4. Tribuna sur
2. Exteriores
2.1. Puertas exteriores de acceso
2.2. Explanadas
III. SISTEMAS DE PROTECCION DEL ESTADIO
1. Puesto de mando
2. Sistema integral de seguridad
3. Sistemas de detección de incendios
4. Sistemas de extinción de incendios
5. Señalización de rutas de evacuación
IV. SISTEMA DE EVACUACION DEL ESTADIO
1. En el interior del estadio
1.1. tribuna occidente
1.2. Tribuna oriente
1.3. Tribuna norte
1.4. Tribuna sur
2. Exteriores del estadio
2.1. Explanadas
2.2. Rejas perimetrales
3. Calculo de evacuación por tribunas
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I. MARCO CONCEPTUAL
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1. INTRODUCCION
Son muchos los riesgos que se pueden presentar en la realización de actividades
donde ocurra concentración masiva de público, como es el caso del estadio nacional
donde se realizan los más importantes eventos futbolísticos del país congregando a
miles de aficionados.
El actual Estadio Nacional no cumple con los estándares de calidad y requisitos de
seguridad exigidos por la FIFA, por tal motivo el gobierno de turno ha tomado la
decisión de remodelar el estadio nacional y convertirla en un recinto moderno a la
altura de los mejores estadios de esta parte del continente.
Esto hace necesaria la implementación de un nuevo sistema de evacuación y
señalización de emergencia, que involucre el accionar de todas las instituciones
operativas de respuesta a emergencias y a la instancia organizadora del evento, con el
propósito de dar seguimiento y tener control de las responsabilidades específicas, que
deberán realizar para brindar una respuesta eficaz.
Es por tal motivo que el presente documento tiene como finalidad demostrar ante la
autoridad competente el cumplimiento de las normas referidas al sistema de
evacuación y señalización de emergencia a implantarse en la remodelación del Estadio
Nacional, la cual se desarrollara de acuerdo a los estándares exigidas por la FIFA ,
garantizando la seguridad, funcionalidad, durabilidad y estética de la infraestructura a
rehabilitar planteadas por el IPD, permitiendo de esta manera el desarrollo de las
especialidades dentro de los lineamientos indicados en los términos de referencia.
El presente plan de seguridad del estadio compre de solo la parte de las tribunas sus
rutas de salida, baños, cafeterías, exteriores y demás ambientes conexos, también
incluye todas las ampliaciones de palcos y sus ruta de escape, pero no incluye el resto
del estadio es decir las áreas administrativas, las diferentes federaciones que ahí
funcionan, la torre ubicada en tribuna norte, tampoco ambientes que no están
consideradas dentro de la remodelación .
El presente plan tiene como marco referencial la Ley Nº 28551 - “Ley que establece la
Obligación de elaborar y presentar Planes de Contingencia” y el D.S. 013-2000-PCM -
Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, los que a su vez
se apoyan en las Normas de Seguridad en Defensa Civil como son: Reglamento
Nacional de Construcciones (RNE), D.S. 066-2007-PCM , Normas del INDECOPI
vinculadas a seguridad, y otras específicas al objeto de inspección en relación a la
protección de la vida, al patrimonio y al medio ambiente.
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
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Permitir que el estadio nacional sea un lugar seguro para todos sus usuarios, sean
estos espectadores, protagonistas del espectáculo, funcionarios oficiales,
representantes de los medios informativos, personal, u otros.
Desarrollar un sistema de evacuación y señalización de emergencia con la finalidad de
generar mejores condiciones de seguridad en los eventos de asistencia masiva al
estadio Nacional de Lima, partiendo de las exigencias de los nuevos requisitos para el
desarrollo de dichos eventos en caso sea necesario.
UBICACIÓN
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CAPACIDAD ACTUAL
Tribuna occidente 6,394 personas
Tribuna oriente 6,843 personas
Tribuna Norte 15,000 personas
Tribuna sur 15,000 personas
Total 43,237 personas
1. INTERIORES
1.1. TRIBUNA OCCIDENTE
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Actualmente está conformada por tres zonas bien delimitadas: preferencial baja,
intermedia y alta, la capacidad total de la tribuna occidente es de 6394 espectadores
entre público, prensa escrita, miembros e invitados de las diferentes federaciones
deportivas, asimismo en esta zona se ubica el palco presidencial y las cabinas para
periodistas.
Cuenta con 8 puertas de salida al exterior ( de la puerta 1 a la puerta 8) y 10 salidas
para publico desde las tribunas hacia las escaleras principales de evacuación de
aproximadamente 2.70 m y de 4.90 m de ancho.
OCCIDENTE BAJA:
Con capacidad total de 2477 espectadores entre público, federación y prensa escrita,
dividida como sigue: 1942 butacas para el público, 271 butacas para miembros de la
federación ubicado en la parte central y 264 carpetas para la prensa escrita ubicado a
lo largo de la tribuna occidente baja.
Cuenta con 4 salidas independientes que nos llevan al exterior a través de las puertas
1 , 4, 5 y 8 , las escaleras que conduce a las puertas 1 y 8 tienen 4.00 ml. de ancho y
las escaleras que conducen a las puertas 4 y 5 tienen 2.70 ml. de ancho.
Asimismo, en las graderías de concreto armado las butacas se encuentran ancladas y
dispuestas en 12 filas, dejando 14 pasillos de 1.20 ml. de ancho, las cuales conducen
hacia las salidas donde se ubican las escaleras principales de evacuación.
OCCIDENTE INTERMEDIA:
Cuenta con una capacidad total de 1344 butacas, exclusivamente para el público en
general, en esta zona encontramos 4 salidas y dos cafeterías ubicadas a cada extremo,
asimismo, en las graderías de concreto armado las butacas se encuentran ancladas y
dispuestas en 8 filas, con 18 escalinatas de 1.20 ml. de ancho, las cuales conducen hacia
las escaleras de evacuación.
Cuenta con 4 salidas que nos llevan al exterior a través de las puertas 2, 3, 6 y 7, las
escaleras que conducen a las puertas 2 y 7 tienen 4.00 ml. de ancho y son exclusivas
para occidente intermedia en cambio las escaleras que conducen a las puertas 3 y 6
tienen 4.00 ml. de ancho pero comparten la salida con la tribuna occidente alta
OCCIDENTE ALTA:
Se ubican el mayor número de espectadores de la tribuna occidente con capacidad de
2573 butacas, exclusivamente para el público en general pero solo cuenta con 2 salidas y
cuatro cafeterías. Las butacas están ancladas a las graderías y dispuestas en 13 filas,
con 19 escalinatas de 1.20 ml. de ancho, las cuales conducen hacia las 2 escaleras de
evacuación.
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Las dos únicas salidas nos llevan al exterior a través de las puertas N° 3 y 6 pero en el
tercer nivel se unen con la salida de la tribuna occidente intermedia lo que al final se
convierte en una sola salida para ambos niveles generando aglomeración a la hora de
abandonar el estadio.
En la parte alta de esta tribuna se ubica el palco presidencial la cual tiene una capacidad
para albergar a 40 personas entre ministros e invitados del Presidente de la República,
se accede a través del ascensor ubicado en el Hall central, no cuenta con una escalera de
acceso independiente desde el exterior, lo que generaría que las personas se queden
atrapadas en ese nivel cuando se produzca una emergencia puesto que el ascensor no
se puede usar como evacuación.
En los laterales del palco presidencial se encuentran 14 cabinas hacia cada lado, para los
periodistas de los diferentes medios de comunicación, albergando 4 personas por cabina
y haciendo un total de 112 personas, tampoco tienen una escalera directa desde el
exterior que ayude a evacuar rápidamente en casos de siniestros lo que lo convierte en
un peligro de darse una emergencia , existen dos escaleras en cada extremo que
empieza en el cuarto piso y termina en el nivel que no cumple las características de
evacuación ya que solo une dos niveles cuando lo ideal era que conduzca al primer nivel
y poder poner a salvo a los evacuantes
Debajo de la estructura principal que conforman las graderías de esta tribuna se
encuentra una estructura secundaria conformada por 4 pisos , también en concreto
armado, que albergan a los servicios complementarios del estadio, como son el Centro
Médico, Emergencias, Auditorios, Museo del Deporte, ambientes administrativos,
talleres de uso de las federaciones de deporte con sus respetivos servicios higiénicos,
depósitos, hall de acceso al ascensor que conduce a la torre de control, así como la
cisterna, cuarto de bombas, etc.
ORIENTE BAJA:
Con capacidad total de 2345 butacas, asimismo en las graderías de concreto armado
las butacas se encuentran ancladas y dispuestas en 12 filas, con 14 salidas a escalinatas
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ORIENTE INTERMEDIA:
Cuenta con una capacidad total de 1679 butacas, exclusivamente para el público en
general, en esta zona encontramos 2 salidas este nivel no cuenta con cafetería ni
servicios higiénicos por lo que los espectadores tienen que bajar a la tribuna de
oriente baja para ir a los servicios higiénicos
Las graderías de concreto armado las butacas se encuentran ancladas y dispuestas en
8 filas, con 18 salidas a escalinatas de 1.20 m de ancho, las cuales conducen hacia las
dos escaleras de escape
Cuenta con 2 salidas que nos llevan al exterior a través de las puertas 19 y 24, las
escaleras que conduce a dichas puertas tienen un ancho de 4.00 ml. por estas dos
escaleras también evacuan personas de oriente baja uniéndose con los evacuantes de
oriente intermedia lo que genera aglomeraciones al momento de abandonar el
estadio, cuando lo ideal es que estas dos escaleras sean únicamente para la tribuna de
oriente intermedia.
ORIENTE ALTA:
Cuenta con capacidad total de 2819 butacas el mayor número de espectadores de la
tribuna oriente exclusivamente para el público en general, en las graderías de concreto
armado las butacas se encuentran ancladas y dispuestas en 13 filas, con 19 salidas a
escalinatas de 1.20 m de ancho, las cuales conducen hacia las escaleras principales de
evacuación.
Cuenta con 2 únicas salidas que nos llevan al exterior a través de las puertas 20 y 23,
las escaleras que conduce a dichas puertas tienen un ancho de 2.70 ml. en los
descansos lo cual hace más lenta la evacuación, estas dos escaleras de acuerdo al
número de espectadores no son suficientes para garantizar una rápida evacuación de
las personas en caso de emergencias por lo que se necesitas otras salidas alternas que
ayuden a disminuir el tiempo de evacuación del estadio al exterior
Debajo de la estructura principal que conforman las graderías de esta tribuna se
encuentra una estructura secundaría conformada por cuatro pisos que albergan a los
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servicios complementarios del estadio, como son las subestaciones eléctricas, los
tableros Electrónicos, el grupo electrónico de emergencias, taller de electricidad, así
como ambientes de uso de las diferentes federaciones de deporte, depósitos,
cisternas, cuarto de bombas y servicio higiénicos.
escalinatas en forma vertical que llevan hacia las 9 salidas en la tribuna que conducen
al exterior
Cuenta con 5 puertas de evacuación (puertas 26, 27, 28, 31 y 32) uno menos que la
tribuna norte, dichas puertas nos conducen hacia la explanada sur, las salidas que
conducen a las puertas 27 y 28 están conectadas por un corredor de circulación que
están atravesadas por las vigas de las tribunas a 45 grados que van reduciendo la
altura del corredor lo que hace que el corredor sea peligroso en caso de usarse como
evacuación pues las personas se estrellarían con las vigas en la parte de menos altura
lo que ocasionaría mayores desgracias en caso de emergencia, la solución sería reducir
el corredor hasta una altura de 2.10 ml. en la parte baja de la viga, pero en caso de
emergencias el corredor no debe usarse como vía de evacuación , lo mismo sucede
con las salidas que conducen a las puertas 31 y 32 que también están unidas por un
corredor de las mismas características.
Debajo de las tribunas se encuentran una estructura conformada por cuatro pisos,
que albergan a los servicios complementarios del estadio, como son ambientes
administrativos, talleres, piscina , área de mantenimiento etc., en la parte alta de la
tribuna sur se ubican las cabinas de Transmisión antiguas, el marcador electrónico.
2. EXTERIORES
2.2. EXPLANADAS
El estadio nacional actualmente cuenta con dos explanadas: norte y sur, la explanada
norte tiene un área aproximada de 8,500.00 m2 y la explanada sur tiene un área
aproximada de 13,000 m2 , ambas explanadas sirven coma áreas de descargas de
espectadores en caso de emergencia, pues es preciso que al momento de un
acontecimiento deportivo estén totalmente libres de obstáculos y de automóviles con
las rejas perimetrales abiertas, solo se debe permitir que en esas áreas se estacionen
ambulancias. Actualmente sobre dichas explanadas existen losas deportivas de varias
disciplinas las cuales no ocupan área techada pero se ha observado rejas divisorias
que al no retirarse en una emergencia pueden obstaculizar la evacuación de las
tribunas pudiendo generar accidentes
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1. PUESTO DE MANDO
Dentro de la propuesta de remodelación del estadio nacional se está considerando
destinar un ambiente amplio en la tribuna de occidente quinto piso (cabina central en
planos de arquitectura) donde funcionará el puesto de mando, el mismo que operará
con varias cámaras de circuito cerrado, desde ahí se visualizan los tres grandes
momentos de un evento, el antes, durante y después.
La central del puesto de mando esta ubicado en un lugar estratégico y de fácil acceso
con visión hacia todos los niveles de gradería y la zona de cancha, esta constara de
una conexión preferente en el sistema de megafonía y con líneas telefónicas oficiales.
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- Teléfonos de bombero
- Luces de emergencias accionado por batería
El estadio nacional deberá contar con planos de las diversas rutas de evacuación de
cada tribuna, donde se indicara las salidas, el aforo de cada tribuna, el sistema contra
incendio y la ubicación de las señales de evacuación, las cuales deberán cumplir con las
normas y al reglamento de INDECOPI norma 399-010-1.
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El diseño de las vías de evacuación del estadio nacional implica conocer más datos que los
del caudal y densidad de población, la evacuación segura de un centro deportivo requiere
vías de evacuación y alternativas de la misma preparadas para evacuación inmediata en
caso de alguna eventualidad
Tomando como premisas que el pánico contagia y el peligro es mayor en una gran
muchedumbre, este proyecto tiene como objetivo darle confianza al usuario y crear las
alternativas de escapes tanto horizontales y verticales a través de adecuadas
señalizaciones y disposiciones para la mejoras. Como son:
Un suficiente numero de vías de escape sin obstáculos, de una capacidad adecuada
y correctamente diseñada con los accesos correspondientes
Vías protegidas contra el humo y fuego durante el tiempo de evacuación
Salidas secundarias y medios de traslado hacia ellas, para la utilización en caso de
que una de las salidas previstas queden bloqueadas.
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El plan está previsto para una evacuación total de este nivel en 7´22”.
En el primer piso existe un acceso directo (puerta N°9) a la cancha de futbol, la cual
estará plegada pero sin candado; personal de la Policía Nacional del Perú y de los
delegados por la Administración del estadio se encontraran en el sitio y en caso de
emergencia procederán de inmediato a abrirla para permitir la salida inmediata del
público.
de la tribuna intermedia, hecho que permitirá que la evacuación sea más fluida sin
generar aglomeraciones ni cruces de circulación
Con las dos salidas existentes y las dos nuevas salidas, se prevé que cada escalera
tendrá capacidad de evacuar a 576 personas a través de las escaleras en un tiempo 7
´47”.
1.3.1. PALCOS
a. Capacidad
Sobre la tribuna norte se construirá adicionalmente tres niveles de palcos 36 palcos
por piso, lo que arroja un total de 756 personas.
Se tendrá que dar una adecuada señalización en cada ruta de evacuación de tal
manera que el público identifique fácilmente las salidas y los elementos de seguridad,
debiendo estar sectorizado la tribuna, con el objetivo de direccionar al público a la
escalera de evacuación más cercana y no se produzca muchedumbres ni
aglomeraciones.
El plan está previsto para una evacuación total de la tribuna sur en 8´42”.
1.4.1. PALCOS
a. Capacidad
Sobre la tribuna sur se construirá adicionalmente tres pisos de palcos: el 6to piso
tendrá 39 palcos, el 7mo piso tendrá 38 palcos y el 8vo piso 31 palcos con una
capacidad total de 749 personas.
OCCIDENTE
Tribuna Occidente Baja (incluida ampliación) 2,355 butacas
Tribuna Occidente impedidos físicos 84 espacios
Tribuna Occidente prensa escrita 32 espacios
Tribuna Occidente Intermedia 1,139 butacas
Tribuna Occidente Alta 2,058 butacas
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Consideraciones generales
El proyecto de remodelación del estadio nacional tiene como uno de sus objetivos
dotar más escaleras de evacuación en sus 4 tribunas con la finalidad de reducir el
tiempo de evacuación hacia el exterior, ya que actualmente la evacuación del estadio
es como sigue:
Tribuna occidente 11 minutos
Tribuna oriente 12 minutos
Tribuna Norte 13 minutos
Tribuna sur 14 minutos
Las condiciones para una adecuada evacuación del estadio son las siguientes:
Las puertas de escape deberán ser de un ancho no menor a 1.00 ml. según el RNE
norma A.130 art. 22, en el caso del estadio todas las puertas deben tener el
mismo ancho que la escalera a la que sirve.
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El ancho mínimo de la escalera debe ser 1.20 ml. sin contar pasamanos según el
RNE norma A.130 art. 23.
Giro de puertas. Todas las puertas deben abrir en sentido de la evacuación es
decir hacia afuera, Norma A.010 artículo 29-K.
Se deberá tomar en cuenta el ancho más restrictivo a lo largo de la ruta de
evacuación para el cálculo de la capacidad de las salidas de emergencia.
Velocidad de desplazamiento horizontal: 1.00 m/seg. es decir por cada segundo la
persona avanza un metro.
Velocidad de desplazamiento vertical promedio según norma NFPA 101 es de
0.80 m/seg es decir por cada segundo la persona avanza 80 cm.
Para el presente cálculo se debe tener en cuenta las rutas críticas y los recorridos
horizontales y verticales.
60 cm. equivale a un modulo de evacuación, es decir el ancho de evacuación de
una persona es de 0.60 ml.
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 37.00 ml 37 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg 32.60 ml 41 seg.
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 78 Seg.
PERSONA
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Td = 78 seg.
Ts1 = 2471 personas/20 personas x seg = 124 seg
TE = 78 + 124 seg. = 202 seg. ó 3´22”
Más 4 minutos adicionales
Tiempo de evacuación 7´22”
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 41.00 ml 41 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg 38.50 ml 48 seg.
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 89 Seg.
PERSONA
Td = 89 seg.
Ts1 = 1139 personas/10 personas x seg = 114 seg
TE = 89 seg + 114 seg. = 203 seg. ó 3´23”
Mas 4 minutos adicionales
Tiempo de evacuación 7´23”
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 25.00 ml 25.00 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg 70.00 ml 87.50 seg.
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 113.00 Seg.
PERSONA
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Td = 113 seg.
Ts1 = 2058 personas/18 personas x seg = 114 seg
TE = 113 seg + 114 seg. = 227 seg. ó 3´47”
Mas 4 minutos adicionales
Tiempo de evacuación 7´47”.
3.2. TRIBUNA ORIENTE
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 41.00 ml 41.00 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg 26.40 ml 33.00 seg.
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 74.00 Seg.
PERSONA
Td = 74 seg.
Ts1 = 2642 personas/32 personas x seg = 83 seg
TE = 74 seg. + 83 seg. = 157 seg. ó 2´37”
Más 4 minutos adicionales
Tiempo de evacuación 6´37”
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 113.40 ml 113.40 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg 30.90 ml 38.60 seg.
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 152.00 Seg.
PERSONA
Td =152 seg.
Ts1 = 1387 personas / 18 personas x seg = 77 seg
TE = 152 + 69 seg. = 229 seg. ó 3´49”
Mas 4 minutos adicionales
Tiempo de evacuación 7´49”
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 45.00 ml 45.00 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg 60.00 ml 75.00 seg.
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 120.00 Seg.
PERSONA
Td = 120 seg.
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DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 31.00 ml. 31.00 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg 66.00 ml. 82.50 seg.
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 113.50 Seg.
PERSONA
Td = 114 seg.
Ts1 = 9265 personas/ 57 personas x seg = 163 seg
TE = 114 seg. + 163 seg. = 277.00 seg. ó 4´37”
Más 4 minutos adicionales
Tiempo de evacuación 8´37”
Td = 114 seg.
Ts1 = 9561 personas/ 57 personas x seg = 168 seg
TE = 114 seg. + 168 seg. = 282.00 seg. ó 4´42”
Mas 4 minutos adicionales
Tiempo de evacuación 8´42”
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 36.00 ml 36.00 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 36.00 Seg.
PERSONA
Td = 36 seg.
Ts1 = 154 personas/ 8 personas x seg = 19 seg
TE = 36 seg. + 19 seg. = 55 seg.
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 37.00 ml 37.00 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 37.00 Seg.
PERSONA
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Td = 37 seg.
Ts1 = 182 personas/ 8 personas x seg = 23 seg
TE = 37 seg. + 23 seg. = 60 seg.
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 37.00 ml 37.00 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 37.00 Seg.
PERSONA
Td = 37 seg.
Ts1 = 182 personas/ 8 personas x seg = 23 seg
TE = 37 seg. + 23 seg. = 60 seg.
SETIMO NIVEL
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 28.00 ml 28.00 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 28.00 Seg.
PERSONA
Td = 28 seg.
Ts1 = 182 personas/ 6 personas x seg = 30 seg
TE = 28 seg. + 30 seg. = 58 seg.
OCTAVO NIVEL
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 31.00 ml 31.00 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 31.00 Seg.
PERSONA
Td = 31 seg.
Ts1 = 182 personas/ 6 personas x seg = 30 seg
TE = 31 seg. + 30 seg. = 61 seg.
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 30.00 ml 30.00 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 30.00 Seg.
PERSONA
Td = 30 seg.
Ts1 = 252 personas/ 8 personas x seg = 32 seg
TE = 30 seg + 32 seg. = 62 seg.
SETIMO NIVEL
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 35.00 ml 35.00 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 35.00 Seg.
PERSONA
Td = 35 seg.
Ts1 = 252 personas/ 8 personas x seg = 32 seg
TE = 35 seg + 32 seg. = 67 seg.
OCTAVO NIVEL
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 35.00 ml 35.00 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 35.00 Seg.
PERSONA
Td = 35 seg.
Ts1 = 252 personas/ 8 personas x seg = 32 seg
TE = 35 seg + 32 seg. = 67 seg.
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 55.00 ml 55.00 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 55.00 Seg.
PERSONA
Td = 55 seg.
Ts1 = 266 personas/ 10 personas x seg = 27 seg
TE = 55 + 27 seg. = 82 seg.
SETIMO NIVEL
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 35.00 ml 35.00 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 35.00 Seg.
PERSONA
Td = 35 seg.
Ts1 = 266 personas/10 personas x seg = 27 seg
TE = 35 + 27 seg. = 62 seg.
OCTAVO NIVEL
DISTANCIA TIEMPO DE
RECORRIDA DESPLAZAMIENTO
x personas
Distancia horizontal velocidad 1 m/seg 35.00 ml 35.00 seg.
Distancia vertical velocidad 0.8 m/seg
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO X 35.00 Seg.
PERSONA
Td = 35 seg.
Ts1 = 217 personas/ 10 personas x seg = 22 seg
TE = 35 + 22 seg. = 57 seg.
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5.1 JUSTIFICACION
Los riesgos que representan las actividades donde hay concentración masiva de
publico hacen necesario la implementación de PLAN DE CONTINGENCIA que involucre
el accionar de todas las instituciones comprometidas y la instancia organizadora del
evento para dar respuesta las emergencias, de este plan deberá contemplar los
aspectos de prevención asistencia y evacuación
5.2 OBJETIVO.
Desarrollar una respuesta eficaz y coordinada entre todas las instituciones
comprometidas que garantice la absoluta seguridad de los asistentes al estadio
nacional al momento de realizarse un evento deportivo.
ORGANIZACION
Deberá instaurarse un COMITÉ DE EMERGENCIAS cuya labor será la de coordinación
interinstitucional para las labores internas y perimétricas del estadio se realizaran por
intermedio del puesto de mando, que a su vez contara con un sistema de
comunicaciones instalado para tal fin por el COMITÉ DE EMERGENCIA para efectos de
coordinación externa.
Este COMITÉ DE EMERGENCIA es responsable del Plan. Sus funciones básicas son:
organizar, programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan, organizando
asimismo, las diferentes comisiones o brigadas, a fin de salvaguardar la vida de los
espectadores, y la infraestructura del estadio nacional, ante la posible ocurrencia de
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El Plan de respuesta contará con los siguientes Coordinadores, los cuáles a su vez tienen a
cargo los Planes de Acción que se describen posteriormente, Estos Coordinadores tienen
la capacitación mínima descrita en su correspondiente Plan de Acción y una Experiencia
Mínima Específica de 3 años.
PRESIDENTE
Será el responsable de facilitar las condiciones y los materiales para la seguridad de los
espectadores que acudan al estadio.
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Será responsable de cumplir y hacer cumplir las medidas de seguridad elementales, así
como las recomendadas por la Comisión Permanente, en sus inspecciones periódicas.
Activada la alarma en el local, se constituirá en el puesto de comando, el cual se ubicará
en un lugar seguro.
Solicitará a los responsables de cada Comisión (brigadas) y al Jefe de Protección y
Seguridad, la información correspondiente y procederá según la situación.
Será el responsable por la señalización en Defensa Civil, interna y externa del estadio.
Será el responsable de la ejecución del presente plan y de su actualización periódica, para
lo cual deberá convocar a reuniones periódicas a la Comisión para tratar asuntos de
seguridad
JEFE DE BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS: Persona designada dentro del Plan para
coordinar la prestación de Primeros Auxilios Médicos en el sitio.
JEFE DE BRIGADA CONTRAINCENDIOS: Persona que esta a cargo del servicio del Cuerpo
General de Bomberos Voluntarios del Perú, en el Evento para dar la respuesta interna para
el control de incendios y siniestros asociados. Esta persona da las pautas para el
funcionamiento de la Brigada de Contra Incendio a cargo del Empresario (Brigada Interna).
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PUESTO DE MANDO
ACCESO: Facilidades de acceso, tanto desde el interior del Lugar, como para las
personas que lleguen al lugar.
RIESGO: Ubicación en un sitio que ofrezca niveles confiables de seguridad respecto a
las emergencias de posible ocurrencia. Deberá buscarse un sitio aislado del público
asistente al evento, estructuralmente seguro, y con los medios de protección
adecuados al riesgo. Adicionalmente debe existir un PM alterno con todos sus recursos
en caso de ser necesario
CAPACIDAD: Contará con un espacio mínimo disponible de 12 metros cuadrados a un
solo nivel (Área Plana y no inclinada).
OPERACIONES INTERNAS
En caso de presentarse una situación de emergencia masiva debe tenerse presente los
siguientes aspectos:
COMITÉ DE EMERGENCIA
La ruta de evacuación de los heridos hacia el área de transporte será por los 4
portones (puerta P1, P8, P18 y P29) hacia el exterior de cada puerta donde se
encontraran las ambulancias.
Las rutas o calles para el traslado hacia cualquier hospital serán las indicadas por
la policía nacional, el traslado de cualquier paciente al hospital será definido de
acuerdo a la categoría que se le asigne al puesto de mando
OPERACIONES EXTERNAS
Los siguientes siete (7) Planes de Acción serán coordinados por el Jefe de protección y
seguridad.
1. Plan General.
2. Plan de Logística.
5. Plan de Evacuación.
1. PLAN GENERAL
2. Coordinación: Con cada uno de los jefes de brigadas de cada Plan de Acción (con radio
o teléfono celular todos).
• Presentar a la Autoridad Competente y soportar ante ella los alcances y contenidos del
Plan de Contingencia.
• Manejo de todo el evento a través de todos los Planes de Acción y del PM.
• Coordinar la readecuación de los Recursos que hayan sido utilizados durante el evento.
Evento.
Primera Línea, de Control y los de Apoyo de emergencias, al igual que los Grupos Externos.
• Coordinar la readecuación de los Recursos que hayan sido utilizados durante el evento.
• Plan de Logística.
• Plan de Evacuación.
• Manejo de Emergencias.
• Simulacros y Simulaciones.
2. PLAN DE LOGISTICA
Este Plan Corresponde al Manejo del Público en lo referente al manejo de Entrada y Salida,
Acomodación, Información y Seguridad. En caso de Emergencia desarrollan el Plan de
Evacuación, y apoyan de ser necesario en cualquier momento los Planes de Primeros
Auxilios, Contra incendio y Seguridad.
2. Coordinación: Con cada uno de los jefes de brigadas (Con Radio o teléfono celular
Todos) y Monitores de Zona. Pueden existir en un mismo evento mas de una empresa de
Logística (se recomiendan máximo 2), pero siempre se manejará este mismo Plan de
Acción y deberá existir un solo Coordinador responsable del Plan y de los diferentes
Grupos de Logísticas.
• Encender Luces.
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• Despeje de las salidas y sus corredores de vallas manejadas en el Ingreso del Público.
Esta actividad puntualmente se debe hacer 1 Hora antes de terminar la presentación.
• Revisar condiciones externas de cada salida y coordinar con el PM el cierre de las vías
adyacentes (si se requiere) por parte de la Policía de Transito para evitar accidentes a la
salida.
• Apertura de puertas.
• Cierre de puertas.
• Coordinar la readecuación de los recursos que hayan sido utilizados durante el evento.
• Mantener las Puertas abiertas pero sin permitir el reingreso del Público
• Control y vigilancia de las áreas afectadas hasta que se hagan presentes los empleados
responsables, los integrantes del grupo de vigilancia o hasta cuando sea necesario.
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• Inspeccionar el área afectada y las aledañas, con el fin de asegurar el control del riesgo.
• Estadística de cantidad de público que esta en la fila de Entrada, cantidad de público que
entra por unidad de tiempo y tiempos de salida.
6. Capacitación. Cada integrante de este plan deberá tener una capacitación como mínimo
en:
• Manejo de aglomeraciones.
• Manejo de emergencias.
• Plan de evacuación.
• Simulacros y simulaciones.
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Componente del Plan de Contingencia orientado a prestar a las víctimas atención pre
hospitalaria en el lugar del evento (ya sea en emergencia o desarrollo normal del evento) y
a posibilitar la derivación de las que así lo requieran a centros de atención especializada.
En caso de Emergencia este plan opera mientras llega la ayuda institucional
(Principalmente Secretaría de Salud), y sirve de apoyo a esta cuando se haga presente en
el lugar.
Este Plan opera en todas las Fases del Evento, la cuáles son: Preingreso, Ingreso,
Presentación y Salida.
• Coordinar la readecuación de los recursos que hayan sido utilizados durante el evento.
• Remitir a Centro Hospitalario más cercano a las personas afectadas que lo requieran
• Colaborar con las autoridades de salud de la zona y con los socorristas de grupos
especializados cuando ellos lo soliciten.
• Mantenerse en la zona afectada hasta que esta se desaloje y/o regrese a su normalidad.
6. Capacitación Cada integrante de este Plan deberá tener una capacitación como mínimo
en:
• Manejo de Aglomeraciones.
• Manejo de emergencias.
• Simulacros y Simulaciones.
• Signos vitales.
• Vendajes e inmovilizaciones.
• Control de Hemorragias.
• Intoxicaciones.
• Asfixias y Shock.
• Transporte de Pacientes.
Componente del Plan de Contingencia que establece una Brigada de Contra Incendio a
cargo de la entidad organizadora debidamente entrenada y equipada, La cuál junto con el
Cuerpo General de Bomberos actuará en la respuesta interna para el control de incendios
y emergencias asociadas.
Este Plan opera en todas las Fases del Evento, la cuáles son: Preingreso, Ingreso,
Presentación y Salida.
2. Coordinación: Con cada uno de los jefes de brigadas (Todos con Radio). Las Brigadas
podrán estar conformadas por el grupo de Logística (Previa Capacitación).
• Emitir Informe sobre el desarrollo del EVENTO al Jefe de protección y seguridad y PM.
• Control y vigilancia de las áreas afectadas hasta que se hagan presentes los empleados
responsables o los integrantes del grupo de vigilancia.
• Inspeccionar el área afectada y las aledañas, con el fin de asegurar el control del riesgo.
• Restablecer hasta donde sea posible las protecciones del área afectada.
5. Seguimiento y Control.
6. Capacitación. Cada integrante de las Brigadas deberá tener una capacitación como
mínimo en:
• Manejo de aglomeraciones.
• Manejo de emergencias.
• Simulacros y simulaciones.
7.1. Protección por Área: Se debe proteger las áreas típicas de la siguiente manera:
• Otras Áreas: Seleccionar el extintor según sea la naturaleza del riesgo (A, B, C, D o K).
NOTA: Podrá utilizarse cualquier otra combinación de tamaño/ capacidad, siguiendo los
criterios contenidos en la Norma NFPA-10.
• Deberán estar a una altura no mayor a 1.50 metros, medida desde la parte superior de
los mismos hasta el piso.
• Los extintores deberán ubicarse de tal manera que sean visibles desde cualquier sitio en
el área protegida.
• Los extintores deberán ser de fácil acceso (facilidad de llegar hasta ellos),
preferiblemente ubicándolos en las rutas de movilización o salida.
7.3. Señalización: Los extintores en los sitios donde se realicen Aglomeraciones, deberán
señalizarse adecuadamente, en especial:
• El cuerpo del extintor deberá tener una etiqueta que indique la clase de fuego en los
cuales puede ser utilizado.
• Adicionalmente los extintores deberán tener adherida una etiqueta que indique el tipo
de agente, la fecha de recarga, así como el control de inspección.
5. PLAN DE EVACUACION
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Este Plan se refiere a todas las acciones necesarias para detectar la presencia de un riesgo
que amenace la integridad del público y los asistentes, y como tal comunicarles
oportunamente la decisión de abandonar las instalaciones y facilitar su rápido traslado
hasta un lugar que se considere seguro, desplazándose a través de lugares también
seguros.
3. Contenido:
• Inicialmente se emitirá un sonido para llamar la atención (pito, timbre, sirena, etc.)
durante tres (3) segundos.
• El sonido inicial será seguido de una voz femenina que expresa: “Su atención por favor...
su atención por favor”
3.3. Rutas de Escape: Rutas Seguras que conducen al público desde su Puesto o Silla hasta
el Punto de Encuentro.
3.4. Comunicaciones: Por medio de los Radios de cada Jefe de brigada de Zona y PM.
• Despejar Rutas de Escape (Vomitorios, Pasillos, Escaleras, Salidas y Parte externa de las
salidas). (Apoyo: Logística)
• Detener el Transito en las vías adyacentes., dejando pasar a los Vehículos de Apoyo a la
Emergencia de las Diferentes Instituciones Públicas y Privadas (Apoyo: Policía
Metropolitana y de Tránsito, PM)
(Apoyo: PM).
3.8. Punto de concentración: En las explanadas de norte y sur . Estas zonas son asignadas
y evaluadas por el Jefe de protección y seguridad de este Plan.
4. Seguimiento y Control:
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5. Capacitación. Cada integrante de este Plan deberá tener una capacitación como mínimo
en:
• Manejo de Aglomeraciones.
• Manejo de Emergencias.
• Procedimientos de Evacuación.
• Simulacros y Simulaciones.
Componente del Plan de Contingencia cuya finalidad en el desarrollo normal del Evento es
manejar y orientar la Información entregada al Público Antes, Durante y Después del
Evento.
Adicionalmente En este Plan se Incluye el Manejo de personas perdidas. Este Plan opera
en todas las Fases del Evento, la cuáles son: Preingreso, Ingreso, Presentación y Salida
• Colaborar con el Jefe de protección y seguridad para dar la información Básica al Público.
• Colaborar con el Jefe de protección y seguridad para dar la información Básica al Público,
teniendo en cuenta el Manejo de Multitudes o Psicología de Masas, a través de videos y
casetes o CD, durante la Fase de Preingreso, Ingreso, Presentación (en Intermedios, o
cuando sea necesario) y Salida. Estos Videos no deben superar 1 minuto.
• Mantener en forma permanente una lista actualizada con los nombres y direcciones de
todos los medios de comunicación reconocidos en la ciudad.
• Coordinar la pronta recolección de información sobre las personas que hayan sido
víctimas o afectadas por la emergencia, usando para ello los formatos y procedimientos
establecidos en el Plan de Contingencia de la instalación.
• Colaborar y servir de apoyo con las autoridades cuando ellas se hagan cargo de Puesto
de Información Pública de la instalación en caso de una emergencia.
5. Seguimiento y Control
6. Capacitación Cada integrante de este Plan deberá tener una capacitación como mínimo
en:
• Manejo de Aglomeraciones.
• Manejo de Emergencias.
• Simulacros y Simulaciones.
Son las Indicaciones Básicas para el Público Antes, Durante y Después del Evento, en caso
de Emergencia y el contenido General del Esquema del Lugar del Evento para la
información del Público. Estas Indicaciones se pueden distribuir en Volantes, en los
Medios de Comunicación (Días Antes del Evento), en el Sonido Interno y en Avisos o
Carteleras dentro del Evento.
TENGA EN CUENTA QUE: • Este atento (a) a todas las • Atienda las indicaciones
indicaciones del personal de
• Debe ir bien alimentado (a), con Seguridad. Ellos tienen toda la del personal de Seguridad.
ropa cómoda y abrigo. información y control del evento. • Desaloje el lugar con
• Debe llevar documentos de • Absténgase de comprar boletas
identidad. calma.
fuera de las taquillas o lugares
• No se permite el ingreso de autorizados para esta labor. • No juegue, ni corra.
envases de ningún tipo; armas de • Recuerde los puntos de • Tenga cuidado con sus
fuego; objetos contundentes encuentro en caso que las objetos personales.
(como pilas, palos, chapas, etc.); y personas que lo (a) acompañan se
cámaras fotográficas o vídeo. dispersen. • Ayude a niños, ancianos y
personas con limitaciones.
• No se permite el ingreso de • Tenga en cuenta principalmente
licor. la • Tenga cuidado con el
tránsito vehícular.
• No se permite el ingreso de señalización de entradas y salidas,
menores de __ años, y personas zonas de acomodación para el • Evite hablar con personas
en estado de embriaguez. público, primeros auxilios, extrañas.
• Se recomienda el no ingreso de personas extraviadas, extintores y
• No descuide a sus
mujeres en embarazo. escaleras. acompañantes y
especialmente a los niños.
• El lugar del evento es______, • No obstruya Entradas, Salidas y
Ubicado en __________, con Pasillos.
parqueaderos en__________. • No debe fumar ya que es un
• Las puestas se abren a las lugar público.
empieza a las ____ y termina a las • Cuide con sus objetos
____. personales.
• Debe convenir un punto de • Observar el plano esquemático
encuentro tanto adentro como del lugar.
afuera con las personas que lo
acompañan en caso que se • Disfrute el evento, sea cordial y
dispersen. tolerante.
B- EN CASO DE EMERGENCIA:
> Taquillas.
> Baños.
> Parqueaderos.
CONSORCIO JOSE R. BENTIN DIEZ CANSECO – JOSE BENTIN ARQUITECTOS S.R.L.
> Extintores.
• Verificar que las zonas de reunión de las explanadas norte y sur así como las áreas de
refugio de las tribunas occidente y oriente se cumplan todos los requerimientos de
infraestructura y dotación establecidos en el Plan.
Coordinar todas las actividades que debe ser desarrolladas en el Área de refugio.
Llevar un control escrito de cada una de las personas llevadas al Área de Refugio.
Llevar un estricto control de la entrega de personas a los parientes o allegados que los
reclamen, especialmente en el caso de menores de edad.
Agrupar en forma ordenada a las personas provenientes de las tribunas en las zonas
de reunión que estarán debidamente señalizadas
En caso de que las zonas de reunión sean rebasadas en su capacidad dispondrán que
se evacue a la vía publica a través de las rejas perimétricas que deberán estar
totalmente abiertas
4. Seguimiento y Control
5. Capacitación Cada integrante de este Plan deberá tener una capacitación como mínimo
en:
• Manejo de Aglomeraciones.
• Manejo de Emergencias.
• Entrega de Personas.
• Simulacros y Simulaciones.
CONSORCIO JOSE R. BENTIN DIEZ CANSECO – JOSE BENTIN ARQUITECTOS S.R.L.
Medida de Intervención:
disponer de lugares exclusivos y con todas las normas de seguridad para el manejo
de materiales peligrosos que se requieran en el evento o en el funcionamiento del
lugar como gases, líquidos, etc.
verificar el mantenimiento de todos los equipos eléctricos por parte de la
administración y/o responsable de producción del evento.
verificar el mantenimiento de todos los equipos de extinción del lugar del evento
por parte de la administración y/o producción del evento.
en caso que se permita el manejo de juegos pirotécnicos y/o polvos o gases para la
presentación, la entidad organizadora debe velar por el cumplimiento de las
normas legales y de seguridad al respecto, las cuáles deben ser verificadas y
certificad
difundir indicaciones básicas al público (ver plan de información pública).
ACCIDENTES DE VEHÍCULOS
en caso de desordenes y falla en los filtros de ingreso se debe dejar fluir el público
más rápidamente hacia el interior del lugar hasta que se estabilice ese foco de
desorden. en este caso el nivel de requisa
y control de boletería (si hay) debe bajar.
se recomienda manejar una edad mínima para eventos infantiles de 7 años y para
el resto de eventos una edad mínima de 12 años.
difundir indicaciones básicas al público (ver plan de información pública).