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CI-188
2
DE A DE A
ENTRADA (inicio) 07:00 hrs 07:10 hrs 10:00 hrs 10:10 hrs
LOGRO
APRENDER EL CONTEXTO Y
PARTICULARIDADES EN QUE
SE DESARROLLAN LOS
PROYECTOS FINANCIADOS
CON FONDOS PUBLICOS
•5
TEMARIO
1. ¿PORQUE ESTUDIAR LOS ALCANCES DE LA
NORMATIVIDAD?
CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN
Se presenta para la fabricación de un activo o un conjunto de
activos, que están relacionados entre sí o son
interdependientes en términos de su diseño, tecnología y
función.
1. DEFINICIONES
CONTRATOS PRIVADOS DE CONSTRUCCIÓN:
El tipo de contrato lo decide el propietario y según las características de la obra.
Por su alcance:
• Contrato de construcción
• Contrato de ingeniería y construcción
• Contrato de ingeniería, suministros y construcción (EPC)
• Contrato de ingeniería, suministros y gerenciamiento de la construcción (EPCM)
Por su modalidad de precio
• Suma Alzada - “Precio fijo cerrado”
• Precios Unitarios - “Lo que se hace se paga”
• Administración directa - “Se compra a nombre del Propietario”
Administración directa con costo tope -“Se busca reducir el riesgo del Propietario”
1. DEFINICIONES
EPC EPCM
La constructora realiza: La constructora realiza:
E: Engineering (Ingeniería, Diseño, Proyecto) EPC – Contrato Principal
P: Procurement (Procura Nacional o Internacional, M: Management (Gestión de obra) – Contratos secundarios
Compras, Suministros)
C: Construction (Realizar la construcción)
Propietario busca: Propietario busca:
Una solución rápida y sencilla para la construcción. La constructora se encargue además de elaborar licitaciones
Trasladar el riesgo del diseño y de la procura a la y contratar obras a favor del propietario y realizar labores de
constructora. administración contractual de los Contratos Secundarios.
Simplificar las labores de comunicación (único punto
de contacto -la empresa constructora)
La constructora usualmente tiene personal profesional Por la M (Management) la constructora recibe un honorario o
muy especializado tasa según lo estipulado en el Contrato Principal.
Obras de gran envergadura (minas)
1. DEFINICIONES
Suma Alzada Precios Unitarios Administración Directa
El monto es fijo e incluye lo Los precios unitarios son fijos y El propietario reembolsa los gastos
de la constructora de acuerdo a su
definido en el Expediente los metrados referenciales avance.
Técnico y bases del concurso
La constructora presenta una
liquidación mensual con facturas las
Metrados Fijos Metrados referenciales
cuáles se encuentran con el RUC del
propietario.
Se valoriza por % avance de Se valoriza de acuerdo al metrado
El contratista recibe un honorario por
la partida, teniendo como ejecutado y con los P.U. ofertados
sus servicios de construcción
tope el 100% del metrado
del presupuesto ofertado El propietario en algunas
oportunidades puede colocar montos
tope en el presupuesto.
Obras: edificaciones, obras Obras: carreteras, presas, redes
de concreto armado, otros de agua y desagüe, canales, otros Obras: Edificaciones, otros
1. DEFINICIONES
RIESGOS Y CONTRATOS:
(mayor)
Suma Alzada
Precios Unitarios
Riesgo para el Contratista
Adm. Directa
(menor)
1. DEFINICIONES
RIESGOS EN CONSTRUCCIÓN
Fuerza Mayor
Fuerza Mayor
Atienden al
monto y al objeto
8 UIT= S/.32,400
Criterios de Calificación:
Capacidad legal, técnica y profesional,
experiencia del postor
NORMATIVIDAD COMPLEMENTARIA
OPINIONES OSCE
PRONUNCIAMIENTOS OSCE
DIRECTIVAS DE PROCEDIMIENTOS, APROBADAS POR PROVIAS NACIONAL
LEY GENERAL DE ARBITRAJE
CÓDIGO CIVIL (Gestión de reclamos)
2. CONTRATOS CON EL ESTADO
Oportunidades
Ámbito de aplicación de la Ley y SECTOR PROYECTOS (ESTUDIOS, OBRAS, CONCESIONES,
CONSERVACION)
Reglamento de Contrataciones
Ministerios y sus organismos públicos, EDUCACION COLEGIOS, BIBLIOTECAS, VILLAS, COLISEOS,
PISCINAS, LOSAS, CANCHAS DEPORTIVAS, …
programas y proyectos.
SALUD HOSPITALES, CLINICAS, POSTAS MEDICAS, …
Poder Legislativo, Poder Judicial
TRANSPORTES CARRETERAS, PUERTOS, AEROPUERTOS,
Gobiernos Regionales, Gobiernos TUNELES, PUENTES , INTERCAMBIOS, VIAS
Locales y sus programas y proyectos FERREAS, VIAS FLUVIALES
SI NO
Entidad debe responder en 15 d, con
Contratista traslada la opinión del Proyectista
Implementación
consulta a Entidad en 2 d
Entidad responde en 5d 19 d
5d
12 d
3. NORMATIVIDAD APLICABLE
Art. 169 Causales de ampliación de plazo
La causal debe modificar la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente
al momento de la solicitud de ampliación, estas son:
1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación
adicional de obra.
3) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores
metrados que no provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en
contratos a precios unitarios.
SUPERVISOR ACTUA COMO ASESOR DEL ENTIDAD (7 d) REPRESENTANTES DEL CIP, CAP, OCI
COMITE DESIGNA COMITE (PUEDEN SER VEEDORES DEL PROCESO)
• Análisis de Costo-beneficio
• Ponderación de costos en tiempo y recursos del proceso arbitral
• Expectativa de éxito de seguir el arbitraje
• Conveniencia de resolver la controversia a través de la conciliación
• Riesgos que representa la controversia en el normal desarrollo de la ejecución
contractual
AGENDA
Tipos de garantías:
Carta fianza (bancos autorizados) y/o póliza de caución (seguro autorizados)
En caso de entidades extranjeras, deben estar consideradas en la lista de
bancos de primera categoría del BCR.
Supervisor o inspector
Durante la ejecución de la obra, debe contarse, de modo permanente y directo,
con un inspector o con un supervisor, según corresponda. Queda prohibida la
existencia de ambos en una misma obra.
4. ANEXOS – CONTRATOS CON EL ESTADO
Cuaderno de Obra
El Cuaderno se abre con el acto de entrega del terreno, normalmente el primer asiento.
En el cuaderno se anotan las ocurrencias de la obra (con la firma del contratista o del
supervisor según corresponda)
Debe encontrase legalizado, y es firmado en todas sus páginas por el inspector o
supervisor, y por el residente, dichos profesionales son los únicos autorizados para hacer
anotaciones. Salvo en los casos de ausencias excepcionales y debidamente autorizadas
por la Entidad.
Consta de una hoja original con (3) copias desglosables (Entidad, contratista y supervisor)
Queda en custodia del residente, no pudiendo impedirse el acceso al mismo al
supervisor. Penalidad 5/1,000 del monto de la valorización del período por cada día que
el residente no permite el acceso al supervisor.
Recibida la obra el original queda en poder de la Entidad
4. ANEXOS – CONTRATOS CON EL ESTADO
Valorizaciones
Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y son elaboradas el último
día de cada período previsto en las Bases
En obras bajo el sistema a precios unitarios se valoriza hasta el total de los
metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el
sistema de suma alzada se valoriza hasta el total de los metrados del presupuesto
de obra.
El plazo máximo de aprobación por el supervisor de las valorizaciones y su remisión
a la Entidad para periodos mensuales es (5) días, contados a partir del primer día
hábil del mes siguiente al de la valorización respectiva, y es cancelada por la
Entidad en fecha no posterior al último día de tal mes.
4. ANEXOS – CONTRATOS CON EL ESTADO
Inicio del plazo contractual
El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguiente que
se cumplan las siguientes condiciones:
a. Que la Entidad notifique al contratista quien es el supervisor;
b. Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno o lugar donde se
ejecuta la obra
c. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que,
de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligación;
d. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de obra completo, en
caso este haya sido modificado con ocasión de la absolución de consultas y
observaciones;
4. ANEXOS – CONTRATOS CON EL ESTADO
Inicio del plazo contractual
e. Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo.
Las condiciones a que se refieren los literales precedentes, deben ser cumplidas
dentro de los (15) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del
contrato.
En caso NO se haya solicitado la entrega del ADELANTO directo, el plazo se inicia
con el cumplimiento de las demás condiciones
4. ANEXOS – CONTRATOS CON EL ESTADO
Adicionales de Obra:
Para adicionales menores o iguales al 15% del monto del contrato original, se debe
contar con certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal y la
resolución del Titular de la Entidad.
DEFINICIONES
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ACTO DE CORRUPCIÓN
Es el requerimiento o aceptación por, o el
ofrecimiento u otorgamiento a, ya sea
directa o indirectamente, un servidor público
o persona que ejerce funciones públicas, de
cualquier objeto de valor pecuniario u otros
beneficios como dádivas, favores promesas
o ventajas para sí mismo o para otra
persona o entidad a cambio de la
realización u omisión de cualquier acto en
el ejercicio de sus funciones públicas
63
MAYOR METRADO
Es el incremento del metrado previsto en
el presupuesto de obra de una
determinada partida y que no provenga de
una modificación del expediente técnico.
El mayor metrado en contrato de obras a
precios unitarios no constituye una
modificación del expediente técnico
Es la secuencia programada de
las actividades constructivas
de una obra cuya variación
afecta el plazo total de
ejecución de la obra
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FACULTAD DE INGENIERIA
CARRERA DE INGENIERIA CIVIL