Tecnología de los materiales

CAPITULO II

NORMALIZACIÓN
1. INTRODUCCION

El proceso de Normalización a través del tiempo ha desarrollado técnicas para su

realización creándose organismos que propicien y difundan, tecnificando así esta
actividad. Se pueden referenciar algunos hitos importantes en este proceso entre ellos:

 1901, se funda el que actualmente es el decano de los institutos de

normalización, en el mundo, la British Standard Institution, BSI.

 1926, surge la Asociación Francaise de Normalization, AFNOR.

 1917, La Deustcher Normenans Schuss, DIN. En 1975 fue reconocida por el

gobierno alemán como la institución de normalización de esa nación.

Históricamente se ha observado que entre los países que ya contaban con normas cada
país tenia sus normas y muchas veces estas no guardaban relación con las similares de
los otros países, se establecían requisitos y unidades de medida diferentes. Esto
dificultaba la libre circulación de los productos, por no encontrase estos productos
acordes a las exigencias de otros mercados.

Estos inconvenientes propiciaron que en 1926, se forme la Federación Internacional

de Asociaciones Nacionales de Normalización, ISA. La ISA realizó desde 1926 hasta
1936, posteriormente continuo y amplio esta actividad la Organización Internacional
de Normalización, ISO, fundada en 1946, con sede en Ginebra Suiza.

Sus miembros son instituciones nacionales de normalización de los países miembros.

Siendo sus objetivos el promover el desarrollo y aplicación de estándares en el mundo
para facilitar el intercambio internacional de bienes y servicios. Emite normas en una
gama muy amplia de temas, tiene aproximadamente 200 comités técnicos.

Igualmente existen entidades de las Naciones Unidas, tales como la organización para
la agricultura y la alimentación, FAO y la Organización Mundial de la Salud OMS, que
publican normas que garantizan, requisitos iguales para productos iguales
manufacturados en diversas partes del mundo, facilitándose el intercambio comercial de
los productos en beneficio de la humanidad.

En los centros productivos en los que existen normas técnicas que son aplicadas, se han
logrado efectos benéficos sobre la estructura de la producción y además, el consumidor
ha tenido la oportunidad de comparar niveles de calidad en función del precio y poder,
realmente contra con la garantía de un mecanismo, el de normalización, que se le
asegura en el producto que adquiere, debidamente normalizado, es aquel que responde
a sus necesidades.

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Por ello, en el siglo XX, en el que se ha producido transformación en el campo

tecnológico y un desarrollo notable de los nuevos artículos para atender a nuevas
necesidades, el concepto de la norma ha estado inherente unido a la evolución de la
economía y de la actividad productiva, marcando hondamente el comportamiento de los
centros de consumo y producción.

2. DEFINICIÓN Y CONCEPTO DE LA NORMALIZACIÓN

La normalización es la actividad que consiste en la elaboración, difusión y aplicación

de las normas técnicas, encaminada a establecer las características de calidad que debe
reunir un producto, proceso o servicio.

Normalización es una disciplina que trata del establecimiento, aplicación y adecuación

de las reglas destinadas a conseguir y mantener un ordenamiento dentro de una campo
determinado, con el fin de procurar beneficios para la sociedad acordes con su
desarrollo económico y social.

El resultado de la normalización surge de un balance técnico y socio - económico

propio de un momento, por lo que no podemos considerarla estática: lo establecido
debe ser base o punto de partida para el futuro.

La necesidad que lleva a este actuar es el de obtener un ordenamiento para evitar o

suprimir la confusión o el caos dentro del campo o actividad en la que estamos
actuando, y una vez obtenido este es mantenido gracias a lo dinámico de esta disciplina.

El fin de la normalización es el beneficio de la sociedad; de allí que deba ser una obra
de conjunto en la que participen todos los sectores interesados.

3. OBJETIVOS

 Fijar niveles de calidad.

La normalización especifica los requisitos que deben cumplir los productos y

servicios, con los cuales se fija la calidad de los mismos. Especificar es definir
calidad.

 Reducir la diversificación de modelos.

La normalización reduce los tipos de un producto a un número capaz de cubrir

las necesidades que prevalecen en una época dada. Simplificar es reducir los
modelos.

 Asegurar intercambiabilidad.

La normalización fija ciertos requisitos de los productos con el fin de hacer

posible la complementación e intercambiabilidad entre ellos. Unificar es definir
requisitos dimensionales.

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4. VENTAJAS DE LA NORMALIZACIÓN

La armonización de los objetivos anunciados anteriormente permite lograr una serie de

ventajas en los campos de la economía y el orden social indicado a continuación.

 En el campo de la producción:

 Facilita el planeamiento de la producción.

 Mejora los procesos de fabricación.
 Facilita la producción en serie.
 Uniformiza la mano de obra.
 Reduce el espacio de almacenaje.
 Disminuye las existencias almacenadas.
 Disminuye los cotos de adquisición, fabricación, mantenimiento de
equipo y embalaje.
 Incrementa la producción.

 En el campo de la comercialización y el consumo:

 Garantiza una calidad estable.

 Facilita el acceso a los datos técnicos anteriormente dispersos o
inciertos.
 Facilita la selección del producto mas adecuado a las necesidades.
 Agiliza la formulación de pedidos.
 Disminuye los precios.
 Reduce los plazos de entrega.
 Permite la comprobación de la calidad.
 Disminuye los litigios.

 En el campo de la macroeconomía:

 Mejora la producción en cantidad, calidad y regularidad.

 Pone en orden las actividades económicas.
 Mejora la relación entre la oferta y la demanda.
 Permite la estructura progresiva de un catalogo de productos nacionales.
 Promociona las ventas en el mercado internacional.
 Acelera el desarrollo socio económico

5. TIPOS DE NORMAS TÉCNICAS.

5.1. POR EL CARÁCTER DE APLICACIÓN.

 Normas obligatorias.- son aquellas establecidas y aprobadas como

tales, por el organismo oficial competente. La exigibilidad de su
aplicación, surge como la publicación oficial de la resolución
correspondiente.

 Normas operativas o voluntarias.- son aquellas normas establecidas y

aprobadas por un organismo oficial competente cuya aplicación es
potestativa.

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5.2. POR SU CONTENIDO.

 Normas de tecnología y definiciones.- son aquellas que reúnen

términos o vocablos relacionados con determinada actividad, con el
objeto de establecer su significado.

 Normas de clasificación.- son aquellas en que se establece un

ordenamiento de materiales o productos, en función de su uso, de niveles
de calidad, de variedad, etc.

 Normas de elaboración.- son aquellas en que se establecen ciertas

condiciones de fabricación para garantizar determinados requisitos
exigidos en el producto.

 Normas de requisitos.- son aquellas en que se establecen características

de productos indicando valores, límites, tolerancias, etc.

 Normas de métodos de ensayo.- son aquellas en que se establecen los

procedimientos a seguir en los ensayos necesarios para determinar si las
propiedades de los productos cumplen con los requisitos fijados.

 Normas de muestreo y recepción.- son aquellas en que se establece la

cantidad, procedimientos de extracción y la preparación de muestras y el
sistema de aceptación y rechazo de los productos.

 Normas de rotulado.- son aquellas en que se establece la forma de

identificar, manipular y transportar el producto.

 Normas de envase y embalaje.- son aquellas en que se establece las

características de los materiales utilizados para proteger, transportar y
almacenar el producto.

5.3. POR SU NIVEL DE APLICACIÓN.

 Norma de empresa.- es la que una empresa establece dentro de ella

misma para guiarla en su organización y en sus operaciones de compras,
de fabricación, de ventas, de almacenaje, etc.

 Normas de Asociación.- es la que se establece en una entidad que

representa a un grupo de personas o empresas que se desempeñan en un
campo de interés común.

 Norma Nacional.- es la que establece el Organismo Nacional de

Normalización, en el Perú, las normas técnicas nacionales las ha
establecido el Instituto de Investigaciones Tecnológicas Industrial y
Normas Técnicas ITINTEC; actualmente el INDECOPI.

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 Norma Internacional.- es la que establece por acuerdo realizado entre

los organismos de normalización de los países que poseen un interés
común en la materia estudiada. Pueden ser normas regionales como por
ejemplo las normas COPANT (Comisión Panamericana de Normas
Técnicas) y normas mundiales, como la ISO (Organización Internacional
de Normalización).

6. APLICACIÓN DE LA NORMA

Las ventajas de la normalización se logran sobre todo, como resultado de la aplicación

de las normas de manera que, en un momento dado, constituyen un reflejo de la
realidad tecnológica y socio - económica imperante.

Para la actividad productiva, las normas constituyen, por un lado, un instrumento de

gran valor para los fines de racionalización de la empresa y por otro, permiten fijar los
parámetros necesarios para evaluar la calidad de los productos.

El sello de conformidad con Normas, Implica que los productos cumplen

permanentemente con las normas y que la empresa ha implementado un sistema
eficiente de control de calidad, correspondiente al organismo Nacional de
Normalización la verificación del cumplimiento de estas acciones.

7. LA NORMALIZACIÓN EN EL PERÚ

En el Perú, la normalización como actividad sistemática y organizada es de reciente

origen. Como primer intento de unificación, se dio la ley de pesas y medidas con fecha
16 de diciembre de 1862, siendo presidente el General Miguel San Román por las que
se establecieron las unidades de medidas cambiando las usadas en el país derivadas
principalmente de las incaicas y coloniales, a las establecidas en el sistema métrico
internacional.

Posteriormente, la preocupación por la normalización desemboco en una serie de

Reglamentos y Códigos (de la construcción de caminos, de aguas, etc.) que enmarcaron
las actividades en estos campos. La normalización tal como se entiende actualmente,
solo se inicia con la dación de la ley Nº13270 de promoción industrial (noviembre de
1959) por la que se creo el Instituto Nacional de Normas Técnicas Industriales y
Certificación (INANTIC); de reglamento de dicha ley extractamos lo siguiente:

El instituto Nacional de Normas Técnicas Industriales y Certificación (INANTIC), es el

Organismo técnico creado por la ley para promover , estudiar, establecer, revisar,
verificar y certificar normas técnicas, con sujeción a las disposiciones de la ley del
presente reglamento.

En el año de 1970, se promulga la Ley General de Industrias DLNº 18350 y

posteriormente, los DLNº19262 19565 crean y fijan objetivos y funciones del instituto
de Investigación Tecnológica Industrial y de Normas Técnicas (INTITEC)

Así mismo, a efecto de adecuar su actuación a la constitución vigente en esa época, el

INTITEC se rigió por su ley de Organización y funciones, contenida en el Decreto

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Legislativo Nº171, la que se complementa con su correspondiente estatuto aprobado

por Resolución Suprema Nº 090-81-ITI/IND.

En normalización técnica y control de calidad INTITEC fue el organismo público

competente para:

 Elaborar y aprobar normas técnicas nacionales aplicables a todos los sectores.

 Representar al gobierno ante los organismos regionales e internacionales de
normalización.

Otorgar el sello de conformidad con normas

 Otorgar certificaciones de conformidad con normas o especificaciones para

unidades o lotes de materiales o productos.
 Asesores en control de calidad y otros inherentes a sus funciones.

8. METODOLOGÍA DE LA ELABORACIÓN DE NORMAS

La solicitud para estudio y establecimiento de una norma técnica nacional puede tener
su origen en entidades del sector público o privado, que tengan un interés particular en
el tema a normalizar. Estas solicitudes son objeto de análisis por la dirección de la
normalización y certificación de calidad en los planes del trabajo del instituto.

La priorización de los temas se realiza previa al establecimiento de criterios que

permitan apreciar la significación y trascendencia de la norma en una época
determinada entre estos merecen destacarse los siguientes:

 Repercusión de la norma en la alimentación, salud y seguridad de la población.

 Grado de incidencia del tema a normalizar en la economía del país.
 Necesidad del mercado nacional y posibilidades de actuar en el mercado
internacional.
 Adecuación del tema a normalizar a los planes nacionales o regionales de
desarrollo.

Precisando el tema a normalizar y cualquiera que sea el contenido de la norma a

establecerse, el proceso de su elaboración se desarrolla a través de una sucesión de
etapas imprescindibles que son las siguientes:

 Recopilación de antecedentes, mediante la información técnica y socio –

económica posible vinculada con el tema, con el objeto de elaborar un primer
documento de trabajo que servirá de base para el estudio posterior.
En el INTITEC esta labor se ha venido desarrollando por el personal técnico del
instituto y el documento elaborado recibe la denominación de Esquema de
Norma.
 Coordinación durante la cual el documento básico de trabajo se somete a
consideración de representantes de los sectores de la producción, el consumo y
la técnica con el objeto de conciliar los intereses particulares de dichos sectores,
teniendo en cuenta las consideraciones tecnológicas, económicas, sociales, etc.
Imperantes en el medio.

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 Discusión publica durante la cual el documento anterior se hace de

conocimiento de todos los interesados con el objeto de que en un plazo
determinado, formulen las observaciones debidamente fundamentadas en
relación del contenido del proyecto.
En el INTITEC esta etapa se ha desarrollado efectuando la publicación
pertinente en el diario oficial “El Peruano”. El estudio de las observaciones
propuestas se efectuaba en el mismo comité especializado que elaboro el
documento con la participación de el o de los que presentaron las observaciones.
 Aprobación durante la cual el proyecto de norma es sometido a consideración
del organismo de decisión para su revisión final y establecimiento como Norma.
En el INTITEC el proyecto de norma era elevado a conocimiento de consejo
directivo siendo sancionado como Norma Técnica Nacional mediante
resolución promulgada por la Dirección General, la que publica el diario oficial
“El Peruano”.
 Teniendo en consideración el carácter dinámico de las normas y entendiendo
que deben reflejar el estado de la realidad tecnológica y socio - económica
imperante, las normas pueden ser objeto de observación en cualquier momento,
cuando, como resultado de su aplicación se determine la conveniencia de
modificarlas total o parcialmente.
En el INTITEC las observaciones debidamente fundamentadas que se formulan
en relación a una Norma Técnica Nacional eran sometidas a estudio del comité
especializado que la elaboro para que se pronuncie sobre las observaciones
planteadas. La introducción de modificaciones en la Norma supone la opinión
favorable del comité especializado, el conocimiento del consejo directivo y la
emisión de la correspondiente resolución promulgada por la Dirección General
que se publica en el diario oficial “El Peruano”.

9. NORMAS TÉCNICAS PERUANAS

Son documentos que establecen las especificaciones de calidad de los productos,

procesos y servicios. Existen también NTP´s sobre terminología, métodos de ensayo,
muestreo, envase y rotulado que se complementan entre sí. Su aplicación es de carácter
voluntario.

Creación de INDECOPI

Con fecha 24 de noviembre de 1992, por decreto ley Nº25868 se promulgo la:

LEY DE ORGANIZACION Y FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE

DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA
PROPIEDAD INTELECTUAL – INDECOPI.

INDECOPI- organismo dependiente del ministerio de industria, turismo e integración.

Tiene personería jurídica de derecho público y goza de autonomía técnica, económica,
presupuestal y administrativa. Rige su funcionamiento de acuerdo a las disposiciones
que contiene el presente Decreto Ley.

DE LA FINALIDAD Y DOMICILIO.- El INDECOPI es el organismo encargado de la

aplicación de las normas legales destinadas a proteger:

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 El mercado de las practicas monopólicos que resultan controlistas y restrictivas

de la competencia en la producción y comercialización de los bienes y de la
prestación de servicios, así como las practicas que generan competencia desleal
y de aquellas que afectan a los agentes del mercado y a los consumidores.
 Los derechos de propiedad intelectual en todas sus manifestaciones conforme lo
estipula el artículo 30 del presente Decreto Ley.
 Calidad de los productos
 Otros que se asignan.

El INDECOPI, tiene su sede en la ciudad de Lima, y podrá establecer oficinas en el

territorio de la república.

DE LAS OFICINAS.- El INDECOPI, tiene cinco oficinas destinadas a la protección de

los derechos de la propiedad intelectual en todas sus manifestaciones que son las
siguientes:

 La oficina de signos distintos

 La oficina de invenciones
 La oficina de nuevas tecnologías
 La oficina del registro de transferencia de tecnología extranjera
 La oficina de derecho de autor

10. LA COMISION DE REGLAMENTOS TÉCNICOS

La Comisión de Reglamentos Técnicos (CRT) del INDECOPI, tiene por función

aprobar las Normas Técnicas Peruanas - NTP (elaboradas por lo comités técnicos) y las
Normas Metrológicas Peruanas (NMP).

11. SISTEMA PERUANO DE NORMALIZACIÓN

Es aquel constituido por el Organismo Peruano de Normalización y un conjunto de

Comités Técnicos de Normalización, encargados de la aprobación y elaboración de las
Normas Técnicas Peruanas respectivamente. El Objetivo de este Sistema es llevar a
cabo la gestión de la normalización en el Perú.

Presenta las siguientes características:

 Las Normas Técnicas Peruanas, son de carácter recomendable.

 Las Normas Técnicas Peruanas, son aprobadas por el
INDECOPI, a través de la Comisión de Reglamentos Técnicos
y Comerciales.
 Las Normas Técnicas Peruanas, son elaboradas por los Comités
Técnicos de Normalización.

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Esquema del Proceso de Elaboración y Aprobación de las Norma Técnicas

Peruanas

12. LOS COMITÉS TÉNICOS DE NORMALIZACIÓN - CTN

Son entes conformados por representantes de todos los sectores involucrados en una
actividad definida que, por encargo y bajo supervisión de la Comisión elaboran
Proyectos de Normas Técnicas Peruanas relacionados con su área de especialización.

Un Comité Técnicos de Normalización por lo general, está conformado por tres

sectores: los productores (fabricantes, importadores, comercializadores), los
consumidores (asociaciones de consumidores, Ministerios, etc.) y los técnicos
(universidades, colegios profesionales, laboratorios, organismos de certificación, etc.)

Un Comité Técnico de Normalización posee una Secretaría, que generalmente es un

Gremio o Asociación de productores, consumidores o técnicos, encargado de la
dirección logística/administrativa del comité. Asimismo los miembros eligen un
Presidente y la Comisión nombra un Secretario a propuesta de la Secretaría.

La Comisión es la responsable de la creación de los Comités Técnicos de

Normalización, la solicitud para conformar un CTN puede ser presentada en cualquier
momento, existiendo procedimientos establecidos por la Comisión para evaluar la
procedencia de la misma.

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Hasta la fecha, los Comités Técnicos de Normalización conformados con sus

respectivas Secretarías son los siguientes

COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN

El procedimiento para conformar un Comité Técnico de Normalización sigue las
siguientes etapas:

13. SISTEMA DE CALIDAD BASADO EN ISO 9000

El sistema de calidad basado en ISO 9000 tiene como objetivo identificar todas las
áreas relacionadas con la calidad, asignar responsabilidades y establecer relaciones
de cooperación. Además busca establecer mecanismos para la integración de todas las
funciones dentro de un sistema global, a través del establecimiento de procedimientos
para controlar la efectividad del sistema de gestión, es decir manteniendo registros,
auditorias internas regulares y una revisión periódica por la gerencia de la efectividad
continuada del sistema.

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La aplicación de los sistemas de la calidad es útil para inspirar confianza entre los
clientes en situaciones contractuales. Las acciones preventivas y correctivas, en todo el
proceso, garantizan una calidad predecible del producto o servicio que se ofrece. La
aplicación es también de inmenso valor para los propios suministradores por que
transforma sistemas de control de calidad específicos para cada caso, en sistemas de la
calidad organizados y eficaces en relación con los costos, los cuales pueden ofrecer
tremendas ventajas competitivas a las empresas al combinar alta calidad y bajo costo.

Un número cada vez mayor de empresas no solo están implantando sistemas de calidad
en sus propias actividades, si no también insisten en que sus proveedores de materiales
y componentes deberán contar con sistemas de calidad certificados.

El sistema de calidad tal como la Organización Internacional para la Normalización

(ISO) en su serie norma ISO 9000 se desarrollo como respuesta a los retos de una
creciente globalización de los mercados y ha sido ampliamente aceptado a nivel
mundial. En América Latina, tanto las empresas como los gobiernos están actualmente
dedicando una gran cantidad de recursos al desarrollo de infraestructura para hacer que
el cumplimiento de estas normas sea una exigencia para los proveedores comerciales,
así como para los proveedores de la administración pública.

14. EL ISO EN EL PERÚ

Los altos estándares en las empresas peruanas comenzaron en 1994 cuando una
empresa de cables eléctricos obtuvo la certificación internacional ISO 9001 y 9002. Ese
mismo año una empresa transnacional de lubricantes también siguió el ejemplo de la
empresa peruana y logro la certificación internacional.

La mejora de la calidad continúo en los años siguientes con mayor intensidad al

comprender que en el mundo globalizado era necesario alcanzar óptimos productos de
calidad para competir en el difícil mercado peruano internacional. A setiembre del
presente año han obtenido una certificación de la serie ISO 9000 mas de 45 empresas
peruanas y otras 5 lograron el ISO 14000. Se sabe que varias compañías de diferentes
rubros se encuentran ejecutando ambiciosos programas de calidad para acceder al grupo
de privilegiados.

ACTIVIDADES SUGERIDAS
 Identificar, leer y exponer acerca de una norma de requisitos para algún material
de construcción.
 Identificar, leer y exponer acerca de una norma de ensayos para algún material
de construcción.
 Identificar, leer y exponer acerca de una norma de muestreo para algún material
de construcción.
 Leer acerca de las normas ISO de calidad.

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