BOLETÍN DE SEGURIDAD Nº6

NEGLIGENCIA INEXCUSABLE

Conforme al Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua,

debemos entender por “negligencia” el descuido, omisión o falta de
aplicación, y por “inexcusable” que no admite causa, vale decir que no
admite pretexto alguno para eludir una obligación o disculpar una omisión.

En este orden de ideas, el artículo 70 de la Ley Nº 16.744 establece que si

el accidente del trabajo o enfermedad profesional ocurre debido a
negligencia inexcusable de un trabajador, se le debe aplicar una multa de
acuerdo con lo preceptuado en el artículo 68 de dicho cuerpo legal, aún en
el caso que él mismo hubiera sido víctima del siniestro.

De acuerdo con lo dispuesto en el inciso final del citado artículo 70 de la Ley

Nº 16.744, el Comité Paritario de Higiene y Seguridad de la respectiva
empresa deberá decidir si en el caso concreto medió negligencia
inexcusable.

Por su parte, el artículo 24 de D.S. Nº 54, de 1969, del Ministerio del

Trabajo y Previsión Social, al enumerar las funciones de los Comités
Paritarios de Higiene y Seguridad, señala en su Nº 4 la de “Decidir si el
accidente o la enfermedad profesional se debió a negligencia inexcusable
del trabajador”.

Establecida conforme al procedimiento señalado la negligencia inexcusable

de un trabajador, en el caso de accidente del trabajo o enfermedad
profesional, corresponderá al Servicio de Salud respectivo aplicar al
trabajador negligente una determinada multa.
Como se ve, no se encuentra dentro de las atribuciones del Comité Paritario
adoptar sanción alguna en contra del trabajador que se encuentra en estas
circunstancias, limitándose sus facultades a establecer si ha obrado con
negligencia inexcusable, pues es el Servicio de Salud quien aplica la multa.

En otro ámbito, el Código del Trabajo, en sus artículos 153 y siguientes, se

refiere al Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad que debe
existir en la empresas industriales o comerciales, que ocupen normalmente
25 o más trabajadores. Dicho Reglamento debe contener las obligaciones y
prohibiciones a que deben sujetarse los trabajadores, en relación con sus
labores, permanencia y vida en las dependencias de la respectiva empresa
o establecimiento.

Conforme a lo dispuesto por el artículo 153 Nº 10 de dicho cuerpo legal, en

caso de infringir un trabajador las obligaciones contenidas en el Reglamento
Interno de Orden, Higiene y Seguridad, se le podrá sancionar con una
amonestación verbal o escrita y multa de hasta el 25% de la remuneración
diaria.
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Estas sanciones son aplicadas por el respectivo empleador, pudiendo
reclamarse, en el caso de las multas, ante la Inspección del Trabajo que
corresponda.
Sin embargo la Dirección del Trabajo ha manifestado que esta multa
corresponde referirla sólo a las infracciones a los Reglamentos de Orden,
pues en virtud de lo dispuesto por el artículo 20 del D.S. Nº 40, de 1969,
del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, se establece una multa similar,
pero con distinto destino, por infracciones a los Reglamentos de Higiene y
Seguridad.

En efecto el inciso final del artículo 19 del citado Decreto Supremo dispone
que en el capítulo sobre prohibiciones del Reglamento de Higiene y
Seguridad se debe mencionar todos aquellos actos que sean considerados
como faltas graves que constituyan una negligencia inexcusable.
El artículo 20 señala a su vez, que el Reglamento contemplará las sanciones
que correspondan a los trabajadores que no lo respeten en cualquiera de
sus partes. Dichas sanciones consistirán en multas en dinero que serán
proporcionales a la gravedad de la infracción. Además, y sin perjuicio de las
multas señaladas, el citado artículo 20 dispone que el Servicio de Salud
podrá aplicar también una multa cuando se haya comprobado que un
accidente o enfermedad profesional se debió a negligencia inexcusable de
un trabajador, circunstancia que debe ser establecida por el Comité
Paritario de Higiene y Seguridad respectivo.