Centro Guaman Poma de Ayala

Jiron Retiro N· 346 - Tawantinsuyo

Teléfonos: 235931 - 236202
Web: www.guamanpoma.org

Director Ejecutivo
José María Gómez García

Estructura y Corrección de estilo:

Luis Nieto Degrerori
Juan Carlos Gonzáles García de Castro

Coordinación de publicación:
Marco A. Serna Cuba

Diseño y diagramación:
Giovanna I. Alfaro Olivera

Fotos:
Archivo Centro Guaman Poma

Equipo Técnico:
Programa Hábitat y Ciudadanía
Asunción Marco Cortes

Asesora del Plan

Marta Llona

Coordinación:
Enrique Estrada Iberico

Equipo profesional
Eldi Flores Nájar
Vicky Casos Huamán
Eleana Llosa
Lucio Quiñones Jalisto
Victor Carlotto Caillaux
Fluquer Peña Laureano
Abel Laurent Solís
Angel Paullo Nina
Porfirio Urquizo Vásquez
Martín Gutierréz
Yisela Ochoa Lynd
Dilean Uscamayta Loayza

Equipo de Cartografía
Eliana Ricalde Ríos
Jafet Rozas Pimentel

Cusco, junio de 2006

CONTENIDO

Presentación 3 2.2. Estrategias generales de actuación sobre los 36

aspectos temáticos prioritarios para el
Introducción 5 acondicionamiento del territorio
3. Modelo espacial
6 3.1 Areas de tratamiento
1. Objetivos
2. La teoría que sustenta la práctica 7 3.1.1. Definición
3. Metodología del proceso 8 3.1.2. Clasificación y
utilización del suelo
Primera parte 3.2 Sistema de centralidades
10 3.3 Sistema de equipamiento 58
Diagnóstico integrado
3.4 Sistema vial
1. Características generales del área de estudio
10 3.5 Sistema de corredores patrimoniales y
2. Síntesis integrada de los subsistemas 13 espacios públicos
2.1 Unidad de alta aptitud a proteger y 4. Priorización de proyectos
conservar
2.2 Unidad de mediana aptitud a potenciar y
recuperar
2.3 Unidad de baja aptitud a transformar,
recuperar o regenerar
27
Segunda parte
Propuesta de acondicionamiento territorial
27
1. Visión de desarrollo para la cuenca baja del 29
Huatanay
2. Políticas y estrategias generales de
intervención
2.1. Políticas generales
Presentación
La presente propuesta de Acondicionamiento
Territorial de la subcuenca del bajo Huatanay,
desarrollada por las Municipalidades Distritales de
San Jerónimo, Saylla, Oropesa y Lucre con la
asesoría del Centro Guaman Poma, se inscribe en
el marco del Plan Integral Estratégico y Sostenible
del Valle Sur de Cusco. Esta propuesta de Plan de
Acondicionamiento Territorial (PAT) ha sido
elaborada mediante un proceso participativo que,
desde una visión global, contempla la actuación en
sectores diferenciados del territorio.
Este aporte al Plan de Acondicionamiento Territorial
ha sido entregado a las Municipalidades
Provinciales de Cusco y Quispicanchi con el fin de
contribuir en la elaboración de los planes de
acondicionamiento territorial de estas provincias.
Es de esperar que los técnicos de la Municipalidad
Provincial del Cusco integren esta propuesta en el
PAT en proceso de elaboración y que lo mismo
ocurra cuando la Municipalidad de Quispicanchi
acometa la elaboración del PAT de la provincia.
Un crecimiento desordenado tiene como
consecuencias la alteración del frágil ecosistema
andino, la ocupación de zonas de peligro para las
vidas humanas, la pérdida de importantes áreas de
producción, la destrucción del patrimonio cultural
construido y paisajístico, entre otros efectos que
hacen que la vida en la ciudad sea desordenada,
caótica e insegura.
La Propuesta de Plan de Acondicionamiento
Te r r i t o r i a l , p o r e l c o n t r a r i o , a l c a n z a
planteamientos para la organización y
conservación del espacio de la subcuenca y
contribuye a garantizar la utilización racional y
sostenible del entorno natural que sirve de
soporte de la población y de los procesos sociales
y económicos que en él se desarrollan. Esto
supone en la práctica dinamizar la economía de
base agropecuaria, poner en valor los recursos
turísticos y garantizar una ocupación de acuerdo
al crecimiento de la zona. Todo ello teniendo en
cuenta que la subcuenca del Huatanay se
encuentra sujeta al crecimiento descontrolado de
la ciudad de Cusco hacia la periferia, que
amenaza con la pérdida de importantes recursos
naturales para el desarrollo futuro de la ciudad.
La presente publicación es una versión abreviada
de la Propuesta de Plan de Acondicionamiento
Territorial de la subcuenca del bajo Huatanay,
documento extenso y acompañado de numerosos
mapas, planos y gráficos que ha sido preparado
en contados ejemplares. Uno de los principales
objetivos de este folleto es que los municipios y las
organizaciones sociales de los distritos del Valle
Introducción

La planificación forma parte de nuestra vida

cotidiana, desde el momento en que continuamente Un PAT debe proponer e implementar un uso
nos marcamos el camino a seguir para lograr un fin integral y sostenible del territorio, estableciendo
formas de organización del espacio y
determinado, ya sea en el corto, mediano o largo
considerando la correspondencia que debe existir
plazo. Si en la vida de cada uno de nosotros la entre la población, su distribución, la localización
planificación se convierte en la herramienta que nos de sus actividades, la disponibilidad de recursos
ayuda a hacer realidad nuestros sueños y metas, en
nuestra vida en sociedad es más importante porque
nos permite compartir objetivos comunes de
desarrollo con otros. Es así que cuando pensemos en
el futuro deseable como pobladores del Valle de
Cusco, debemos hacerlo planificadamente, llegando
a acuerdos y tomando decisiones juntos, autoridades
y ciudadanos. Este documento pretende ser una
ayuda en ese esfuerzo, brindando la información
necesaria acerca de todas los recursos y limitaciones
que nos ofrece el espacio en el que vivimos y la forma
Un plan de acondicionamiento territorial (PAT) se
convierte en herramienta fundamental para la
gestión del desarrollo de un determinado
territorio. El PAT es un conjunto de acciones
concertadas entre las autoridades y la sociedad
civil para orientar la ocupación, utilización y
transformación de los espacios geográficos de
acuerdo con los objetivos de desarrollo
propuestos en un mediano-largo plazo y teniendo
en cuenta las potencialidades del territorio, la
seguridad física de la población y la armonía con
el medio ambiente.
5
 1. Objetivos
Objetivo general
Proponer un modelo de ordenamiento del
territorio que permita establecer relaciones
sostenibles de convivencia de los diferentes
componentes que sobre él actúan, en el marco de
las políticas propuestas en el Plan Integral de
Desarrollo Estratégico y Sostenible del Valle Sur
de Cusco.
Objetivos específicos
Promover un uso racional de los recursos
naturales y ordenar tanto las actividades
de impacto físico del territorio como la
infraestructura requerida para mejorar la
calidad de vida de la población.
Constituirse en el marco de referencia de
las inversiones del sector público y de
promoción de las inversiones privadas,
identificando y priorizando proyectos de
intervención en coordinación con los
principales agentes que intervienen en la
gestión del desarrollo de la subcuenca y
con participación activa de la comunidad.
Dotar a la administración municipal, a los
agentes privados, a la sociedad civil
6
organizada y a los ciudadanos en general
de la información y orientación necesarias
para la organización de sus planes de
acción en las respectivos espacios de
actuación.
Definir un marco de condicionantes lo
suficientemente flexible como para
reconocer los cambios que se den en la
dinámica urbana y territorial.
La estrategia planteada se basa en el desarrollo
de habilidades de la sociedad civil y de sus
autoridades, dotándoles de instrumentos que
propicien y garanticen la autogestión y
sostenibilidad del desarrollo local. Se trata por
tanto de fortalecer la actual articulación
municipal y comunal para la puesta en valor de
los recursos naturales, socio-culturales y
2. La teoría que sustenta la práctica
Sobre el enfoque
La propuesta de PAT parte de un enfoque
territorial que considera al Valle Sur de Cusco
como un todo o sistema complejo, en el que todos
los elementos que lo componen se relacionan e
influyen entre sí, que cuenta con ciertas
características naturales y artificiales
(construidas), donde viven personas que
establecen diferentes relaciones con ese entorno
para satisfacer necesidades de subsistencia, de
seguridad, de entendimiento y de identidad, que
explotan económicamente sus recursos (como
tierra o agua), que cuentan con límites político-
administrativos y con una gestión para manejar
los asuntos que le competen.
El reconocimiento de la integralidad e
interdependencia entre los diferentes espacios
que conforman el territorio lleva a una visión de
complementariedad entre espacios urbanos y no
urbanos.
La sustentabilidad del sistema territorial en su
conjunto, es decir, su capacidad de satisfacer las
necesidades de la generación presente, sin
comprometer la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer sus propias necesidades(1),
dependerá del equilibrio que se dé entre los
(1) Organización de Naciones Unidas. Informe Brundtland. 1983.
factores potencialmente contaminantes, como
son la red de asentamientos humanos, sus
infraestructuras y actividades productivas, y la
Sobre el Proceso de Planificación
Entendemos el planeamiento como un proceso
que se va alimentando a sí mismo y, por tanto,
abierto al cambio, a ser continuamente evaluado y
readecuado a las nuevas realidades que vayan
surgiendo. Entonces los planes, como productos
de este proceso, deben ser flexibles para poder
adaptarse a los cambios y para gestionar en su
territorio los impactos sociales y espaciales de las
decisiones nacionales y regionales.
Esta forma dinámica de entender el proceso de
planificación le da además un carácter
estratégico, en el que las autoridades municipales
fortalecen su rol activo en la promoción del
desarrollo local, realizando propuestas a partir
de una interpretación técnica y articulando a los
diversos sujetos e intereses en espacios de
concertación que permitan y promuevan el
ejercicio de la ciudadanía.
De esta forma, la democratización en la
elaboración y gestión de los planes pasa a ser un
componente esencial, ya que garantiza la
7
 3. Metodología del proceso
Teniendo en cuenta el sustento teórico propuesto, la metodología se ha orientado desde una perspectiva de
planificación estratégica, desarrollándose en las siguientes etapas:

Acercamiento a la comprensión de los problemas y potencialidades del Valle Sur

mediante la elaboración de diagnósticos integrados (incluyendo y combinando los
aspectos socioeconómicos, productivos, de recursos naturales, ambientales y físico-
espaciales), que permitan entender el territorio como un gran sistema en permanente
Primera Etapa Diagnóstico cambio, con unidades territoriales diferenciadas pero complementarias.
Integrado
Esta aproximación a la realidad permite desde un comienzo establecer lineamientos
estratégicos generales que se irán concretando y ajustando en las consultas con los
sectores claves y la profundización del diagnóstico.

Desarrollo de un proceso de consulta para recoger los aportes de los actores

Ajuste del involucrados en relación a la problemática del Valle Sur, así como a los intereses y
Segunda Etapa necesidades de sus pobladores.
Diagnóstico
Planificación Realización de mesas de trabajo (convertidas en espacios de reflexión permanente)
para la discusión acerca de los escenarios (deseables y posibles) y la construcción de la
Visión, Objetivos y Estrategias de acondicionamiento territorial.

Elaboración de un Modelo Territorial que promueva un desarrollo equilibrado y

sostenible, recalificando los recursos naturales, las infraestructuras y el sistema urbano
y ordenando las actividades que provocan impactos negativos para mejorar las
Instrumentos condiciones de vida de la población.
Tercera Etapa
del Plan Priorización de un conjunto de proyectos en el corto y mediano plazo, que coordinen la
inversión pública y orienten y promuevan la inversión privada
Definición de instrumentos para la gestión del Plan, articulando la acción conjunta de
autoridades y comunidad.

Consultas y Realización de consultas y exposiciones en las que se concilien intereses de la

Cuarta Etapa exposiciones comunidad, autoridades e instituciones involucradas en el desarrollo del Valle Sur.
del Plan Publicación y difusión del Plan entre la población del Valle Sur.

8
 Es importante conocer la metodología utilizada para la elaboración del Diagnóstico Integrado (primera
etapa), porque su enfoque nos permitirá comprender mejor las propuestas del Plan.

Sistema Sistema:
Una realidad, por ejemplo el
Subcuenca del Bajo Valle Sur, que es entendida
Delimitación del
territorio objeto de
Huatanay como un todo y donde todos sus
estudio. componentes están
interrelacionados entre sí.

Subsistema:
Subsistema Subsistema Subsistema Subsistema Pa r t e s d e l s i s t e m a q u e
Natural Construido Económico Socio-Cultural presentan características
homogéneas en cuanto a su
comportamiento ecológico-
Información de natural, funcionamiento
económico, su soporte social y
construido, y que les da un nivel
de autonomía dentro del todo.

Unidades de Unidades de Unidades de Unidades de Unidades de

Comportamiento Comportamiento Comportamiento Comportamiento Comportamiento:
-Relieve Caracterización, dinámica y
-Topografía -Patrón de -Articulación al -Dinámica poblacional funcionalidad de cada
-Vegetación asentamiento mercado -Identidad y cohesión
-Uso de suelos -Accesibilidad -Generación de Social
Subsistema.
-Accesibilidad -Centralidad y roles empleo -Organizaciones y
-Incidencia visual
-Funciones de los -Impacto ambiental participación en el
Análisis valorativo y -Geología
Asentamientos proceso PIDES
-Riesgos
lineamientos -Hidrogeología -Patrimonio edificado
-Clima
preliminares -Puntos singulares
Unidades de Paisaje:
Partes del territorio delimitadas de
Unidades de acuerdo a las potencialidades y
Unidad de Unidad de Unidad de comportamiento de sus
Paisaje Socio-
Paisaje Natural Paisaje Construido Paisaje Productivo componentes y caracterizadas por
Cultural
el tipo de recursos con los que
cuentan.

Mapa síntesis de la Subcuenca del Bajo Huatanay

Valoración
integrada del
Área y tipos de intervención prioritaria 9
Lineamientos generales de ordenamiento y gestión de la subcuenca
 1. Características generales del área de estudio
El territorio de la subcuenca del bajo Huatanay está ubicado en el departamento de Cusco.

Sus límites son: Por el Norte, con los distritos

de Taray y San Salvador
(Provincia de Calca).

Por el Oeste, con el Por el Este, con los distritos de Caicay

distrito de San (Provincia de Paucartambo) y
Sebastián (Provincia Andahuaylillas (Provincia de
de Cusco)

Por el Sur, con los distritos de Rondocan (Provincia de

Acomayo), Paruro y Yaurisque (Provincia de Paruro).
13
 Características espaciales:

Margen derecha del Valle localizado entre

Huatanay: microcuencas de las altiplanicies
Pillao Mato, Kayra, Saylla, andinas y la Cordillera
Oriental Relieve
Extensión de 341.3

Clima frío y con

Temperatura a l t a s
promedio de 11.6 ºC precipitaciones,
y la humedad oscila entre los meses de
entre el 40 y 75%

Cerro
Pachatusan

Huambutío
3,040 m.s.n.m. Margen izquierda del Huatanay:
microcuencas de Huaccoto,
Huasao, Choquepata y Oropesa

14
Características poblacionales:

Población Población Población

Distritos % % %
Total Urbana Rural

TOTAL 37426 100 32731 87.4 4595 12.6

San Jerónimo 22351 59.7 20413 62.4 1938 42.1

Saylla 1174 3.2 922 2.8 252 3.5

Oropesa 8158 21.8 6863 20.9 1295 28.1

Lucre 5743 15.3 4533 13.8 1210 26.3

Características económicas:

ü Predominan las actividades agropecuarias y

en menor grado las de servicios y
manufactureras.

ü El valle posee una oferta ambiental

importante y un rico patrimonio natural y
cultural que no están siendo explotados
racionalmente.

15
 2. Síntesis integrada de los subsistemas

A partir del análisis valorativo del comportamiento de los subsistemas en el territorio, se han
identificado las Unidades de Paisaje, en las que se puede hacer una clasificación de zonas con
características similares en cuanto a:

ü Una prioridad de protección y conservación: unidades de aptitud alta.

ü Sus posibilidades de recuperación y potenciación: unidades de aptitud media.
ü Sus posibilidades de transformación, recuperación o regeneración sustentable: unidades de
aptitud baja.

A su vez, cada una de estas zonas presenta subzonas específicas caracterizadas según la
diversidad de su vocación, tendencias, potencialidades y conflictos. Un esquema de estas zonas
y subzonas nos puede ayudar a ubicarnos en el espacio:

Unidad Unidad
Unidad
Aptitud Alta Aptitud Media
Aptitud Baja

Subzona Subzona Subzona Subzona Subzona Subzona Subzona Subzona Subzona

a1 a2 a3 a4 b1 b2 c1 c2 c3

San Jerónimo Lucre Suncco Serranía Huambutío

Angostura SanJerónimo Pata Pata
Norte Humedales Conchacalle Ccolcayqui Vilcaconga Sur Norte
Saylla Sur Angostura
(margen Laguna Usphabamba Huaccoto Patabamba Ladera
Huacarpay Pachatusan
izquierda del Oropesa Huacarpay Cachupata Tipón margen
río Huatanay) Huambutío
Pikillacta derecha

16
Para poder localizar aún mejor esta serie de zonas y subzonas a continuación presentamos el siguiente mapa:

17
 2.1 Unidad de alta aptitud a proteger y preservar

a) Características Presenta cuatro grandes sectores de diferente

Es un área importante por la calidad de los
recursos con los que cuenta: naturales,
construidos, económico-productivos y socio-
culturales.
comportamiento por su dinámica, vocación y
niveles de conflictos, lo que permite establecer
una división en subzonas de diferente nivel de
Subzona a1

ü Se desarrolla a lo largo del piso de valle.
ü Presenta suelos de alta fertilidad, con
disponibilidad de agua y ventajas climáticas.
ü Se desarrollan las principales actividades
económicas del valle, destacando los cultivos
intensivos cuya potencialidad es necesario
mantener y proteger con el fin de garantizar la
oferta alimentaria y verde para la ciudad de
Cusco, así como la conservación de la
biodiversidad y de los recursos naturales.
ü Se localizan en ella los principales centros
poblados del Valle Sur, donde vive el 94% de la
población.
Es un área urbana que aloja al centro poblado
más importante y dinamizador del valle, que
ejerce un rol de centro de servicios,
especialmente de actividades comerciales, y cuya
cobertura abarca la totalidad del valle. Constituye
el núcleo central del sistema urbano del Valle Sur
al cumplir una función de enlace entre el principal
mercado local, la ciudad de Cusco y los demás
asentamientos del valle.
ü En sus áreas fronterizas se localizan
importantes terrenos de cultivo intensivo, con
infraestructura de riego que utiliza aguas

Acciones priorizadas:
Acciones de preservación a fin de garantizar la
sostenibilidad del sistema de la subcuenca del
bajo Huatanay.
18
 limpias provenientes de manantes de las zonas
altas. Estas áreas se encuentran amenazadas
por la presión del crecimiento urbano de la
ciudad de Cusco, debiendo preverse áreas
intermedias entre ellas y la zona urbana para la
protección y mantenimiento de la producción
agropecuaria.
ü Cuenta con una riqueza patrimonial, tanto
histórica y cultural como natural (bosque de
Pata Pata, andenes de Larapa), cuya
revaloración deberá potenciarse para aportar al
desarrollo del turismo en el Valle y al
fortalecimiento de la identidad local.
ü Su población tiene una rica experiencia de
participación en los procesos de desarrollo local,
altos niveles de identidad y cohesión social, con
organizaciones sólidas, institucionalizadas y
consolidadas que ejercen cierto liderazgo en el
valle.
ü Sus principales problemas son la localización
desordenada de actividades económicas (que
contribuye a aumentar los impactos ambientales
Acciones priorizadas:
Ampliación y mejora de la infraestructura
comercial y de servicios, para así fortalecer el
rol y función de centro de desarrollo
Subzona a2
Es un área urbano-rural que comprende una de
las zonas más bajas del valle, que tiene
condiciones climáticas muy favorables, cultivos
intensivos y un ecosistema de humedales (con
presencia de flora y fauna nativa).
ü La principal fuente de trabajo de la población
sigue siendo la actividad agropecuaria, que en
la actualidad se encuentra en una situación de
estancamiento y disminución de su producción
por los bajos niveles tecnológicos y la
contaminación de las aguas de regadío
provenientes del río Huatanay. Las áreas
agrícolas de esta zona gozan de ventajas
comparativas de cercanía al mercado, lo que
les permitiría atender competitivamente la
demanda alimentaria, aprovechando sus
características naturales y mejorando su
19
 infraestructura productiva.
ü Destaca la presencia de gran cantidad de casas
ü La base productiva del área ha comenzado a hacienda, aunque la mayoría se encuentra en
diversificarse con actividades económicas total estado de abandono y en proceso de
urbanas tradicionales (panificación, destrucción.
gastronomía, curanderismo) que, junto a la
oferta de servicios recreativos, atraen el turismo ü En las comunidades y centros poblados rurales
local, especialmente los fines de semana. Esta
propuesta turística puede ser potenciada
mejorando la infraestructura y calidad de estas
actividades y poniendo en valor el patrimonio
histórico localizado en el área. Acciones priorizadas:

ü Los núcleos urbanos de Saylla y Oropesa Declaración de los humedales como zonas
cuentan con servicios de equipamiento intangibles para su conservación y protección.
aceptables, cuya cobertura se extiende a las
comunidades aledañas.

ü Se ha comenzado a desarrollar en las zonas

fronterizas de estos dos núcleos un proceso de
reagrupamiento de asentamientos dispersos,
especialmente en las zonas cercanas a la
carretera Cusco-Urcos, que tienden a
configurar nuevos ejes de desarrollo urbano.
Estos asentamientos, que por sus características
no pueden aún ser clasificados como urbanos,
se desarrollan en forma precaria, desordenada
y en muchos casos en terrenos no aptos como
los bofedales, franja marginal del río y zonas
vulnerables por deslizamientos.

20
Subzona a3
que no logran articularse.
Comprende el piso de valle del río Lucre, donde
destaca la presencia de la laguna de Huacarpay y ü La zona posee un gran potencial para el
de los humedales, el más importante refugio de desarrollo del turismo, así como para el
aves de la región. El área es básicamente rural,
siendo el proceso de urbanización aún incipiente
por estar menos expuesta a la presión urbana que Acciones priorizadas:
ejerce la ciudad de Cusco en el resto del valle y
dada su lejanía a la carretera Cusco-Urcos. Conservación de la biodiversidad y de los
recursos paisajísticos.

ü El río Lucre desemboca en la laguna formando

un delta fluvial, donde se localizan los
principales centros poblados y los terrenos
agrícolas.

ü Los asentamientos son en su mayoría precarios,

con gran déficit de servicios y pocas actividades
urbanas.

ü La poca altitud del área, unida a la presencia de

agua abundante y no contaminada, genera
condiciones óptimas para el desarrollo de
cultivos intensivos

ü Los niveles de cohesión social de su población

son bajos, con identidades e intereses diversos

21
 Subzona a4
Area de crecimiento urbano de San Jerónimo,
donde se está iniciando un proceso de
urbanización acelerado cuya ocupación se
extiende hacia las laderas.
ü Cuenta con niveles de servicios y equipamiento
primario, pero su desarrollo se realiza en
forma desordenada y con poca articulación con
el núcleo central.
ü La población proviene en su mayoría de
comunidades campesinas que mantienen
cierto nivel de unión e identidad, que es
necesario mantener y potenciar.
ü Sus mayores limitaciones vienen determinadas
porque parte del área se localiza en el antiguo
lecho del río, a lo que se une la erosión
provocada por la extracción informal de arcilla
y la presencia contaminante de las fábricas de
tejas y ladrillos.
ü El mejoramiento del área y de su articulación al
núcleo central de San Jerónimo podría reducir
la presión sobre tierras de cultivos de mayor
Acciones priorizadas:
Intervención inmediata en la zona de
crecimiento de San Jerónimo para generar
condiciones de urbanización sostenible
22
Zona de Huacarpay - Huambutío
En ella se localizan importantes canteras de yeso y
arcilla que son explotadas para su
comercialización y para la fabricación de tejas y
ladrillos. Alrededor de esta actividad se han
desarrollado asentamientos humanos con niveles
mínimos de equipamiento y servicios; algunos
ocupan áreas de riesgo por inundaciones.
ü Alberga una población con débiles lazos de
cohesión e identidad local.
ü Cuenta con terrenos aptos para el desarrollo
urbano restringido
ü Es un área con un valor económico medio, pero
cuya sustentabilidad es muy limitada al basarse
en actividades que tienen impactos negativos
sobre la calidad del ambiente: deterioro del
paisaje, contaminación del aire, efectos sobre
Acciones priorizadas:
Acciones inmediatas de adecuación ambiental
para contrarrestar los efectos negativos de las
actividades económicas sobre el medio
b) Principales conflictos

UT SUB ZONA CONFLICTOS

? Presión urbana sobre áreas agrícolas
? Destrucción progresiva del patrimonio histórico cultural
San Jerónimo ? Pérdida de bosques naturales
Norte ( a 1) ? Población en zonas de riesgopor deslizamiento del cerro Picol
? Contaminación por residuos sólidos y líquidos
? Localización de actividades económicas en zonas no compatibles
? Riesgos por deslizamientos e inundaciones
? Contaminación de humedal es, suelo y recursos hídricos
La Angostura ? Presión urbana sobre áreas agrícolas
Saylla ? Contaminación de la producción agrícola por riego con aguas contaminadas
Oropresa (a 2) ? Contaminación ambiental por desechos sólidos y líquidos
?
PISO DE VALLE

Contaminación y depredación por actividades extractivas

? Riesgospor inundaciones, erosión y deslizamientos
? Pérdida progresiva del patrimonio histórico cultural
? Ocupación de humedales y borde marginal del río
Lucre y cuerpos ? Contaminación de la laguna de Huacarpay por la presencia de laguna de
de agua ( a3) oxidación
? Prácticas recreativas y deportivas inadecuadas en la laguna
? Asentamientos humanos en zonas de riesgos por inundaciones
? Asentamientos en zonas de riesgos por inundaciones
San Jerónimo sur ? Presión urbana sobre las áreas agrícolas de borde
( a 4) ? Presencia de cárcavas por actividades extractivas informales
? Contaminación del aire por los hornos de tejas y ladrillos

Huacarpay– ? Pérdida de zonas agropecuarias y de patrimonio por actividades extractivas

Huambutio( a 4) ? Asentamientos en zonas de riesgo por inundaciones
? Explotación irracional de los recursos mineros no metálicos
? Contaminación del aire por hornos de ladrillos y tejas.

23
 2.2. Unidad de mediana aptitud a potenciar y recuperar
a) Características
Son áreas donde predominan las economías de
subsistencia, aunque poseen importantes
recursos naturales.
ü La población de estas zonas es poco numerosa
y se localiza en pequeños núcleos rurales o en
forma aislada, en condiciones bastante
precarias y con equipamiento mínimo.
ü Aunque son áreas relativamente pequeñas en
extensión, poseen recursos cuya explotación
puede generar excedentes y deben ser
potenciadas mediante un manejo que no
desvirtúe su actual vocación.
Acciones priorizadas:
Potenciar los recursos naturales con los que
cuentan estas áreas dotándolas de una
infraestructura adecuada.
Subzona b1
Parte media de la microcuenca de Huanacaure,
situada en la parte oeste de la serranía de
Vilcaconga. Es un área de vocación agropecuaria
que presenta ya cierto dinamismo económico.
24
ü La zona está relativamente libre de riesgos
provocados por deslizamientos, posee un
microclima favorable y suelos de poca
pendiente y cierta profundidad, lo que le
permite desarrollar una agricultura intensiva.
ü Cuenta con excelentes acuíferos, pero que no
son aprovechados suficientemente para el
riego por carecer de la infraestructura
necesaria.
ü Posee recursos potenciales para el desarrollo
del turismo místico y ecológico, por la
presencia del cerro Huanacaure y por su gran
biodiversidad.
ü Es el área de altura con mejor nivel de
accesibilidad y articulación con el piso de valle,
ya que cuenta con la carretera afirmada San
Jerónimo-Paruro y numerosos desvíos a las
diferentes comunidades.
ü El centro poblado más importante es Suncco,
localizado sobre el eje carretero, que cumple
una función de paradero y centro de
abastecimiento de las comunidades de altura.
Por su ubicación estratégica puede cumplir una
función de ofrecer servicios a los pequeños
asentamientos rurales aledaños.
ü La población del área, organizada en
comunidades campesinas, mantiene sus
costumbres tradicionales. Las actividades
agropecuarias y las relacionadas con el ciclo
Acciones priorizadas:
Dotación de infraestructura que permita
aprovechar los recursos hídricos existentes para

la actividad forestal.
Subzona b2
ü La accesibilidad es uno de los mayores
Ccolccayqui: Ubicada en la zona este de las
serranías de Vilcaconga, es también un área de problemas del área, ya que casi no existen
vocación agropecuaria con presencia de recursos caminos carrozables y la única vía de
hídricos subterráneos, cultivos estacionales, penetración, abierta recientemente para la
algunos pastizales y bosques cultivados. explotación forestal, se encuentra en mal
estado.
ü Su población es muy reducida, pero mantiene
ü Sus recursos potenciales están siendo
altos niveles de cohesión social. Se localiza en
pequeños agrupamientos precarios y viviendas
dispersas carentes de servicios y equipamiento Acciones priorizadas:
básico. En los últimos años, el área ha
experimentado un crecimiento poblacional Acciones inmediatas de recuperación y
bastante significativo, debido principalmente a restauración de la flora y fauna silvestre.

25
 Huaccoto: Este poblado es de origen
prehispánico y lugar de paso de los peregrinos
que se desplazan al santuario del Señor de
Huanca. Ocupa una altiplanicie de relieves
moderados, localizada en las alturas de la
margen izquierda del río Huatanay.

ü Se caracteriza por la presencia de pequeños

ríos y lagunas, así como de humedales. Existen
además importantes manantes que son
captados por canales para conducir el agua al
piso de valle.

ü La vegetación es diversa, con la presencia de

pastizales naturales, aptos para el desarrollo de
una ganadería extensiva.

ü En el área se localizan comunidades rurales,

poco numerosas pero que mantienen una
fuerte tradición cultural y gran cohesión.
ü El acceso es limitado, contando tan sólo con una
trocha carrozable y en mal estado que llega al
pueblo de Huaccoto.
ü La actividad principal es la agropecuaria,
orientada al consumo familiar. La comunidad
de Huaccoto desarrolla también actividades
Acciones priorizadas:
Recuperación para potenciar la vocación
productiva de la zona, contrarrestando así los
efectos de la explotación desordenada de las
canteras y el sobrepastoreo. Se requiere
también de acciones de protección del recurso
agua por su alta vulnerabilidad como
consecuencia del sobrepastoreo y la fragilidad

26
b) Principales conflictos

SUB ZONA CONFLICTOS

Suncco- ? Contaminación del acuífero por actividades agrícolas y
Conchacalle- asentamientos humanos
Usphabamba - ? Ocupación de quebradas y zonas de riesgo
Cachupata (b1)
? Desarticulación territorial
ALTURA

? Pérdida de biodiversidad
Huaccoto (b2) ? Depredación de pastos naturales por el sobrepastoreo
? Extracción no planificada de canteras de piedra
? Contaminación de acuíferos

? Deforestación
Ccolccayqui ? Quema de pastizales
(b 2) ? Aislamiento por falta de adecuado sistema vial

27
 2.3. Unidad de baja aptitud a transformar, recuperar o regenerar
a) Características
Son áreas con menor diversidad de recursos y
escasa o nula población, la misma que tiene
niveles de vida muy bajos, poca organización y
problemas de alcoholismo, situación que
demanda una inmediata atención.
Acciones priorizadas:
Acciones de transformación e innovación para
su potenciación y protección.
Subzona c1.- Area a transformar y proteger
Comprende la zona oeste de la serranía de
Vilcaconga, en la margen derecha del Huatanay,
la meseta de Patabamba y las laderas norte de
Saylla y Oropesa, ya en la margen izquierda. Son
áreas de difícil acceso y diversa vocación por los
recursos potenciales con que cuentan, pero que
no se encuentran aún convenientemente
explotados.
ü Las serranías de Vilcaconga cuentan con
pastizales naturales para el desarrollo de la
ganadería extensiva y con un patrimonio
natural y cultural que tiene potencial para el
28
desarrollo del turismo místico. La zona está
prácticamente deshabitada.
ü El área de la margen izquierda está habitada en
su lado oeste por comunidades campesinas
asentadas en pequeños agrupamientos o en
forma dispersa y en condiciones de vida
bastante precarias. Tienen muy bajos niveles
de organización y hay fuerte presencia del
alcoholismo. Se dedican al pastoreo y
actividades agrícolas de subsistencia. La
presencia de pastos naturales en la meseta de
Patabamba puede permitir el desarrollo de una
ganadería extensiva, mientras que en la zona
de Pinagua los amplios terrenos de cultivo de
secano pueden ser aprovechados para una
agricultura intensiva a partir de la explotación
de los recursos hídricos que existen en la zona.
ü Las laderas de Oropesa presentan relieves
pronunciados, vegetación rala y algunos
bosques cultivados que han sido depredados.
Es un área de vocación turística que debe ser
Acciones priorizadas:
Acciones de protección de las zonas turísticas y
de explotación de los recursos hídricos
Subzona c2.- Areas de recuperación paisajística/ b) Principales conflictos
Areas protegidas naturales

Comprende las laderas norte de San Jerónimo y UT SUB ZONA CONFLICTOS

Saylla, así como la zona alta de Pachatusan. Son UNIDADES DE BAJA APTITUD A TRANSFORMAR Y PROTEGER ( c 1)
áreas de recuperación paisajística con ? Depredación de flora y fauna nativa
potencialidades para el desarrollo del turismo

ALTURA
Serranía
Vilcaconga Sur ? Sobrepastoreo
? Carencia de accesos
Acciones priorizadas:
? Depredación de cobertura natural por quema y deforestación
Acciones de restauración y protección de su Patabamba

ALTURA Y
LADERA
- ? Actividades extractivas no controladas (yeso y piedra)
Tipón-
cobertura vegetal. Pikillacta ? Vías de acceso en mal estado
? Inadecuado manejo y gestión de parques arqueológicos
UNIDADES DE BAJA APTITUD DE RECUPERACIÓN PAISAJISTA ( c 2)
? Areas de riesgo por deslizamientos (Picol)
Subzona c3. Areas a regenerar

LADERA
Pata Pata y e inundaciones (Huaccotomayo)
Angostura ? Depredación de cobertura natural
Comprende las laderas de la margen derecha del (quema de pastos y deforestación)
Huatanay y la ladera norte de Huambutío. Son

ALTURA
áreas casi sin accesibilidad, con recursos Pachatusan ? Quema de pastizales y sobrepastoreo
económicos limitados, terrenos pobres,
afloramientos rocosos, vegetación rala y relieves UNIDADES DE BAJA APTIT UD A REGENERAR ( c 3)

Acciones priorizadas: Huambutío Norte

?
y ladera margen Depredación de cobertura vegetal por quema
LADERA

Tratamiento integral de regeneración de su derecha de pastizales y deforestación

cobertura vegetal y estabilización de
quebradas que reduzcan los riesgos por

29