INFORME Nº 036-2012-MPC/RO/TROL/SRP

A :
Supervisor de Obra

CC :
Sub gerente de desarrollo económico

DE :
Residente de Obra

ASUNTO : AMPLIACION DE PLAZO Nro 01 POR 60 días.

REF. : Obra "MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL SISTEMA

DE RIEGO DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE PACAJE DEL DISTRITO DE
MACUSANI, CARABAYA - PUNO"

FECHA : 18 de setiembre del 2012.

Mediante la presente se expone el siguiente informe que fundamenta la solicitud,

cuantificación y sustentación de la ampliación de plazo Nº 01 de la Obra en referencia,
a fin de que usted pueda evaluar y darle el trámite correspondiente

I.- OBJETIVO

El presente tiene como objetivo Solicitar, cuantificar y sustentar la Ampliación de

Plazo Nº 01, siendo la causal establecida por el Art. 258 del Reglamento de la ley de
contrataciones y adquisiciones del estado, el cual es: “Atrasos en el cumplimiento de sus
prestaciones por causa atribuibles a la Entidad” cuya circunstancia que generan esta
causal son:

1º. Retrasos de avance en la ejecución física en los tres primeros meses de ejecución
de obra de acuerdo a la programación de obra del expediente técnico.
2º. Demora en la entrega de materiales a obra por parte de la oficina de
abastecimiento y logística en su debida oportunidad.
3º. Por las inclemencias climáticas severas (heladas y lluvias) en la zona del
proyecto.
II.- MEMORIA DESCRIPTIVA

02.01.- DATOS DEL PROYECTO:

MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE SISTEMA DE RIEGO DE LA CC PACAJE,

DIST. MACUSANI, PROV. CARABAYA-PUNO.
ACTIVIDAD : Obras
ENTIDAD EJECUTORA : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CARABAYA
PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA : S/. 1´600,790.67 (meta física)
AVANCE FISICO EJEC. ACUM. : S/. 1,120,052.08 (69.97 %)
AVANCE FISICO EJEC. ACUM. (costo directo) : S/. 936,732.28 (69.97 %)
AVANCE FINANCIERO EJEC. ACUM. : S/. 1,118,401.20 (69.87 %)
COMPROMISOS
MODALIDAD DE EJECUCION : Administración Directa.
UBICACIÓN DE LA OBRA : Macusani
REGION : Puno.
DEPARTAMENTO : Puno.
PROVINCIA : Carabaya.
DISTRITO : Macusani
FECHA DE INICIO DE OBRA : 14/03/12
FECHA DE TÉRMINO DE OBRA : 24/09/12
TIEMPO DE EJECUCION PROG. : 6.5 meses calendarios (195 días)
RESIDENTE DE OBRA : Ing. Tony Ronald Olvea Luque
SUPERVISOR DE OBRA : Ing. Cesar Lipa Álvarez

02.02.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Bocatoma: Es una estructura para derivar agua del rio para ser entregado al
canal principal. consiste en muros apoyados sobre terreno natural con concreto
fc=175kg/cm2, con el acero de refuerzo a fin de captar la cantidad de 80 lt/seg.

Desarenador: Se tiene previsto la construcción de esta estructura en el Km 0+010

del CP, después de la bocatoma; estructura que ha sido prevista en vista que el
agua captada por la bocatoma transporta sólidos en suspensión, desechos,
piedras y otros elementos provenientes de la quebrada a fin de que no ingresen
al canal proyectado
 Canal Principal: Se considera de 0+010 a 2+640 Km de canal entubado y de
2+640 a 36+577.58 km de canal de concreto de f´c=175 Kg/Cm2, para el caudal
de diseño de 80 l/s. con pendientes variables

Canal lateral El proyecto plantea la instalación de 3+514.87 Km. Se considera

el vaciado del canal con concreto fc= 175 kg/cm2, para un caudal de diseño de
80 l/s, con pendientes variables

Mejoramiento de canal de Mampostería de Piedra El proyecto plantea la

instalación de 1+800 km. Se considera el mejoramiento de revestido de canal de
mampostería de piedra rectangular de concreto fc=175kg/cm2, para un caudal
de diseño de 50 l/s.

OBRAS DE ARTE: Pases peatonales, Tomas Laterales, Puentes Vehiculares,

Caídas Verticales, Canoas, Muros de Contención.

III.-ANTECEDENTES

1º. Se tiene conocimiento que el inicio de obra se ha dado el 14 de marzo del 2012,
teniendo actividades de movimiento de tierras y construcción de las 02 bocatomas
proyectados en el expediente técnico estando como responsable técnico el Ingeniero
Walter Suaña Contreras hasta el 30 de mayo de los presentes por lo que mi persona
se hizo responsable a partir del 11 de junio teniendo que realizarse un informe de
estado situacional en la que se ha evaluado el avance físico llegando a la conclusión
de que se tenía un avance físico de 17.12%, es decir un retraso de 25% en
comparación de un 42% programado, teniendo en cuenta que ya se habían ejecutado
93 días, quedando solo 102 días para la culminación de los trabajos por lo que en
el proyecto ya se tenía un retraso de 25% aproximadamente.

Este hecho se ha registrado en los asientos del cuaderno de obra:

ASIENTO Nro 74 DEL RESIDENTE en fecha 12/06/2012 se manifiesta de las

condiciones actuales en las que se encuentran el proyecto.

ASIENTO Nro 84 DEL RESIDENTE en fecha 21/06/2012 se manifiesta el retraso

ocasionado en los tres primeros meses de ejecución del proyecto están trayendo
consecuencias en el avance actual, debido a que no es posible recuperar por mas
que se tenga una reprogramación acelerada.

ASIENTO Nro 89 DEL SUPERVISOR en fecha 23/06/2012 la supervisión da pie

a generarse una solicitud de ampliación de plazo por los retrasos en los tres
primeros meses

2º. En fecha 19/03/2012 con requerimiento Nro 00369 se han realizado los
requerimiento de materiales varios, tales como cemento, combustible, herramientas,
maderas para encofrado, fierros, alambres y clavos entre otros con el anterior
responsable técnico, en cambio, los cuales no han sido atendidos en su talidad hasta
la presente fecha tal es el caso del cemento, la tubería y del combustible, los cuales
requerían de proceso de contratación. Cabe mencionar como referencia de las
demoras se tiene las primeras órdenes de compra de materiales más importantes:
 a. Cemento o/c 644 22/05/2012
b. Tubería o/c 826 14/06/2012
c. Combustible o/c 682 27/06/2012

Sin considerar que el abastecimiento de estas órdenes no han sido atendidos en

su debido tiempo, ya que a los almacene de obra han llegado en días posteriores,
por lo que significa que, se ha tenido un retraso en la contratación de estos
materiales de aproximadamente 3 meses para el abastecimiento.

Durante los meses de Junio, Julio y Agosto se han registrado en los asientos del
cuaderno de obra la continuación de las demoras en el abastecimiento de materiales
a pesar de que ya se contaba con proveedores los cuales se registran en los siguientes
asientos.

ASIENTO Nro 84 DEL RESIDENTE en fecha 19/06/2012 se manifiesta de la falta

de combustible en obra para la utilización de maquinaria.

ASIENTO Nro 92 DEL RESIDENTE en fecha 27/06/2012 se manifiesta de la falta

de materiales (accesorios de tubería), para dar inicio de los trabajos de entubado.

ASIENTO Nro 111 DEL RESIDENTE en fecha 14/07/2012 se manifiesta de las

demoras en el abastecimiento de materiales solicitados con requerimiento y que
están ocasionando retrasos.

ASIENTO Nro 128 DEL RESIDENTE en fecha 02/08/2012 se manifiesta de la falta

de cemento en los almacenes de la obra que traerían consecuencias de paralización
vaciados de concreto como partidas que afectan la ruta critica del proyecto.

ASIENTO Nro 129 DEL RESIDENTE en fecha 03/08/2012 se manifiesta de la falta

de cemento en los almacenes de la obra los cuales han ocasionado la paralización
de las actividades de vaciados de concreto

ASIENTO Nro 130 DEL SUPERVISOR en fecha 03/08/2012 la supervisión

constata la falta de cemento impidiendo los trabajos vaciado de concreto y que
ocacinaran retrasos en el avance de la obra a pesar de haberse exigido a las oficinas
de abastecimiento.

ASIENTOS Nro 131, 132, 135, 136, 139 y 140 DEL RESIDENTE 134 y 138 DEL
SUPERVISOR en fechas del 02/08/2012 al 14 /08/2012 se han registrado la falta
de cemento en obra para los trabajos de vaciado de canal, teniendo 02 semanas de
retraso de partidas que afectan la ruta critica.

ASIENTO Nro 142 DEL SUPERVISOR en fecha 14/08/2012 se verifica la llegada

de cemento parcialmente, por lo que se empieza con los vaciados, en cambio este no
es en su totalidad, por lo que se continua con la misma preocupación.

ASIENTO Nro 152 DEL RESIDENTE en fecha 23/08/2012 se advierte nuevamente

la falta de abastecimiento de cemento y otra posible paralización de obra.
 ASIENTO Nro 159 DEL SUPERVISOR en fecha 29/08/2012 la supervisión da
visto bueno a los trámites de ampliación de plazo a generarse por el
desabastecimiento de material y por las demoras al inicio de obra.

ASIENTO Nro 161 DEL RESIDENTE en fecha 31/08/2012 se manifiesta la falta

de cemento por lo que nuevamente se tendrá la paralización de partidas de vaciado
de concreto en el canal lateral.

3º. Debido a las malas condiciones climáticas que se presentan en la zona de ejecución
del proyecto, tales como las heladas, las nevadas, las lluvias y las neblinas, es que
han ocasionado que los trabajos concernientes a los vaciados de concreto no son
permitidos, además que por la seguridad de la salud del personal de obra, no es
posible trabajar en condiciones de precipitaciones pluviales. Estas condiciones se
han registrado en el cuaderno de obra:

ASIENTO Nro 86 DEL RESIDENTE en fecha 21/06/2012 se manifiesta de las

malas condiciones climáticas presentes en el proyecto.

ASIENTO Nro 88 DEL RESIDENTE en fecha 23/06/2012 se manifiesta de las

malas condiciones climáticas presentes en el proyecto, ocasionando retrasos.

ASIENTO Nro 97 DEL RESIDENTE en fecha 03/07/2012 se manifiesta de las

malas condiciones climáticas como las heladas y que se tiene que realizar
actividades de contingencia no programadas en el expediente técnico

ASIENTO Nro 100 DEL RESIDENTE en fecha 05/07/2012 se manifiesta de las

constantes heladas presentes en la zona del proyecto impidiendo los trabajos en
horas de la tarde.

ASIENTO Nro 102 DEL SUPERVISOR en fecha 06/07/2012 la supervisión aprecia

las bajas temperaturas presentes en la zona, que están ocasionando retrasos en la
ejecución de vaciados en horas de la tarde.

ASIENTO Nro 127 DEL RESIDENTE en fecha 01/08/2012 se manifiesta de

continuación de las heladas presentes en la zona del proyecto impidiendo los
trabajos en horas de la tarde y tomando medidas de contingencia

IV.- SUSTENTO TÉCNICO:

1º. De acuerdo al expediente técnico aprobado se tiene un plan de ejecución de obra

de acuerdo a la cantidad de partidas a ejecutarse y los metrados de las partidas,
que conllevan a el cronograma de ejecución de obra con las partidas criticas que
determinan la ruta critica y en donde de acuerdo a este documento a los tres
meses de ejecución se debió de tener un avance de ejecución de obra de 42%
aproximadamente, en cambio debido a circunstancias ajenas al proyecto al 11 de
junio se ha encontrado con un avance de 17.12%, es decir de un retraso de
ejecución de 25% aproximadamente, por lo que de acuerdo este retraso se tenía
que preveer la reprogramación de las partidas, y la aceleración de la ejecución
 de las partidas retrasadas. En cambio la recuperación del retraso de obra se
condiciona a que se tenga todos los materiales en obra, personal idóneo, y
condiciones climáticas favorables, los cuales no se tenían en ningún momento,
aun así se ha tenido un avance de 17% aproximadamente por mes.

El retraso de 25% en los primeros meses han ocasionado el retraso hasta la

culminación del proyecto por lo que se justifica la ampliación de plazo por las
razones sustentadas.

2º. De acuerdo a la gestión pública en donde la adquisición de materiales se rigen

de acuerdo a un normatividad, es que a inicios de obra se han solicitado los
requerimientos de materiales y que de acuerdo a los antecedentes estos han
demorado hasta tres meses de ser atendidos, y específicamente de los materiales
más incidentes (cemento, tubería y combustible,), entre otros por lo que han
ocasionado retrasos en la ejecución de partidas criticas que crean la ruta critica
de la programación de obra, inclusive a pesar de ser atendidos estos
requerimientos en el mes de junio estos no han sido atendidos en su totalidad
reportados en los asientos de cuadernos de obra e informes dirigidos a la oficina
de abastecimiento con la exigencia del abastecimiento constantemente.

Es así que el retraso del proyecto se debe en gran parte del desabastecimiento
de material en su debida oportunidad, por lo que se justifica el retraso de de obra,
solicitando la ampliación debida.

3º. El expediente técnico se ha realizado de acuerdo a los rendimientos existentes de

bancos de rendimientos de ejecución de partidas standares en zonas con
condiciones climáticas favorables, en cambio debido a la ubicación del proyecto
que es a mas de 4,400.00 msnm y la lejanía de una zona urbana, es que para la
ejecución de partidas de vaciado de concreto se tenía dificultades por las heladas,
nevadas, neblinas y vientos fríos, que no han sido considerados en el expediente
técnico como medidas de contingencia y consideradas en la programación de
ejecución del proyecto considerando que es un proyecto de envergadura. Es así,
que se justifica la solicitud de ampliación de plazo por las demoras de partidas
por las condiciones climáticas severas.

Ante lo expuesto, concluimos que es necesaria la aprobación de la Solicitud de

Ampliación de Plazo Nº 01, manifestando que se tiene justificada la causal de ampliación
de plazo para el cumplimiento de las metas previstas del proyecto, hacemos hincapié a
lo descrito en el Artículo 42 de la Ley De Contrataciones Y Adquisiciones Del Estado.

En el asiento Nro 163 del residente de fecha 01/09 /2012 se ha configurado las causales
de ampliación de plazo y solicitado mediante cuaderno de obra la ampliación de plazo
Nro 01 por 60 dias, por lo que se cumple de acuerdo a normatividad vigente

V.- SUSTENTO LEGAL:

1. La Solicitud de Ampliación de plazo se sustenta en los siguientes términos legales que
enmarcan la ejecución de obras por administración directa, cumpliendo las normas
técnicas aplicables al caso y las coordinaciones efectuadas por el supervisor de Obra
y la Entidad”. La presente contratación se encuentra sujeta a las normas contenidas:
a) D.S. Nº 083-2004-PCM, TUO de la ley de Nº 26850- Ley de contrataciones y
Adquisiciones del Estado. (en adelante Ley) y normas modificatorias
b) D.S. Nº 084-2004-PCM, Reglamento de la ley de Contrataciones y Adquisiciones
del estado (en adelante reglamento) y normas modificatorias.
c) Así mismo, los procedimientos de ejecución de Obra se sujetaran a las normas de
la contraloría General de la República, Resolución Nº 072-98-CG, normas
Técnicas de Control para el Sector Público, Resolución nº 036-2001-CG,
autorización previa del pago de adicionales, sus ampliatorias y modificatorias.
d) Así también se aplicara en forma supletoria las normas contenidas en la ley de
procedimiento Administrativo General Nº 27444.
e) Ley nº 28411 – Ley General Del Sistema Nacional De Presupuesto
f) Expediente técnico y todos sus anexos

2. El Art. 06 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado con D.S.

N° 083-2004-PCM, en adelante Ley, estable que: “La Entidad debe cautelar la
adecuada formulación del Expediente Técnico con el fin de asegurar su calidad
técnica y reducir al mínimo la necesidad de su reformulación por errores o
deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de ejecución de obras”.
3. El Art. 250 del Reglamento establece las funciones del Supervisor y entre ellos está
el exigir al Contratista exigir el cumplimiento del contrato de ejecución de obra y su
actuación debe ajustarse a él, no teniendo autoridad para modificarlo.
4. El artículo 251 del reglamento señala sobre el procedimiento de las consultas sobre
ocurrencias en Obra.
5. Los Arts. 258 y 259 del Reglamento prescriben las causales de Ampliaciones y de
Plazo y el procedimiento a seguir para la aprobación.
6. El Art. 263 del Reglamento establece que sólo en caso de retrasos injustificados por
parte del Contratista debe seguirse el procedimiento prescrito en este artículo.
7. El art. 42° de la Ley y el art. 258 ° del Reglamento, establecen el derecho de las
ampliaciones de plazo y las causales de las mismas:

1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista;

2) Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causa atribuibles a la
Entidad;
3) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados.

De acuerdo a los hechos descritos se ha incurrido en la causal del ítem 2), por
las siguientes circunstancias:

 Retrasos de avance en la ejecución física en los tres primeros meses de ejecución

de obra de acuerdo a la programación de obra.
 Demora en la entrega de materiales a obra por parte de la oficina de
abastecimiento y logística en su debida oportunidad.
 Y la causal del ítem 3:

 Por las inclemencias climáticas severas (heladas y lluvias) en la zona del

proyecto.

VI.- CUANTIFICACION DEL PLAZO

PRIMERO: Para la cuantificación del retraso por el avance encontrado al mes de

Junio se tiene un retraso de 25% aproximadamente, y que de acuerdo al expediente se
debió de tener un avance promedio de:

100%
𝐴𝑣𝑎𝑛𝑐𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜(%) = = 15.38%/𝑚𝑒𝑠
6.5 𝑚𝑒𝑠𝑒𝑠

25%
𝐷𝑖𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑡𝑟𝑎𝑠𝑜 = = 1.625 𝑚𝑒𝑠𝑒𝑠 = 𝟒𝟗 𝒅í𝒂𝒔
15.38%/𝑚𝑒𝑠

SEGUNDO: Para la cuantificación del retraso por el desabastecimiento de

materiales se tiene la secuencia de hechos:

Fecha de inicio de requerimiento = 19/03/2012

Fecha de atención de los requerimientos incidentes = 22/05/2012
=========
Días de demora de atención de requerimiento 65 días
Días normales de procesos de contratación 15 días
Días de retraso por atención de requerimiento 50 días

Paralización de partidas de vaciado de concreto por

falta de cemento del 02 de agosto al 14 de agosto del mismo: = 13 días

Retraso por desabastecimiento de materiales = 50 días + 13 días = 63

días

TERCERO: Para la cuantificación del retraso por las condiciones climáticas se

considera el horario de trabajo, en donde solo se puede realizar los trabajos de vaciados
de concreto del canal lateral hasta las 3:00 PM, no pudiendo vaciar mas de las tres de
la tarde, es decir limitándonos a solo aprovechar (6.5 horas / 8horas = 80% )el 80% del
tiempo del día por lo que se tiene retraso por los inclemencias climáticas en zonas de
altura
 Días programados de acuerdo a expediente = 59 dias
Porcentaje de retraso por día aprovechado (100% – 80%) = 20%
=========
Días de retraso por el clima 12 días

Inicio de Obra
14/03/2012
Nuevo Término
Obra
30/11/2012
Termino Obra= 30/09/2012

60 días de retraso acumulado

por 3 causales

Ruta critica: Partidas de vaciado de canal

49 días de retraso por 3 12 días de retraso el

60 días de ampliación de plazo
primeros meses clima en altura

63 días de retraso por

desabastecimiento de material

VII.- SOLICITUD

Tal como se ha demostrado, se ha configurado las causales de la Ampliación de plazo,

se ha registrado las circunstancias en el cuaderno y mediante la presente se sustenta y
cuantifica el plazo, por lo tanto, SOLICITAMOS LA AMPLIACIÓN DE PLAZO
PARCIAL POR 60 DIAS CALENDARIO.

Es todo cuanto informo a Ud. Para su conocimiento y fines pertinentes.

Atentamente.
 ________________________
RESIDENTE DE OBRA

CC. Archivo
S.G. Desarrollo Econ.