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Curso TO.1.1
AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA
IMPACTO AMBIENTAL
DE LAS REDES ELÉCTRICAS
INDICE
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 3
2. LAS LAT Y EL MEDIO AMBIENTE ................................................................................ 5
3. LA RED DE TRANSPORTE DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA .......................................... 7
4. LA LÍNEA DE ALTA TENSIÓN ....................................................................................... 8
5. EL EIA DE UNA LAT .................................................................................................... 11
6. ELEMENTOS DEL MEDIO POTENCIALMENTE RECEPTORES DE IMPACTO ......... 14
7. CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS ............................................................................ 15
8. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS ........................................................... 20
1. INTRODUCCIÓN
Al contrario de lo que sucede con otras fuentes de energía (gas, petróleo, carbón…), la
energía eléctrica no se puede almacenar en grandes cantidades.
En España, al igual que en toda Europa occidental, la energía eléctrica que se produce en
las centrales es transportada por toda la geografía a través de las líneas eléctricas
conocidas habitualmente como “de alta tensión”, a 220.000 ó 400.000 voltios (220 ó 400 kV).
En 1985 REE se hizo cargo de la red de transporte y de la operación del sistema eléctrico
español, estableciendo al transporte como una actividad separada de la generación y de la
distribución.
La Ley del Sector Eléctrico 54/1997 confirmó el papel de Red Eléctrica como pieza clave en
el funcionamiento del sistema. Esta ley creó un mercado mayorista de electricidad para cuyo
funcionamiento era imprescindible la existencia de una red de transporte bien gestionada y
una operación del sistema que coordinara el conjunto generación-transporte y garantizara
que la demanda quedara cubierta en todo momento.
La Ley 17/2007 (Directiva Europea 2003/54/CE que establece normas comunes para el
mercado interior de electricidad) ha supuesto la consolidación definitiva del modelo TSO
(Transmission System Operator) de Red Eléctrica.
Red Eléctrica es propietaria del 99% de la red de transporte en alta tensión y, por tanto, es
la única empresa especializada en la actividad de transporte de energía eléctrica en España.
El 1% restante, actualmente en propiedad de las empresas eléctricas, deberá ser adquirido
por Red Eléctrica, según establece la Ley 17/2007 en un plazo máximo de tres años desde
su aprobación.
Estos activos configuran una red mallada, fiable y segura, que ofrece unos índices de
calidad de servicio de máximo nivel al sistema eléctrico.
El reglamento que se aprueba establece que sus prescripciones y las de las instrucciones
técnicas complementarias deben tener la consideración de mínimos, de acuerdo con el
estado de la técnica, pero admite ejecuciones distintas de las previstas siempre que
ofrezcan niveles de seguridad que puedan considerarse, al menos, equivalentes.
Este real decreto constituye una norma reglamentaria sobre seguridad industrial en
instalaciones energéticas.
La Ley 54/1997 del sector eléctrico, menciona que las solicitudes de autorizaciones para
instalaciones de transporte de energía eléctrica deberán acreditar, entre otros requisitos, el
adecuado cumplimiento de las condiciones de protección del medio ambiente.
En el Art 3. 2. se dice que sólo deberán someterse a una evaluación de impacto ambiental
en la forma prevista en esta ley, cuando así lo decida el órgano ambiental en cada caso, los
siguientes proyectos:
a) Los proyectos públicos o privados consistentes en la realización de las obras,
instalaciones o de cualquier otra actividad comprendida en el anexo II.
b) Los proyectos públicos o privados no incluidos en el anexo I que pueda afectar directa o
indirectamente a los espacios de la Red Natura 2000.
Este RD es de aplicación a las líneas eléctricas aéreas de alta tensión con conductores
desnudos ubicadas en zonas de protección, que sean de nueva construcción, o que no
cuenten con un proyecto de ejecución aprobado a la entrada en vigor de este real decreto,
así como a las ampliaciones o modificaciones de líneas eléctricas aéreas de alta tensión ya
existentes.
Este RD también se aplica a las líneas eléctricas aéreas de alta tensión con conductores
desnudos existentes a su entrada en vigor, ubicadas en zonas de protección, siendo:
obligatorias las medidas de protección contra la electrocución
voluntarias las medidas de protección contra la colisión.
a) Los territorios designados como Zonas de Especial Protección para las Aves.
b) Los ámbitos de aplicación de los planes de recuperación y conservación elaborados por
las comunidades autónomas para las especies de aves incluidas en el Catálogo Español de
Especies Amenazadas o en los catálogos autonómicos.
Para ello, los volúmenes de energía eléctrica producidos deben ser transformados,
elevándose su nivel de tensión. Esto se hace considerando que para un determinado nivel
de potencia a transmitir, al elevar el voltaje se reduce la corriente que circulará,
reduciéndose las pérdidas por Efecto Joule. Con este fin se emplazan subestaciones
elevadoras en las cuales dicha transformación se efectúa empleando transformadores, o
bien autotransformadores. De esta manera, una red de transmisión emplea usualmente
voltajes del orden de 220 kV y superiores, de 400 kV, denominados alta tensión.
Una línea de transporte de energía eléctrica o línea de alta tensión es básicamente el medio
físico mediante el cual se realiza la transmisión de la energía eléctrica a grandes distancias.
Los conductores y los apoyos están sujetos a solicitaciones causadas por la combinación de
agentes como el viento, la temperatura, el hielo o la nieve, etc.
Mediante un adecuado mallado de líneas y subestaciones de alta tensión que cubra todo el
territorio se consigue una red de transporte de energía eléctrica segura y fiable, capaz de
minimizar las pérdidas y garantizar el suministro a toda la población, aún en el caso de que
se produzcan cortes en alguna línea.
Se entiende como Línea eléctrica de Alta Tensión las de corriente alterna trifásica a 50 Hz
de frecuencia cuya tensión nominal eficaz entre fases sea superior a 1 kV.
Una línea importante de transmisión de energía es una obra de ingeniería eléctrica y civil.
Cuando se va a construir una LAT entre dos puntos distantes, lo primero que se debe
examinar es la traza. Esto requiere:
un cuidadoso estudio topográfico para encontrar la mejor solución. El estudio de la
topografía del recorrido permite determinar el lugar exacto donde se instalará cada
apoyo.
un estudio de suelos, para poder
dimensionar las cimentaciones.
Por otra parte, el proyecto de una línea implica el adecuado diseño de los conductores, que
toman la forma de una catenaria.
La distancia entre el punto más elevado y el punto mas bajo se llama flecha y es dato
importante, tanto para el dimensionado del conductor, como en los trabajos de instalación y
montaje.
En zonas pobladas o industriales es cada vez más habitual el soterramiento de las líneas
eléctricas de alta tensión. En zonas naturales depende del estudio técnico y ambiental, ya
que el soterramiento de líneas supone un incremento del impacto en el medio e implica más
dificultades técnicas, tiempo y coste de ejecución.
Apoyos
Son los elementos que soportan los conductores y demás componentes de una línea aérea
separándolos del terreno
Se construyen generalmente de acero. Los postes metálicos tienen una serie de ventajas
sobre los demás tipos de postes:
Apoyos de anclaje: cuyo fin es proporcionar puntos firmes, en la línea, que impidan la
destrucción total de la misma cuando por cualquier causa se rompa un conductor o
apoyo
Apoyos de fin de línea: soportan las tensiones producidas por la línea; son su punto de
anclaje de mayor resistencia
Apoyos especiales: su función es diferente a las enumeradas anteriormente; pueden
ser, cruce sobre ferrocarril, vías fluviales, otra línea eléctrica, etc.
Crucetas
Son accesorios que se montan en la parte superior de los postes para sujetar
adecuadamente los soportes de los aisladores.
Conductores
Se denomina así a cualquier material metálico o combinación de ellos que permita constituir
alambres o cables de características eléctricas y mecánicas (inalterables con el tiempo)
adecuadas para el transporte de electricidad, además de presentar una resistencia elevada
a la corrosión atmosférica.
Aisladores
Son los elementos cuya finalidad consiste en aislar el conductor de la línea de apoyo que lo
soporta.
Los aisladores deben tener buenas propiedades dieléctricas ya que la misión fundamental
del aislador es evitar el paso de la corriente del conductor al apoyo.
La unión de los conductores con los aisladores y de éstos con los apoyos se efectúa
mediante piezas metálicas denominadas herrajes.
Cable de tierra
Una de las protecciones empleadas en las líneas de A.T. contra las sobre tensiones de
origen externo es el cable de tierra, que es un cable de acero instalado encima de la línea
de A.T., en la cabeza de los apoyos, unido directamente a éstos y a tierra, para que la
acción de las descargas atmosféricas vaya directamente, por este conductor, a tierra.
El cable empleado suele ser de acero galvanizado, de 50 mm2 como mínimo para líneas de
1ª categoría y 22 mm2, mínimo, para el resto.
La protección que se consigue con la instalación del cable de tierra no es perfecta y puede
haber descargas atmosféricas que produzcan averías. Por su elevado coste de instalación,
sólo se emplean en líneas de muy altas tensiones.
Los impactos ambientales negativos de las LAT pueden producirse en las fases de
construcción, operación y mantenimiento de las mismas.
Las líneas de transmisión eléctrica son instalaciones lineales que pueden afectar a los
recursos naturales y socioculturales.
Los efectos de las líneas cortas son locales; sin embargo, las más largas pueden tener
efectos regionales.
En general, cuanto más larga sea la línea, mayores pueden ser los impactos ambientales
sobre los recursos naturales, sociales y culturales.
Fase de proyecto
técnico
económico
ambiental.
De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 8. Contenido de los proyectos, del Real Decreto
1432/2008, los proyectos de construcción, de modificación, ampliación o de adaptación de
las líneas eléctricas objeto de este RD, habrán de especificar y describir las medidas
concretas tendentes a minimizar los accidentes de electrocución y colisión de la avifauna.
Contendrán al menos, los siguientes datos:
Fase de construcción
Las acciones típicas del Proyecto, a considerar para la evaluación de impactos en la Fase
de construcción de una LAT son las siguientes:
Fase de operación
Hay varias técnicas para limpiar la vegetación del derecho de vía y controlar la cantidad y
tipo de la nueva vegetación. Desde el punto de vista ambiental, el desbroce selectivo
utilizando medios mecánicos o herbicidas es preferible y debe ser analizado en las
evaluaciones ambientales del proyecto.
Las líneas eléctricas aéreas de alta tensión y cable desnudo, provocan dos tipos de
incidentes sobre las aves:
electrocuciones
colisiones.
Esto es debido al vuelo de las aves y a que los apoyos de las líneas eléctricas constituyen
un soporte habitual para su estancia y nidificación.
Los estudios recientes establecen que la principal causa de mortalidad de las aves asociada
a las líneas eléctricas, se produce como consecuencia de la electrocución. Esta se produce
cuando el ave hace contacto simultáneo con dos fases distintas o bien con una de las fases
y una de las partes del armado del apoyo conectado a tierra (siempre que éste sea
conductor).
Otra de las causas de la mortalidad asociada a las líneas eléctricas aéreas es la colisión,
produciéndose la muerte al chocar el ave con un cable, especies como las grandes rapaces
y las avutardas. Los porcentajes de muerte debidos a colisión o electrocución varían según
territorios y según los grupos.
Medio Físico
Medio Atmosférico - Composición / calidad del aire
- Niveles de ruido
Geología y Geomorfología - Relieve
- Litología: disposición, composición
Suelos - Composición / calidad
Medio Físico
- Estructura: grado de compactación; perfil edáfico
- Riesgo de erosión
Hidrología superficial - Calidad de las aguas superficiales
- Red de drenaje (régimen superficial)
Hidrología subterránea - Calidad de las aguas subterráneas
- Régimen subterráneo: dinámica de acuíferos
Paisaje - Calidad paisajística
Medio Biológico
Vegetación - Especies protegidas
Fauna - Especies protegidas y sus hábitats
Espacios protegidos o de interés - Espacios protegidos o de interés natural
natural
Medio Socioeconómico
Demografía, trabajo, - Población: factores humanos (calidad de vida, bienestar);
infraestructuras, sectores empleo
económicos - Actividad: usos del territorio
- Infraestructuras y servicios: caminos y carreteras (tráfico,
permeabilidad territorial); otras infraestructuras
Patrimonio Histórico-Artístico - Yacimientos declarados
- Otros yacimientos no declarados
Vías Pecuarias - Presencia de vías pecuarias, descansaderos y/o
abrevaderos
7. CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS
A muy altas frecuencias la energía que transmite una onda electromagnética es tan elevada
que puede llegar a dañar el material genético de la célula, el ADN, siendo capaz de iniciar
un proceso cancerígeno; éste es el caso de los rayos X. A las radiaciones situadas en esta
zona del espectro se les conoce como 'ionizantes'.
Sin embargo, el sistema eléctrico funciona a una frecuencia extremadamente baja (50 Hz, ó
60 Hz en países como Estados Unidos, lo que se denomina 'frecuencia industrial'), dentro de
la región de las radiaciones no ionizantes del espectro, por lo que transmiten muy poca
energía.
Al igual que cualquier otro equipo o aparato que funcione con energía eléctrica, las líneas
eléctricas de alta tensión generan un campo eléctrico y magnético de frecuencia industrial.
La preocupación por la salud humana y los factores que pudieran influir en ella han hecho
que desde los años 60, pero sobre todo desde finales de los años 70, se hayan llevado a
cabo multitud de estudios sobre si los campos eléctricos y magnéticos generados por las
instalaciones eléctricas suponen algún tipo de riesgo para la salud. Estos estudios se han
desarrollado principalmente en dos ámbitos: epidemiológico y biofísico.
Aspectos epidemiológicos
Los estudios epidemiológicos realizados durante los últimos años concluyen de forma
categórica que los campos eléctricos y magnéticos generados por las líneas eléctricas de
alta tensión no suponen un riesgo para la salud pública, en particular no incrementan el
riesgo de ningún tipo de cáncer.
Por la amplitud de la muestra y el rigor del método utilizado, debe destacarse el estudio
realizado por el Registro Finlandés del Cáncer en 1996, cuyas conclusiones indican que no
hay ninguna relación con leucemia, tumores cerebrales, linfomas, ni tampoco con la suma
de todos los tipos de cáncer en adultos.
En cuanto al cáncer infantil, los estudios realizados por el Instituto Nacional del Cáncer de
EE.UU. en 1997 y la Agencia del Cáncer de Canadá en 1999 muestran, tras exhaustivas
investigaciones, que tampoco hay ninguna relación con leucemia o con cualquier otro tipo de
cáncer infantil.
Aspectos biofísicos
La densidad de corriente inducida por los campos de las instalaciones eléctricas de alta
tensión está por debajo de la actividad eléctrica natural en el interior del cuerpo humano,
que es debida a las pequeñas diferencias de tensión y corrientes eléctricas biológicas
endógenas.
Sin embargo, una elevada densidad de corriente inducida puede producir desde simples
molestias, como cosquilleos en la piel o chispazos al tocar un objeto expuesto, hasta
contracciones musculares y, en casos muy extremos, arritmias, extrasístoles y fibrilación
ventricular; aunque siempre con niveles de campo muy superiores a los generadas por las
instalaciones eléctricas.
Normativa de exposición
Para prevenir los posibles efectos a corto plazo, varias agencias nacionales e
internacionales han elaborado normativas de exposición a campos eléctricos y magnéticos.
La Unión Europea, siguiendo el consejo del Comité Científico Director, se basó en ICNIRP
para elaborar la Recomendación del Consejo Europeo relativa a la exposición del público en
general a campos electromagnéticos (0 Hz a 300 GHz), 1999/519/CE, publicada en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas en julio de 1999.
Su objetivo es únicamente prevenir los efectos agudos (a corto plazo) producidos por la
inducción de corrientes eléctricas en el interior del organismo, puesto que no existe
evidencia científica de que los campos electromagnéticos estén relacionados con
enfermedad alguna.
Las líneas eléctricas aéreas de alta tensión no generan un campo magnético superior a 100
µT, incluso en el punto más cercano a los conductores.
Sin embargo, en circunstancias muy determinadas sí puede haber un campo eléctrico por
encima de 5 kV/m justo debajo de los conductores de algunas líneas de 400 kV; sin
embargo, el campo eléctrico es detenido por paredes y techos, por lo que sería
prácticamente nulo en el interior de un inmueble.
En el interior del 'parque' de una subestación de 400 kV, es decir la zona donde está toda la
aparamenta eléctrica y el paso está restringido únicamente a trabajadores, los niveles de
campo eléctrico y magnético pueden llegar a ser algo superiores a los generados por las
líneas.
Sin embargo, disminuyen aún más rápidamente al alejarnos, por lo que fuera de la
subestación, en sitios accesibles al público, serán incluso inferiores a los que generan las
propias líneas eléctricas de entrada y salida.
Por lo tanto, se puede afirmar que las instalaciones eléctricas de alta tensión cumplen la
recomendación europea, pues el público no estará expuesto a campos electromagnéticos
por encima de los recomendados en sitios donde pueda permanecer mucho tiempo.
En la Unión Europea se han propuesto para los trabajadores unos límites de 6,15 kV/m para
el campo eléctrico, y 200 µT para el magnético. Para el público en general, los valores más
estrictos recomendados por el I.R.P.A. (International Radiation Protection Association) y la
Organización Mundial de la Salud son de 5 kV/m y de 100 µT, respectivamente.
Frente a estos valores, los generados por una línea aérea normalizada a 400 kV de doble
circuito y 400 A de intensidad (mucho mayor, pues, a la estudiada para la central de
Mequinenza), a 1 metro del suelo, son típicamente los siguientes:
Medidas preventivas:
• Limitación de la zona de obra: minimización de la ocupación
• Reglaje y mantenimiento de la maquinaria
• Aplicación de criterios ambientales en la construcción y gestión de las instalaciones
auxiliares de obra
• Elección de equipos y de maquinaria de obra
• Prevención de levantamiento de polvo
• Vertido de excedentes de tierras
• Gestión de la tierra vegetal
• Descarga de materiales
• Gestión de residuos de obra
• Manejo de sustancias potencialmente peligrosas o contaminantes
• Instalación de barreras de retención de sedimentos
• Limitación de las operaciones de eliminación de la vegetación
• Prevención de incendios
• Programación adecuada de las obras, para realizar las actividades que emitan más ruido
y las que requieran más presencia de maquinaria y personal fuera de los periodos de
apareamiento y cría de las especies protegidas
• Vigilancia arqueológica
Medidas correctoras
• Restitución geomorfológica y edáfica de las zonas de obra
• Acondicionamiento ambiental de las obras e integración de las instalaciones:
Plantaciones y siembras
• Medidas anticolisión y anti electrocución para la avifauna
El Real Decreto 1432/2008 establece las Prescripciones técnicas que han de regir en las
líneas eléctricas aéreas de alta tensión para la protección contra la electrocución y colisión
de aves
En las líneas eléctricas de alta tensión de 2.ª y 3.ª categoría que tengan o se construyan con
conductores desnudos, a menos que en los supuestos c) y d) tengan crucetas o apoyos de
material aislante o tengan instalados disuasores de posada cuya eficacia esté reconocida
por él órgano competente de la comunidad autónoma, se aplicarán las siguientes
prescripciones:
mínimas de seguridad “d”, tal y como se establece en el cuadro. Las alargaderas en las
cadenas de amarre deberán diseñarse para evitar que se posen las aves. En el caso de
constatarse por el órgano competente de la comunidad autónoma que las alargaderas y las
cadenas de amarre son utilizadas por las aves para posarse o se producen electrocuciones,
la medida de esta distancia de seguridad no incluirá la citada alargadera.
En las líneas eléctricas de alta tensión con conductores desnudos de nueva construcción, se
aplicarán las siguientes medidas de prevención contra la colisión de las aves:
En aquellos tramos más peligrosos debido a la presencia de niebla o por visibilidad limitada,
el órgano competente de la comunidad autónoma podrá reducir las anteriores distancias.