“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACION NACIONAL”

FACULTAD DE DERECHOS Y CIENCIAS

POLITICAS

Ciclo : III
Asignatura : Derecho y Ciencias Politicas
Tema : Sistema Democratico
Docente : Margarita Marquez Gomez
Integrantes :
Vergaray Panduro Raul
Sandoval Ordoñez Giovana
Aguirre Culantres Edinson
Sanchez Lopez Erlinda
Salazar Salazar Nadia

TINGO MARÍA
2018
 2018
SISTEMA DEMOCRATICO

SISTEMA DEMOCRATICO Página 1

 INTRODUCCION
Etimológicamente democracia quiere decir "poder del pueblo", pero desde el
punto de vista filosófico la democracia es más que poder del pueblo, es un
sistema socio político y económico de hombres libres e iguales; no sólo libres e
iguales ante la ley, sino en las relaciones sociales en la vida cotidiana. La
democracia en cuanto concepción del mundo nos conduce a uno de los ideales
más sublimes que el hombre intenta consolidar en la historia: el ideal de la
simetría, es decir, de la igualdad y el ideal de la no arbitrariedad. La sociedad
auténticamente democrática debe ser simétrica y no arbitraria. La historia de la
humanidad está plagada de luchas populares por conseguir esa meta. Algo se
ha avanzado pero falta mucho camino por recorrer. En otras palabras, faltan
nuevas revoluciones, nuevos cambios, para que pueda concretarse el ideal de
una sociedad justa integrada por hombres libres e iguales.

En las condiciones actuales la democracia ha significado un gran paso histórico,

pero todavía nos encontramos con una serie de limitaciones de orden ideológico,
político, económico, cultural, técnico, e incluso psicológico, para que puedan
ponerse en práctica aquellas instituciones de la democracia.

Se están haciendo diversos esfuerzos al respecto y en esa tarea estamos porque

la democracia no es sólo elección sino también participación.

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 DEDICATORIA

Este presente trabajo monográfico

está dedicado primeramente a Dios,
a nuestro profesor(a) quien nos
enseña cada día y nos brinda su
apoyo para seguir adelante y triunfar
en la vida.
A nuestros padres, por estar con
nosotros, por enseñarnos a crecer y
a que si caemos debemos
levantarnos, por apoyarnos y
guiarnos a llegar hasta aquí.

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 INDICE

DEDICATORIA .................................................................................................................... 3

SISTEMA DEMOCRATICO .............................................................................................. 5

INSTITUCIONES DE LA DEMOCRACIA DIRECTA ....................................................... 7

INSTITUCIONES ........................................................................................................... 7

El REFERENDUM ............................................................................................................. 8

CLASIFICACIÓN ........................................................................................................... 8

LA INICIATIVA POPULARES ........................................................................................ 10

LA REVOCACION .......................................................................................................... 11

DEMOCRACIA DIRECTA EN LAS CONSTITUCIONES .............................................. 13

CONCLUSIONES............................................................................................................ 14

BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................... 15

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 SISTEMA DEMOCRATICO
Para los revolucionarios franceses la democracia era la clave de la felicidad; para los
rusos la oportunidad de la
libertad política y el desarrollo
económico y para los griegos,
la forma de llegar a convertirse
en un ser humano.

La democracia es mucho más

que un sistema político de
gobierno, se refiere a la
posibilidad de una nueva vida,
de una nueva sociedad y de
una humanidad diferente.

Sin embargo, la democracia puede llevar a la tiranía. Platón afirmaba que la naturaleza
de la democracia puede transformarla en su contrario, o sea en un gobierno tiránico.

Con todas sus dificultades y esfuerzos vanos por conseguir más seguridad, ocupación
laboral plena y lograr terminar con la pobreza, la democracia es la prueba de la madurez
política de un pueblo, que se ha liberado de la dependencia de figuras paternalistas y
que está dispuesto a decidir su futuro.

Pero para que la democracia sea efectivamente el mejor régimen político es necesario
que las personas que integran una nación también maduren individualmente.

La democracia exige la tolerancia y la aceptación de la fuerza política que vence en

comicios libres, hasta que termine su mandato. Mientras tanto, todo opositor tendrá el
poder de controlar y limitarse a fiscalizar las decisiones del gobierno elegido para que
no se aparte de la ley; y mientras tanto respetar sus decisiones.

Creo que el hombre individual aún no está a la altura de lo que significa la palabra
democracia, no solamente en Argentina sino también en otros países europeos, como
en Francia, donde durante las elecciones presidenciales de 2002, los ciudadanos
utilizaron su voto en contra del gobierno y a favor de distintos candidatos minoritarios,
logrando llevar a la segunda vuelta a Jean Marie Le Pen, para días después salir a la
calle para protestar por las consecuencias de dicho voto castigo.

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Esta conducta no es
precisamente adulta, más bien
parece un afán revanchista que
no deja ver más allá de la
venganza; porque una
democracia se reconoce
principalmente como una forma
de competencia pacífica entre
distintos candidatos que aspiran
al poder.

La falta de madurez individual ciudadana hace que esta competencia que debería ser
pacífica, no lo sea, tal vez porque la inmadurez no permite a los individuos elegir al mejor
candidato, sino al partido con el que está emocionalmente involucrado por mandatos
internos y externos.

La democracia parece no funcionar porque exige que cada individuo, apto para votar,
sea un adulto libre de todo condicionamiento social e histórico; y lamentablemente
todavía existe en el mundo, una gran masa de personas que no son capaces de tomar
decisiones propias, para el bien de todos los ciudadanos y de su país.

Una persona es adulta cuando es responsable, se hace cargo de sus decisiones, es

cautelosa, actúa con inteligencia, no confía en cualquiera y es capaz de sancionar con
fundamento.

Esta forma de democracia, elegida por seres lúcidos y no por corderos, es la que tiene
las mejores posibilidades de lograr sus objetivos.

Una acción política coherente exige que los gobernantes se adapten a la coyuntura
económica, social y geopolítica y no se dejen llevar por mandatos demasiado
imperativos buscando destacar su protagonismo.

Un gobierno democrático gobierna para todos, no para el sector de la población que

considera más vulnerable, porque todos sin excepción tienen derecho a que sean
atendidas sus protestas y porque los gobiernos democráticos deben tener en cuenta a
la opinión pública y no discriminar en función al poder adquisitivo de los ciudadanos.

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 INSTITUCIONES DE LA DEMOCRACIA DIRECTA
Durante 2000 años el proceso de democracia del mundo occidental estuvo
estrechamente ligado a la idea de democracia directa. No es un gran secreto que los
filósofos y asesores políticos de príncipes mostraron particular simpatía por un régimen
en el que el pueblo como conjunto era la única fuente de poder político. Sus preferencias
se inclinaban por la monarquía, la aristocracia o, en el mejor de los casos, por una
constitución mixta en la que los ciudadanos eran dominados por los cónsules o por un
Senado procedente de las clases más altas, como en Roma.

Es una forma de democracia en la que los ciudadanos pueden participar directamente

en el proceso de toma de decisiones políticas. En su forma tradicional es el gobierno del
pueblo mediante referéndum.

INSTITUCIONES

La democracia directa, en un sentido moderno, consta de tres instituciones concretas:

• Referéndum

• Iniciativa Popular

• La Revocación de Cargos Electos

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 El REFERENDUM
El referéndum o referendo es un procedimiento jurídico por el que se someten al voto
popular leyes, o actos administrativos para su ratificación.

Es el mecanismo de democracia directa por antonomasia y en la actualidad también

complementa el régimen de democracia participativa, potenciando la intervención
directa del cuerpo electoral.

Se trata de un procedimiento para tomar decisiones por el cual los ciudadanos ejercen
el derecho de sufragio para decidir acerca de una decisión de resolución mediante la
expresión de su acuerdo o desacuerdo. Para llegar al acuerdo tiene que haber la
mayoría absoluta entre los votos.

CLASIFICACIÓN

Se pueden encontrar diferentes clasificaciones. Una clasificación no excluye la otra, se

pueden dar diferentes combinaciones.

 Según el objeto
 Referéndum de independencia: Si el objeto es la declaración de
independencia.
 Referéndum constitucional: Si el objeto es tema relacionado con una
constitución.
 Referéndum legal: Si el objeto está relacionado con una ley.
 Referéndum revocatorio: Si el objeto es revocar un mandato de elección
popular.
 Según el fundamento
 Referéndum obligatorio o preceptivo: Si el fundamento de su celebración es
la exigencia propia del ordenamiento.
 Referéndum facultativo: Si el fundamento es la convocatoria de un órgano
concreto. En caso de ser además consultivo la figura se aproximaría al
concepto de plebiscito.
 Referéndum decisorio: Cuando el resultado se hace efectivo y vinculante.
 Referéndum consultivo: Cuando el resultado implica únicamente la
manifestación de la voluntad general o popular de forma no vinculante. En
caso de ser además facultativo la figura se aproximaría al concepto de
plebiscito.

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  Plebiscito: De plebi (la plebe, plebeyos, pueblo) y scito del latín (tener en
cuenta). Es una consulta cuyo resultado implica la manifestación de la
voluntad general o popular, de forma no vinculante, pero de carácter
facultativo, para legitimar una acción política de soberanía o transformación
de un Estado. El plebiscito es utilizado para someter a consideración del
pueblo acciones o decisiones tan importantes para la sociedad, como su
independencia o forma de gobierno, antes de su ejecución. Se diferencia del
referéndum, cuyo alcance es una decisión mucho más restringida, porque
se permite al pueblo emitir su voto para aprobar o rechazar la concepción,
modificación o derogación de una normativa o ley. Uno de los ejemplos más
notables de Plebiscito es el que fue convocado el 2 de junio de 1946 para
decidir la forma de gobierno del Estado Italiano
 Referéndum constitutivo o de ratificación: Cuando el efecto es aprobar una
disposición.
 Según su carácter
 Referéndum propositivo: A través de él se podrán proponer nuevas leyes.
 Referéndum abrogativo: Podrá derogar leyes vigentes de igual o menor
jerarquía que las propuestas.
 Referéndum aprobativo: mediante este referéndum podrán aprobarse leyes
que lleguen al parlamento por vías participativas, como las Iniciativas
Legislativas Populares (ILP), o legislativas.
 Según el resultado
 Referéndum vinculante: cuando el resultado tiene validez jurídica. Puede ser
necesario que se cumpla un mínimo de participación ciudadana (quórum).

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 LA INICIATIVA POPULARES
El derecho político de un grupo de ciudadanos de presentar proyectos de ley y de acto
legislativo (que pretende reformar la constitución) ante el congreso de la república, de
ordenanza ante las asambleas departamentales, de acuerdo ante los concejos
municipales o distritales y de resolución ante las juntas administradores locales (jal), y
demás resoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con
las leyes que las reglamentan, según el caso, para que sean debatidos y posteriormente
aprobados, modificados o negados por la corporación pública correspondiente.

ARTÍCULO 2O. INICIATIVA POPULAR LEGISLATIVA Y NORMATIVA ANTE LAS

CORPORACIONES PÚBLICAS. La iniciativa popular legislativa y normativa ante las
corporaciones públicas es el derecho político de un grupo de ciudadanos de presentar
proyecto de acto legislativo y de ley ante el congreso de la república, de ordenanza ante
las asambleas departamentales, de acuerdo ante los concejos municipales o distritales
y de resolución antelas juntas administradoras locales, y demás resoluciones de las
corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las
reglamentan, según el caso, para que sean de batidos y posteriormente aprobados,
modificados o negados por la corporación pública correspondiente.

Corte constitucional

 Mediante sentencia c-180-94 de 4 de abril de 1994, magistrado ponente dr.

Hernando Herrera Vergara, la corte constitucional revisó la exequibilidad del
proyecto de ley 92/92 senado y 282/93 cámara, en cumplimiento de lo dispuesto
en el artículo 153 de la constitución política y declaró condicionalmente exequible
el artículo 2 del mismo, "entendiendo por "norma jurídica", acto legislativo, ley,
ordenanza, acuerdo o resolución local; 4o., 5o., 6o., 7o. Siempre y cuando la
convocatoria a plebiscito que haga el presidente de la república, satisfaga los
requisitos previstos en el artículo 104 de la constitución política; 8o. A 16; 18 a
27; 30; 32 a 43; 45; 46; 48 a 52; 54 a 74; 76; 79 a 89; 91 a 98 y 104 a 109."

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 LA REVOCACION
La revocación es la anulación, sustitución o enmienda de un fallo o una orden. Dicha
decisión es tomada por una autoridad diferente de la que había resuelto en una
primera instancia.

LA REVOCACIÓN POR MOTIVOS DE LEGALIDAD

1. LA REVOCACIÓN EN CASO DE NULIDAD DE PLENO DERECHO: REVISIÓN DE OFICIO

La potestad de revisión de oficio es un privilegio de las Administraciones Públicas

que les permite anular sus propios actos sin necesidad de acudir a los
Tribunales. La potestad de revisión de oficio de los actos administrativos está
atribuida con carácter general a todas las Administraciones Públicas en los
artículos 106 y 107 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas

2. LA REVOCACIÓN EN CASO DE ANULABILIDAD (ARTÍCULO 48 DE LA

LEY 39/2015).

Deben distinguirse dos supuestos:

o Los actos favorables para los interesados que sean anulables conforme
al artículo 48 de la Ley 39/2015. Las Administraciones Públicas no
pueden proceder directamente a su revocación sino que a fin de proceder
a su ulterior impugnación ante la jurisdicción contencioso administrativa
deberá declarar el acto favorable lesivo para el interés público. La
declaración de lesividad debe motivar que los actos producen efectiva
lesión a los intereses públicos.

En cualquier caso, la declaración de lesividad debe hacerse en el plazo

de cuatro años desde que el acto se dictó (artículo 107.5 de la Ley
39/2015 y 19.2 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-administrativa) y
debe darse audiencia a los interesados en el acto a revisar.

El plazo máximo para resolver el procedimiento de lesividad es el de tres

meses, transcurridos los cuales se producirá su caducidad (artículo 107.3
de la Ley 39/2015). Declarada la lesividad, la Administración deberá
interponer el correspondiente recurso contencioso-administrativo en el
plazo de dos meses desde la declaración de lesividad.

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 o Los actos desfavorables o de gravamen pueden ser objeto de revocación
conforme al artículo 109 de la Ley 39/2015.

III. LA REVOCACIÓN POR MOTIVOS DE OPORTUNIDAD

La Ley 39/2015 contiene una previsión general sobre revocación de los actos
administrativos por motivos de oportunidad en el artículo 109. Las
Administraciones públicas podrán revocar mientras no haya transcurrido el plazo
de prescripción sus actos de gravamen o desfavorables, siempre que tal
revocación no constituya dispensa o exención no permitida por las leyes, ni sea
contraria al principio de igualdad, al interés público o al ordenamiento jurídico..

En cuanto a la revocación de los actos favorables por motivos de oportunidad,

en rigor, tiene naturaleza expropiatoria, como señala García de Enterría y de ahí
la excepcionalidad con la que debe ser regulada al margen de las leyes
generales que regulan la expropiación forzosa; pero el legislador la prevé en
algunos supuestos para evitar el cauce formalizado del procedimiento
expropiatorio. En todo caso, resulta evidente que la revocación por motivos de
oportunidad conlleva la indemnización del valor del derecho extinguido y de los
daños y perjuicios causados.

IV. OTROS TIPOS DE REVOCACIÓN

Ha sido la ausencia de un régimen general de revocación por motivos de

oportunidad la que ha provocado la aparición de otras modalidades atípicas de
revocación. Entre ellas la revocación sanción expresamente prevista para el
incumplimiento de condiciones que permiten la obtención de un título
administrativo, por ejemplo una concesión o una autorización. En ocasiones
existe una expresa reserva de revocación discrecional y sin indemnización, por
ejemplo en las concesiones a precario.

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 DEMOCRACIA DIRECTA EN LAS CONSTITUCIONES
Entiendo por democracia directa un conjunto de instituciones mediante las cuales los
ciudadanos participan en el poder político, lo más directamente posible y con el mínimo
de intermediación. La democracia directa es participación sin intermediación. La
definición tradicional de democracia como poder del pueblo expresa esta idea. Si el
pueblo tiene poder, debe ejercerlo. La democracia directa es una práctica política, una
manera de conducirse en el proceso de toma de decisiones políticas. Esta práctica
política tiene su correlato institucional. A lo largo de la historia observamos que en
diversas sociedades se crearon instituciones que contribuyeron a que las personas
participen lo más directamente posible en el proceso de toma de decisiones políticas.
Estas instituciones son:

 El referéndum
 La iniciativa popular en la formación de las leyes
 El veto popular de las leyes
 La revocación
 El rendimiento de cuentas
 La teleinfodemocracia o democracia telemática

En ningún sistema político existe la democracia directa pura. Las instituciones de la

democracia directa, generalmente, aparecen combinadas o mezcladas con aquéllas de
la democracia representativa. Por estas razones se habla de democracia semidirecta.

Sin embargo en los últimos años, cuando hacemos un análisis de los sistemas políticos
y de las instituciones políticas, descubrimos que la democracia directa empieza a
adquirir cada vez mayor presencia.

También observamos que estas instituciones, no aparecen o no funcionan en su en su

totalidad. En otras palabras no están universalizadas, por el contrario están en una etapa
germinal.

Las instituciones que más presencia y aceptación tienen en los sistemas políticos y
constitucionales son el referéndum y la iniciativa popular.

Esto no sucede con la revocación, el veto popular y el rendimiento de cuentas. En cuanto

a la teleinfodemocracia o democracia telemática, funciona en aquellas sociedades en
donde se ha alcanzado un importante desarrollo tecnológico en el área de las
telecomunicaciones y de la informática.

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 CONCLUSIONES

La democracia, es el aquel sistema de gobierno, en el cual la soberanía del poder reside

y está sustentada, en pueblo. Es éste, por medio de elecciones directas o indirectas,
quien elige las principales autoridades del país. Asimismo, es el pueblo, quien puede
cambiar o ratificar a estas mismas autoridades, en las siguientes elecciones populares.
Por este motivo los griegos hablaban de la democracia, como el gobierno del pueblo; de
hecho este es su significado literal.

Es así, como se puede conformar una democracia directa, donde el pueblo es quien
toma todas las decisiones ejecutivas y legislativas, o la democracia representativa,
donde le pueblo por medio de votación popular escoge las autoridades que
representarán a la ciudadanía, en la toma de decisiones.

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 BIBLIOGRAFIA

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 http://guiasjuridicas.wolterskluwer.es/Content/Documento.aspx?params=H4sIA
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 https://es.wikipedia.org/wiki/Revocaci%C3%B3n_(derecho)
 http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/estudiospoliticos/article/vi
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 https://juspedia.es/libro/constitucional-2/3747-instituciones-de-democracia-
directa
 https://www.google.com.pe/search?ei=2JMeW_KRD8ybzwK90ayQBg&q=demo
cracia+directa+en+la+constitucion+pOLITICA&oq=democracia+directa+en+la+
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