Política agraria y colonial

la legislación indiana se formo principalmente con un caudal de reales cédulas que le buscaban la
solución a problemas muy concretos y hasta circunstanciales , e una recopilación integraron y ponen a
la vista un cuerpo de derecho bastante coherente, por lo que hace a la tierra el estudio atento de las
fuentes coloniales guatemalteca, permite descubrir los lineamientos de una política agraria
perfectamente definida y pueden señalarse con cierta precisión 5 principios: 4 de ellos hallan expreso
en las leyes coloniales de tierras el otro es revelado por documentos de diversa naturaleza.

PRINCIPIO DE SEÑORIO: principio fundamental de la política indiana que ejercía la corona de

España sobre todas las tierras de la provincias conquistadas en su nombre, era la presión legal de la
toma de posecion de la tierra y constituye por eso mismo la base y el punto de partida del régimen
agrario y especiales otorgados por el. El principio del señorío tuvo una gran importancia extraordinaria
por haber sido la expresión legal de un acto material absolutamente básico, el despojo de los nativos y
el paso de de toda propiedad, las enormes proyecciones de este principio deben ser bien comprendidas
en sus dos variantes. UNA POSTITVA. Solo el rey vende o cede tierra, toda posecion deriva de na
cesión o venta original la corona. UNA NEGATIVA. Cualquier tierra que el rey no haya vendido o
cedido esa tierra realenga le pertenece al rey y no puede ocuparse ni usarse sin incurrir en delito de
usurpación.

PRINCIPIO DE LA TIERRA COMO ALICIENTE: el estado español lo desarrolla , varios autores

señalan que la corona española imposibilitada para sufragar las expediciones de la conquista como
empresas estatales as estimulo como empresas privadas con el aliciente de ofrecerle a los
conquistadores una serie de ventajas económicas en la provincianas que conquistasen. Este principio
determinado por la necesidad de expandir y consolidar un imperio sin hacer gastos a espensas de los
conquistadores fue a su vez un punto de partida del latifundismo, el rey ofrecía y cedía una riqueza que
no había poseído nunca antes del momento de cederla. Este principio opero de manera profunda y
decisiva en la etapa de conquista y colonización a lo largo del siglo XVI , finalizando ese mismo siglo
dos generaciones de colonizadores españoles habían echado raíces en las colonias habían eregido
ciudades tenían tierra en abundancia disponían del trabajo forzado de los indios.

TIERRA COMO FUENTE DE INGRESOS PARA LAS CAJS REALES: la monarquía empezó a dictar
ordenes encaminadas a que todos los propietarios de tierras presentan sus títulos, las propiedades
rusticas serian medidas para comprobar si se ajustaban a las dimensiones autorizadas en aquellas
documentos. Parecía a primera vista que la usurpación de tierras, su apropiación ilegal y subrepticia
sufría un rudo golpe con aquella categórica disposición real. El procedimiento de usurpación
composición beneficiaba a la corona con una recaudación constante y favorecía a los terratenientes
dándoles facilidades para ensanchar sus propiedades. Desde el punto de vista de la corona la
composición fue un recurso económico inteligente, usurpar tierras realengas y componerlas después fue
el procedimiento normal para comprar tierras al a precios favorables.

LA PRESERVACION DE LAS TOERRAS COMUNALES DE INDIOS: al hacerse la gran

organización definitiva de las colonias a mediados del siglo XVI fueron creados los pueblos indios,
completamente distinto de los poblados prehispánicos, que fueron desmantelados para crear estas
nuevas concentraciones, los ejidos eran la tierra indispensable y de uso común en derredor del pueblo
tierra y monte para recolectar madera y otros materiales de construcción. Las tierras comunales se
extendían normalmente en los alrededores del pueblo, mas allá de los ejidos, su extension era variable y
se suponía que había tierra suficiente para que cada familia pudiera recibir una parcela y cultivarla de
forma individual , al final de la colonia sin embargo habían pueblos que tenían mucha mas tierra de la
que necesitaban y otros que carecían de la necesaria, los primeros solían arrendarla a los segundos. Las
tierras comunales eran administradas por el cabildo a ayuntamiento indígena , además de los ejidos y
tierras comunales hubo tierras que pertenecían a ciertos indios en forma particular , la estructura
colonial propicio la existencia de pequeñas camarillas de indios no servibles en los pueblos. La
legislación colonial de tierras, tanto general contenida en la recopilaron como la contenida en cédulas e
instrucciones especiales para la audiencia de guatemala expresaba de manera insistente y clarísima el
interés de la monarquía en que los pueblos indios tuvieran tierras suficiente.

“los 4 principios tienen la clara formulación en las leyes y parecen ampliamente ilustrados en sus
pormenores en documentos coloniales de muy diversa índole”

BLOQUEO AGRARIO DE LOS MESTIZOS: los lineamentos fundamentales de aquel proceso

estuvieron determinados por lo que indiscutible mente fue uno de los principios de la política agraria
colonial, la proliferación de los ladinos configuro en aquella sociedad por lo menos dos capas medias
urbanas, una alta reducida, artesanal proveedora y otra baja y numerosa la plebe también acomodo dos
capas media rurales una integrada por indios ricos y ladinos acomodados en pueblos indios y otra baja
de grandes proporciones constituida por la masa de ladinos pobres dispersos en rancherias, todos ellos
fueron caminos que que tomaron los mestizos ante la imposibilidad de tomar tierras . La política de
bloqueo agrario de los ladinos resultaba ser la mas convincente par las dos fuerzas dominantes la
monarquía y los terratenientes criollos ya que aumentaba constantemente el numero de peones que se
introducían en las haciendas, que se avenían a formar en rancherias estables y trabajar a cambio de
usufructo de parcelas, dos hechos seguros son el bloqueo agrario de los ladinos fue un importante
principio de la política agraria colonial, y el segundo que ese principio arrojo un grna numero de
trabajadores a las haciendas convirtiéndolos en arrendatarios de distintos tipos predominantemente
usufructuarios de parcelas a cambio de trabajo. El incremento demográfico de de os mestizos vino a
laivir parcialmente dicho problema como ya se señalo, la clase terrateniente tuvo que asegurar su
dominio acarandose tierras, por que era la manera de asegurase de los indios.

“Los principios de la política agraria no hubieran llevado el latifundismo a los extremos que llego, si la
estructura de la colonia y la esencia de la clase terrateniente criolla no hubieran obligado a dicha clase a
aprovecharse de aquellos principios para ampliar su dominio, cerrado y excluyente sobre la tierra, la
tierra sin indios no valía nada, pero el gran valor de los indios como creadores de valor aconsejaba la
adquisición de grandes extensiones”
PROPIEDAD AGRARIA EN LA ANTIGUA GRECIA Y LA EVOLUCION DEL DERECHO
ROMANO

En la época heroica existía un sistema de concentración de la tierra en manos de las familias o de los
clanes el padre o jefe del clan, administraba y cuidaba la tierra pero no podía enajenarla, en iliada se
hace referencia a las grandes heredades comunales en la que todos podían apacentar sus rebaños, la
odisea dice que las tierras comunales fueron divididas después vendidas y de que ella se apoderaron los
ricos y poderosos en esta forma fue apareciendo la propiedad privada
La organización social de los pueblos griegos de esta época se adopta en 2 estructuras, el clan en el cual
el parentesco se establece por la linea materna y la gens en la que al contrario el parentesco se hac epor
la linea masculina. A comienzo del siglo 8 a.c época en la que se había implantado cierto orden a las
comarcas ageas se estructuro el pueblo griego con sus tres secciones DORIOS, EOLIOS Y JONIOS, y
sus ciudades principales, ESPARTA, CORINTIO, ARGOS, MEGARA, ATENAS, TEAS EFESO Y
MILETO. La pilos fue producto de la guerra sus fundadores fueron guerreros organizados en clanes y
tribus, que erigieron fortalezas desde que las se dominaba a los campesinos se emprendían
expediciones de saqueo, también influyeron factores culturales, sociales económicos y politicos. Toda
polis era independiente de los demás. En esta época el campesino era incapaz de competir con el
terrateniente arrastraba una existencia pobre, o bien pedía prestado el capital necesario para trabajar la
tierra, las deudas se convirtieron en la plaga de los campos.
El movimiento de la colonización fue una etapa importantísima del desarrollo de la cultura griega, en
grecia la ciudadanía solía fundarse en en el linaje que los ciudadanos formaban un grupo exclusivista.
Los tiranos no obstante su poder omnímodo implantaron medidas que tendían a mejorar las condiciones
de vida de los ciudadanos pobres. Entre ellos desde el punto de vista del régimen se señalan los
siguientes:
. nuestra distribución de tierras,
. prohibición de introducir esclavos,
. supresión de los abusos en las hipotecas sobre tierras,
. prohibición de reducir al estado de esclavitud por causa de deudas.
. construcción de obras de regalios.
En la democracia ateniense la revolución económica ahondo la brecha que separaba a los nobles de los
campesinos con el objeto de evitar una sangrienta rebelión de los labriegos, SOLON 638-558 a.c
introdujo una importante reforma constitucional en 594 aproximadamente, legalizo la propiedad
privada. Sin embargo se abstuvo de expropiar a lo ricos y de hacer una equitativa distribución.
En la época de PERICLES 495-429 a.c la estructura social del estado ateniense esta constituida por tres
categorías: 1 la de los ciudadanos 2 los metecos o extranjeros residentes en el país 3 los esclavos.
“La propiedad en grecia llego muy pronto a la forma de propiedad privada, pero se respetaron la tierras
de la comunidad por lo menos en cuanto al uso al rendimiento lo que puede considerarse como un
antecedente de la función social de la misma, como lo señalo aristoteles

DERECHO AGRARIO EN ROMA: las leyes romanas eran amplias en cuanto a la posecion de la
tierra consentían que tanto patricios como plebeyos cultivasen el agro publico, aunque de hecho
quedaran excluidos normalmente los plebeyos pobres.
Hubo desde entonces luchas entre patricios y plebeyos luego entre oligarcas y demócratas entre
romanos e itlaicos, entre ricos y pobres. El estado podía desalojar a sus ocupantes legales o ilegales que
no poseyeran según el derecho quiritario DOMINIUM EX JURE QUIRITIUM y que no estuviesen en
grado de defender sus pretensiones contra terceros según las normas del derecho común. Entre
aquellas leyes la mas antigua transmitida por tradición era la de ESPURIO CASSIO que tendía
distribuir una mitad de las tierras laborales entre los ladinos. Aliados de roma y la otra entre la plebe
romana.
En tiempo de los gracos comprendía las mejores y mas extensas tierras de la penínsulas.
Se comprende que aparte de las desheredadas y de los que carecían de tierras imponían una utilización
mas productiva tierra, que la del simple pastoreo.
Las guerras de conquista, a menudo encarnizadas, sangrientas y largas originaban el abandono de las
tierras conquistadas, las alteraciones violentas en la distribución de la propiedad fundiaria y la
persecución de los antiguos propietarios producían consecuencias en lo económico social modificaban
profundamente la relación entre el individuo o entre la familia y la tierra.
A medida que crecía la población inicio la primera guerra púnica la plebe rustica adquiría mayor
conciencia de sus derechos en los comicios y en los campos a batalla. Durante 8 años los tributos de la
plebe CAYO LICINO ESTOLON Y LICINO SEXTO lucharon contra sus colegas para presentar al
pueblo la famosa ley agraria que tomo en su honor el nombre de LEX LICINTAE SEXTIAE o
simplemente ley licinia, en ella se preescribia que ninguno podía obtener bienes rusticos de mayor
extensión que la prevista.
Con la reforma de TIBERIO GRACO empeoraron las condiciones de la clase media. El objeto de la
lucha era, no tanto la posesión de los terrenos públicos reservados para fines de utilidad publica ni los
terrenos públicos, sino las tierras sobre las cuales el estado mantenía el derecho de propiedad, la
ocupación debida, o indebida, de dichos terrenos por parte de los ricos, senadores, tribunos, contribuyo
fuertemente a la creación de latifundios. El estado no hacia nada para resolver el problema agrario que,
en muchos casos, era sinónimo de miseria. Las leyes aprobadas en el siglo II a,c que imitaban la
propiedad y el numero de cabezas de ganado no habían favorecido a quienes a quienes debieron
favorecer a causa de los fraudes y de los medios empleados para eludirla.
Después de esto entra la LEY SEMPRONIA con ella se trataba de salvar a los pequeños y medianos
cultivadores, la ejecución de esta ley se confío a una magistratura de triunviros, electa anualmente , con
plenos poderes aun de carácter jurídico. Pretendía finalidades inalcanzables según terruzzi pretendía
hacer volver al campo a los pequeños propietarios arruinados que se habían habituado en la vida
citadina, a los comicios políticos. En cuanto a los territorios de las provincias proponía la fundación de
buen numero de colonias transmarinas.

La reforma agraria fue sometida a nuevo examen y una disciplina lo cual dio origen a la ley llamada
del 111 una de las mas complejas del mundo romano, esta ley conferia la calidad de lefitimos
propietarios optimu jure a los poseedores de tierras del dominio publico, las cuales se convertian en
propiedad privada y podían por ello ser vendidas.