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SOLUCIÓN:
El numeral 1 del artículo 178º del Código Tributario prescribe que constituye infracción
relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones tributarias entre otros, el “(…) declarar cifras
o datos falsos u omitir circunstancias en las declaraciones, que influyan en la determinación de la
obligación tributaria; y/o que generen aumentos indebidos de saldos o pérdidas tributarias o
créditos a favor del deudor tributario (…)”.
En el caso expuesto por la empresa “LOS JAZMINES” S. R. L. es evidente que la misma habría
incurrido en la infracción en referencia pues en principio efectuó una declaración con cifras o datos
falsos, la que influyó de manera directa en la determinación de la obligación del período, al
determinarse un menor tributo a pagar, como consecuencia de un aumento indebido del crédito
fiscal del IGV.
De lo anterior, podemos afirmar que para los supuestos en los que inicialmente se declara un saldo
a favor del IGV y luego se determina un tributo a pagar, el literal b) de la Nota 21 de la Tabla I de
Infracciones y Sanciones del Código Tributario (aplicable a los contribuyentes del Régimen General
del Impuesto a la Renta), prescribe que en estos casos, la sanción será determinada sumando el
50% del tributo omitido más el 50% del monto declarado indebidamente como saldo a favor. Así:
En tal sentido, de acuerdo a lo antes señalado, para determinar la multa tratándose del caso
expuesto por la empresa “LOS JAZMINES” S. R. L. se deberá seguir el siguiente procedimiento:
b) Cálculo de la Multa
Determinados tanto el Tributo Omitido como el Saldo a Favor determinado indebidamente,
calculamos la multa, la cual en aplicación de la cuarta Nota de la Tabla I de Infracciones y
Sanciones del Código Tributario, no podrá ser menor al 5% de la UIT, la que para el año 2010
equivale a S/. 180.
PORCENTAJE CONDICIÓN
(1)
De acuerdo a lo que establece el artículo 75º del Código Tributario, concluido el proceso de fiscalización o
verificación, la Administración Tributaria emitirá la correspondiente Resolución de Determinación, Resolución
de Multa u Orden de Pago, si fuera el caso. No obstante, previamente puede comunicar sus conclusiones a
los contribuyentes, indicándoles expresamente las observaciones formuladas y, cuando corresponda, las
infracciones que se les imputan, siempre que a su juicio la complejidad del caso tratado lo justifique. En estos
casos, dentro del plazo que la Administración Tributaria establezca en dicha comunicación, el que no podrá
ser menor a tres (3) días hábiles el contribuyente o responsable podrá presentar por escrito sus
observaciones a los cargos formulados, debidamente sustentadas, a efecto que la Administración
Tributaria las considere, de ser el caso. En ese sentido, cabe precisar que el plazo para que se obtenga la
rebaja del 70% de la multa es si el infractor regulariza la infracción antes del plazo no menor de los tres (3)
días antes citados.
(2)
Según lo establecido en el artículo 117º del Código Tributario, el Procedimiento de Cobranza Coactiva es
iniciado por el Ejecutor Coactivo mediante la notificación al deudor tributario de la Resolución de Ejecución
Coactiva, que contiene un mandato de cancelación de las Ordenes de Pago o Resoluciones en cobranza,
dentro de siete (7) días hábiles, bajo apercibimiento de dictarse medidas cautelares o de iniciarse la ejecución
forzada de las mismas, en caso que éstas ya se hubieran dictado. En ese sentido, para obtener la rebaja del
50% de la multa, el infractor debe cancelar la Orden de Pago o la Resolución de Determinación y la
Resolución de Multa dentro del plazo antes citado.
Así, en el caso de la empresa “LOS JAZMINES” S.R.L., la multa determinada podrá rebajarse en
un 90% si la misma cumple con declarar la deuda tributaria omitida con anterioridad a cualquier
notificación o requerimiento de la Administración relativa al tributo o período a regularizar. De ser
así, tendríamos lo siguiente:
Multa a considerar : S/. 1,900.00
Régimen de Incentivos (90%) : (S/. 1,710.00)
Multa con incentivos : S/. 190.00
En todo caso, cabe indicar que al monto que resulte le serán aplicables los intereses moratorios
correspondientes.
SOLUCIÓN:
El numeral 13 del artículo 177º del Código Tributario, establece que constituye infracción vinculada
a la obligación de permitir el control de la Administración Tributaria, el No efectuar las retenciones o
percepciones establecidas por Ley, infracción que se sanciona con una multa equivalente al 50%
del tributo no retenido.
De otra parte, el numeral 1 del artículo 178º de la citada norma prescribe que constituye infracción
relacionada al cumplimiento de las obligaciones tributarias, el no incluir en las declaraciones, entre
otros conceptos, los tributos retenidos o percibidos, infracción que se sanciona con una multa
equivalente al 50% del tributo omitido.
En ese sentido, en relación a la situación planteada por la empresa “MANIZALES” S.R.L. es
pertinente considerar que la única infracción que se configuraría para el caso expuesto, es la
establecida en el numeral 13 del artículo 177º del Código Tributario, puesto que el tipo de
infracción considerada en el numeral 1 del artículo 178º del Código Tributario, hace referencia
a “No incluir en las declaraciones,… tributos retenidos o percibidos…”.
Siendo así, la sanción se calcularía de la siguiente forma, siempre considerando que la multa no
podrá ser menor al 5% de la UIT (S/. 180 para el 2010):
De otra parte, es pertinente considerar que a la sanción del numeral 13 del artículo 177º del Código
Tributario, se le podrá aplicar el Régimen de Gradualidad previsto en la Resolución de
Superintendencia Nº 063-2007/SUNAT, la cual contempla las siguientes rebajas:
De acuerdo a lo anterior, si la empresa “MANIZALES” S.R.L subsana la infracción antes que surta
efecto la notificación del requerimiento de fiscalización o del documento en el que se le comunica
al infractor que ha incurrido en infracción, según el caso, y se paga la multa dentro de este plazo, la
multa será rebajada en un 90%.
ENFOQUE CONTABLE
SOLUCIÓN:
La aplicación de tasas o porcentajes o coeficientes distintos a los que correspondiese en la
determinación de los pagos a cuenta o anticipos que influyan en la determinación de la obligación
tributaria, también configura la infracción establecida en el numeral 1 del artículo 178º del Código
Tributario.
En ese caso, la sanción será equivalente al 50% del tributo omitido, la cual será determinado de
acuerdo a lo siguiente:
b) Determinación de la sanción
Tributo omitido S/. 500
Sanción (50% Tributo omitido) S/. 250
Multa mínima (5% de la UIT) S/. 180
Multa aplicable S/. 250
PORCENTAJE CONDICIÓN
Así, en el caso de la empresa “LOS ALEMANES S.A.C. la multa determinada podrá rebajarse en
un 90% si la misma cumple con declarar la deuda tributaria omitida con anterioridad a cualquier
notificación o requerimiento de la Administración relativa al tributo o período a regularizar. De ser
así, tendríamos lo siguiente:
SOLUCIÓN:
En este caso, debemos determinar el Tributo Omitido, el cual se halla de la siguiente forma:
DECLARACIÓN DECLARACIÓN SALDO A FAVOR
INICIAL RECTIFICATORIA INDEBIDO
DETALLE
TRIBUTO
BASE IGV BASE IGV OMITIDO
Ventas 52,632 10,000. 52,632 10,000.
Compras 39,474 (7,500) 26,316 (5,000)
Tributo Resultante 2,500 5,000 2,500
SOLUCIÓN:
Para determinar el monto de la multa, es preciso considerar que tratándose de contribuyentes del
Nuevo RUS, el Tributo Resultante es el monto de la cuota. En este caso, si existiera diferencia
entre la cuota inicialmente declarada y pagada y el monto de la cuota que realmente corresponda,
la multa se determinará en base a ella.
De acuerdo a lo datos expresados por el Sr. López, el mismo declaró una cuota del Nuevo RUS
distinta a la que debía declarar, por lo que se genera una diferencia entre el Tributo Resultante
declarado y el tributo resultante que se debió declarar, por ello se habrá generado la infracción y
con ello la sanción correspondiente, la que será determinada de acuerdo a lo siguiente:
b) Determinación de la Multa
A fin de determinar la multa, se debe considerar que el cuarto párrafo de las Notas a las Tablas de
Infracciones y Sanciones, señala que cuando las multas se determinen en función al tributo
omitido, no retenido o no percibido, no pagado, no entregado, el monto aumentado indebidamente
y otros conceptos que se tomen como referencia con excepción de los Ingresos netos, éstas no
podrán ser menores en ningún caso al 5% de la UIT (S/. 180.00 para el año 2010).
c) Régimen de Incentivos
Respecto de la multa mínima determinada, consideramos que a la misma también se le podría
aplicar el Régimen de Incentivos establecida en el artículo 179º del Código Tributario, en cuyo
inciso a) se establece que la multa determinada por la infracción del numeral 1 del artículo 178º,
puede rebajarse en un 90% siempre que el deudor tributario cumpla con declarar la deuda
tributaria omitida con anterioridad a cualquier notificación o requerimiento de la
Administración relativa al tributo o período a regularizar. En tal sentido, tendríamos:
Cabe señalar finalmente que a la multa reducida se le aplicará los intereses moratorios que
correspondan hasta la fecha de cancelación de la multa rebajada.
Al respecto, nos preguntan ¿cuál es la sanción que corresponde a esta omisión considerando que
al trabajador si se le efectuaron las retenciones correspondientes?
SOLUCIÓN:
En el caso expuesto por la empresa “DOS MUNDOS” S.R.L. es preciso considerar que se ha
configurado la infracción del numeral 1 del artículo 178º del Código Tributario, en cuyo caso será
de aplicación lo dispuesto por el literal e) de la Nota 21 de la Tabla de Infracciones y Sanciones,
según el cual si existiera omisión de la base imponible de aportaciones al Régimen Contributivo
de la Seguridad Social en Salud, al Sistema Nacional de Pensiones, o al Impuesto a la Renta de
quinta categoría por trabajadores no declarados, la sanción que corresponda será el 100% del
tributo omitido.
Cabe considerar que en estos casos también será posible aplicar el Régimen de Incentivos
previsto en el artículo 179º del Código Tributario. En tal sentido, tratándose de la empresa “DOS
MUNDOS” S.R.L. tendremos las siguientes multas, a las que deberá adicionarse los intereses
moratorios correspondientes:
a) Seguro Social del Perú (SSP)
Tributo omitido : S/. 900
Multa (100% Tributo Omitido) : S/. 900
Multa mínima (5% UIT) : S/. 180
Multa a considerar : S/. 900
Régimen Incentivos (90% Multa):(S/. 810)
Multa con incentivos : S/. 90
Finalmente, cabe agregar que tratándose de las retenciones por ONP y por Impuesto a la Renta de
quinta categoría, adicionalmente a la infracción determinada en el párrafo anterior, también le será
de aplicación la infracción señalada en el numeral 4 del artículo 178º del Código Tributario, referida
a no pagar dentro de los plazos establecidos los tributos retenidos, en cuyo caso la multa será
equivalente al 50% del tributo no pagado, siéndole aplicable igualmente el Régimen de Incentivos.
SOLUCIÓN:
En este caso, al haberse declarado el trabajador, no será aplicable la sanción del 100% del Tributo
Omitido, prevista en literal e) de la Nota 21 antes señalada, sino solamente el 50% del mismo. En
tal sentido, tenemos los siguientes cálculos:
De otra parte, cabe agregar que tratándose de las retenciones por ONP y por Impuesto a la
Renta de Quinta Categoría, adicionalmente a la infracción antes determinada, también le serán de
aplicación la infracción señalada en el numeral 4 del artículo 178º del Código Tributario, referida a
no pagar dentro de los plazos establecidos los tributos retenidos, en cuyo caso la multa será
equivalente al 50% del tributo no pagado, siéndole aplicable igualmente el Régimen de Incentivos.
Así tenemos: