IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA EN LA INSTITUCION

PUBLICA PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO MAYO

El Perú mediante sus diversos gobiernos regionales viene desarrollando diferentes

IMPORTANCIA DE como LAunidadPLANIFICACIÓN

acciones en busca de la competitividad con inclusión social y sostenibilidad ambiental,
económica y administrativa. El PEHCBM ejecutora del gobierno regional

ESTRATÉGICA EN EL PEHCBM
de San Martin no es la excepción y viene trabajando bajo lineamientos de la
planificación y participa en la formulación de estrategias, diseño de políticas,
prioridades, programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera
concertada y participativa con todos los involucrados en la materia de competencia
regional, lo cual queda evidenciado en las permanentes coordinaciones con el
gobierno regional y sus diferentes dependencia con quienes en conjunto se
desarrollan y evaluación obras de mayor impactó y primacía para la población de San
Martin.

El Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo, en el marco del proceso de

descentralización, es transferido al Gobierno Regional de San Martín el 01 de abril del
2007. Desde entonces se trabaja conforme a modelos de organización, gestión y
lineamientos de desarrollo del Gobierno Regional manteniendo su autonomía técnica,
económica y administrativa como unidad ejecutora.

El PEHCBM tiene como visión ser una institución líder en ejecución de inversión
pública y promoción de la inversión privada al servicio de la sociedad Sanmartinense;
para tal efecto fomenta el desarrollo regional con transparencia, efectividad e
innovación, incrementando el bienestar de la población; así mismo su misión es
fomentar el desarrollo regional mediante la ejecución de inversión pública y promoción
de la inversión privada. (http://www.pehcbm.gob.pe/frminstitucion.aspx)

En el contexto actual frente a cambios económicos, políticos y sociales, el PEHCBM

como unidad ejecutora de
Participantes:
proyecto de inversión busca
Silvia Evelia Angulo López
mejorar los servicios de la
sociedad, asumiendo retos al Luz Enith Navarro Torres

corto y mediano plazo para

lograr los objetivos y metas con eficiencia y eficacia; por lo cual es necesario contar
con una planificación estratégica como herramienta que ayude en la formulación y
establecimiento de objetivos con carácter prioritarios, asignando recursos hacia metas
que den resultados medibles, buscando procedimientos más eficiente en la generación
de información y seguimiento al desempeño de cada una de las áreas
responsables. ; Así mismo, establece acciones y asigna recursos para alcanzar los
resultados siguiendo una metodología que proporciona una mayor certeza en la
identificación de la decisiones a tomar y dar mayores garantías de viabilidad debido a
que la identificación de la estrategia no es apresurada ni de forma intuitiva, por lo
contrario es pensado y consiente, lo cual permite resaltar que la utilización del plan
estratégico nos proporciona las facilidades que permitan contribuir al desarrollo
regional con la participación de la ciudadanía, empresarios e inversores fomentando la
mejor calidad de vida en la población. (La Estrategia en las Ciudades, 1999, p.17)
Por la razón expuesta, aplicar la planificación estratégica es de gran importancia como
base para tener un diagnóstico y poder realizar una buena programación multianual y
participativa que permita medir el logro de las metas y objetivos institucionales, así
como el desempeño en materia de gestión por resultados al término del período.

Lo expuesto en el párrafo anterior pretende dar a entender que en base a una buena
planeación estratégica se conseguirá realizar una eficiente programación multianual
que permita que la asignación de recursos sea dirigida a resultados medible en pro de
la población; si bien en la realizad se aún se tiene falencias al respecto, se espera que
con capacitación al personal responsable y mejoras en el seguimiento al desempeño
se vaya mejorando y se logre el objetivo principal del diseño de la planificación
estratégica.

Por lo expuesto, la importancia de la planificación estratégica para la institución se

vincula a los siguientes aspectos:
Disponer de una herramienta necesaria e imprescindible, debidamente organizada,
coordinada e inclusiva que permita identificar prioridades y apoye en la toma de
decisiones respecto a la asignación de recursos que permitan cumplir con las metas y
objetivos trazados por la institución en los sectores de transporte con el rol
fundamental en la creación de las condiciones para el desarrollo integral y sostenible;
en agricultura, satisfaciendo las necesidades de agua en la fértiles tierras del valle del
Ponaza en las épocas de escasa lluvias; En energía , mejorando las condiciones de
vida de la población permitiendo acceder al servicio y desarrollo de diversas
actividades; En educación, mejorando la calidad educativa mediante la creación de
infraestructuras y condiciones básicas de salubridad; En saneamiento, mejorando la
 higiene y calidad de vida y disminuyendo la contaminación ambiental; En salud con la
creación de infraestructura moderna y adecuada promoviendo un mejor servicio en
atención a la salud de la población. (CEPAL, Planificación Base para el Desarrollo,
2017, p.7)
 Permite puntualizar políticas, estrategias, acciones de mediano y largo plazo
que permitan actuar bajo diferentes circunstancias para el logro de los objetivos
trazados por la institución.
Permite seguir un control interno eficaz delegado responsabilidades entre las áreas
involucradas de tal manera que cada una de ellas busque estrategias para el
cumplimiento de las acciones y metas asignadas, al mismo tiempo que generan
experiencias para la toma de decisiones futuras. (CEPAL, Planificación Base para el
Desarrollo, 2017, p.7).
 Permite su aplicación anual al marco del proceso presupuestario ya que cada
estrategia implica gasto público y este debe orientarse según la priorización de las
necesidades de la entidad a fin de determinar la asignación presupuestal requerida
para la ejecución de plan.

Thomas Alva Edison decía: “El trabajo en equipo requiere, primero, de pensar en cómo
alcanzar el objetivo y, segundo, trabajar todo el año para convertir las estrategias y
acciones en realidad.

 Permite hacer el seguimiento de los objetivos establecidos para el

cumplimiento de los resultados esperados ya que cuenta con evaluaciones previas,
simultáneas y posteriores de los recursos y actividades para una gestión óptima de la
institución. En el PEHCBM se efectúan evaluaciones constantes a fin de anticiparse a
situaciones externas que afecten el cumplimiento de las metas trazadas, con la
finalidad de actuar en el momento preciso y tomar decisiones que afecten de manera
positiva a la realización de los objetivos.
 Permite identificar los factores internos y externos que facilitará la
competitividad en el sector público, observando los factores favorables y adversos del
entorno y del ambiente interno mediante el diagnostico institucional y tomar ventaja y
generar efectividad en el sector público.
 Brinda perspectivas institucionales que facilita la mejora continua en la entidad
permitiendo reconocer sus fortalezas y debilidades y accediendo a un proceso
participativo y coherente en unidad e integridad en la toma de decisiones mejor
acertada para la institución.
 Permite orientar la ejecución de los recursos asignado al cumplimiento de las
funciones primordiales de estado contribuyendo a lograr los objetivos regionales y
nacionales.

Actualmente el Proyecto Huallaga viene aplicando el plan estratégico bajo los

lineamientos del Gobierno Regional de forma constante con la participación de la
Dirección de Medio Ambiente, Dirección de Desarrollo Agropecuario y Dirección de
Obras como áreas usuarias y con la oficina de Planificación y Presupuesto como área
responsable de la formulación del plan estratégico resaltando la innovación, el trabajo
del equipo profesional competente, capacitado y comprometido con el logro de los
resultados , buscando una gestión sostenible a nivel estratégico orientada a la
excelencia.

Sin embargo, nos encontramos con situaciones donde el plan operativo es utilizado
como equivalente a la planificación estratégica dado que la asignación presupuestal
está asociada al plan operativo anual como un instrumento de programación, razón
por la cual es importante que haya coherencia con las prioridades establecidas en la
planificación estratégica de acuerdo a la programación de las actividades y
asignación de recursos.

El proyecto especial Huallaga central es una institución con alto prestigio en la Región
San Martín, y como cualquier otro gobierno regional está conformado por un
instrumento de planificación de gastos y previsión de ingresos, identificándolo como
herramienta de planificación estratégica, el cual permite anticiparse a las actividades a
desarrollar dentro de un plan de corto o mediano plazo, esta técnica presupuestaria
consiste en que cada año se realiza la elaboración del presupuesto, donde cada
dirección de la entidad justifica el porqué del detalle de la totalidad de sus
necesidades presupuestarias siendo este procedimiento de suma importancia y
relevancia dentro de la ejecución de actividades de la institución.( Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales ,GRSM,2018, NO ENCUENTRO DE DONDE SALIO ESTA
INFORMACION )

Concluimos que la planificación estratégica es de vital importancia e imprescindible

para el desarrollo y logro de las metas, y por ende obtener los resultados planificados
por el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo. Al establecer estrategias se
logra el uso eficiente y racional de los recursos asignados reduciendo riesgos ante las
contingencias que el contexto político, económico y social puedan suscitar y así estar
preparados para actuar de manera que se aprovechen correctamente las
oportunidades que se presentan a lo largo del período de ejecución de las estrategias .
Toda Organización Pública que busca el bienestar de la población debe establecer su
mejor plan estratégico para garantizar el éxito de los objetivos trazados para el óptimo
desarrollo de su gestión; Así mismo, debe trabajar en fortalecer los compromisos y
liderazgo del capital humano a fin de asegurar que el plan estratégico formulado se
ejecute y funcione según el resultado esperado.

REFERENCIA

CEPAL (2017) Planificación Base para el Desarrollo

Recuperado https://www.ceplan.gob.pe/documentos_/planificacion-base-para-el-
desarrollo/

PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO MAYO (2018) Institucional

Recuperado de http://www.pehcbm.gob.pe/frminstitucion.aspx.

GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN (2018) Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales

Recuperado de https://www.regionsanmartin.gob.pe/GestionTransparente?url=planes

CEPAL (2017) Manual de Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el

sector público

Recuperadohttps://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/3/38453/manual_planificacion
_estrategica.pdf

Josep Maria Pascual i Esteve (Junio 1999) La estrategia de las ciudades Los Planes
Estratégicos como instrumento: Métodos, técnicas y buenas prácticas recuperado de
http://burgosciudad21.org/adftp/La_Estrategia_de_las_ciudades._Los_planes_estrat
%C3%A9gicos_como_instrumento__m%C3%A9todos,_planes_y_buenas_pr
%C3%A1cticas.pdf