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Resumen Agenda 21
Resumen Agenda 21
Sección I de la Agenda 21
La economía internacional debería ofrecer un clima propicio que incluye: liberalización del
comercio, apoyo mutuo del comercio y del medio ambiente, proporcionar los países
desarrollados recursos financieros y enfrentar la cuestión de la deuda internacional, alentar las
políticas económicas favorables al medio ambiente y desarrollo, promover las acciones para
relacionar medio ambiente, desarrollo y comercio.
Las áreas de programa involucran: el fomento del desarrollo sostenible mediante el comercio,
el apoyo mutuo entre el comercio y el medio ambiente, la facilitación de recursos financieros
suficientes a los países en desarrollo y el estímulo de políticas económicas conducentes al
desarrollo sostenible.
Actividades sugeridas:
Visitar la web de una Embajada de la Unión Europea, buscando información sobre Cooperación
Internacional de ese país, en especial sobre proyectos con relación al programa de “twin
cities”, ciudades hermanas que las vinculan en actividades compartidas en el campo del
desarrollo y del medio ambiente. Al final de este documento encontrarán direcciones útiles.
La capacitación de los pobres para el logro de una subsistencia sostenible es la primer área de
programa señalado en este capítulo. La administración sostenible de los recursos naturales, la
política ambiental centrada en la conservación y protección de los recursos deben de tener en
cuenta la población cuya subsistencia depende de dichos recursos. Las estrategias de lucha
contra la pobreza deben comenzar por enfocarse en la producción de recursos, abarcando los
temas centrales de esta Agenda.
Las actividades a llevarse a cabo incluyen a las ONGs, organizaciones de mujeres, los gobiernos
locales y los organismos internacionales. Se mencionan: generar oportunidades de empleo,
priorizar la educación, atención primaria de la salud, acceso a la tierra, rehabilitación de áreas
degradadas, fomento de mecanismos comunitarios y de participación ciudadana, promoción
de la autosuficiencia alimentaria, acceso a agua potable.
Los organismos internacionales asignarán prioridad en el control de aplicación de Agenda 21 a
los avances logrados en eliminar la pobreza.
Actividades sugeridas:
1. Contactar a la ONG local especializada en acciones de ayuda a los más necesitados, como
por ejemplo Caritas, y ofrecer colaboración para la recolección de alimentos, ropa,
medicamentos, su clasificación, embalaje y distribución.
2. Proponer en la Escuela hacer la Huerta Escolar, que con la cooperación de muchos brindará
alimentos abundantes y de buena calidad.
Las áreas abarcadas en este capítulo son: las modalidades insostenibles de producción y
consumo y políticas de transformación de dichas modalidades. Se analiza la relación que existe
entre las modalidades insostenibles de consumo de los países desarrollados con los impactos
negativos y de pobreza que se producen en los países no desarrollados. Es decir se impulsa la
transformación de estilos de vida insostenibles.
Consideramos como muy positivo que se tome en cuenta la forma de producción y afectación
del medio ambiente con relación a la decisión de compra en las nuevas modalidades de
consumo.
Actividades sugeridas:
1. Organizar una campaña de concientización para el ahorro de energía, con afiches, etiquetas
en las llaves de luz, visitas a cada aula y auditorias semanales para comprobar los avances.
Están comprendidas estas áreas de programa: difusión de conocimientos sobre la relación que
existe entre los factores demográficos y el desarrollo sostenible, formulación de políticas
teniendo en cuenta esta relación, ejecución de programas locales integrando medio ambiente
y desarrollo sostenible contemplando las tendencias demográficas.
Actividades sugeridas:
Las actividades que propone la Agenda tienden a elaborar y fortalecer sistemas de atención
primaria de la salud, basados en la comunidad y adaptados a sus necesidades. Destaca la
importancia de promover la educación sanitaria en las escuelas. Recomienda la participación
de la comunidad en las actividades de higienización ambiental, incluyendo la optimización de
la utilización de los recursos financieros y humanos.
Una vez más se otorga un papel central a la educación, capacitación y campañas informativas,
con relación a este capítulo, y en especial a la protección de los grupos vulnerables, niños,
jóvenes adultos, mujeres, poblaciones indígenas y los muy pobres.
Actividades sugeridas:
2. Una Delegación de estudiantes visitan otra Escuela para informar a sus colegas sobre los
contenidos de este tipo de trabajos.
El objetivo central es proporcionar vivienda adecuada en las zonas urbanas y rurales pobres,
ejecutando planes de vivienda, incluyendo programas de reasentamiento. El mejoramiento de
los asentamientos humanos atenderá prioritariamente a los marginados y desprotegidos,
estableciendo además planes para generar empleos, mejoramiento de las infraestructuras.
En diversos capítulos de esta Agenda se encuentran descriptas las acciones a emprender para
proveer la infraestructura ambiental.
El objetivo central en cuanto a los temas de energía y transporte son la promoción del uso de
energías alternativas y la reducción de contaminantes. Se señala la responsabilidad de los
países desarrollados en la disminución de polución, de emisión de gases de invernadero, de
emisión de gases que afectan la capa de ozono. Los organismos internacionales y donantes
bilaterales deben dar apoyo a los países en desarrollo.
A las zonas vulnerables por desastres se las invita a formular la cultura de la seguridad,
previniendo los hechos, reparando las consecuencias, realizar estudios sobre los problemas,
sus orígenes, consecuencias, riesgos, formas de disminuirlos, capacitación de constructores,
formación de responsables en las emergencias, planes de contingencia.
Actividades sugeridas:
Realizar una encuesta en el barrio para conocer las sugerencias que hacen sus habitantes para
el desarrollo de planes de vivienda autogestionados, características constructivas, importancia
otorgada a los espacios compartidos destinados a huertas familiares o comunitaria,
esparcimiento, salón de reuniones del barrio, mantenimiento y limpieza, etc.
El marco normativo y regulatorio se hace necesario tanto en lo que respecta al país, como
también que se contemplen acuerdos y normas internacionales. Para lograr este objetivo
resulta primordial acudir a la información científica, técnica que permita sancionar con base
sólida las leyes ambientales.
Avanzar hacia la integración de los costos ecológicos en los procesos industriales, de modo de
abandonar el concepto del “costo 0” del medio ambiente y los recursos naturales.
Actividades sugeridas:
Solicitar al Consejo Deliberante que convoque a Audiencias Públicas en las que se tratarán los
temas ambientales.
Sección II de la Agenda 21
Actividades sugeridas:
Habrá que elaborar inventarios completos y realizar detallados estudios, a nivel local,
integrándolos luego a nivel nacional, regional y mundial.
Actividades sugeridas:
Los objetivos incluyen: reforzar las instituciones que se ocupan de las cuestiones forestales,
fortalecer y aumentar las capacidades profesionales y técnicas, formular y poner en práctica
planes de protección de los bosques, promover la participación del sector privado de
cooperativas rurales, de comunidades locales, de organizaciones no gubernamentales,
desarrollar sistema de divulgación y educación del público, crear instituciones que se ocupen
de la capacitación en temas forestales, establecer y fortalecer centros de investigación, reunir
la información referente a especies en peligro de extinción, zonas idóneas para actividades
forestales, sobre valores ecológicos, biomasa, productividad, establecer vínculos con
instituciones de otros países, analizar logros y obstáculos en los procesos, evaluar las
necesidades de capacitación, compra de equipos.
Actividades sugeridas:
Tomar fotografías de la ciudad o barrio, destacando la belleza aportada por los árboles;
exhibirlas en la Escuela, el HCD, y enviar copias al diario.
Capítulo 12: Ordenación de los ecosistemas frágiles: lucha contra la desertificación y la sequía
Los ecosistemas frágiles comprenden los desiertos, las tierras semiáridas, las montañas, las
marismas, las islas pequeñas y ciertas zonas costeras.
También se realizarán planes para atender las emergencias con relación a sequías y atender a
los refugiados ecológicos. Es básico dar el alerta temprana para preparar las actividades de
atención y mitigación de las consecuencias de las severas sequías, acopio de alimentos, de
agua potable, de elementos para el cuidado de la salud.
Actividades sugeridas:
En este tiempo especial que vivimos en nuestro país, todas las acciones solidarias adquieren un
valor fundamental. Asistir a quienes más ayuda necesitan es prioritario. Y también lo es
fomentar la auto gestión de alimentos. Por tanto, les invitamos a construir la Huerta Escolar,
un espacio que brindará alimentos frescos al comedor escolar, y fomentará aptitudes valiosas
en las alumnas y alumnos. Y hacemos la invitación a las autoridades locales para implementar
un programa de Huertas Comunitarias, un proyecto que requiere de pocos recursos y del que
pueden derivarse otros emprendimientos productivos.
Capítulo 13: Ordenación de los ecosistemas frágiles: desarrollo sostenible de las zonas de
montaña
La mayoría de las zonas montañosas del planeta están afectadas por deterioro ambiental,
viéndose afectada su diversidad biológica, sus fuentes de agua, minerales, productos
forestales, agrícolas y su capacidad de generar energía.
Actividades sugeridas:
El paseo por una zona de montañas, sierras o cerros puede resultar apasionante. Habrá que
prepararlo con tiempo. Una vez realizado, los participantes escribirán el informe sobre la
experiencia. En las observaciones habrá que poner atención a los aspectos ecológicos
generales y a los específicos, sugiriendo acciones de protección, puesta en valor, potencial
desarrollo de turismo, de producción.
Con relación a las plagas agrícolas se recomiendan las acciones de lucha integrada combinando
técnicas biológicas, resistencia genética prácticas agrícolas adecuadas, reduciendo al máximo
la utilización de plaguicidas, haciendo uso de los productos menos tóxicos. El criterio integrado
de nutrición de las plantas se recomienda para mantener la productividad de los suelos y no
perjudicar el medio ambiente.
Y finalmente se hace imprescindible vigilar y evaluar los efectos sobre plantas y animales de la
radiación ultravioleta causada por el deterioro de la capa de Ozono.
Actividades sugeridas:
Les proponemos integrar los capítulos 12, 13 y 14, con la producción de alimentos, los micro
emprendimientos y la difusión de los conocimientos adquiridos. Estaremos haciendo extensión
de la Escuela a la comunidad, del Municipio a la ciudadanía. La idea es inventar formas de
compartir con otros.
Se reconoce el derecho de todos los países a utilizar sus recursos en consonancia con los
principios de esta Agenda y de los Convenios internacionales.
Actividades sugeridas:
Visitar la Web de Fundación Vida Silvestre y de la Asociación Ornitológica del Plata, ONGs
especializadas en la conservación de la biodiversidad. Encontrarán las direcciones al final de
este documento. También proponer a la Biblioteca Municipal o de la Escuela asociarse o
suscribirse a sus publicaciones. Ver cuáles son las empresas que ayudan al sostenimiento del
funcionamiento de estas instituciones, y si les parece escribir cartas a sus autoridades
felicitando su apoyo, invitándolos a renovar y aumentar sus aportes.
Las acciones incluyen: el reemplazo del uso de productos sintéticos insostenibles por
naturales, reducir los desechos, uso de energías alternativas, eliminar los derrames de
hidrocarburos, utilizar especies autóctonas resistentes en los procesos de recuperación, aplicar
tecnologías en el tratamiento de aguas cloacales y desechos orgánicos.
Actividades sugeridas:
Siendo la biotecnología un tema tan controvertido, les sugerimos consultar con fuentes
científicas reconocidas sobre aspectos de su aplicación en la medicina, la agricultura, los
productos farmacéuticos, la ganadería, las actividades industriales. Las web de la Unión
Europea, la Organización Mundial de la Salud disponen de información. Asimismo consultar a
las Universidades Nacionales podrá aportar al conocimiento del tema.
Capítulo 17: Protección de los océanos y de los mares de todo tipo, incluidos los mares
cerrados y semicerrados, y de las zonas costeras, y protección, utilización racional y desarrollo
de sus recursos vivos
La Agenda dedica una especial atención a la sensibilidad del medio marino al cambio climático
y al deterioro de ozono, recomendando los estudios científicos, vigilancia y recopilación de
información a fin de tomar las decisiones que permitan disminuir los efectos negativos sobre el
medio y los seres vivos. Y en este sentido la actividad compartida mundialmente es esencial
para elaborar estrategias comunes.
El desarrollo sostenible de las pequeñas islas plantea un desafío que requiere de la asistencia
internacional, de estudios y planes que contemplen las tradiciones culturales de sus
habitantes.
Actividades sugeridas:
La realización de una gran maqueta representando el mar, la zona costera, los recursos
naturales, las actividades humanas que se relacionan con las zonas marítimas, identificando
estos y otros aspectos. Les proponemos construirla con materiales del lugar, como ser una
base de madera usada, piedras, maderas y metales reciclados, cartones de envases. Invitar a la
comunidad escolar a observarla y recibir las explicaciones de las alumnas y alumnos.
Contactarse vía Internet o por carta con una Escuela ubicada en zona marítima e intercambiar
información.
Las empresas podrán invitar a delegaciones a conocer sus oficinas y operaciones, explicando
sus planes de contingencia ante accidentes, derrames, escapes, incendios. Les sugerimos
preparar un folleto o documento y distribuirlo entre los visitantes. Este gesto aumentara su
compromiso con la protección ambiental y será una buena publicidad.
A las Municipalidades les recomendamos visitar páginas de los Países Nórdicos, en las que
encontrarán abundante información sobre nuevos métodos de tratamiento de aguas cloacales,
que requieren de menores inversiones.
Capítulo 18: Protección de la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce, aplicación
de criterios integrados para el aprovechamiento, ordenación y uso de los recursos de agua
dulce
En el Plan de Acción de Mar del Plata se reconoció la vinculación intrínseca que hay entre los
proyectos de explotación de los recursos hídricos y las importantes repercusiones de carácter
físico, químico, biológico, sanitario y socioeconómico.
La protección del agua subterránea exige intensas campañas con organizaciones locales de
ciudadanos, productores agropecuarios, industriales, pequeños y medianos empresarios.
Establecer criterios de calidad biológica, médica, física y química para todas las masas de agua
es tarea imprescindible. Y también lo es: el control de vertido de efluentes de todo tipo, marco
jurídico y sanciones, evitar la intrusión de agua salina en los cuerpos de agua dulce, realizar
estudios geológicos tendientes a la protección de los acuíferos, establecer zonas de
preservación en torno de los cuerpos de agua, rehabilitar masas de agua contaminadas y zonas
adyacentes, ejecutar programas de rehabilitación de tierras agrícolas. Estos programas
requieren de amplia participación ciudadana.
Más adelante se analizan temas referidos a: protección de la cubierta vegetal que a su vez
protege los recursos hídricos, construir canales para las aguas pluviales en las zonas urbanas
procediendo a su tratamiento antes de volcarlas a los cuerpos de agua, fomentar el mejor uso
de agroquímicos de baja toxicidad, desarrollar el aprovechamiento sostenible de las
pesquerías de aguas interiores.
Para finalizar, la Agenda destaca que el cambio climático está provocando el aumento de la
temperatura que genera una mayor demanda de agua y consecuencias en el ciclo hidrológico.
El aumento del nivel del mar requiere de medidas de protección de las zonas costeras, de las
islas, de los deltas y zonas bajas. Los recursos de agua dulce se ven afectados por este
fenómeno y existen previsiones de consecuencias importantes en los mismos.
Actividades sugeridas:
El calendario escolar debe prestar especial atención al Día del Agua, haciendo propicio el
festejo para poner en valor la conservación del agua y su calidad.
Una charla con un médico sobre la importancia de la buena calidad de agua en la salud,
resultará muy importante para toda la comunidad educativa.
Se recomienda evaluar los riesgos que tienen los productos químicos, establecer normativas
para su fabricación, estableciendo límites, armonizar el etiquetado de los productos químicos y
difusión del uso de las hojas con datos sobre seguridad, normas para su transporte, fomentar
el intercambio de información sobre los riesgos que entrañan.
Existe una gran preocupación por la posibilidad de exportar productos que se encuentran
prohibidos en ciertos países a otros donde no existe tal prohibición y se ha recurrido al
consentimiento fundamentado para autorizar tales operaciones.
Actividades sugeridas:
Siendo temas muy técnicos que requieren de la apropiada preparación, les proponemos invitar
a profesionales empleados de empresas que operan con productos químicos tóxicos y
peligrosos, a dar un curso de prevención ante la posibilidad de un accidente. Visitar web de la
Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental para conocer legislación vigente.
Investigar qué se hace en el predio de disposición de residuos con los productos químicos
peligrosos, incluyendo los provenientes de domicilios, como ser, envases con restos de
pinturas, latas con aceites, solventes, diluyentes, insecticidas, fertilizantes, medicamentos, etc.
En el trabajo se deberá además buscar información sobre el tratamiento que debe darse a los
mismos. Escribir a las Embajadas de los Países Nórdicos solicitando el envío de revistas o
publicaciones con estos temas, que por lo general están en inglés, de modo que durante la
clase de idioma también podemos trabajar sobre asuntos ambientales y de desarrollo. Enviar
el informe al Señor Intendente.
Un trabajo muy exhaustivo es el que han realizado algunos Municipios en nuestro país sobre
este delicado asunto. Invitamos a quienes lean este documento a iniciar un programa de
acción, en forma URGENTE.
Los gobiernos deben llevar a cabo evaluaciones del estado de salud de las poblaciones que
viven cerca de los vertederos de desechos peligrosos y evaluaciones ambientales y tomar
medidas correctivas.
Se hace necesario la asistencia internacional por parte de los países desarrollados para con los
países pobres que no tienen acceso a información, capacidad técnica, escasos recursos
humanos capacitados, para adoptar las medidas necesarias que impidan los procesos de
contaminación internos, sea por sus propios procesos o el ingreso ilícito de desechos
peligrosos.
Actividades sugeridas:
Al igual que en el capítulo 19 nos encontramos con asuntos que requieren de expertos. De
modo tal que promovemos las visitas a webs de instituciones académicas especializadas, la
visita, de ser posible, a una Universidad Nacional, entrevistando a químicos, físicos, ingenieros
químicos, biólogos, que podrán informarnos.
Este capítulo guarda relación con muchos otros de esta Agenda. El objetivo central es reducir
al máximo la generación de residuos y tratar debidamente las aguas cloacales.
Actividades sugeridas:
Iniciar una búsqueda intensiva de fondos de cooperación internacional que están disponibles
para procesos de reciclaje, ya sea a nivel municipal, como para pequeños emprendimientos.
Luego acercar los datos a las autoridades para que apliquen a esos fondos.
Para el Polimodal, será una interesante actividad visitar el predio de disposición de residuos
domiciliarios, extremando los cuidados, con protección en las vías respiratorias y evitando el
contacto con los materiales allí dispuestos. Realizar luego un informe, destacando los
elementos que podrían reciclarse, en lugar de enviarlos al predio. Unas fotos del lugar serán
útiles para la toma de conciencia. El proceso de aprovechamiento de los recursos disponibles
en los residuos, es largo y complicado. Pero iniciarlo a la brevedad es necesario.
Construir el "artefacto" o la escultura con los materiales aptos para ser reutilizados o
reciclados. Tomar una foto y enviarla al diario local.
El grupo ecológico puede recoger al finalizar los recreos los desperdicios del patio, las aulas, y
colocarlos en un lugar visible, con mensajes, promoviendo la sensibilización sobre la
importancia que tienen las pequeñas acciones cotidianas de cuidado del ambiente.
Es sin duda en este delicado tema donde se hace necesaria la realización de estudios
científicos permanentes.
Capítulo 24: Medidas mundiales a favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible y
equitativo
Actividades sugeridas:
Investigar en la web de la ONU, las estrategias que fomentan la integración plena de la mujer.
La Agenda recuerda que la juventud representa cerca del 30% de la población mundial y debe
de participar en la adopción de decisiones y en la ejecución de programas relativos al medio
ambiente y desarrollo. Los programas deben de incluir: permitir el acceso a la información, en
el diálogo y consultas en la toma de decisiones, promover la educación secundaria, fomentar
su participación en los procesos de Naciones Unidas, alentar la formación de grupos juveniles,
apoyar a los existentes.
Actividades sugeridas:
Las empresas pueden realizar concursos entre las familias de sus empleados sobre la temática.
Y también hacer la apertura a la comunidad
Capítulo 26: Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones indígenas y sus
comunidades
Los pueblos aborígenes han establecido una relación y forma de vida respetuosa del ambiente,
acumulando conocimientos holísticos de sus tierras, sus recursos naturales y medio ambiente.
Es importante gestar los espacios para el diálogo y la consulta entre gobiernos locales y
nacionales con las comunidades nativas.
Actividades sugeridas:
Las autoridades locales son responsables de gestar con la plena participación de la comunidad
la Agenda 21 local, de implementar las acciones emergentes de la misma, de educar mediante
intensas campañas públicas y evaluar los resultados en forma periódica, estableciendo nuevos
planes.
Para 1996 la mayoría de las autoridades locales de cada país deberían haber llevado a cabo un
proceso de consultas con sus respectivas poblaciones y haber logrado un consenso sobre una
Agenda 21 local, y luego aprobar el modelo. Se alienta la asistencia internacional, incluyendo la
ayuda en la financiación de los planes.
Este proceso debe incluir a todos los grupos principales citados en esta sección, conformando
una comisión responsable de sistematizar las consultas, el diálogo, las propuestas de los
distintos sectores.
Actividades sugeridas:
Este capítulo es fundamental para iniciar el proceso de la Agenda 21, de modo que nuestra
sugerencia es trabajar en la formación de una Comisión, integrada por: autoridades locales,
escuelas, empresas, comerciantes, profesionales, medios de comunicación, representantes de
las comunidades nativas, productores agropecuarios, organizaciones no gubernamentales,
trabajadores y miembros de la comunidad científica.
En la escuela también podrá ejercitarse la participación con la formación del grupo ecológico
que armará un plan de acción.
Invitamos al Señor Intendente y Presidente del HCD a redactar la carta compromiso de trabajo
en los temas de la Agenda y firmarla en acto público
Su participación constituye un factor esencial para el logro del desarrollo sostenible, habida
cuenta de su interés en el cuidado del ambiente laboral y la promoción del desarrollo
económico y social de la comunidad.
El objetivo central es lograr el pleno empleo, mitigar la pobreza, lograr un ambiente laboral
seguro, limpio y saludable, un ambiente natural en el entorno cuidado, reducir los accidentes,
lesiones, enfermedades laborales, incrementar la capacitación en temas ambientales, de
seguridad y salud.
Actividades sugeridas:
Si bien muchas empresas tienen reuniones de trabajo en temas de seguridad, ambiente y
salud, les proponemos incorporar la temática de la Agenda 21.
También en las reuniones de empleados municipales podrían tratarse estos temas e informar
en las carteleras y boletines.
Actividades sugeridas:
Les recomendamos tomar contacto con el Consejo Empresario para el Desarrollo Sostenible
que anualmente realiza un Congreso y publican un documento muy interesante con casos de
empresas que desarrollan tareas en relación a la temática
Es fundamental crear la conciencia a todos los niveles del lugar que ocupa la comunidad
científica en el logro de los objetivos de la Agenda 21, estableciendo fluidos canales de
comunicación entre estos y los encargados de tomar decisiones. También asegurar su
independencia y libertad. Esta relación debe incluir al público que asimismo tiene la posibilidad
de influir sobre la selección de temas de trabajo y difundir de forma simple y comprensible los
avances científicos.
El fomento de los códigos de conducta y directrices aumentaría la conciencia ambiental y
contribuiría al desarrollo sostenible. Se aconseja la capacitación relativa a la ética ecológica en
los estudios universitarios.
Actividades sugeridas:
La visita a las webs de los Países Nórdicos que ya les hemos sugerido, les permitirá conocer la
realización de actividades internacionales, en Internet y en los países participantes, como lo
fue en oportunidad del Día Mundial del Ozono, en el que se desarrollaron múltiples acciones
en Finlandia y Argentina, en Escuelas y los Servicios Meteorológicos.
A partir de la pregunta ¿qué es la ética ecológica?, se puede organizar en la Escuela una charla-
debate.
Es menester que las autoridades locales tengan asesoramiento científico, profesional y técnico
para la adopción de decisiones en el campo del ambiente y el desarrollo sustentable. Por este
motivo los invitamos a solicitar la colaboración de los expertos en las Universidades Nacionales
y de otras Instituciones.
Es menester tener en cuenta que una tercera parte de la superficie de la Tierra está dedicada a
la agricultura y que debemos elegir formas de producción adecuados que eviten el
agotamiento de los recursos, es decir la agricultura sostenible, que en nuestro país está
desarrollándose a buen ritmo. La gestión local y regional de las asociaciones de productores
son necesarias, como así también la capacitación sobre estos temas.
Además se propone: promover el uso cuidadoso de agua para riego, la utilización de energías
alternativas, tecnologías de bajo consumo de insumos, mecanismos de fijación de precios que
tengan en cuenta los costos ambientales, conservar los suelos y aumentar la participación de
los agricultores en la toma de decisiones.
Es oportuno comentar que en Argentina este grupo social ha hecho sustantivos avances en
producción agropecuaria sostenible. Han organizado grupos locales de productores que
intercambian información y experiencias, difundiendo conocimientos y motivando la toma de
decisiones adecuadas, alcanzando muy positivos resultados en la conservación y mejora de
suelos, control integrado de plagas, producción orgánica de alimentos, diversificación en la
producción, aumento paulatino de las actividades forestales.
Sección IV de la Agenda 21
Medios de Ejecución
Dice el documento: “el costo de la inacción podría superar el costo financiero de la ejecución
de la Agenda o Programa 21. La inacción limitará las opciones de las generaciones futuras...
Todos los países deberían de considerar el modo de transformar la Agenda 21 en políticas y
programas nacionales mediante un proceso que integra las consideraciones ambientales y del
desarrollo. Deberían establecerse prioridades nacionales y locales por medios que incluyan la
participación de la población y de la comunidad, promoviendo al mismo tiempo la igualdad de
oportunidades para los hombres y las mujeres... Se deberían suministrar fondos a título de
donación ... La ejecución gradual de la Agenda 21 debería ir acompañada del suministro de
esos recursos financieros necesarios.”
Los fondos procederán de los sectores públicos y privados, tanto de cada país como de la
asistencia internacional en el caso de los países en desarrollo. “Los países desarrollados
reafirman sus compromisos de alcanzar la meta aceptable de las Naciones Unidas del 0,7% del
Producto Bruto Nacional para la asistencia oficial para el desarrollo.” Esta meta de ayuda se
refiere a la otorgar a los países pobres y en desarrollo.
Los fondos provendrán de: los Bancos y Fondos multilaterales de desarrollo, como la
Asociación Internacional de Fomento, los Bancos regionales y subregionales de desarrollo, el
Fondo para el Medio Ambiente Mundial, Banco Mundial, Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
programas de asistencia bilateral, fondos privados, inversiones extranjeras y transferencia de
tecnologías, nuevos mecanismos de recaudación de fondos, especialmente a través de las
organizaciones no gubernamentales.
Se hace expresa mención al alivio de la carga de la deuda: “es importante lograr soluciones
duraderas a los problemas de la deuda de los países en desarrollo de bajos y medianos
ingresos para brindarles los medios necesarios para un desarrollo sostenible.”
Actividades sugeridas:
Tal como expresamos al comenzar, este capítulo es MUY IMPORTANTE, ya que es con los
recursos necesarios que podremos llevar adelante el proceso de la Agenda 21.
Les alentamos a tomar contacto con las representaciones de Suecia, Noruega, Finlandia,
Alemania, España, Italia, Gran Bretaña, Holanda, Suiza, Canadá, Unión Europea, UNESCO,
UNICEF, PNUMA, PNUD, entre otros. Las gestiones son largas y demoran generalmente 1 año
como mínimo. Es necesario realizar presentaciones muy buenas, acompañadas de imágenes,
tanto fotografías como videos, notas periodísticas, referencias y una detallada descripción del
proyecto. Les aconsejamos iniciar con pedidos de pequeños fondos, de modo que sean
procesos más simples. Haber aplicado positivamente a uno o más fondos, con las
consiguientes buenas referencias de cumplimiento, habilitan los fondos crecientes.
Este capítulo se refiere a tecnologías de procesos y productos que no generan o generan pocos
desechos, que incluyen conocimientos técnicos, procedimientos, bienes, servicios, equipos,
organización y gestión.
Para lograr las metas se propone: establecer redes de información, el fomento del acceso a la
transferencia de tecnología, suministro de recursos financieros para adquirir estas tecnologías,
creación de una red de colaboración de centros de investigación y fortalecimiento de las
existentes, apoyo a los programas de cooperación y asistencia, elaboración de capacidades
para evaluar técnicamente los riesgos y efectos de estas tecnologías.
Actividades sugeridas:
También las empresas deberán procurar los fondos e inversiones que les permitan adoptar los
procesos y tecnologías adecuadas. Fundamentar con convicción los pedidos a las casas
matrices, utilizando además los contenidos de la Agenda 21, será de gran importancia para
alcanzar el objetivo.
Los científicos pueden proveer de información valiosa acerca del cambio climático, el deterioro
de la capa de ozono, y otros fenómenos originados por el ser humano, permitiendo la toma de
decisiones para resolverlos.
Las actividades propuestas son: preparar inventarios de datos de ciencias naturales y sociales,
determinar prioridades y necesidades de investigación, elaborar indicadores de calidad de vida
que abarquen salud, educación, bienestar social, el estado del medio ambiente y la economía,
hacer estudios que vinculen el estado de salud con problemas ambientales.
Otras esferas de programa son: acrecentar los recursos para aumentar los conocimientos
científicos, la vigilancia de fenómenos, desarrollar la capacidad de pronosticar para prevenir,
intensificar las investigaciones para integrar las ciencias físicas, económicas y sociales, hacer
investigaciones sobre las actitudes y el comportamiento humano para comprender las causas y
consecuencias del cambio ambiental y la utilización de recursos.
Un trabajo interesante a hacer es de ciencias sociales, buscando investigar las razones por qué
hay personas que arrojan desperdicios en veredas, calles, baldíos, estaciones de tren, frente a
kioscos, plazas, colectivos, desde los autos, etc. Al realizar la encuesta estaríamos iniciando el
proceso de toma de conciencia de nuestros interlocutores. Y podríamos complementarlo con
una visita a la televisión para comentar los resultados.
Los temas de este capítulo están presentes en casi toda la Agenda 21. Se presentan como
áreas de trabajo la reorientación de la educación hacia el desarrollo sostenible, fomentar los
valores, conciencia, actitudes y comportamiento ecológico, incorporar la temática en todos los
niveles de educación, en la formación de docentes, estimular la formación de grupos de
trabajo, promover la asistencia de las organizaciones no gubernamentales, reforzar o crear
centros de investigación y educación interdisciplinarias en las ciencias del medio ambiente y el
desarrollo, facilitar la tarea de instituciones para que colaboren en la enseñanza de la
temática, la realización de encuentros, seminarios para la comunidad.
Un área fundamental es el aumento de la conciencia pública con la ayuda de las ONGs y los
medios de comunicación, incluyendo a las autoridades locales.
Actividades sugeridas:
Tal como hacen algunas escuelas, organizar Jornadas Ecológicas, invitando a participar a
expertos como disertantes y a delegaciones de otras instituciones y a miembros de la
comunidad. Es una oportunidad muy valiosa para difundir la Agenda y capacitarse.
Los encuentros entre estos sectores para intercambiar experiencias, logros y dificultades en el
proceso de la Agenda 21 deberían de ser local, nacional, regional y también internacional.
Actividades sugeridas:
Luego se analizan las distintas responsabilidades que tienen distintas áreas de la ONU, y en
especial del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), del Programa
de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), de la Conferencia de las UN sobre Comercio y
Desarrollo (UNCTAD), y otras que, les invitamos a leer de la Agenda o de documentos de la
ONU.
Actividades sugeridas:
En nuestro país es mucho lo que aún tenemos que hacer en relación a la Agenda.
Consideramos como una herramienta útil, pedir a las autoridades locales, provinciales y
nacionales encarar el proceso de forma sostenida. Las cartas de las comunidades educativas
enviadas a legisladores pueden ser disparadores de estas acciones.
Los países en desarrollo deben ser asistidos inicialmente para poner en marcha los acuerdos e
instrumentos ya existentes.
Actividades sugeridas:
Revisar la web de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales, FARN, los mejores expertos
argentinos en legislación ambiental, es nuestra sugerencia.
Visitar el HCD y solicitar las leyes ambientales sancionadas. Si encontramos que son pocas,
podemos sugerir borradores de proyectos, ofrecer información y contactos para que nuestros
legisladores se interesen en la temática.
Cada persona al ser usuaria y portadora de información, requiere de un buen nivel y acceso a
la información. Para asegurar este principio, la Agenda propone la reducción de las diferencias
en disponibilidad de datos entre los países desarrollados y el mundo en desarrollo, hecho que
menoscaba gravemente la capacidad de los países de adoptar decisiones. Deberán de aplicarse
otros métodos de evaluación de la calidad de vida, tal como se menciona en el capítulo 35.