Capítulo 3
Líneas generales del análisis
de proyectos por sectores
Presentación general
En el presente capítulo se desarrollan los
conceptos presentados en las anteriores sec-
ciones, con referencia a los principales secto-
res de inversión financiados por los Fondos
de la UE.
La información aquí contenida es esquemá-
tica y no pretende, en absoluto, ser exhausti-
va. Su finalidad consiste esencialmente en
servir de guía para quienes reciben o formu-
lan propuestas de proyectos; por un lado,
indica los métodos reconocidos en los que ha
de basarse una buena evaluación de los pro-
yectos; por otro, pone de relieve los puntos
de incertidumbre que requieren especial
atención.
Obviamente, hay que tomar también en con-
sideración todos los elementos metodológi-
cos generales mencionados en el capítulo
anterior. La presentación que a continuación
se indica es válida para todos los sectores:
Definición de los objetivos: es necesario
tener en cuenta el carácter local de los objeti-
vos, así como su trascendencia e incidencia
en un contexto más general.
Identificación del proyecto: hay que explicar
siempre claramente los vínculos funcionales
y físicos del proyecto con el sistema de infra-
estructura existente.
Análisis de viabilidad y de las opciones:
debe incluir en todos los casos una compara-
ción con la situación anterior (sin el proyec-
to) y las posibles alternativas para satisfacer la
misma necesidad.
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Análisis financiero: es siempre imprescindi-
ble, aun cuando los servicios ofrecidos sean
totalmente gratuitos y la tasa de rendimiento
financiero sea, por tanto, negativa. El análisis
debe valorar el coste neto del proyecto para
las finanzas públicas y ofrecer una compara-
ción relevante con inversiones similares.
Análisis económico: además de los elemen-
tos derivados del análisis financiero, es nece-
sario integrar en él la evaluación de los prin-
cipales costes y beneficios sociales. Tanto el
análisis financiero como el económico deben
comprender siempre un estudio comparati-
vo de la situación con y sin la inversión.
Análisis multicriterio y análisis basado en
otros criterios: es preciso incluir algunos
datos sobre otros criterios de evaluación, en
particular en lo referente al impacto medio-
ambiental.
Análisis de sensibilidad y de riesgos: la
incertidumbre y los riesgos ligados a las ten-
dencias de las variables son factores impor-
tantes a tener en cuenta en la evaluación de
los proyectos de inversión.
Los textos correspondientes a los distintos
sectores están estructurados del mismo
modo, a fin de facilitar la labor del usuario,
favorecer una normalización de los procedi-
mientos de análisis y rendición de cuentas, y
mejorar la comunicación entre los promoto-
res de proyectos y las personas encargadas de
evaluarlos.