Puente Vehicular Noles 2018

Construcción Puente Vehicular comunidad Nogales ( El Villar)
2018
PROYECTO: PUENTE____________________________________________________________________ 3
1.1. Determinación del área de influencia del proyecto y la población _____________ 3
. Población objetivo ________________________________________________________________ 3
1.2. Características físicas del área de influencia _________________________________ 3
Aspecto geográfico ___________________________________ Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Aspectos Demográficos ______________________________________________________ 4
ASPECTOS ECONÓMICOS __________________________________________________________ 8
Actividad Agrícola _______________________________________________________________ 8
Aspecto social ____________________________________________________________________ 10
Aspecto vial ______________________________________________________________________ 10
Condiciones socio económicas de los beneficiarios _________________________________ 11
Análisis de la población beneficiaria y potencial __________________________________ 11
2.1.2. Actividad Pecuaria _____________________________ Error! Bookmark not defined.
Educación ____________________________________________ Error! Bookmark not defined.
2.2. Condiciones y composiciones de la familia __________________________________ 15
La comunidad de Nogales es considerada como una zona potencialmente productiva
y participativa para el desarrollo del Municipio de El Villar, al no contar con un Puente
Vehicular, en la zona, impide e incide de gran manera en el tema productivo, puesto
que no existe garantías de seguridad y acceso permanente para poder sacar toda la
producción de la zona productora. ________________________________________________ 16
3 JUSTIFICACIÓN __________________________________________________________________ 16
La construcción del Puente Vehicular es de suma importancia para todo el
Municipio de El Villar, sobre todo para las comunidades que habitan a lo largo del rio
acero. ____________________________________________________________________________ 16
Puesto que con la construcción de la misma, se podrá lograr grandes beneficios de tipo
social, productivo y económico. ___________________________________________________ 16
Esta construcción permitirá en primera instancia una vinculación caminera entre
los pobladores del centro poblado de El Villar, con las demás comunidades como ser:
Nogales, El Dorado, Astillero, El Palmar y Alto El Dorado. _____________________________ 16
Otro de los aspectos a tomar en cuenta es que existe una gran afluencia de
vehículos de carga, que en épocas de siembra suelen sacar toda la producción de
Maní, Ají, Papa, Cítricos y otros productos que son potencialidades en la zona. _______ 16
Asimismo ayudara de sobre manera al transporte público como es el ingresos de
buses, que cotidianamente lo hacen hacia la zona de El Dorado. ____________________ 16
4 OBJETIVO GENERAL ___________________________________________________________ 16
OBJETIVO ESPECÍFICO ___________________________________________________________ 17
Metas del proyecto _____________________________________________________________ 17
5.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA ________________________________________________ 17
6 Tamaño del proyecto ____________________________________________________________ 20
4.1.1. PARÁMETROS REFERENCIALES PARA EL DISEÑO DEL PUENTE.- ________________ 20
ANEXOS _____________________________________________________________________________ 41
Contenido de ANEXOS: ______________________________________________________________ 41
1
2018
Presupuesto del proyecto (con desglose de precios unitarios) _____________________ 41
Especificaciones Técnicas del Proyecto __________________________________________ 41
Cronograma de ejecución de obra ______________________________________________ 41
Cómputos Métricos y planos del Proyecto ________________________________________ 42
Diseños del Proyecto ____________________________________________________________ 42
Datos de Levantamiento Topográfico ____________________________________________ 42
Estudio higrológico del Proyecto _________________________________________________ 42
Estudio Geotécnico del Proyecto ________________________________________________ 42
Ficha Ambiental del Proyecto ___________________________________________________ 42
Informe Fotográfico _____________________________________________________________ 42
Documentos indispensables (Actas) _____________________________________________ 42
Consideraciones ambientales y criterios de evaluación ___________________________ 42
Acta de consenso social y requerimiento del proyecto ___________________________ 42
Compromiso de aportes de contraparte _________________________________________ 42
Acta de compromiso de mantenimiento de caminos vecinales ___________________ 42
Acta de visita, socialización del proyecto y recopilación de información __________ 42
Cuestionario de valoración social. _______________________________________________ 42
Presupuesto del proyecto (desglose de precios unitarios) ______________________________ 43
Especificaciones Técnicas del Proyecto _______________________________________________ 44
Cronograma de ejecución ___________________________________________________________ 45
Cómputos Métricos y Planos _________________________________________________________ 46
Diseños del Proyecto _________________________________________________________________ 47
Datos de Levantamiento Topográfico _________________________________________________ 48
Estudio higrológico del Proyecto ______________________________________________________ 49
Estudio Geotécnico del Proyecto _____________________________________________________ 50
Ficha Ambiental del Proyecto ________________________________________________________ 51
Informe Fotográfico __________________________________________________________________ 52
Documentos indispensables (Actas) __________________________________________________ 53
Consideraciones ambientales y criterios de evaluación ___________________________ 53
Acta de consenso social y requerimiento del proyecto ___________________________ 53
Compromiso de aportes de contraparte _________________________________________ 53
Acta de compromiso de mantenimiento de caminos vecinales ___________________ 53
Acta de visita, socialización del proyecto y recopilación de información __________ 53
Cuestionario de valoración social. _______________________________________________ 53
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2018
PROYECTO: PUENTE
TIPO DE PROYECTO: ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PRE INVERSIÓN PARA
PROYECTOS DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO.
CONTENIDO REFERENCIAL
1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
1.1. Determinación del área de influencia del proyecto y la población

objetivo
1.1.1. Aspectos generales
Nombre del proyecto

Construcción Puente Vehicular comunidad Nogales (El Villar)
Objetivo principal
La Construcción del puente vehicular Nogales (El Villar)
Localización Geográfica
Municipio de El Villar
Comunidad.
Nogales
Provincia
Tomina
Departamento
Chuquisaca ubicado a 222 kilómetros de la ciudad de Sucre en dirección Este en la ruta
troncal que une a Sucre – Monteagudo.
1.1.2. Población objetivo

La construcción del puente vehicular de la comunidad beneficiaria del proyecto está
integrada por la comunidad de Nogales, de manera directa la cual asciende a un total de
304 familias beneficiarios que están distribuidos en 132 unidades familiares.
Pero no solo va beneficiar estas familias, sino que existen otras comunidades que se
encuentran asentadas rio abajo, lo que aumenta la población objetivo, motivo por el cual
es necesario ver la posibilidad de realizar dicho proyecto.
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2018
1.2. Características físicas del área de influencia
1.2.1. Aspectos Geográficos
En cuanto a los aspectos geográficos del Puente Vehicular Nogales, esta se encuentra
ubicado en el Departamento de Chuquisaca de la Provincia Tomina del Departamento de
Chuquisaca y el proyecto mismo se encuentra en el Municipio de El Villar, en la comunidad
de Nogales, pertenecientes al Cantón de El Villar.
Este municipio se constituye en la quinta sección municipal de la Provincia Tomina
perteneciente, encontrándose ubicado a 222 kilómetros de la ciudad de Sucre en dirección
Este en la ruta troncal que une a Sucre – Monteagudo.
Cuadro # 1 Mapa Político del Departamento de Chuquisaca.
Fuente del PTDI 2016.
4
2018
Cuadro # 2 Mapa de la Provincia Tomina - Chuquisaca
Ubicación del
Proyecto Puente
Vehicular Nogales
Municipio El Villar
Fuente del PTDI 2016.
1.2.2. Aspectos Demográficos

De acuerdo a los resultados del Censo de Población y Vivienda realizado por el INE en el
año 2001, el Municipio cuenta con 19,554 habitantes. Dependiendo de las fuentes, la
5
2018
población tiene ciertas variaciones, así por ejemplo, según los talleres del proceso de ajuste
del PDM 2013 – 2017, la población total es 24.064 personas y según las proyecciones del INE
para el 2011 es de 20,339.
Cuadro # 3 Población intercensal
CENSO 2001 CENSO 2012
Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres TOTAL
2.232 2.353 4.585 4,465

2,311 2,154
Fuente: CENSO 2001, CENSO 2012.
A nivel del departamento de Chuquisaca, según los datos del Censo Nacional de Población
y Vivienda realizado el año 2012, el departamento alcanza a 581.347 habitantes, la
provincia Tomina a 35.556. La tasa de ruralidad del Municipio de El Villar es 100%.
A partir de la información presentada se deduce que la tasa de crecimiento intercensal del
Municipio del Villar es -0.0269. Es decir que el Municipio está perdiendo población.
Cuadro # 4 Población Nacional, Departamental y Municipal
Departamento, provincia y secciones Total Hombres Mujeres
BOLIVIA 10’059,856 5’019,447 5’040,409

DEPARTAMENTO CHUQUISACA 581,347 285,874 295,473
Provincia Tomina 35,556 16,819 15,833
Quinta Sección – El Villar 4,465 2,311 2,154

Fuente: INE, CNPV – 2012
Estructura por edad y sexo
Cuadro #5 Población por sexo
Es mujer u hombre Casos % Acumulado %

Mujer 2,154 48.24 48.24
Hombre 2,311 51.76 100,00
Total 4,465 100 100,00
Fuente: INE, CNPV – 2012
6
2018
A nivel municipal existen más hombres (51.76%) que mujeres (48.24), sin embargo la
diferencia es mínima.
La población de El Villar, sobre la base de la información del CENSO 2012, es de 4,465
habitantes de las cuales 2,311 son hombres y 2,154 son mujeres.
Cuadro # 6 Población de las comunidades
Familias Población
Número
que viven
Nº Comunidad Distrito de
en la Hombres Mujeres Total
afiliados
comunidad
Juana
1 Muska 44 44 135 135 270
Azurduy
Juana
Karachimayu 52 46 60 90 150
2 Azurduy
Juana
La Revuelta 92 60 215 175 390
3 Azurduy
Juana
Rodeito 108 108 280 280 560
4 Azurduy
Juana
Alto el Dorado 0 0 0 0 0
5 Azurduy
J. V. Virgen del
El Villar 37 30 82 66 148
6 Rosario
7 J. V. El Villar El Villar 256 200 410 614 1024
8 Barbechos El Villar 83 70 240 160 400
9 Caldera Arriba El Villar 42 30 90 90 180
10 Villar Pampa El Villar 49 43 120 80 200
11 Caña Huayco El Villar 87 50 150 190 340
12 Lagunillas El Villar 87 65 140 140 280
13 Kewiñas El Villar 42 2 150 150 300
14 Sauce Mayu El Villar 12 21 57 62 119
15 Yotala El Villar 64 38 154 126 280
16 Nogales El Villar 72 91 145 145 290
17 San Blas El Villar 201 70 160 240 400
Pampas de San
El Villar 63 42 108 72 180
18 Agustín
19 El Dorado El Villar 140 120 350 350 700
20 Astillero El Villar 0 0 0 0 0
21 El Palmar El Villar 0 0 0 0 0
TOTALES 1531 1130 3046 3165 6211
PROMEDIOS 73 54 145 151 296
MÁXIMO 256 200 410 614 1024
MÍNIMO 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Boletas Comunales, 2015
7
2018
A nivel de indicadores demográficos, la población beneficiaria del proyecto presenta los
siguientes valores.
1.2.3. Aspectos Económicos.

Las principales actividades económicas en el área del proyecto están referidas a la
producción agrícola y la pecuaria, no llegándose a advertir otras actividades que sean de
relevancia económica en dicha zona.
1.2.3.1. Actividad Agrícola

El sistema de producción agrícola en la zona del proyecto es variado, el mismo que está
condicionado por el tipo de economía de la unidad familiar, donde se observa que en la
mayoría de las comunidades la producción está destinada para autoconsumo con la
existencia de excedentes para ser comercializados, siendo esta actividad agrícola la
principal fuente de ingresos de las familias campesinas.
Los cultivos de mayor importancia en la zona del proyecto son ají, maíz, papa y maní y en
menor escala la actividad frutícola, referida principalmente a la producción de cítricos.
Como se señaló anteriormente, esta producción agrícola presenta volúmenes

comercializables, sin embargo las actuales condiciones de transporte impiden que se
pueda incrementar tales excedentes, siendo la principal dificultad para este traslado de sus
productos la carencia de un puente vehicular que facilite el transporte de dicha
producción hasta centros masivos de consumo.
1.2.3.2. Tamaño y uso de la tierra

El Municipio del Villar cuenta con una superficie de 85 mil hectáreas, de las cuales el 71,81%
es empleado para el uso de pastoreo, le sigue en importancia la forestería con el 17,51%, la
superficie dedicada a la agricultura tiene una relación porcentual de 6,16%, con el 3,45%
están aquellas que no tienen ningún uso específico tales como barrancos, y finalmente, con
el 1,01% aquellas superficies que están en condición de barbecho, superficie que también
es destinada a la producción agrícola.
8
2018
Cuadro # 7 Tamaño y uso de la tierra en el municipio del Villar
Porcentaje
Uso Tamaño (has)
(%)
Pastoreo 61.261,65 71,81
Forestación 14.954,84 17,51
Agricultura 5.254,56 6,16
Barbecho 878,69 1,01
Otros 2.960,26 3,45
Total 85.310,00 100,00%
Fuente: PDM del Municipio de El Villar.
Como se puede ver, solamente el 6,16% de la superficie es destinada para la producción

agrícola cultivable, de esta superficie, alrededor del 88,65% es cultivada actualmente, lo
que implica que existe un alto grado de utilización de la superficie agrícola.
Cuadro # 8 Uso de la tierra en el municipio del Villar
Superficie Superficie Relación

Uso
cultivable cultivada porcentual
Agrícola 5.254,56 Has. 4.658,00 Has. 88,65%

En el caso del área de emplazamiento del proyecto, la superficie existente para la actividad
agrícola asciende a 870,55 hectáreas, de las cuales el 78,42% son empleadas actualmente,
lo que representa alrededor de 682,71 hectáreas cultivadas.
Cuadro # 9 Tamaño y uso de la tierra en el área del proyecto

Sector
Agrícola
870,55 Has. 682,71 Has. 78,42%
Fuente: Diagnóstico comunal e informantes clave
9
2018
1.2.3.3. Tenencia de la tierra
En el área del proyecto, el tamaño del terreno por familia varía de 1 a 2 Has. y la propiedad
de tierras comunitarias va desapareciendo como consecuencia del nuevo compartimiento
del comunario la propiedad privada exclusivista.
El régimen de propiedad de las tierras muestra que aproximadamente el 50% cuenta con
un título de propiedad, mientras que el restante 50% no cuenta con tenencia propietaria.
En el caso de los comunarios que poseen título de propiedad de sus terrenos, el 80% está a
nombre de varones y solamente el 20% es a nombre de mujeres, aspecto que en cierta
forma muestra la discriminación que existe a la población femenina
El origen de la propiedad de estas tierras en la mayoría de los casos es por dotación,
herencia y/o compra, no existiendo propiedades originadas por procesos de colonización,
hecho que no se presenta al interior de la sección municipal.
1.2.4. Aspectos sociales

El proyecto posee un alto contenido social, el contar con un puente vehicular que asegure
el tránsito de movilidades y personas en forma permanente durante todo el año implica un
importante efecto en las comunidades beneficiarias, mismo que se traduce en variables
como la producción agrícola y el ingreso económico, las cuales permitirán alcanzar un
mejor nivel de vida para los beneficiarios.
Con relación al Cuestionario del Aspecto Social, el cual demuestra el grado de

consentimiento, predisposición y participación expresado por los comunarios, lo que
demuestra un alto grado de interés en que se pueda ejecutar dicho proyecto en beneficio
de todas las comunidades que habitan en la zona.
1.2.5. Aspecto Vial

El acceso a las comunidades beneficiarias del proyecto es por el camino principal que une
la ciudad de Sucre con el centro poblado de El Villar y de ahí hacia el área del proyecto.
De acuerdo a esto, la infraestructura vial existente hacia la zona del proyecto es la siguiente.
Cuadro # 10 Infraestructura vial disponible en el área del proyecto
10
2018
Distancia
Desde Hasta Tipo Accesibilidad Tiempo
(Km)
Restringida en
El Villar Yotala 5 Tierra 1/2. hora.
época de lluvias
Restringida en
El Villar Nogales 14 Tierra 1.5 hora
época de lluvias
Restringida en
El Villar San Blas 17 Tierra 1.5 hora
época de lluvias
Restringida en
El Villar El Dorado 30 Tierra 2,5 horas.
época de lluvias
Restringida en
El Villar Astillero 45 Tierra 4 horas
época de lluvias
Restringida en
El Villar El Palmar 65 Tierra 7,5 horas
época de lluvias
Restringida en
El Villar Alto Dorado 50 Tierra 6,5 horas
época de lluvias
Fuente: Elaboración propia.
1.3. Condiciones socio económicas de los beneficiarios
1.3.1. Análisis de la población beneficiaria y potencial

La población de la comunidad de Nogales es considerada como una comunidad
potencialmente agricultor y ganadero, puesto que las 304 familias que habitan la zona se
dedican exclusivamente a la agricultura y a la ganadera, puesto que gracias a la venta de
maní, ají, papa y ganado vacuno mantienen su auto sostenibilidad cada una de las
familias.
Asimismo podemos mencionar que los terrenos que poseen cada una de estas familias
tienen un alto grado de rendimiento, puesto que cuentan con un rio caudaloso lo que les
permite regar con bombas de agua en temporadas de sequía, permitiendo de esta
manera que la producción agrícola sea permanente y anualmente.
1.3.2. Sistema de Producción de lugar donde se emplazara el proyecto
11
2018
El Sistema de producción en la Comunidad misma es la producción agrícola. Puesto que
los suelos del sector son de textura y estructura franco arenoso, que son utilizados para
actividades agrícolas y suelos pesados utilizados para la actividad pecuaria.
Los sistemas de producción que se practican son tradicionales utilizando instrumentos

nativos como la yunta y herramientas domésticas; para las faenas agrícolas se utilizan
formas ancestrales de reciprocidad y solidaridad como el ayni y la minka.
La tecnología utilizada es la tradicional, transmitida por generaciones, caracterizada por el

sistema de rotación de la tierra, uso de semillas locales, uso de herramientas simples,
utilización de abono natural proveniente del poco ganado existente. Esta situación
determina los bajos rendimientos que se tienen en la zona.
Con relación al área del proyecto, la superficie cultivada asciende a 682,71 Has., las cuales
están distribuidas de la siguiente forma.
Cuadro # 11 Superficie cultivada en la zona del proyecto, según cultivos (en Has.)
Producto Superficie
cultivada (Has.)
Maní 80,10
Ají 288,60
Papa 53,40
Maíz 240,30
Cítricos 12,23
Frutales 8,08
Total (Has.) 682,71
Fuente: Diagnosis comunal e informantes clave
1.3.2.1. Costos de producción

Los costos de producción registrados en la zona están en función al tipo de cultivo y la
cantidad de hectáreas cultivadas, en base a dichos parámetros el costo promedio de
producción por hectárea es presentado en el siguiente cuadro.
Cuadro # 12 Costo de producción agrícola por una hectárea de cultivos en la zona
12
2018
del proyecto (en Bs.)
Costo unitario de producción por
Producto hectárea (en Bs.) Costo Total
Insumos Mano de obra
Maní 1.626,24 3.794,56 5.420,80
Ají 916,80 2.139,20 3.056,00
Papa 2.061,31 4.809,73 6.871,04
Maíz 502,16 932,59 1.434,75
Cítricos 246,25 738,75 985,00
Frutales 301,00 559,00 860,00
1.3.3. Unidades educativas cercanas al área de implementación del proyecto

1.3.3.1. Educación formal
En la zona de implementación del proyecto existen solamente 2 Unidades Educativas del
nivel inicial y primario, las cuales responden al nivel de seccional A y B y pertenecen al
núcleo educativo de El Villar.
Cuadro # 13 Tipo y cobertura de establecimientos educativos existentes en el área

beneficiaria del proyecto
Tipo de escuela
Núcleo Comunidad Seccional

Central
A B
Nogales X
El Villar
San Blas X
El Dorado X
El Villar
Astillero X
Fuente: Encuesta comunal e Informantes clave.
1.3.3.2. Ubicación y distancia de los establecimientos
13
2018
Las comunidades que disponen de un centro educativo propio son las de Nogales y San
Blas, y Yotala no dispone de un centro educativo, razón por la cual deben trasladarse a la
población de El Villar o en su caso a las comunidades vecinas más cercanas.
Cuadro # 14 Ubicación y distancia de los establecimientos educativos existentes

en el área del proyecto
Tiempo de
Distancia Tiempo
recorrido en
Núcleo Establecimiento desde el recorrido a
vehículo
núcleo (Km) pie (hrs)
(hrs)
Nogales 14 1.5 3
El Villar
San Blas 18 1.5 5
El Dorado 30 2,5 6,5
El Villar
Astillero 45 - 8,5
Fuente: Encuesta comunal e Informantes clave.
Existe acceso para vehículos, a las Unidades Educativas de Nogales y San Blas cuyo tiempo
de recorrido es de 1.5 a 2 horas.
1.3.4. Medios de traslado de la producción y de la gente del lugar

Los medios de traslado de producción de son: Vehicular y Animal.
Los costos de transporte por pasajero, desde Nogales hasta la localidad de El Villar son de
cinco bolivianos. En época de cosecha sacan sus productos en camión el costo por quintal
aproximadamente es de siete bolivianos.
El centro poblado que genera mayor desarrollo por los productos de cosecha es la
comunidad de nogales.
¿Qué dificultades presenta para su traslado

En cuanto a las dificultades que se presentan en la zona, estas son enteramente de
transporte vehicular, distancia y costos elevados de transporte. Otra de las dificultades que
se puede mencionar es la falta de un puente vehicular sobre todo para el traslado de
productos hacia el mercado del interior del país.
Esta dificultad se acrecenta en mayor proporción en temporadas de lluvia, puesto que la
crecida del rio donde se piensa emplazar el puente es altamente peligroso por el caudal
que tiene.
14
2018
1.3.5. Flujo de tráfico

Actualmente en la zona del proyecto existe un relativo flujo vehicular en la zona, producto
precisamente de las condiciones de intransitabilidad que existe durante determinadas
épocas del año, lo que impide el normal tránsito de movilidades.
Conforme a la información recabada, el actual flujo de movilidades presenta una
frecuencia por día de 4 a 5 vehículos, preferentemente camiones de dos ejes, que realizan
el traslado tanto de carga como de pobladores de la zona hacia los centros poblados
próximos.
En temporadas donde la afluencia vehicular disminuye es en la temporada de lluvias puesto

que la crecida del rio mismo así como el camino se vuelve gredoso, lo que impide que exista
una circulación normal de vehículos.
Sin embargo, el movimiento vehicular va en constante aumento en épocas de cosecha y
comercialización, puesto que en dichas épocas los volúmenes de producción son
relativamente significativos y existe un mayor flujo de movilidades los cuales corresponden
mayormente a intermediarios o rescatistas que ingresan a las comunidades a comprar la
producción agrícola de las unidades familiares de las Comunidades.
1.3.6. Condiciones y composiciones de la familia

En función a la principal actividad económica que tienen las familias del área del proyecto,
el ingreso promedio anual por unidad productiva familiar que genera la producción
agrícola es relativamente bajo conforme a las actuales condiciones de transporte y
traslado de sus productos.
De acuerdo a la información proporcionada, el ingreso promedio anual de las familias

beneficiarias oscila entre los 8 mil y 9 mil bolivianos como consecuencia de la
comercialización de los productos excedentarios durante una campaña agrícola, monto
que está altamente influenciado por factores climatológicos, es decir, en caso de existir la
presencia de inclemencias climatológicas sufre reducciones sustanciales, como de factores
de mercado, es decir, a mayor producción menor precio del producto, lo que influye
proporcionalmente al ingreso anual y la reducida infraestructura de transporte para el
traslado de los productos hasta los centros de consumo masivo.
1.3.7. Ingresos
15
2018
El cultivo que reporta los mayores ingresos, es indudablemente el ají y el maíz, los principales
productos que son comercializados por las unidades familiares del área del proyecto,
seguidos por la producción de papa, maní y sus frutales.
1.3.8. Otros
Cabe señalar que de los productos citados se obtienen algunos subproductos, tales como
harina de trigo o maíz, el primero es utilizado para la preparación de alimentos y el segundo,
para la fabricación de chicha, en ambos casos, la comercialización de los excedentes no
es significativo y no es una práctica regular dentro de las comunidades beneficiarias.
2. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

La comunidad de Nogales es considerada como una zona potencialmente productiva y
participativa para el desarrollo del Municipio de El Villar, al no contar con un Puente
Vehicular en la zona, esto hace que incida de gran manera en el tema productivo, puesto
que no existe garantías de seguridad y acceso permanente para poder sacar toda la
producción y que esta se comercializada.
3. JUSTIFICACIÓN
 La construcción del Puente Vehicular es de suma importancia para todo el
Municipio de El Villar, sobre todo para las comunidades que habitan a lo largo del
rio acero.
Puesto que con la construcción de la misma, se podrá lograr grandes beneficios de
tipo social, productivo y económico.
 Esta construcción permitirá en primera instancia una vinculación caminera entre los
pobladores del centro poblado de El Villar, con las demás comunidades como ser:
Nogales, El Dorado, Astillero, El Palmar y Alto El Dorado.
 Otro de los aspectos a tomar en cuenta es que existe una gran afluencia de
vehículos de carga, que en épocas de siembra suelen sacar toda la producción de
Maní, Ají, Papa, Cítricos y otros productos que son potencialidades en la zona.
 Asimismo ayudara de sobre manera al transporte público como es el ingresos de
buses, que cotidianamente lo hacen hacia la zona de El Dorado.
4. OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICOS
16
2018
Mejorar las condiciones de vida de las familias campesinas de la comunidad de Nogales
del Municipio del Villar, mediante la construcción del puente vehicular que garantice el
tráfico vehicular y peatonal y el traslado de su producción en forma segura hacia los
centros de consumo, posibilitando de esta manera el incremento de sus ingresos a través
de la comercialización de dichos productos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Construir el puente vehicular Nogales (El Villar) que facilite el paso tanto de
movilidades como de productos durante cualquier época del año, posibilitándoles
el acceso oportuno a los puntos de comercialización.
 Fomentar el transporte de mayores cantidades de productos agrícolas con destino
a centros de consumo.
 Incrementar los volúmenes de producción agrícola con fines comerciales.
 Mejorar las condiciones socioeconómicas de la zona mediante la comercialización
de excedentes agrícolas.
Metas del proyecto

1. Construcción de 20 metros lineales de puente vehicular transitable durante
cualquier época del año.
2. Debido al mejoramiento de la infraestructura vial de la zona, la superficie cultivable
se ha visto incrementada en un 20%.
3. La pérdida post cosecha se ha reducido en 55%.
4. La producción agrícola se ha incrementado en un 20%, generando excedentes
destinados a la comercialización que mejorarán los ingresos familiares de las
unidades campesinas del área de influencia del proyecto.
5. Promover la integración económica y social de las comunidades beneficiarias con
el Municipio y la región.
5. ESTUDIO DEL MERCADO

5.1. Análisis de la Demanda
5.1.2. Población beneficiaria del proyecto de manera directa
17
2018
La comunidad beneficiaria del proyecto está integrada por la comunidad de Nogales, de
manera directa la cual asciende a un total de 304 familias beneficiarios que están
distribuidos en 132 unidades familiares
Cuadro # 15 Población beneficiaria del proyecto de manera directa

Nro. de Nro. de
Comunidad
habitantes familias
Nogales 304 76
Total beneficiarios 531 132
Fuente: PDM del municipio de El Villar.
Cuadro # 16 Población beneficiaria del proyecto de manera indirecta.
Nro. de Nro. de
Comunidad
habitantes familias
El Dorado 700 140
Astillero 682 171
Yotala 227 56
El Palmar 678 170
Alto Dorado 654 164
San Blas 635 215
Total beneficiarios 2.714 645
Fuente: PDM Municipio de El Villar.
5.1.3. Costos de producción


Costo unitario de producción por Costo
Producto
hectárea (en Bs.) Total
18
2018
Maní 1.626,24 3.794,56 5.420,80
Ají 916,80 2.139,20 3.056,00
Papa 2.061,31 4.809,73 6.871,04
Maíz 502,16 932,59 1.434,75
Cítricos 246,25 738,75 985,00
Frutales 301,00 559,00 860,00
5.1.4. Aforo Vehicular

Actualmente en la zona del proyecto existe un reducido flujo vehicular, producto
precisamente de las condiciones de intransitabilidad que existe durante determinadas
épocas del año, lo que impide el normal tránsito de movilidades.
Conforme a la información recabada, el actual flujo de movilidades presenta una
frecuencia por día de 1 a 2 vehículos, preferentemente camiones de dos ejes, que realizan
el traslado tanto de carga como de pobladores de la zona hacia los centros poblados
próximos.
Sin embargo, existe cierto incremento del movimiento vehicular en la época de la cosecha
y comercialización, dado que los volúmenes de producción son relativamente significativos
y existe un mayor flujo de movilidades, los cuales corresponden mayormente a
intermediarios o rescatistas que ingresan a las comunidades a comprar la producción
agrícola de las unidades familiares de las Comunidades.
5.2. Análisis de la Oferta

El Municipio de El Villar por su ubicación geográfica es considerado una zona
potencialmente productor de muchos artículos de primera necesidad como ser La Papa,
Ají, Maní, Maíz.

Sector
19
2018
Agrícola 870,55 Has. 682,71 Has. 78,42%
Esto demuestra que la zona es alta mente productor, lo que indica que hay mucha
producción de productos, que necesariamente deben ser comercializados en el interior del
país, para lo cual es necesario saber acerca de la demanda que existe de parte de las
localidades vecinas y sobre todo de la ciudad de Sucre, que es el principal mercado de
toda la producción de maní, ají y papa.
Al existir una demanda de parte de las ciudades de Sucre, Potosí, Oruro, La Paz y Santa
Cruz, en el tema de Ají y Maní, es necesario que también exista una oferta que vaya a cubrir
estas necesidades que se tienen en el mercado interno del País. Y una de las alternativas es
la importación de estos productos desde el Municipio de El Villar con destino a las ciudades
que requieren abastecerse de estos productos.
6. TAMAÑO DEL PROYECTO

6.1. Parámetros Referenciales para el Diseño del Puente.-
Diseño de Estructura de Puentes:
Los parámetros que se utilizaron para el diseño del puente son los siguientes:
a) Carga de diseño para Puentes AASHTO HS-20
b) Puente de una sola vía
c) Ancho de Calzada máximo 4. Metros
d) Longitud del puente 20 m
6.2. Superestructura:
Es aquella parte del puente que permite la continuidad del camino con su calzada y
bermas, sobre un río u otra vía. La superestructura soporta el paso de las cargas móviles las
que trasmite a la mesoestructura y/o a la infraestructura a través de los sistemas de apoyo,
y está conformada por uno o más tramos dependiendo de la cantidad de apoyos que la
sustenten. Todos os cálculos de la Superestructura se encuentran adjuntos al presente
estudio.
6.3. Infraestructura:
Es aquella parte del puente donde se apoya la superestructura y a través de la cual se
trasmiten las cargas al terreno de fundación. La infraestructura está constituida por los
20
2018
estribos, que son los soportes extremos del puente, Todos os cálculos de la Infraestructura se
encuentran adjuntos al presente estudio.
6.4. Planos a nivel de EI:

Los planos detallados del diseño del puente para la construcción del mismo, se encuentran
adjuntos al presente estudio.
7. LOCALIZACION DEL PROYECTO
El proyecto se encuentra ubicado en la comunidad de Nogales, pertenecientes al

Municipio del Villar. Este municipio se constituye en la quinta sección municipal de la
Provincia Tomina perteneciente al Departamento de Chuquisaca, encontrándose ubicado
a 222 kilómetros de la ciudad de Sucre en dirección Este en la ruta troncal que une a Sucre
– Monteagudo.
A nivel municipal, las coordenadas geográficas en las que se encuentra ubicado el
Municipio son las siguientes:
 Longitud: 64º 18’ 32” de longitud oeste.
 Latitud: 19º 37’ 28” de latitud sud.
Los límites territoriales de la Sección Municipal son:
- Al Norte con los municipios de Padilla y Alcalá.

- Al Sud con los Municipios de Azurduy perteneciente a la Provincia del mismo
nombre y Monteagudo perteneciente a la Provincia Hernando Siles.
- Al Este con los Municipios de Padilla perteneciente a la Provincia Tomina y
Monteagudo perteneciente a la Provincia Hernando Siles.
- Al Oeste con los Municipios de Sopachuy de la Provincia Tomina y Azurduy de la
Provincia del mismo nombre.
La extensión territorial del municipio es de aproximadamente 853,10 Km 2, superficie que

representa el 21% de la Provincia Tomina y el 1% del total departamental, cuya altura
promedio varía entre los 1.200 m.s.n.m. hasta los 2.600 m.s.n.m. El centro poblado de El Villar
se encuentra a una altitud de 2.080 m.s.n.m.
Mapa # 19 Ubicación geográfica del Municipio del Villar
21
2018
Comunidad
Nogales
Fuente: Cartografía del IGM.
La comunidad de Nogales, se encuentra ubicada en el Cantón de El Villar, al Este del

centro poblado de El Villar, distante a 14 Km de dicho punto geográfico.
7.1. Los límites de la comunidad de Nogales son:
22
2018
- Al Norte: Con la comunidad de Yotala.
- Al Este: Con la Comunidad de Caña Huayco.
- Al Oeste: Con la comunidad de San Blas.
- Al Sur: Con la comunidad de Dorado.
La extensión territorial de la comunidad donde se emplaza el proyecto es de
aproximadamente 50 Km2, teniendo una altura promedio de 1900 m.s.n.m.
Mapa # 20 Ubicación geográfica de la comunidad de Nogales
COMUNIDAD DONDE
SE EMPLAZARA EL
PROYECTO
23
2018
El área de emplazamiento del puente se encuentra ubicada sobre el rio Nogales,
encontrándose más precisamente entre las siguientes coordenadas UTM.
Rio Nogales.
- Norte: 7831863.526
- Este: 360110.120
- Elevación: 1915.25 m.s.n.m.
Fuente: Elaboración Propia en Base a Datos de Levantamiento Topográfico
Mapa # 21 Ubicación geográfica del área de emplazamiento del proyecto
Puente Vehicular Nogales (el Villar)
Fuente Google Earth
El acceso al mismo es el siguiente:

Cuadro # 22 Acceso al área de emplazamiento del proyecto
Tiempo
Desde Hasta Distancia (Km) Tipo Accesibilidad
Pavimento y tierra
Sucre El Villar 222 Todo el año 6,0. horas.
(ripiado)
Restringida en época de
El Villar Nogales 14 Tierra 1,5 horas.
lluvias
24
2018
8. DETERMINACIÓN DE COSTOS DE INVERSION
8.1. Costos de inversión
El presupuesto de obras civiles del proyecto asciende a bolivianos 708 267.49 Son:
(Setecientos Ocho Mil Doscientos Sesenta y Siete con 49/100 Bolivianos) Monto que
contempla todas las inversiones necesarias para la construcción del puente vehicular,
dicho presupuesto se presenta a continuación.
Cuadro # 23 Precios Unitarios del proyecto
Proyecto: CONSTR.PUENTE VEHICULAR COMUNIDAD NOGALES - EL VILLAR
Cliente: G.A.M. EL VILLAR
Lugar: NOGALES
Fecha: 26/abr/2018
Tipo de cambio: 6.96
Nº Descripción Und. Cantidad Unitario Literal Parcial
> M01 - 1.TRABAJOS PRELIMINARES 16 905.55
1 LETRERO DE OBRAS PZA 1.00 3 593.73 Tres Mil Quinientos Noventa y Tres 73/100 3 593.73
2 PROV Y COLOCACION PLACA DE ENTREGA DE OBRAS PZA 1.00 1 908.75 Un Mil Novecientos Ocho 75/100 1 908.75
3 INSTALACION DE FAENAS GLB 1.00 5 618.31 Cinco Mil Seiscientos Dieciocho 31/100 5 618.31
4 REPLANTEO Y TRAZADO DE OBRAS GLB 1.00 5 784.76 Cinco Mil Setecientos Ochenta y Cuatro 76/100
5 784.76
> M02 - 2. INFRAESTRUCTURA 395 830.19
5 EXCAVACION DE ESTRUCTURAS EN ROCA m³ 54.78 99.98 Noventa y Nueve 98/100 5 476.90
6 EXCAVACION NO CLASIFICADA CON MAQUINARIAm³ 52.86 31.23 Treinta y Uno 23/100 1 650.82
7 HORMIGON SIMPLE FC=210KG/CM2 m³ 150.58 1 533.56 Un Mil Quinientos Treinta y Tres 56/100 230 923.46
8 ACERO DE REFUERZO (FCY=5000) m³ 9 152.20 15.47 Quince 47/100 141 584.53
9 APOYOS DE NEOPRENO COMPUESTO dm³ 24.00 674.77 Seiscientos Setenta y Cuatro 77/100 16 194.48
> M03 - 3.SUPERESTRUCTURA 287 284.44
10 HORMIGON SIMPLE FC=210KG/CM2 m³ 28.38 1 885.69 Un Mil Ochocientos Ochenta y Cinco 69/100 53 515.88
11 LANZAMIENTO DE VIGA L= 20.00 M TRAMO 1.00 8 944.28 Ocho Mil Novecientos Cuarenta y Cuatro 28/100
8 944.28
12 VIGA PREFABRICADA POSTENSADA m 40.00 3 440.33 Tres Mil Cuatrocientos Cuarenta 33/100 137 613.20
13 ACERO DE REFUERZO (FCY=5000) kg 3 392.13 15.47 Quince 47/100 52 476.25
14 CANTONERAS m 8.00 498.65 Cuatrocientos Noventa y Ocho 65/100 3 989.20
15 JUNTA DE DILATACION ELASTOMERICA m 8.00 358.25 Trescientos Cincuenta y Ocho 25/100 2 866.00
16 BARANDADO TIPO SNC P3 m 40.00 690.64 Seiscientos Noventa 64/100 27 625.60
17 TUBERIA DE DRENAJE D=4 PULG m 7.00 36.29 Treinta y Seis 29/100 254.03
> M04 - 4. MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL 8 247.31
18 LETRINAS SECAS m³ 1.00 2 471.66 Dos Mil Cuatrocientos Setenta y Uno 66/100 2 471.66
19 CINTA PLASTICA DE SEGURIDAD m³ 250.00 10.71 Diez 71/100 2 677.50
20 CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS m³ 5.00 306.87 Trescientos Seis 87/100 1 534.35
21 SEÑALIZACION VERTICAL RESTRICTIVA m³ 5.00 181.67 Ciento Ochenta y Uno 67/100 908.35
22 LIMPIEZA Y RETIRO DE ESCOMBROS m³ 1.00 655.45 Seiscientos Cincuenta y Cinco 45/100 655.45
Total presupuesto: 708 267.49
Son: Setecientos Ocho Mil Doscientos Sesenta y Siete con 49/100 Bolivianos
FUENTE: Elaboración Propia en Base a Precios Unitarios
25
2018
Los precios unitarios se encuentran descritos en la sección de Anexos.
Por otro lado se debe mencionar que los trabajos de supervisión lo realizara el municipio de
El Villar a través de su personal técnico.
8.2. Costos de operación y mantenimiento

Los costos de operación y mantenimientos para el presente proyecto estarán a cargo
Gobierno Autónomo Municipal de El Villar.
Cuadro # 23 Costos del Proyecto en Operación y Mantenimiento.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MATENIMIENTO

N° Operación y Mantenimiento UND UNIDAD PRECIO UNITARIO
1 PROTECCION DE LAS CIMIENTACIONES GLB 1 2,000
2 OPERACIÓN DE TERRAPLEN GLB 2 7,000
2 DESAGȕES GLB 1 500
TOTAL 9500
FUENTE: Elaboración Propia en Base a Precios Unitarios
Los costos de Operación y Mantenimiento serán en principio responsabilidad del Gobierno

Autónomo Municipal como corresponde con todo tipo de proyectos y la inversión que
proporcionara es como muestra en el detalle (9.500 Bs Nueve Mil Quinientos Bolivianos)
8.3. Costos de supervisión y fiscalización

Durante proceso de construcción del proyecto (Construcción Puente Vehicular
Comunidad Nogales – El Villar) se hará cargo GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL EL VILLAR
bajo los técnicos responsables de la área del mismo municipio.
El costo para la supervisión es de 5 % de presupuesto general de manera a la avances del
proyecto ejecutada.
El costo para la fiscalización será del 4 %.
Cuadro # 24 Costos del Proyecto en Supervisión y Fiscalización
COSTOS DE SUPERVISION Y FISCALIZACION

DESCRIPCION Bs PRECIO
COSTO TOTAL DEL PROYECTO Bs 708 267.49
PORSENTAJE PARA SUPERVION % 5
COSTO DE SUPERVISION Bs 35413
PORSENTAJE PARA SUPERVION % 4
COSTO DE FISCALIZACION Bs 28331
FUENTE: Elaboración Propia en Base presupuesto general
26
2018
9. DETERMINACION DE LOS INGRESOS O BENEFICIOS
9.1. Ingresos por Servicios prestados
Con la implementación del proyecto Construcción Puente Vehicular comunidad Nogales

los niveles de producción agrícola serán mucho más eficientes y generaran una cadena
económica dentro de la misma comunidad al igual que en las comunidades vecinas, pero
el desarrollo mismo se verá en el Municipio de El Villar, puesto que a través de la importación
de todo tipo de productos hacia el interior del país, el municipio será considerado como un
municipio alta mente productor de alimentos de primera necesidad y esto permitirá que el
desarrollo humano pueda ser seguro y sostenible en el tiempo.
Por tanto las principales actividades económicas en el área del proyecto están referidas a
la producción agrícola y pecuaria actividades que son de relevancia económica en dicha
zona.
El sistema de producción agrícola en la zona del proyecto es variado, el mismo que está
condicionado por el tipo de economía de la unidad familiar, donde se observa que en la
mayoría de las comunidades la producción está destinada para autoconsumo con la
existencia de excedentes para ser comercializados, siendo esta actividad agrícola la
principal fuente de ingresos de las familias campesinas.
Los cultivos de mayor importancia en la zona del proyecto son ají, maíz, papa y maní y en
menor escala la actividad frutícola, referida principalmente a la producción de cítricos.
Como se señaló anteriormente, esta producción agrícola presenta volúmenes
comercializables, sin embargo las actuales condiciones de transporte impiden que se
pueda incrementar tales excedentes, siendo la principal dificultad para este traslado de sus
productos la carencia de un puente vehicular que facilite el transporte de dicha
producción hasta centros masivos de consumo.
El Municipio del Villar cuenta con una superficie de 85 mil hectáreas, de las cuales el 71,81%
es empleado para el uso de pastoreo, le sigue en importancia la forestería con el 17,51%, la
superficie dedicada a la agricultura tiene una relación porcentual de 6,16%, con el 3,45%
están aquellas que no tienen ningún uso específico tales como barrancos, y finalmente, con
el 1,01% aquellas superficies que están en condición de barbecho, superficie que también
es destinada a la producción agrícola.
27
2018
Cuadro # 25 Tamaño y uso de la tierra en el municipio del Villar

Porcentaje
Uso Tamaño (has)
(%)
Pastoreo 61.261,65 71,81
Forestación 14.954,84 17,51
Agricultura 5.254,56 6,16
Barbecho 878,69 1,01
Otros 2.960,26 3,45
Total 85.310,00 100,00%
Como se puede ver, solamente el 6,16% de la superficie es destinada para la producción

agrícola cultivable, de esta superficie, alrededor del 88,65% es cultivada actualmente, lo
que implica que existe un alto grado de utilización de la superficie agrícola.
Cuadro # 26 Uso de la tierra en el municipio del Villar

Uso
Agrícola 5.254,56 Has. 4.658,00 Has. 88,65%


Sector
Agrícola 870,55 Has. 682,71 Has. 78,42%

9.1.1. Tenencia de la tierra
28
2018
En el área del proyecto, el tamaño del terreno por familia varía de 1 a 2 Has.y la propiedad
de tierras comunitarias va desapareciendo como consecuencia del nuevo compartimiento
del comunario la propiedad privada exclusivista.
El régimen de propiedad de las tierras muestra que aproximadamente el 50% cuenta con
un título de propiedad, mientras que el restante 50% no cuenta con tenencia propietaria.
En el caso de los comunarios que poseen título de propiedad de susterrenos, el 80% está a
nombre de varones y solamente el 20% es a nombre de mujeres, aspecto que en cierta
forma muestra la discriminación que existe a la población femenina
El origen de la propiedad de estas tierras en la mayoría de los casos es por dotación,

herencia y/o compra, no existiendo propiedades originadas por procesos de colonización,
hecho que no se presenta al interior de la sección municipal.
9.1.2. Producción agrícola

9.1.3. Principales productos
La principal actividad del área del proyecto es la producción agrícola. Los suelos del sector
son de textura y estructura franco arenoso, que son utilizados para actividades agrícolas y
suelos pesados utilizados para la actividad pecuaria.
Los sistemas de producción que se practican son tradicionales utilizando instrumentos

nativos como la yunta y herramientas domésticas; para las faenas agrícolas se utilizan
formas ancestrales de reciprocidad y solidaridad como el ayni y la minka.
La tecnología utilizada es la tradicional, transmitida por generaciones, caracterizada por el

sistema de rotación de la tierra, uso de semillas locales, uso de herramientas simples,
utilización de abono natural proveniente del poco ganado existente. Esta situación
determina los bajos rendimientos que se tienen en la zona.
Con relación al área del proyecto, la superficie cultivada asciende a 682,71 Has., las cuales
están distribuidas de la siguiente forma.
Cuadro # 28 Superficie cultivada en la zona del proyecto, según cultivos (en Has.)
29
2018
Producto Superficie
cultivada (Has.)
Maní 80,10
Ají 288,60
Papa 53,40
Maíz 240,30
Cítricos 12,23
Frutales 8,08
Total (Has.) 682,71
Fuente: Diagnosis comunal e informantes clave
9.1.4. Costos de producción


Costo unitario de producción por
Costo
Producto hectárea (en Bs.)
Total
Maní 1.626,24 3.794,56 5.420,80
Ají 916,80 2.139,20 3.056,00
Papa 2.061,31 4.809,73 6.871,04
Maíz 502,16 932,59 1.434,75
Cítricos 246,25 738,75 985,00
Frutales 301,00 559,00 860,00
9.1.5. Rendimientos por cultivo

En la zona del proyecto, los rendimientos, en la mayoría de los casos, son menores a los
registrados a nivel municipal, de manera que la población tropieza con el problema de
obtener menores volúmenes productivos.
Cuadro # 30 Tasas de rendimiento según cultivo en la zona del proyecto (en TM/Has.)
30
2018
Rendimiento
Producto
(TM/Has.)
Maní 1,60
Ají 1,61
Papa 10,10
Maíz 1,82
Cítricos 0,49
Frutales 0,32
9.1.6. Volúmenes de producción

En función a la superficie cultivada y las tasas de rendimiento promedio, se observa que
existe un importante volumen de producción en la zona del proyecto, siendo los más
importantes los relacionados con la producción de papa, ají y maíz, tal como se aprecia
en el siguiente cuadro.
Cuadro # 31 Volumen de producción según cultivo en la zona del proyecto (en TM)
Superficie Rendimiento Volumen de

Producto
cultivada (Has.) (TM/Has.) producción (TM)
Maní 80,10 1,60 128,16
Ají 288,60 1,61 464,65
Papa 53,40 10,10 539,34
Maíz 240,30 1,82 437,35
Cítricos 12,23 0,49 5,98
Frutales 8,08 0,32 2,61

Cabe señalar que de este volumen total, existe una pérdida del 40 a 50%, producto de las
inadecuadas condiciones que existe para el traslado hacia los centros de consumo más
próximos.
31
2018
9.1.7. Destino de la producción

En la zona del proyecto los productos que están mayoritariamente destinados para la venta
son el ají, el maíz y el maní y la papa, los demás productos si bien son comercializados, los
volúmenes destinados a dicho fin son menores.
Cuadro # 32 Destino de la producción según cultivo y zona (en %)
Destino (en %)
Productos Semilla
Venta Consumo
Maní 90% 10% 0%
Ají 100% 0% 0%
Papa 80% 10% 10%
Maíz 100% 0% 0%
Cítricos 80% 20% 0%
Frutales 70% 30% 0%

Con relación al sistema de comercialización empleado por los comunarios, se observa que
en el caso de Yotala y Nogales la mayoría vende sus productos a rescatistas que ingresan
hasta la comunidad, mientras que algunas comunidades trasladan sus productos hacia las
ferias comunales que se realizan en otras zonas, donde determinan los precios en función a
la libre oferta del mercado.
9.1.8. Precios de venta de los productos

Los precios de venta registrados varían en función al mercado y la época, además de otros
factores como ser la competencia que existe, la calidad, la procedencia, etc.
Los precios promedios registrados para los principales productos existentes en la zona del
proyecto son los siguientes.
Cuadro # 33 Precios de venta de los productos agrícolas (en Bs.)

Precio de venta
Producto
(Bs./TM)
32
2018
Maíz 1.548,80
Papa 2.041,60
Maní 1.056,00
Ají 1.372,80
Cítricos 1.250,00
Frutales 1.150,00
Fuente: Elaboración en base a datos recabados de mercados locales.
9.1.9. Nivel de Ingreso Familiar

En función a la principal actividad económica que tienen las familias del área del proyecto,
el ingreso promedio anual por unidad productiva familiar que genera la producción
agrícola es relativamente bajo conforme a las actuales condiciones de transporte y
traslado de sus productos.
De acuerdo a la información proporcionada, el ingreso promedio anual de las familias

beneficiarias oscila entre los 8 mil y 9 mil bolivianos como consecuencia de la
comercialización de los productos excedentarios durante una campaña agrícola, monto
que está altamente influenciado por factores climatológicos, es decir, en caso de existir la
presencia de inclemencias climatológicas sufre reducciones sustanciales, como de factores
de mercado, es decir, a mayor producción menor precio del producto, lo que influye
proporcionalmente al ingreso anual y la reducida infraestructura de transporte para el
traslado de los productos hasta los centros de consumo masivo.
El cultivo que reporta los mayores ingresos, es indudablemente el ají y el maíz, los principales
productos que son comercializados por las unidades familiares del área del proyecto,
seguidos por la producción de papa, maní y sus frutales.
Cabe señalar que de los productos citados se obtienen algunos subproductos, tales como
harina de trigo o maíz, el primero es utilizado para la preparación de alimentos y el segundo,
para la fabricación de chicha, en ambos casos, la comercialización de los excedentes no
es significativo y no es una práctica regular dentro de las comunidades beneficiarias.
El acceso a las comunidades beneficiarias del proyecto es por el camino principal que une
la ciudad de Sucre con el centro poblado de El Villar y de ahí hacia el área del proyecto.
De acuerdo a esto, la infraestructura vial existente hacia la zona del proyecto es la siguiente.
33
2018
Cuadro # 34 Infraestructura vial disponible en el área del proyecto

Desde Hasta Distancia Tipo Accesibilidad Tiempo
(Km)
El Villar Yotala 5 Tierra Restringida 1/2. hora.

en época de
lluvias
El Villar Nogales 14 Tierra Restringida 1.5 hora
en época de
lluvias
El Villar San blas 17 Tierra Restringida 1.5 hora
en época de
lluvias
El Villar El Dorado 30 Tierra Restringida 2,5 horas.
en época de
lluvias
El Villar Astillero 45 Tierra Restringida 4 horas
en época de
lluvias
El Villar El Palmar 65 Tierra Restringida 7,5 horas
en época de
lluvias
El Villar Alto Dorado 50 Tierra Restringida 6,5 horas
en época de
lluvias
9.2. Ahorros o Costos Evitables
Los costos a ser evitados con la ejecución del proyecto son sobre todo de tipo económico
que generalmente lo realiza el productor en la contratación de medios de transporte de
alto tonelaje para el traslado de sus respectivos productos desde la misma comunidad
hasta los mercados de venta directa.
Anualmente los productores de las comunidades de El Dorado, Nogales, Astillero, El Palmar
y Alto El Dorado realizan una serie de gastos económicos, que hace que incida en la
economía del productos y en el desarrollo mismo de las personas, puesto que estos costos
pueden ser menores si se llegaría a ejecutar dicho proyecto. Lo que permitirá que las
personas que habitan la zona tengan mayores ingresos para sus respectivas familias lo que
coadyuvara en el rendimiento de trabajo del agricultor.
Por todo lo señalado anteriormente es no más oportuno que se tome en cuenta a esta zona
productora para que a partir de eso se pueda generar mayores volúmenes de producción
que este destinado al mercado local y nacional.
34
2018
10. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
La organización de parte de la entidad ejecutora estará a cargo del Gobierno Municipal

de El Villar, en coordinación estrecha entre los beneficiarios de la comunidad de Nogales
que son los directos responsables de beneficiarse del proyecto antes mencionado.
Pero el trabajo previa se lo realizara en primera instancia a través de la socialización misma
con todas las personas que habitan en dicha comunidad, pero lo más importante será la el
tema de supervisión y fiscalización que de acuerdo a grado de financiamiento esta recurre
en los técnicos municipales del Municipio.
Sera muy importante la participación de la sociedad misma de parte de la comunidad así
como de las autoridades locales como el concejo municipal, quien será responsable de
hacer un seguimiento riguroso tanto a la obra como a los plazos que se lleguen a dar para
la ejecución de este proyecto.
La implementación del proyecto estará sujeto a los tiempos a ser estipulados por los
financiadores, lo que permitirá que se haga un cronograma de trabajo en coordinación
con la empresa ejecutora.
11. EVALUCION ECONOMICA
11.1. Indicadores de Evaluación Socioeconómica

La evaluación de proyectos de inversión generalmente está enfocada en la rentabilidad
financiera que se espera obtener. Sin embargo, este tipo de proyectos genera otro tipo de
efectos o beneficios más allá de los rendimientos financieros, como ser los sociales o
socioeconómicos, los cuales están determinados por parámetros diferentes como ser la
generación de fuentes de trabajo, el movimiento de divisas y el grado de especialización
de los recursos humanos.
De esta manera, se ha realizado una evaluación socioeconómica para determinar el
impacto social, valga la redundancia, que implicará la construcción del puente vehicular
sobre el río Nogales.
Para este propósito, se ha convertido los valores financieros en valores sociales a través de
la relación Precio Cuenta de acuerdo a las ponderaciones que establece el VIPFE.
Asimismo, se ha utilizado la Tasa Social de Descuento establecida por este mismo
Viceministerio como parámetro de comparación con los indicadores sociales a obtener.
11.2. Indicadores de Evaluación Financiera
35
2018
Respecto a la evaluación financiera, se puede indicar que dicho tipo de valoración está
destinada a establecer los réditos financieros que implique la ejecución de un proyecto,
estos resultados serán decisivos para implementar tal inversión.
Al igual que en la evaluación socioeconómica, los indicadores financieros obtenidos
muestran la rentabilidad del proyecto; el VACP y el CAEP se encuentran dentro de
parámetros razonables y el VANP al cabo de los 20 años es positivo y presenta un monto
que permite recuperar la inversión y al mismo tiempo obtener un considerable excedente
económico, superior a los 475 mil bolivianos.
De igual manera, la TIRP del proyecto es superior a la Tasa de Corte Privada empleada,
además que la RBC obtenida evidencia que por cada boliviano que se invierta se obtiene
una utilidad de 0,22Bs.
En este sentido, financieramente el presente proyecto es considerablemente rentable,
puesto que los beneficios que generará su implementación sobrepasan el rendimiento
mínimo esperado.
En resumen, tanto social como financieramente el proyecto es rentable, su ejecución
tendrá un efecto importante en los niveles de producción agrícolas de la zona y por ende
en el ingreso familiar de los beneficiarios.
Además, si se compara los indicadores obtenidos tanto en la evaluación socioeconómica
como en la financiera se puede apreciar el alto contenido social que tiene el proyecto; el
VAN social es superior al VAN financiero o privado; asimismo, el indicador de costo social
como el CAE es superior que el CAE privado, lo cual implica que los beneficios a obtener
serán mayores en el aspecto socioeconómico que en el financiero, cumpliéndose así con
los objetivos del proyecto.
11.3 Indicadores de Costo – Eficiencia

En el caso de los indicadores de Costo Eficiencia, se observa que el proyecto presenta un
costo de inversión por kilómetro y por familia que están dentro de los parámetros que
establece el FPS para la construcción de puentes vehiculares, tal como se puede apreciar
en el siguiente cuadro.
Cuadro # 35 Indicadores de Costo Eficiencia.
PARÁMETRO
INDICADOR VALOR
Max Min
36
2018
270,88 … …
CAEP / Población
28.159,53 42.240,00 …
Costo de Inversión por Kilómetro
3.495,36 3.520,00 …
Costo de Inversión por Familia
Fuente: Elaboración propia en base a las planillas parametrizadas
Como se puede observar, los costos de inversión por km. y por familia son menores a los
establecidos por el FPS para la construcción de puentes vehiculares, asumiéndose además
que las obras civiles requeridas permitirán el continuo flujo vehicular de movilidades de alto
tonelaje en la zona, posibilitando así el intercambio comercial y cultural de las comunidades
beneficiadas con otros centros poblados a nivel departamental.
En función a esto y tomando en cuenta los indicadores tanto socioeconómicos como
privados, se puede señalar que el proyecto es factible y debe ser implementado
necesariamente, dadas las características de rentabilidad y el elevado impacto
socioeconómico que implica su realización.
12. DETERMINACION DE LA SOSTENIBILIDAD OPERATIVA DEL PROYECTO
Las lecciones aprendidas en los diferentes sectores del país indican claramente que la
sostenibilidad “es el objetivo más importante de los programas y proyectos sociales” y es
“el proceso, o juego de procesos, por el cual los beneficios de una intervención social son
soportados por un largo período de tiempo. Los beneficios hacia los diferentes actores
deben continuar y preferiblemente aumentar después de que el influjo de una intervención
no continúe brindando asistencia técnica”.
La Sostenibilidad implica realizar una permanente actividad de mantenimiento del puente
vehicular, donde los principales actores son los mismos beneficiarios, pero que estos a su vez
necesitan del apoyo técnico del Municipio, motivo por el cual los principales actores de
realizar la sostenibilidad son el Gobierno Municipal de El Villar, Beneficiarios de la
Comunidad y los secretarios de viabilidad.
Para realizar este tipo de actividades es necesario enfatizar en los siguientes aspectos
como ser: planificación integral, participación, organización y gestión comunitaria,
selección de tecnología, financiamiento comunitario, operación, mantenimiento y
administración de los servicios y apoyo institucional o asistencia técnica continua.
37
2018
Para lo cual es necesario tomar en cuenta los siguientes aspectos:
Que un ingrediente fundamental de la sostenibilidad es la existencia de

organizaciones sólidas con un mandato definido y que cuenten con recursos
necesarios para mantener el beneficio del proyecto en la población. Las
organizaciones tienen que tener claro el rol que les corresponde en la gestión de los
proyectos.
La valoración de la persona como usuario/a, o beneficiario/a o cliente, de algún
servicio, debe tener claro el mantenimiento y el uso de este servicio y su
funcionamiento depende de las acciones de operación y mantenimiento, lo que
significa invertir tiempo y/o dinero.
La capacitación impartida a los agentes locales debe ser útil sobre el tiempo.
El grado de participación de hombres y mujeres y el grado de concertación de
la idea de desarrollo.
La importancia de la variable cultural de los grupos e instituciones locales que suele
permear o no las acciones de cambio.
G.A.M.
Sostenibilidad
Secretarios de Beneficiarios
viabilidad
Fuente propia.
Es claro que ninguna intervención social puede pronosticar las particularidades de un

contexto específico de una comunidad, zona o región geográfica para planear la
adaptación a los cambios futuros, grandes y pequeños. La clave para lograr la
sostenibilidad es planificar para el cambio o evolucionar con las circunstancias
cambiantes como los recursos financieros, recursos naturales, cambios en la política, en
los intereses, demandas y capacidades.
38
2018
13. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DEL PROYECTO
Conforme al Análisis de Sensibilidad realizado en las Planillas Parametrizadas se ha podido

determinar que un incremento igual o mayor del 25% en los Costos de Inversión hace que
el proyecto deje de ser rentable financieramente, sin embargo, a nivel de socioeconómico
se observa que el proyecto continúa por encima de los parámetros establecidos.
Cuadro # 36 Análisis de Sensibilidad del proyecto
Indicadores
Indicador
Sociales Privados
Valor Actualizado de Costos (VAC) 6.163.156,80 5.787.093,11

Valor Actualizado Neto (VAN) 252.118,92 -43.910,28
Costo Anual Equivalente (CAE) 860.000,44 814.423,41
Tasa Interna de Retorno (TIR) 13,84% 12,58%

Fuente: Elaboración propia en base a las planillas parametrizadas
Conforme a esto, se sugiere que el proyecto se enmarque estrictamente en el presupuesto

establecido, para que de esta manera los indicadores financieros sean rentables y acordes
a lo que establece el ente financiador.
En términos generales y conforme a la evaluación realizada se puede afirmar que, la
construcción de los puentes vehiculares “Río Yotala y Nogales” es rentable a nivel
socioeconómico y financiero y su ejecución implica un fuerte impacto económico para el
nivel de ingresos de las familias beneficiadas, el cual contribuirá a mejorar su nivel de vida.
14. ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
En cuento al Financiamiento del Proyecto Denominado Puente Vehicular Comunidad

Nogales (El Villar), esta tiene como principal financiador a la UPRE, Unidad de Proyectos
Especiales, quienes realizaran el correspondiente financiamiento bajo los siguientes
presupuestos:
Cuadro # 37 Estructura de Financiamiento
N.- ENTIDAD MONTO SUPERVISION FISCALIZACION TOTAL
FINANCIADORA
1.- U.P.R.E. 708.267,49
708.267,49
2.- G.A.M. EL VILLAR 35.413,00 28.331,00
39
2018
63.744,00
3.- OTROS
Fuente propia.
15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Las principales conclusiones a las que se arribó mediante este estudio están referidas a:
• En la actualidad, no existe un puente vehicular en la zona del proyecto que

garantice el flujo permanente de movilidades y personas durante todo el año,
asegurando así el traslado de productos desde las comunidades beneficiarias hasta
los centros de consumo masivo más próximos.
• Las alternativas elegidas para el proyecto permitirá solucionar esta falencia, siendo
además la mejor opción a nivel técnico y económico para la construcción del
puente vehicular.
El proyecto a nivel de obras civiles tiene un costo de 708,299,67 Bolivianos, mientras
que para supervisión no se considera ningún monto tomando en cuenta que la
supervisión lo realizara el municipio de el villar a través de su personal técnico.
• La implementación del proyecto implica una inversión en total de 708,299,67
Bolivianos,
• Los indicadores financieros demuestran que el proyecto es factible
económicamente y financieramente ya que se obtuvo un VAN positivo y mayor a
los 475 mil bolivianos, el TIR es mayor a la tasa de descuento y supera el 15% de
interés, la Relación Beneficio – Costo muestra que por cada 1 boliviano que se
invierta se recuperará 1,22 bolivianos.
• El proyecto permite el incremento de las áreas de cultivo, de forma tal que de 682
hectáreas utilizadas actualmente la cédula de cultivo podría ampliarse a 819
hectáreas cultivadas, empleando así el 94% de la tierra disponible en la zona del
proyecto.
• Mediante el proyecto, la actual frecuencia vehicular que existe en la zona se
incrementaría en más del 100%, de manera que de 2 vehículos por semana se
ampliaría dicho tráfico a más de 8 movilidades, permitiendo el permanente acceso
de vehículos de la Alcaldía, los servicios de salud, educación, etc.
• El proyecto para la construcción del puente vehicular Nogales es factible técnica,
financiera y económicamente viable de implementar, cuyo impacto
socioeconómico dentro de las comunidades beneficiadas permitirá mejorar las
40
2018
condiciones de vida de dichas unidades familiares, estando por tanto justificada la
plena ejecución del proyecto.
15.1. Recomendaciones
Como principal recomendación se menciona:
• Se sugiere implementar el presente proyecto, puesto que es factible económica y

financieramente y se constituye en una alternativa que promoverá efectivamente
el desarrollo económico, el intercambio comercial y la actividad productiva de la
zona del proyecto, mejorando así el nivel de vida de las familias beneficiarias.
• Asimismo es una forma de vinculación caminera entre el Pueblo concentrado con
demás comunidades que habitan en la zona productora.
ANEXOS
Contenido de ANEXOS:
 Presupuesto del proyecto (con desglose de precios unitarios)
 Especificaciones Técnicas del Proyecto
 Cronograma de ejecución de obra
41
2018
 Cómputos Métricos y planos del Proyecto
 Diseños del Proyecto
 Datos de Levantamiento Topográfico
 Estudio higrológico del Proyecto
 Estudio Geotécnico del Proyecto
 Ficha Ambiental del Proyecto
 Informe Fotográfico
 Documentos indispensables (Actas)
 Consideraciones ambientales y criterios de evaluación
 Acta de consenso social y requerimiento del proyecto
 Compromiso de aportes de contraparte
 Acta de compromiso de mantenimiento de caminos vecinales
 Acta de visita, socialización del proyecto y recopilación de información
 Cuestionario de valoración social.
42
2018
Presupuesto del proyecto

(desglose de precios unitarios)
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2018
Especificaciones Técnicas del

Proyecto
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2018
Cronograma de ejecución
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2018
Cómputos Métricos y Planos
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2018
Diseños del Proyecto
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2018
Datos de Levantamiento
Topográfico
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2018
Estudio higrológico del Proyecto
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2018
Estudio Geotécnico del

Proyecto
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Ficha Ambiental del Proyecto
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2018
Informe Fotográfico
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2018
Documentos indispensables (Actas)

 Consideraciones ambientales y criterios de evaluación
 Acta de consenso social y requerimiento del proyecto
 Compromiso de aportes de contraparte
 Acta de compromiso de mantenimiento de caminos
vecinales
 Acta de visita, socialización del proyecto y recopilación de
información
 Cuestionario de valoración social.
53

Puente Vehicular Noles 2018

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Construcción Puente Vehicular comunidad Nogales ( El Villar)

1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

1.1. Determinación del área de influencia del proyecto y la población

Nombre del proyecto

1.1.2. Población objetivo

Fuente del PTDI 2016.

Fuente del PTDI 2016.

1.2.2. Aspectos Demográficos

Cuadro # 3 Población intercensal

CENSO 2001 CENSO 2012

Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres TOTAL

2.232 2.353 4.585 4,465

Fuente: CENSO 2001, CENSO 2012.

Cuadro # 4 Población Nacional, Departamental y Municipal

Departamento, provincia y secciones Total Hombres Mujeres

BOLIVIA 10’059,856 5’019,447 5’040,409

Provincia Tomina 35,556 16,819 15,833

Quinta Sección – El Villar 4,465 2,311 2,154

Estructura por edad y sexo

Cuadro #5 Población por sexo

Es mujer u hombre Casos % Acumulado %

Hombre 2,311 51.76 100,00

Total 4,465 100 100,00

Fuente: INE, CNPV – 2012

Cuadro # 6 Población de las comunidades

1.2.3. Aspectos Económicos.

1.2.3.1. Actividad Agrícola

Como se señaló anteriormente, esta producción agrícola presenta volúmenes

1.2.3.2. Tamaño y uso de la tierra

Como se puede ver, solamente el 6,16% de la superficie es destinada para la producción

Cuadro # 8 Uso de la tierra en el municipio del Villar

Superficie Superficie Relación

Agrícola 5.254,56 Has. 4.658,00 Has. 88,65%

Cuadro # 9 Tamaño y uso de la tierra en el área del proyecto

Superficie Superficie Relación

1.2.4. Aspectos sociales

Con relación al Cuestionario del Aspecto Social, el cual demuestra el grado de

1.2.5. Aspecto Vial

Cuadro # 10 Infraestructura vial disponible en el área del proyecto

1.3. Condiciones socio económicas de los beneficiarios

1.3.1. Análisis de la población beneficiaria y potencial

1.3.2. Sistema de Producción de lugar donde se emplazara el proyecto

Los sistemas de producción que se practican son tradicionales utilizando instrumentos

La tecnología utilizada es la tradicional, transmitida por generaciones, caracterizada por el

1.3.2.1. Costos de producción

Cuadro # 12 Costo de producción agrícola por una hectárea de cultivos en la zona

1.3.3. Unidades educativas cercanas al área de implementación del proyecto

Cuadro # 13 Tipo y cobertura de establecimientos educativos existentes en el área

Núcleo Comunidad Seccional

Fuente: Encuesta comunal e Informantes clave.

1.3.3.2. Ubicación y distancia de los establecimientos

Cuadro # 14 Ubicación y distancia de los establecimientos educativos existentes

1.3.4. Medios de traslado de la producción y de la gente del lugar

¿Qué dificultades presenta para su traslado

1.3.5. Flujo de tráfico

En temporadas donde la afluencia vehicular disminuye es en la temporada de lluvias puesto

1.3.6. Condiciones y composiciones de la familia

De acuerdo a la información proporcionada, el ingreso promedio anual de las familias

2. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

4. OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICOS

Metas del proyecto

5. ESTUDIO DEL MERCADO

5.1.2. Población beneficiaria del proyecto de manera directa

Cuadro # 15 Población beneficiaria del proyecto de manera directa