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IX Área Negocios Internacionales IX

Contenido
Informe especial Otros regímenes aduaneros: especiales o de excepción (Parte final) IX-1
glosario IX-4

Otros regímenes aduaneros: especiales o de


excepción (Parte final)

Informe Especial
Ficha Técnica aduanas de turno en el terminal de almace- del vehículo transportador. Vencido
namiento, quedando la mercancía expedita el plazo las mercancías caerán en
Autora : Lic. Mercedes Álvarez Isla para su traslado a la tienda libre. De no ser situación de abandono legal.
Título : Otros regímenes aduaneros: especiales o conforme y durante el reconocimiento físico - Cuando la mercancía no pueda ser
de excepción (Parte final) se determine que la mercancía se encuentra embarcada por motivos diversos, esta
Fuente : Actualidad Empresarial Nº 297 - Segunda prohibida, deteriorada o no cumple con el deberá ser depositada transitoriamen-
Quincena de Febrero 2014 fin para el que fue importada, el declarante te en el terminal marítimo o en los
podrá solicitar en un plazo máximo de 30 terminales de almacenamiento hasta
días el reembarque de dicha mercancía, que se solicite el retiro de la mercancía
a partir del día siguiente de la fecha del para su embarque.
6.3.3. Presentación, revisión y nu- reconocimiento físico.
meración de la declaración de - Las mercancías de rancho de nave o
Duty free provisiones de a bordo no estarán su-
7. Rancho de nave jetas a reconocimiento físico, excepto
En esta etapa el declarante deberá presen-
cuando los bultos y/o contenedores se
tar ante la ventanilla del Área de destinos 7.1. Base Legal encuentren en mala condición, acusen
aduaneros especiales, la declaración de
• Procedimiento INTA-PG.18 - Rancho notoria diferencia de peso o haya
tienda libre (Duty free), indicando en el
de Nave. indicios de violación de los precintos
rubro modalidad el código 01, adjuntan-
• Ley General de Aduanas, aprobada o medios de seguridad.
do los siguientes documentos:
por Decreto Legislativo Nº 1053 pu- - La salida de zona primaria de los
- Declaración de tienda
Original y 4 copias blicado el 27.06.08, modificatorias y equipos, maquinarias, motores y
libre su reglamento. otros artículos o accesorios que
- Documento de trans- forman parte de la nave y que re-
porte
Original 7.2. ¿A qué se denomina “rancho de quieran reparación, mantenimiento
- Factura Original
nave”? o aprovisionamiento será solicitada
- Solicitud de trasla- Se considera rancho de nave o provisiones mediante formato salida / reingreso
do tramitada ante la de a bordo a aquellas mercancías destinadas de mercancías de zona primaria.
Una copia
aduana de ingreso (de para el uso y consumo de los pasajeros y
corresponder) miembros de la tripulación y que sirven 7.4. Procedimiento
para el aprovisionamiento, mantenimiento
Seguidamente el personal que recepciona y funcionamiento de los medios de trans- 7.4.1. Presentación, revisión docu-
la declaración verificará que la documenta- porte de tráfico internacional incluyendo mentaria y numeración de la
ción presentada corresponda a lo declara- combustibles, carburantes, lubricantes y solicitud de rancho de nave o
do, procediendo al ingreso de los datos al repuestos. Es importante tener en cuenta que provisiones de a bordo (FORM.
Sigad para la validación de la información las mercancías consideradas como rancho de RANCHO-001)
con el manifiesto de carga respectivo o con nave o provisiones de a bordo, deberán estar En esta etapa el declarante deberá presen-
la solicitud de traslado según corresponda, declaradas como tales para una determinada tar la solicitud de rancho de nave o pro-
de ser conforme asignará la numeración nave en el manifiesto de carga respectivo. visiones de a bordo en original y 2 copias
automática a la declaración en caso con- ante el área de regímenes no definitivos
trario se procederá a su devolución para 7.3. Aspectos generales (suspensivos) de la intendencia de aduana
la subsanación correspondiente. adjuntando los siguientes documentos:
- La destinación aduanera especial de
Una vez que se ha enumerado la declara- rancho de nave será solicitada por el - Documento de transporte
ción, se procede al reconocimiento físico de despachador de aduana, transportista
las mercancías en los recintos de terminal de o su representante en el país, dentro - Comprobante de pago de derechos
almacenamiento. De ser conforme, diligen- del plazo de 30 días computados a por servicio de despacho aduanero
ciará la declaración firmándola y sellándola, partir del día siguiente al término El especialista en aduanas que recepciona
entregando la documentación al oficial de de la descarga o antes de la llegada la solicitud verificará que la documentación

N° 297 Segunda Quincena - Febrero 2014 Actualidad Empresarial IX-1


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presentada corresponda a lo declarado 8.2. ¿Qué comprenden los materiales El personal encargado que recibe la
y que cumpla con los requisitos y plazo para uso aeronáutico? declaración y los documentos que la
establecidos, de ser conforme generará el Estos materiales están compuestos por sustentan, debidamente foliados, verifica
número a la solicitud1 y autorizará el tras- aquellos bienes destinados a la reparación que la documentación corresponda a lo
lado otorgando un plazo de 15 días para o mantenimiento de aeronaves, la recep- declarado y que cumpla con los requisitos
su ejecución, contados desde la fecha de ción de pasajeros, manipuleo de la carga y plazos establecidos y de ser conforme,
numeración de la solicitud, procediendo a y demás mercancías necesarios para la ingresa los datos al Sigad a efectos de
entregar al declarante la solicitud con sus operatividad de las aeronaves nacionales la emisión de una guía de entrega de
respectivas copias, para la continuación del o internacionales, ingresan libre de dere- documentos (GED).
trámite. Vencido el plazo antes citado auto- chos de aduana y demás impuestos, sin
máticamente se dispondrá de 15 días adi- embargo, esta inafectación es aplicable El funcionario aduanero encargado en-
cionales para efectuar dicho embarque con siempre que se trate de materiales que trega al declarante la copia de la GED y
aplicación de la sanción correspondiente. no se internen al país y que permanez- adjunta la original a la documentación
can bajo control aduanero dentro de los recibida, a efecto que sean remitidos al
Finalmente, el terminal de almacenamien- funcionario aduanero designado para el
límites de los aeropuertos internacionales
to o terminal marítimo permitirán la salida reconocimiento físico.
o lugares habilitados, en espera de su
de las mercancías hacia las intendencias de
utilización, tanto en las aeronaves como
aduana aérea o marítima del Callao a la en los servicios técnicos en tierra. 8.4.2. Traslado del material de uso
sola presentación del original de la solici- aeronáutico
tud debidamente numerada y autorizada. 8.3. Aspectos generales
El declarante efectúa, el traslado de los
7.4.2. Embarque de las mercancías en - Si la Dirección general de aeronáu- bienes del depósito temporal al depósito
la misma intendencia de aduana tica civil cancela, revoca, anula o del material de uso aeronáutico, recaban-
suspende el permiso de operación, do en el casillero 12 de la declaración la
El declarante se presentará con las mer- el beneficiario debe comunicarlo a la
cancías ante el área de oficiales de aduana conformidad de salida de los bienes por
Administración Aduanera y proceder parte del responsable del depósito tem-
para que el oficial designado constate el a la nacionalización del material de
estado exterior de los bultos y/o embalajes, poral (cantidad de bultos, peso, fecha,
uso aeronáutico que tienen en stock,
que los sellos y precintos de seguridad hora, sello y firma) y en el casillero 7 la
o solicitar su salida al exterior, dentro
estén correctamente colocados, verificando conformidad del ingreso de los bienes
del plazo de 30 días hábiles compu-
que no hayan sido manipulados o altera- tados a partir del día siguiente de por parte del responsable del depósito
dos. Adicionalmente a ello consignará en notificada dicha resolución.  de material de uso aeronáutico, de haber
el casillero 4,1 de la solicitud el número diferencias comunica inmediatamente a
- El material de uso aeronáutico debe la autoridad aduanera.
del manifiesto de carga respectivo, cuando
ser trasladado a un depósito temporal
las solicitudes hayan sido numeradas antes para su destinación aduanera y reco- 8.4.3. Apertura cuenta corriente
de la llegada del vehículo transportador. nocimiento físico. Finalmente, al ingreso de los bienes al de-
Si como consecuencia del reconocimiento - El régimen de material de uso aero- pósito de material aeronáutico, el respon-
físico, se determina la conformidad de las náutico debe ser solicitado dentro sable apertura una cuenta corriente por
mercancías, se procederá con el embar- del plazo de 30 días calendarios cada declaración numerada en la inten-
que de las mismas, de no estar de acuerdo posteriores a la fecha del término de dencia de aduana, la que debe mantenerse
con la documentación presentada, el es- la descarga, mediante la declaración actualizada, efectuando la descarga total
pecialista en aduanas elevará un informe de material de uso aeronáutico. o parcial de la cuenta corriente cuando
a su jefe inmediato, quien determinará
8.4. Procedimiento los bienes se encuentre en las situaciones
las acciones respectivas.
8.4.1. Transmisión de la información, mencionadas en el siguiente cuadro:
7.4.3. Regularización presentación y revisión de la
Situaciones para apertura de cuenta
Finalmente el especialista en aduanas declaración de material para corriente
del área de regímenes no definitivos de uso aeronáutico
la intendencia de aduana que autorizó Como primer paso, el declarante solicita el • Se utilicen en la zona del aeropuerto inter-
el traslado ingresará al Sigad los datos nacional así como en las aeronaves.
régimen de material de uso aeronáutico, • Se trasladen a otro depósito de material
de la conformidad del embarque de las mediante transmisión por vía electrónica aeronáutico.
solicitudes remitidas por el área de ofi- de la información contenida en la decla- • Salgan al exterior o se nacionalicen.
ciales de aduana para la validación de la ración de material para uso aeronáutico2, • Se proceda a su incineración o destrucción.
información con el manifiesto de carga y para lo cual consigna en el casillero de
su regularización automática. modalidad el código 01-ingreso y utiliza su 9. Material de guerra
clave electrónica asignada. El Sigad proce-
de a validar los datos de la información y 9.1. Base Legal
8. Material para uso aeronáutico la convalida con la información contenida
8.1. Base Legal en el manifiesto de carga, de ser conforme • Procedimiento INTA-PG.20 - Material
genera automáticamente el número corres- de Guerra.
• Procedimiento INTA-PG.19 - Material
para uso aeronáutico. pondiente a la declaración, caso contrario • Decreto Ley N° 14568 del 19.07.63,
comunica para las correcciones respectivas. que otorga beneficios a la importación
• Normas para facilitar el transporte de Material de Guerra, su Reglamen-
aéreo, Decreto Supremo N° 429-1-1 Posteriormente, el declarante presenta la
to aprobado por Decreto Supremo
publicado el 02.11.65. declaración de material para uso aeronáu-
tico en original y tres copias, adjuntando N° 299-90-EF del 09.11.90 y sus
• Ley General de Aduanas, aprobada normas modificatorias.
los siguientes documentos:
por Decreto Legislativo Nº 1053,
publicado el 27.06.08, modificatorias - Documento de transporte. 9.2. Aspectos generales
y su reglamento. - Factura, documento equivalente o de- - Las mercancías consideradas como
claración jurada cuando corresponda. material de guerra provenientes del
1 En el caso que la numeración se realice antes de la llegada del
vehículo transportador la validación se efectuará al momento de la 2 Anexo 2: Declaración de material de uso aeronáutico del Procedi-
extranjero, deberán estar destinadas
regularización de dicho procedimiento. miento INTA-PG.19 - Material para uso aeronáutico. al Ministerio de Defensa, Ejército

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Peruano, Fuerza Aérea del Perú, presentado. Finalmente, el especialista - El control físico del ingreso y salida
Marina de Guerra del Perú, Ministerio en aduanas suscribirá su conformidad en de contenedores lo realiza el oficial
del Interior, Policía Nacional del Perú. la declaración numerada, con lo cual se de aduanas a la presentación del
- La importación de Material de Gue- considerará otorgada la autorización para manifiesto de carga correspondiente.
rra se encuentra inafecta al pago de el embarque de la mercancía.
tributos. 10.4. Procedimiento
b. Embarque de las mercancías
9.3. Procedimiento 10.4.1. Transmisión de información
El despachador oficial se presentará ante
para el ingreso de contenedo-
9.3.1. Importación de material de el área de oficiales de aduana, entregando
res por vía marítima, terrestre
guerra la 1.a copia de la declaración al oficial
y aérea
designado para el control de embarque,
a. Presentación y verificación docu- quien deberá constatar el estado exterior Para el ingreso de contenedores por vía
mentaria de los bultos, embalajes, contenedores, marítima, los transportistas o sus repre-
Como primer paso, el despachador oficial sellos y precintos de seguridad. Conclui- sentantes, deberán transmitir por vía
deberá presentar el formato de decla- do el control de embarque, el oficial de electrónica con anterioridad a la llegada
ración de material de guerra en original aduanas ingresará los datos del mismo de la nave, los datos del manifiesto de
y 3 copias, adjuntando el documento en el Sigad, entregando la 1.a y 3.a copia carga, que incluirá los contenedores que
de transporte ante la ventanilla del área de la declaración al despachador oficial ingresarán al país, seguidamente la adua-
correspondiente de la intendencia de y remitirá al área respectiva el original na operativa a través del Sigad, recibe y
aduana, en donde el especialista que re- de la declaración y la documentación procesa la información, generando un
cepciona la documentación, verificará las presentada, para su archivo. mensaje de respuesta.
firmas y sellos del personal autorizado que Por el contrario, el ingreso de contenedo-
suscribe la declaración, así como los demás 10. Contenedores res por vía terrestre o aérea se autorizará
datos que constan en ella, procediendo a con la presentación del manifiesto de
ingresarlos en el Sigad para su validación 10.1. Base Legal
carga, registrándose la información en
con los datos del manifiesto respectivo. · Procedimiento INTA-PG.21- Contene- el referido módulo, a efectos del control
De ser conforme, el Sigad asignará nume- dores correspondiente. Para el caso de conte-
ración automática a la declaración, en caso · Reglamento de Contenedores, De- nedores vacíos o nacionales, la compa-
contrario, se devolverá para la subsanación creto Supremo N° 09-95-EF del ñía transportadora o su representante
correspondiente, finalmente el especialista 06.01.95. consignarán el número del contenedor
en aduanas suscribirá su conformidad en · Ley General de Aduanas, aprobada indicando tal condición en la carta porte
la declaración numerada, con lo cual se por Decreto Legislativo Nº 1053 pu- o guía aérea emitida para el mismo.
considerará otorgada la autorización para blicado el 27.06.08, modificatorias y
el embarque de la mercancía. La verifica- su reglamento. 10.4.2. Salida de contenedores por vía
ción documentaría y la autorización para marítima, aérea y terrestre
el retiro de la mercancía, deben efectuarse 10.2. ¿A qué se denomina “contene- Para la salida de los contenedores por vía
en un plazo que no podrá exceder de 24 dor”? marítima o aérea, los transportistas o sus
horas de presentada la declaración. Conocido también como container (térmi- representantes, deberán transmitir a las
b. Retiro de la mercancía del almacén no en inglés), “recipiente de carga para el aduanas operativas por vía electrónica,
aduanero transporte marítimo o fluvial, terrestre y los datos del manifiesto de carga, el que
multimodal”, es un elemento de equipo incluye los contenedores que están salien-
Los responsables de los almacenes adua- de transporte hecho a base de metal o do del país. El Sigad, después de recibida
neros permitirán el retiro de la mercancía aluminio en forma de cajón, cisterna, tan- y procesada la información, genera un
calificada como “Material de guerra” a la que movible u otro elemento análogo; con
sola presentación de la 2.a copia de la de- mensaje de respuesta a los operadores.
control de refrigeración o con atmósfera
claración debidamente firmada y sellada controlada que permita el transporte de Para el caso de la salida por vía terres-
por el especialista en aduanas. ciertas mercancías que requieran de dichos tre, se presenta el manifiesto de carga,
sistemas, incluidos los furgones con ruedas debiendo los oficiales de aduana remitir
9.3.2. Exportación de material de y contenedores con chasis incorporado, inmediatamente dicho documento al área
guerra especialmente diseñados y construidos para de manifiestos, para su ingreso al módulo
contener mercancías y ser transportados in- respectivo del Sigad.
a. Presentación y verificación docu-
mentaria distintamente en una nave y/o vehículo ade-
cuado para el transporte puerta a puerta. 10.4.3. Control automatizado del
De la misma manera que en la importación ingreso de contenedores
el despachador oficial deberá presentar el Es importante tomar en cuenta que la de- Los datos transmitidos electrónicamente
formato de declaración de material de gue- nominación “contenedor” no comprende al ingreso de los contenedores en el caso
rra en original y 3 copias ante la ventanilla a los embalajes y envases normales ni a marítimo serán almacenados en una base
del área correspondiente de la intendencia los vehículos de transporte. de datos de la aduana operativa donde se
de aduana respectiva. En los casos que el recibió dicha transmisión, para los casos
transportista sea la entidad solicitante, de- 10.3. Aspectos generales
de terrestre y aéreo la información será
berá adjuntarse los siguientes documentos: - El ingreso temporal de contenedores ingresada por el área de manifiestos al
- Documento de transporte. se otorgará en forma automática por módulo especialmente diseñado para tal
un plazo improrrogable de 12 meses fin, almacenándose dicha información en
- Manifiesto de carga. contados a partir del día siguiente del
la base de datos correspondiente.
Enseguida, el especialista que recepciona la término de la descarga del vehículo
documentación, verificará las firmas y se- transportador. Finalmente, toda esa información será
llos del personal autorizado que suscribe la - Los contenedores que porten mercan- retransmitida hacia una base de datos
declaración, así como los demás datos que cías en situación de abandono legal centralizada, la que registrará todo el mo-
constan en ella, procediendo a ingresarlos serán devueltos a sus operadores vimiento de contenedores de las aduanas
en el SIGAD, validándolos con los datos inmediatamente después de vaciado de la República, ubicada en la sede central
del Manifiesto en el caso que se hubiese el mismo. de Aduanas.

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10.4.4. Control automatizado de la envíos de entrega rápida, son también los datos del manifiesto EER4, debiendo
salida de contenedores conocidos como Courier, y su finalidad es efectuarse hasta 2 horas antes de la llegada
La información transmitida electrónica- poder incentivar las compras de bienes de del medio de transporte. Seguidamente el
mente en los casos marítimo y aéreo, y montos menores desde el exterior. Sigad validará los datos transmitidos en el
la presentación del manifiesto de carga manifiesto de ingreso, de resultar confor-
12.3. Aspectos generales me genera el número de manifiesto, caso
para el terrestre, se almacenarán direc-
- La empresa de servicio de entrega contrario comunica los motivos del rechazo.
tamente o se ingresarán al Sigad para su
almacenamiento, respectivamente, en rápida está facultada para la reco- El traslado de los envíos desde el punto
la base de datos de la aduana de salida lección, transporte y entrega de los de llegada hacia el depósito temporal EER
de los contenedores. El Sigad realizará la envíos, siempre que figure como se efectúa mediante un acta de traslado
búsqueda del número de contenedor en consignatario o consignante en el generada por el referido depósito. El acta
la base de datos de la aduana de salida, documento de transporte. Todos estos de traslado puede ser numerada antes del
envíos deben estar consignados como arribo del medio de transporte y hasta
para la regularización del ingreso.
“carga courier ”, “sacas courier ”, antes de la salida de los envíos del punto
“courier bags” o término similar y de llegada. Con posterioridad a la nota
10.4.5. Nacionalización de contene- manifestado de igual forma; aun
dores de tarja del documento de transporte que
cuando se trate de carga consolidada. ampara la carga y antes de su salida del
Los contenedores podrán ser nacionali- - La empresa de servicio de entrega punto de llegada, el depósito temporal
zados dentro del plazo concedido previo rápida es el único operador facultado EER que numeró el acta de traslado,
pago de los derechos de aduana y demás para numerar o rectificar el manifiesto verifica y registra en el portal web de la
tributos que correspondan, presentando envíos de entrega rápida e incluso Sunat la siguiente información:
el transportista o su representante una incorporar guías.
declaración jurada donde se consigne el - Fecha y hora de inicio del traslado de
la carga.
valor del contenedor, no estando obligado 12.4. Clasificación de los envíos
a presentar factura comercial y documen- - Número del manifiesto de carga.
a) Categoría 1: comprende los envíos
to de embarque. de correspondencia, documentos, - Documento de transporte directo o
diarios y publicaciones periódicas, sin consolidado.
11. Servicio de mensajería inter- fines comerciales. A esta categoría le - Número del manifiesto EER.
nacional corresponde la subpartida nacional - Bultos y peso del documento de
9809.00.00.10. transporte.
Este procedimiento de servicio de men-
sajería internacional (INTA-PG.25), con- b) Categoría 2: comprende los envíos - Número de placa del vehículo y de
siderado también un régimen especial, que amparen mercancías hasta por un los precintos colocados al vehículo.
fue dejado sin efecto por la RSNAA valor FOB de US$200.00 por envío. Finalmente, el plazo para la destinación
N° 467-2011/SUNAT/A (envíos de en- A esta categoría le corresponde la de los envíos puede solicitarse antes del
trega rápida). subpartida nacional 9809.00.00.20. arribo de la aeronave pero con posterio-
c) Categoría 3: comprende los envíos ridad a la numeración del manifiesto EER
que amparen mercancías cuyo valor y hasta el plazo de 30 días calendario
12. Envíos de entrega rápida FOB sea superior a US$200.00 hasta computado a partir del día siguiente del
un máximo US$2,000.00 por envío. término de la descarga.
12.1. Base Legal A esta categoría le corresponde la
• Procedimiento INTA-PG.28 – envíos subpartida nacional 9809.00.00.30.
de entrega rápida.
13. Conclusión
d) Categoría 4: comprende los envíos Finalmente, hemos podido analizar
• Reglamento del Régimen Aduanero que amparen las siguientes mercancías: cada uno de los nuevos regímenes con-
especial de envíos de entrega rápida, - Cuyo valor FOB sea superior a siderados especiales o de excepción y
aprobado por el Decreto Supremo US$2,000.00 por envío. la importancia que resulta el conocer el
Nº 011-2009-EF, publicado el procedimiento y el manejo de cada uno
16.01.09 y modificatorias. - Cuyo valor FOB sea inferior o igual a
US$2,000.00 por envío. de ellos para la tramitación de los despa-
chos tanto de salida como de ingreso de
12.2. ¿A qué se denomina “envíos de
12.5. Procedimiento las mercancías y de esta manera poder
entrega rápida”?
12.5.1. Ingreso de los envíos facilitar y agilizar las actividades de co-
La ley General de Aduanas3 señala como mercio exterior, a través de mecanismos
envíos de entrega rápida a los documen- Como primer paso se deberá realizar la de agilización del levante, tales como el
tos, materiales impresos, paquetes u otras numeración del manifiesto de envíos de levante en 48 horas; levante de envíos de
mercancías, sin límite de valor o peso, que entrega rápida. La empresa de servicios de entrega rápida, los despachos urgentes,
requieren de traslado urgente y disposi- entrega rápida debe transmitir por medios el reconocimiento físico, el levante en el
ción inmediata por parte del destinatario, electrónicos un solo manifiesto de envíos de punto de llegada y el levante con garantía
transportados al amparo de una guía de entrega rápida de ingreso por cada medio previa a la numeración.
de transporte. La empresa transmite elec-
3 Título 1, artículo 2°- Decreto Legislativo N° 1053: Ley General de 4 EER - envíos de entrega rápida - Normas Generales (Terminología)
Aduanas.
trónicamente a la Administración Aduanera Capítulo VI, procedimiento INTA-PG.28.

Glosario de Negocios Internacionales


• Depósito temporal postal: Local destinado para el almacenamiento, y embarcador de envíos de entrega rápida, según la categorización
clasificación y despacho de los envíos postales. dispuesta por la Administración Aduanera.
• Manifiesto de envíos de entrega rápida: Documento que contener • Turista: Extranjeros y nacionales residentes en el exterior que ingresan
la información respecto del medio de transporte, cantidad y tipo de al país sin ánimo de residencia o de realizar actividades remuneradas
bultos, así como la descripción de las mercancías, datos del consignatario o lucrativas.

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