LEY Nº 29230 Ley de Obras por Impuestos

La Ley N° 29230, denominada “Ley de Obras por Impuestos”, es una norma expedida por el

Gobierno Peruano y fue creada con el fin de agilizar y hacer más eficiente la ejecución de la

inversión pública en todo el país.

La Ley permite que una empresa privada, en forma individual o en consorcio, financie y ejecute

proyectos priorizados por los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Mancomunidades

Regionales, Mancomunidades Municipales, Universidades Públicas o Entidades del Gobierno

Nacional , para luego recuperar la inversión total realizada a través de un certificado para el

pago de su impuesto a la renta. De esta manera, el Estado logra contar con inversión ejecutada

de manera rápida y eficiente, y la empresa privada tiene la oportunidad de contribuir

activamente a generar el desarrollo del país.

Beneficios de la Ley Nº 29230

Desde el 2008, año en el que fue promulgada la Ley, se han promovido una serie de proyectos
que van desde obras de infraestructura pública básica como redes de agua y desagüe, vías y
centros de salud, hasta proyectos de mediana y gran envergadura como hospitales, carreteras,
puentes, entre otros.
Este nuevo régimen especial de contratación, permite la alianza entre el sector público y el
sector privado, ejecutando obras de calidad en beneficio de la población. A continuación se
mencionan los principales beneficios para los actores identificados:

Para las Entidades Públicas (*)

 •Acelera la ejecución de proyectos de calidad, reduciendo la brecha de infraestructura.

 •Libera recursos para la ejecución de otros proyectos que demanda la población.

(*) Gobierno Regional (GR), Gobierno Local (GL), Universidad Pública (UP), o entidad del Gobierno Nacional (GN) en materia
de Salud, Educación Turismo, Orden Público y Seguridad, Agricultura y Riego, Saneamiento, Cultura, Ambiente, Deporte,
Pesca, Habilitación Urbana, Electrificación rural, Desarrollo Social, Protección Social, Transporte, Comunicaciones y Justicia.

Para las empresas Privadas

 •Mejora el relacionamiento con la comunidad.
 •Mejora imagen y programas de Responsabilidad Social.

Para la Sociedad

 •Mayor cobertura de servicios públicos.

 •Genera empleo directo e indirecto.
 •Mejora la calidad de vida y bienestar de la población

El artículo 17° de la Ley N° 30264 y sus modificatorias (Decretos Legislativos N° 1238 y Nº

1250) faculta a las Entidades del Gobierno Nacional, en el marco de sus competencias, a
ejecutar proyectos de inversión púbica en materia de salud, educación, turismo, agricultura y
riego, orden público y seguridad, cultura, saneamiento, electrificación rural, pesca, deporte,
ambiente, habilitación urbana, protección social, desarrollo social, transportes, comunicaciones
y justicia, incluyendo su mantenimiento, en el marco de la Ley N° 29230.

Inicio

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 Marco Legal para la Inversión

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 Procesos de Promoción de la Inversión Privada

Procesos de Promoción de la Inversión Privada

El Estado promueve la participación de la inversión privada mediante Asociaciones Público
Privadas (APP) y Proyectos en Activos.

Las APP son una modalidad de participación de la inversión privada, en las que se incorpora
experiencia, conocimientos, equipos, tecnología, y se distribuyen riesgos y recursos,
preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener
infraestructura pública y/o proveer servicios públicos bajo los mecanismos contractuales
permitidos por el marco legal vigente.
En el caso de los Proyectos en activos, se promueve la inversión privada sobre activos de su
titularidad a través del Organismo Promotor de la Inversión Privada respectivo (Minsterios,
Gobiernos Regionales y Locales), bajo los siguientes esquemas:
a) Disposición de activos, que incluye la transferencia total o parcial, incluso mediante
la permuta de los bienes inmuebles.
b) Contratos de cesión en uso, arrendamiento, usufructo, superficie u otras
modalidades permitidas por ley.

El Decreto Legislativo N° 1224, que aprueba el Marco de Promoción de la Inversión Privada

mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos, y su Reglamentoaprobado
mediante Decreto Supremo N° 410-2015-EF, señalan que PROINVERSIÓN tiene a cargo los
proyectos de APP de competencia nacional con montos de inversión superiores a las 15,000
UIT o que sean multisectoriales. Asimismo, PROINVERSIÓN se encarga de aquellos procesos
de APP cuya conducción le haya sido solicitada por la entidad pública correspondiente (de nivel
nacional, regional o local) y que cuente con la aprobación de su Consejo Directivo, así como de
las iniciativas privadas cofinanciadas.

Origen de las Asociaciones Público PrivadasLas Asociaciones Público Privadas se

originan por iniciativa estatal o iniciativa privada.
 Estatal: Identificación de oportunidades a cargo del Estado (Ministerios, Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales). Nacen con la incorporación del proyecto en el Informe
Multianual de Inversiones en APP.
 Privada: Identificación de oportunidades a cargo de un inversionista privado. Tienen
carácter de petición de gracia.

Clasificación de las Asociaciones Público PrivadasPueden ser autofinanciadas o

cofinanciadas.
 Autofinanciadas: Es aquel proyecto de APP con capacidad propia de generación de
ingresos, que no requiere cofinanciamiento.
 Cofinanciadas: Es aquel proyecto de APP que requiere cofinanciamiento o el otorgamiento
o contratación de garantías financieras o garantías no financieras que tienen probabilidad
significativa de demandar cofinanciamiento.

Fases de de las Asociaciones Público Privadas

Las APP se desarrollan en cinco fases: