EL DISCUTIDO IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA) EN COLOMBIA:

CRITICAS, IMPACTOS Y MODIFICACIONES

ANDRES MAURICIO FUQUEN AVELLA

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA

ESPECIALIZACIÓN

GESTIÓN Y AUDITORIA TRIBUTARIA

SOGAMOSO – BOYACÁ

2018
 EL DISCUTIDO IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA) EN COLOMBIA:
CRITICAS, IMPACTOS Y MODIFICACIONES

Es bien sabido que el impuesto al valor agregado IVA en Colombia es un tributo que
grava tanto el consumo de bienes y servicios, así como la inversión, es decir que su
recaudo tiene ya una destinación específica. Dado esto, en Colombia ha surgido
una serie de modificaciones respecto al tema ya que el recaudo de los tributos en
el país es muy flojo e insuficiente para cubrir el gasto público en el que se incurre y
obviamente esto va también de la mano de la corrupción que ata tanto la economía
del país ya que estos hechos hacen que los recursos que se tienen no sean
suficientes debido a los robos que se presentan en las diferentes inversiones que
hay en la nación y por esto se tenga que recurrir al incremento y variación de los
impuestos para poder cubrir el déficit que produce.

Todo esto da cabida a que se estudien diferentes métodos de cubrir estas

situaciones como un recorte en el gasto público o un aumento en el recaudo
tributario , no obstante, esto se ha discutido bajo diferentes opiniones de expertos,
tanto así que Colombia recurrió a una comisión de expertos quienes hablaron sobre
el tema y plantearon una serie de recomendaciones respecto al tema de los tributos,
especialmente al tan discutido IVA en el país, de lo cual se destacaron varios puntos
interesantes :

“Aunque la propuesta de la comisión de expertos incluye varias modificaciones, hay

tres que se consideran centrales: aumentar la tarifa general al 19%, reducir el
número de tasas del IVA (5%, 10% y 19%) y reducir los umbrales para tener el
tratamiento de régimen simplificado.

La idea es gravar todos los bienes y servicios al 19 por ciento, excepto bienes de la
canasta básica como libros escolares, servicios educativos y medicamentos. Esto
implica eliminar exenciones sectoriales que muchas veces son redundantes,
aumentan la complejidad del sistema y facilitan la evasión.
La reducción de los umbrales para el tratamiento de régimen simplificado tiene que
ver con la necesidad de ampliar la base, mejorar la información con la que cuenta
la DIAN y, por supuesto, reducir las opciones de evasión y elusión.” (Zuleta, 2016)

Según lo expresado por la comisión de expertos respecto al tema del IVA y otros
temas tributarios en general, surgieron muchas críticas y complejidades, adoptadas
y discutidas por “nuestros queridos gobernantes” quienes a raíz de lo propuesto por
la comisión de expertos decidieron, en debates y posiciones adversas llegar a una
decisión final y fue hacer una reforma estructural tributaria la cual fue sancionada
como Ley de la república por el presidente Juan Manuel Santos, quedando como
tal como la Ley 1819 de 2016 en la cual se contempla de manera explícita los
cambios estructurales en materia tributaria y “nuestro revoloteado y trajinado” IVA,
el cual sufrió una serie de modificaciones en la tarifa y forma de recaudo.

De esta manera el congreso adopto ciertas recomendaciones de la comisión de

expertos e introdujo una serie de modificaciones tributarias, con el fin de tapar o
disimular un poco el hueco fiscal que tiene Colombia entendido como el ingreso que
percibe el estado es muy inferior al gasto público que tiene, dentro de las cuales
enfocadas en nuestro tema principal IVA las principales modificaciones fueron las
siguientes:

- “Se establece que la tarifa general del IVA se incrementa del 16% al 19%. Sin
embargo, no se aprobó el aumento de la base gravable con lo cual más colombianos
habrían comenzado a declarar renta ante la Dian.” (PORTAFOLIO, 2016)

- “Adicionalmente se re categorizaron algunos productos y servicios que quedaron

gravados al 5%.” (Gomez, 2016)

- “Se elimina la periodicidad anual, quedando la bimestral y la cuatrimestral.” (Legis

Comunidad Contable, 2017)

- “Creación del Monotributo a partir del 1º de enero de 2017 con el fin de reducir las
cargas formales y sustanciales, impulsar la formalidad y en general simplificar y
facilitar el cumplimiento de la obligación tributaria.” (Legis Comunidad Contable,
2017)
Así pues, los “ilustres y respetados congresistas” aprobaron esta serie de
renovaciones en tema tributario, dando paso a aceptar ciertas recomendaciones
hechas y estudiadas con ahínco por la comisión de expertos mencionada, de esta
manera se dio paso a establecer de forma concreta la manera en que se está
recaudando este impuesto actualmente en el país.

Dado todo lo planteado en este escrito es posible establecer que el país sigue
estando sometido a estrictos cambios en materia económica y tributaria, eso sin
abarcar los demás aspectos que quedan por fuera, y todo debido al mal manejo de
los recursos públicos por parte de quienes nos gobiernan y también de aquellos
“ladrones de cuello blanco” quienes bajo actos corruptos se roban la plata de
diferentes formas y gran parte del sector público desangrando cada vez más a la
nación ocasionando pérdidas inimaginables para la situación económica actual de
Colombia, lo que da paso a que surjan tantas reformas y modificaciones en aspectos
de recaudos tributarios, con el fin de que nosotros los colombianos nos “metamos
cada vez más la mano al bolsillo” para poder contribuir a solventar el gasto público
que se tiene, con más y más alzas en los impuestos.

De forma concluyente y poniendo una posición personal con lo establecido en este

escrito la recomendación que se haría sería establecer si en verdad los cambios
en materia tributaria, las alzas en los impuestos y las modificaciones del IVA son la
solución para cubrir las necesidades y responder con el gasto que la nación tiene;
o si más bien es cuestión de castigar verdaderamente los actos que producen estas
modificaciones , miremos más allá y veamos si en realidad todo esto que se planteo
es la verdadera solución para cubrir ese déficit fiscal en el que nos encontramos. Y
ya que se incurrió en solicitar una comisión de expertos se creería que deberían
optar nuestros gobernantes por tomar más decisiones y una posición contundente
frente a algunas recomendaciones importantes que quedaron por fuera y no se
incluyeron en nuestra reforma tributaria actual, lo cual daría una mayor eficiencia y
eficacia en el recaudo de los tributos en especial las recomendaciones hechas para
el impuesto al valor agregado IVA.