Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Sistema de Participación Ciudadana para La Gestion Concertada PDF
Sistema de Participación Ciudadana para La Gestion Concertada PDF
MANUAL PARA
PROMOVER PROCESOS DE
PLANIFICACION Y GESTION
MUNICIPAL CONCERTADA
AGD
AREA DE GOBERNABILIDAD Y
GESTION DEMOCRATICA
1
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Presentación
3. Proceso de
Planificación y
Gestión Municipal
Concertada
2
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
También tenemos
Comité de Vigilancia del
Presupuesto
Participativo y la Mesa
de Concertación de
lucha contra la pobreza.
®
Director del Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática – CIPCA Piura.
3
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
1.1.3 ¿Cómo participan los vecinos en los espacios públicos de decisión local?
Los vecinos a través de sus organizaciones participan en espacios públicos para tomar
decisiones vinculadas al desarrollo de sus territorios (sea a nivel de centro poblado,
zona, distrito y provincia). Se presentan en cada municipio, diversas formas y
mecanismos de participación ciudadana.
4
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Los espacios de participación territorial, son espacios donde participa la sociedad civil
para gestionar sus problemas y prioridades. En las Instancias de concertación,
participan las autoridades municipales y representantes de la sociedad civil, por tanto
pueden llegar a acuerdos con el gobierno local, aunque estos tienen el carácter de
consulta, es decir, no son vinculantes. Ejemplo el Consejo de Coordinación Local CCL.
Funcionan como espacios de encuentro para el análisis, reflexión y debate de sus problemas y
prioridades. En estos espacios se identifican los problemas, se proponen alternativas de solución y
se acuerdan los procedimientos de su gestión. De esta forma, tratan de incidir en las políticas
públicas y decisiones locales. Sus directivos son los encargados de gestionar sus prioridades.
5
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
CCL con sus representados ADSC, con la finalidad de intermediar sus demandas y
propuestas.
6
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
El presupuesto participativo
El Comité de Vigilancia del presupuesto participativo.
1
Ministerio de Economía y Finanzas. Directiva del Presupuesto Participativo 2007.
7
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
DE LA EXPERIENCIA CONCRETA
En mi distrito, tenemos 9
Comités de Desarrollo Zonal, En mi distrito el CCL no
son muy dinámicos en los funciona. Se instaló pero
presupuestos participativos. no se convoca a las
reuniones
8
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Avances Limitaciones
1. Inicio de nuevas formas de 1. Débil y fragmentada participación de la
relacionamiento entre estado y sociedad sociedad civil en las instancias de concertación,
civil (CCL, Comisiones de Concertación, espacios de participación territorial y presupuestos
presupuestos participativos). participativos.
2. Limitaciones de Gobiernos Locales para conducir
procesos participativos y articular el plan de
desarrollo con el presupuesto participativo
2. Nuevas formas de interrelación entre 3. Escasa participación de representantes de zonas
representantes de organizaciones para la rurales en las instancias de concertación y
participación territorial en CODECOS, presupuestos participativos
CODEZOS, y Asamblea de delegados de
la sociedad civil (ADSC).
3. Renovado interés de la sociedad civil 4. Débil funcionamiento de los Comités de
por la transparencia y vigilancia vigilancia del Presupuesto Participativo.
ciudadana
9
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
2
Antes del proceso de descentralización, ya existían en la Región Piura, importantes experiencias de participación
ciudadana en un grupo de gobiernos locales que promovieron espacios de concertación en la gestión municipal y
presupuestos participativos. Entre ellos Morropon, Vice, Santo Domingo, Sicchez.
10
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Los mayores avances se registran en Santo Domingo, donde las organizaciones a nivel
de caserío han conformado un Comité de Desarrollo del Caserío denominado
CODECA, espacio desde el cual se identifican problemas y alternativas de solución.
11
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
En los casos que existen comités de desarrollo de barrio, centro poblado (CODECOS,
Juntas Vecinales), escasamente sus representantes y organizaciones se articulan a fin
de compartir una agenda de prioridades para su gestión e intermediación en las
instancias de concertación, procesos de planificación y presupuesto participativo.
12
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
La falta de claridad en sus funciones y roles, los mantiene inactivos, con poco
dinamismo y débil capacidad de propuesta para su funcionamiento como espacio de
concertación. Generalmente, casi no se reúnen, tanto por ausencia de convocatoria
de las autoridades municipales o de quórum. Mayormente, se dinamizan en los
períodos de programación participativa del presupuesto municipal.
Así mismo, existe una ausencia de relacionamiento del CCL con otras representaciones
de la población y espacios de participación territorial para recoger e intermediar sus
demandas. Esta situación los convierte en espacios cerrados y elites de tratamiento de
las prioridades del desarrollo local.
Existen limitaciones desde las Municipalidades para liderar y conducir los procesos de
presupuestos participativos.
13
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
14
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Propuesta:
Iniciando un Proceso de Planificación y
3 Gestión Municipal Concertada
3
DE LA EXPERIENCIA CONCRETA
15
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
IV. La Propuesta:
El proceso de Planificación y Gestión Municipal
Concertada del Desarrollo Local.
La propuesta, describe un marco de acción para que los gobiernos locales y
organizaciones, gestionen de manera concertada el desarrollo local.
Es una metodología para potenciar la acción del gobierno local y las organizaciones
de la población en el desarrollo local, y contribuye al fortalecimiento del proceso de
descentralización y democratización de la gestión pública local.
Los Gobiernos locales pueden hacer uso de este marco de acción para organizar la
participación ciudadana, mejorar su relacionamiento con la población y potenciar su
rol de gestor y promotor del desarrollo territorial y desarrollo económico local.
16
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
EL ACUERDO SOCIAL
En los distritos, que no contaban con espacios de representación del caserío o centro
poblado, como paso previo a la formación de los Comités de Desarrollo Zonal
(CODEZOS) la Municipalidad recomienda a la población organizarse paraformar sus
Comités de Desarrollo del caserío (CODECOS). En los casos que ya existen la
Municipalidad les otorga el reconocimiento.
17
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Equipo
Técnico
Municipal
Comité de Comité de
Desarrollo de Desarrollo del
la Zona Caserío
18
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Si los planes han sido recientemente elaborados y/o actualizados, se recomienda centrar
el proceso de planificación en la difusión, para que la población los conozca y se apropie
de ellos, a la vez que se recogen prioridades no incorporadas, además de incluir las
ofertas del plan de gobierno. En estos casos, autoridades municipales y organizaciones,
deben acordar una agenda para gestionar el plan de desarrollo concertado.
El Equipo Técnico sistematiza los resultados de estos talleres, obteniendo como producto
los Planes de Acción Zonal (PAZ). Estos deben ser editados por la Municipalidad y
devueltos a los miembros de los Comités de Desarrollo Zonal o Microcuenca.
Los PAZ tienen doble propósito: a) constituyen un insumo para los talleres centrales de
planificación del distrito/provincia; b) Es una herramienta de gestión de los comités de
19
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Tomando como insumos los planes de acción zonal (PAZ), se elaboran o actualizan:
a) En el primer taller
La Visión, objetivos, ejes y objetivos estratégicos
b) En el segundo taller
Los Proyectos y actividades por ejes estratégicos y su priorización
La propuesta de Programa de Inversiones Multianual (a 5 años)
Los indicadores de medición para el cumplimiento de los objetivos del Plan
concertado en un horizonte de 5 años.
El Equipo Técnico Municipal, procesa los resultados de los dos talleres centrales, elabora el
documento final del Plan de Desarrollo Concertado.
20
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Taller Central de
PLAN Desafío de Planificación
CONCERTADO Central Estratégica
“Visión de Futuro y
Ejes y Estrategias para el
Objetivos Desarrollo Local”
Estratégicos
21
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Para ello hay que abrir espacios para que la población participe en forma organizada
en las decisiones de inversión local. Esto significa que la gestión del plan de desarrollo
tiene que ver con la organización de la participación, el presupuesto participativo, la
vigilancia ciudadana y la evaluación del cumplimiento de los proyectos acordados.
Entonces surgen las preguntas: Esta etapa intenta dar respuestas a estas
¿Quiénes deben participar en la interrogantes. Para ello las autoridades
gestión del plan concertado? municipales, con el soporte técnico de su
¿Qué roles deben cumplir los equipo municipal, debe dar continuidad al
representantes del CCL, y de los proceso con la etapa de gestión del plan de
espacios territoriales de desarrollo concertado, siguiendo las
participación? siguientes fases:
22
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Por tanto, una gestión así, marcará la diferencia con otros tipos de gestión vertical o
autoritaria, y será modelo de “buen gobierno”, eficiente, amplio representativo,
democrático y transparente.
23
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Con la finalidad de tener la más amplia representación territorial y temática del distrito,
en la elección de representantes al CCL, la municipalidad debe promover la
inscripción desde los espacios territoriales. Para ello se recomienda:
a) En los caseríos o centros poblados los Comités de Desarrollo del Caserío CODECAS,
eligen un representante ante la zona.
b) En cada zona del distrito, se convoca a una Asamblea Zonal del Comité de
Desarrollo Zonal CODEZO, con la participación de los representantes de cada caserío
24
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
25
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
CCOODDEECCOOSS eligen
eligen un un
Ap ertu ra R eg istro d e
represen
representan
tante
te aa la
la
In scrip ción d e
M u nicip alid ad o rg anizacion es
Zon
Zonaa oo CCOODDEEZOZO
electo ras d e
rep resen tan tes d e la
so cied ad civil en C C L En
En CCOODDEEZO ZOSS los
los
represen
representantantes
tes de
de
C o n vo ca a la caseríos
caseríos eligen
eligen 33
In scrip ción d e represen
representan
tantes
tes zon
zonales
ales
o rg anizacion es para
para su
su in
inscripción
scripción ..
La A D S C presenta
E lecció n d e As am b lea d e propuestas al R eglam ento
y a la form ación del C om ité Inscritos en R egistros
R ep resentantes D eleg ado s d e la electoral de la M unicipalidad:
d e la S o cied ad
C ivil e
S o cied ad Civil
Represen tantes
instalació n d el E L L O S F O R M AN de las Zon as
CCL L A AD S C
O tras
organ izacion es de
alcan ce distrital:
Productores de café
del distrito.
1.2 Formación del Comisiones Municipales de Concertación por ejes del Plan
de desarrollo Concertado.
Igualmente, estas instancias han permitido que la Municipalidad vincule las comisiones
de regidores con las comisiones de concertación del plan estratégico (ejemplo el
regidor presidente de la Comisión Municipal Agraria, es el coordinador de la Comisión
Municipal de Concertación del Eje de Desarrollo Agropecuario).
Esta forma de organización de las comisiones por ejes estratégicos, se reproduce en los
espacios de participación a nivel territorial. Así en cada Comité de desarrollo comunal
–CODECO-, se incluye como cargos directivos (además del presidente, vicepresidente
y tesorero), una secretaría por cada eje estratégico del PDC y plan de acción zonal.
Además de su presidente, estas secretarías se convierten en representantes del
CODECO ante la Asamblea Zonal del Comité de Desarrollo Zonal.
En la zona, igualmente, los Comités de desarrollo zonal –CODEZOS-, incluyen entres sus
directivos una secretaría según ejes estratégicos del Plan de Acción Zonal en
concordancia con el Plan de Desarrollo Concertado. Estas secretarías se constituyen
en representantes del CODEZO ante las Comisiones Municipales de Concertación del
distrito. De esta forma las comisiones municipales de concertación tienen una amplia
representación territorial y temática según ejes estratégicos del PDC.
27
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
SSoocied
ciedadad civil
civil se
se pprepara
repara
ap
aplicand
licandoo SSistem
istemaa de
de
C o n vo ca a reun ió n d e
C o n fo rm ación d e las PParticip
articipació
aciónn
C o m isio n es
M u nicip ales d e CCOODDEECCOOS,
S, in
incluyen
cluyen enen su
su directiva
directiva
C o n certació n en una
una secretaría
secretaría por
por cada
cada eje
eje del
del Plan
Plan
fu n ció n de lo s ejes CCon
oncertado.
certado. EEstas
stas secretarías
secretarías son
son los
los
estratég ico s d el P D C represen
representan
tantes
tes al
al CCOODDEEZO
ZO..
M u nicip alid ad
CCOODDEEZO ZOSS in
incluyen
cluyen una
una secretar
secretaría ía
por
por cada
cada eje
eje del
del Plan
Plan CCon
oncertado.
certado.
F o rm ació n d e Instancia d e EEstas
stas secretarías
secretarías represen
representantan aa la
la zon
zonaa
co ncertació n d istrital po r ejes yy su
su CCOODDEEZO
ZO enen las
las com
comision
isiones es
tem ático s del P D C MMunicipales
unicipales de de CCon
oncertación.
certación.
Represen tantes
C o m isió n La preside un regidor
de las Zon as por
eje del PD C
M u n icip al d e
C o n certació n O tras
EEjes
jes yy
OObjetivos E L L O S F O R M AN organ izacion es de
bjetivos alcan ce distrital:
EEstratégicos
stratégicos LA CMC
Productores de café
del distrito.
Represen tantes de
in stitucion es
privadas y públicas
E spac io d e C onc ertación para an á lis is y prop uestas s eg ún e jes estra tég icos del P D C
28
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
29
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Como se observa en los cuadros anteriores, los roles nos permiten dar cuenta, de la
gestión y seguimiento al plan de desarrollo concertado y presupuesto participativo.
Así, desde la sociedad civil -reunida en sus espacios de participación territorial
CODECOS, CODEZOS- se propone el seguimiento a las prioridades del plan de
desarrollo y presupuesto acordado, a nivel de centro poblado y zona. A nivel del
distrito la Asamblea de Delegados de la Sociedad Civil, elige a sus representantes al
CCL, pero también propone proyectos de impacto distrital.
Reunión 1: Para elaborar el Plan Operativo Anual (Al inicio, está referido a las
actividades en las que tienen que participar o agenda de actividades –
año).
Reunión 2: Definir las prioridades previas a los presupuestos participativos.
Reunión 3: Presentación de los acuerdos del presupuesto participativo y
determinación de acciones y compromisos para el seguimiento de los
proyectos aprobados en el presupuesto participativo.
Reunión 4: Evaluación de avances en el cumplimiento del Presupuesto
Participativo y Plan de Desarrollo Concertado.
30
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
• Eligen P roponen
P roblem as y represe nta nte s al • C onducen el proyectos
•P roblem as y prioridades CCL proceso de según
prioridades com unes de la • Proponen planificación y prioridades
del C aserío zona seg ún proyectos de presupuesto por ejes del
según P D C PDC im pacto distrital participativo. PDC
E spac ios de participa ció n territoria l Insta ncias de C onc ertac ión
31
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Actividades del ¿Qué hacen los espacios de participación territorial? ¿Qué hacen las instancias de concertación
Proceso de
Planificación y CODECOS CODEZOS ASAMBLEA DE COMISIONES Consejo de
gestión municipal DELEGADOS DE LA S. C. MUNICIPALES DE Coordinación Local
concertada CONCERTACION CCL
1. Elección de En el caserío cada En la zona, cada El conjunto de Elegidos los
representantes de la CODECO elige su CODEZO elige su representantes de las representantes de la
Sociedad Civil ante el representante ante la representante ante la zonas (CODEZOS) más Sociedad Civil ante el
CCL: Asamblea de la Zona. Asamblea de otras organizaciones, CCL , la Municipalidad
Delegados de la S.C. inscritas en el registro de entrega las credenciales
organizaciones de la a los miembros del CCL
Municipalidad, forman la e instala la primera
Asamblea de Delegados reunión del CCL
de la S. C y eligen a sus
representantes al CCL.
2. En la Formación de En el caserío cada En la zona, cada Sensibiliza a sus La Comisión Municipal Promueve la formación
Comisiones de CODECO forma sus CODEZO forma sus integrantes sobre la de Concertación se de las comisiones de
Concertación por eje secretarias de acuerdo secretarias de acuerdo importancia de participar forman por ejes Concertación municipal.
estratégico del Plan a los ejes estratégicos a los ejes estratégicos en las Comisiones estratégicos del Plan de
del Plan. del Plan. Municipales de Desarrollo. La dirige un
El CODECO tiene como El CODEZO, tiene como Concertación por ejes regidor como
directivo un directivos un estratégicos. coordinador y tiene un
coordinador y coordinador y secretario técnico
secretarios a cargo de secretarios a cargo de elegido entre sus
cada eje estratégico del cada eje estratégico miembros.
Plan de Desarrollo. del Plan de Desarrollo. Esta integrada por un
Cada secretaría Cada secretaría representante de cada
representa al CODECO representa al CODEZO CODEZO y
en la Asamblea Zonal. en las Comisiones organizaciones
Municipales de principales del distrito,
Concertación. afines al eje estratégico
de la comisión.
3. Elaboración del Plan Elaboran Plan Elaboran Plan Operativo Elaboran Plan Operativo Elaboran Plan Operativo Elaboran el Plan
Operativo Anual Operativo del CODECO del CODEZO de la Asamblea de de las Comisiones Mun. Operativo del CCL.
Delegados de la S.C de Concertación
4. Identificación de Identifican problemas Toma como insumo las Toma como insumo las Toma como insumo las Promueve la
problemas y del Caserío por eje prioridades de los prioridades de las prioridades de las zonas participación
32
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Actividades del ¿Qué hacen los espacios de participación territorial? ¿Qué hacen las instancias de concertación
Proceso de
Planificación y CODECOS CODEZOS ASAMBLEA DE COMISIONES Consejo de
gestión municipal DELEGADOS DE LA S. C. MUNICIPALES DE Coordinación Local
concertada CONCERTACION CCL
prioridades. (Previos a estratégico del Plan de caseríos que conforman Comisiones Municipales (CODEZOS). ciudadana en la
talleres centrales de Desarrollo la zona de Concertación según Identifican problemas identificación de
presupuesto Priorizan 3 proyectos Identifican problemas ejes estratégicos. del distrito por eje problemas y prioridades.
participativo) para la Asamblea Zonal. de la ZONA por eje (Centraliza las estratégico.
estratégico del Plan de prioridades) Priorizan proyectos del
Insumo el Plan de Desarrollo Identifican problemas de Eje Estratégico.
Desarrollo Priorizan 3 proyectos de impacto distrital.
Concertado. carácter zonal para su Priorizan proyectos de
debate y reflexión en impacto distrital.
las Comisiones
Municipales de
Concertación.
5. Participación en Eligen a sus Eligen a sus Elige a sus representantes
Elige a sus Coordina con la
talleres centrales al representantes a los representantes a los a los talleres centrales de
representantes a los Municipalidad el
presupuesto talleres zonales. talleres centrales del presupuesto participativo.talleres centrales del Proceso de Presupuesto
participativo como En los talleres sustentan presupuesto En los talleres sustentan Presupuesto Participativo
Agentes participantes. los proyectos priorizados participativo los proyectos priorizados Participativo. Determina propuesta
a nivel de caserío En los talleres sustentan de impacto distrital En los talleres sustentan de techos
los proyectos priorizados los proyectos priorizados presupuestales por eje
a nivel de Zona. a nivel de eje estratégico.
estratégico
Concertación de la inversión municipal y formalización de acuerdos del presupuesto participativo.
6. Participación en la Difusión de los Difusión de los Difusión de los resultados Difusión de los resultados Difusión de los resultados
presentación de los resultados del resultados del del presupuesto del presupuesto del presupuesto
proyectos aprobados presupuesto presupuesto participativo en la participativo en las participativo en el CCL.
en el Presupuesto participativo en el participativo en la zona Asamblea de Delegados Comisiones de Definición de acciones
Participativo por eje Caserío o Centro por el CODEZO Definición de acciones Concertación. para su seguimiento
estratégico, zona y Poblado por el CODECO Definición de acciones para su seguimiento Definición de acciones
caserío Definición de acciones para su seguimiento para su seguimiento
para su seguimiento
6. Evaluación de los Evaluación del Evaluación del Evaluación del Evaluación del Evaluación del
avances del cumplimiento del cumplimiento del cumplimiento del cumplimiento del cumplimiento del
Presupuesto P. Presupuesto P. Presupuesto P Presupuesto P Presupuesto P Presupuesto P
33
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
En función de los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado las gestiones municipales
deben priorizar:
Si bien el PDC, es un instrumento de gestión estratégica de largo plazo, que nos señala los
objetivos, ejes de desarrollo y proyectos a ejecutar en el corto, mediano y largo plazo,
necesita que cada año se le asigne inversión para ir logrando la visión de desarrollo.
34
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Caso 2: Otro Alcalde comentaba: “En mi distrito, tengo Comités de Caserío y Comités zonales.
En los caseríos las organizaciones y autoridades se reúnen, allí priorizan las obras y eligen a sus
representantes ante el taller del presupuesto participativo zonal. En los talleres zonales, los
representantes de los caseríos agrupados por zonas priorizan los proyectos zonales y luego
eligen a sus representantes ante el taller central de acuerdos del presupuesto participativo. La
experiencia ha ido mejorando cada año y los talleres se vienen convirtiendo en espacios de
encuentro de las prioridades del distrito. Existen algunos conflictos, pero se les viene dando
tratamiento, se han mejorado las relaciones con la población y ellos saben que tienen que
priorizar”. Este proceso ordena mi gestión y facilita la atención a las prioridades de mi pueblo.
Este caso, reconoce que también existen avances importantes en los cuatro años del
presupuesto participativo en la Región Piura, principalmente desde municipios rurales
distritales. Estos muestran beneficios, tanto para el gobierno local como sociedad civil.
35
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
3.2 Convocatoria.
36
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
A. Diagnóstico
ii. En talleres Zonales realizados en cada una de las zonas del distrito. Participan los
representantes de los comités de desarrollo de los caseríos de la zona y que
conforman el Comité de Desarrollo Zonal (CODEZO). Ellos definen sus problemas e
identifican tres proyectos zonales prioritarios y uno de carácter distrital, a fin tener
una visión más integral de la problemática zonal y distrital, y evitar la atomización
del presupuesto. En esta reunión eligen a tres representantes de la zona a los
talleres centrales a realizarse en la capital del distrito. Firman acta de sus acuerdos.
37
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
C. Evaluación técnica
Una vez que los agentes participantes llegaron a acuerdos sobre los proyectos para el
año fiscal, se procede a la firma del acta respectiva donde deben constar todos los
acuerdos del proceso y así como los compromisos asumidos a nivel distrital.
38
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Definen
Definen 33 proyectos
proyectos Definen
Definen 33 proyectos
proyectos Presentan
Presentan proyectos
proyectos Presentan
Presentan proyectos
proyectos
prioritarios
prioritarios –– Caserío
Caserío prioritarios
prioritarios –– Zona
Zona prioritarios
prioritarios por
por ejes
ejes prioritarios
prioritarios de
de im
impacto
pacto
-- ASAMBLEA
ASAMBLEA TALLER
TALLER ZONAL
ZONAL estratégicos
estratégicos distrital
distrital
COMUNAL
COMUNAL -- DE
DE PRESUPUESTO
PRESUPUESTO -- REUNIONES
REUNIONES -- -- REUNIONES
REUNIONES --
Consejo de
Taller
Taller central
central Coordinación Municipalidad
Municipalidad
IIII Local CCL Equipo convoca
convoca aa Equipo
Técnico Agentes
Agentes
“FORMALIZA-
“FORMALIZA- Técnico
Municip participantes
CION
CION DE
DE participantes a:
a: Municip
al Taller
ACUERDOS
ACUERDOS YY Taller central
central II al
COM
COMPROMISOS”
PROMISOS”
Acuerdan
Acuerdan techos
techos “PRIORIZACION
“PRIORIZACION
presupuestales
presupuestales porpor DE
DE ACCIONES
ACCIONES YY
ejes
ejes estratégicos
estratégicos yy PROYECTOS”
PROYECTOS”
zonas
zonas :: REUNIONES
REUNIONES
ORDENA
PRIORIDADES
39
CIPCA – Área de Gobernabilidad y Gestión Democrática
Cada año, la Municipalidad debe evaluar los avances del Plan de Desarrollo Concertado.
Se recomienda que este momento sea previo al proceso de presupuesto participativo y
en el marco de la rendición de cuentas.
La secuencia es la siguiente:
BIBLIOGRAFIA:
1. RUIZ Maximiliano, Castillo Marlene, Alburqueque Manuel, Cornejo Martín: ¿Cómo promover
procesos de planificación y gestión municipal concertada?. CIPCA, 2002.
2. REVESZ Bruno: "Gobernabilidad democrática, descentralización y desarrollo territorial local y
regional", Cipca, ponencia para el I Encuentro Macroregional sobre nueva ruralidad y
competitividad territorioal, Nov. 2005.
3. CORNEJO Martín: “Metodología para el Presupuesto Participativo. Mimeo CIPCA – AGD
4. ALBURQUEQUE, Manuel: “Gestión Democrática del desarrollo local”. Mimeo CIPCA – AGD.
5. ALBURQUEQUE, Manuel y REVESZ Bruno: “ Descentralización y buen gobierno”, Mimeo CIPCA
AGD.
6. ALBURQUEQUE, Manuel:” Institucionalidad” Tomo 8 en “Diagnóstico Socio Económico de la
Cuenca Binacional Catamayo Chira”. UNIGECC Proyecto Binacional Catamayo Chira.
40