-14- DÍA 1 INFORME
Lunes 16 de abril del 2018
PETRÓLEO
AL ROJO VIVO
Remedios contra la crisis
Hidrocarburos. El sector petróleo y gas enfrenta la crisis más prolongada de su
historia. Y el ruido político amenaza con agravarla. ¿Qué soluciones hay a la vista?
JUAN SALDARRIAGA V.
H
asta hace poco, el
principal proble-
ma de la indus-
tria petrolera era
la demora en la aprobación
de los estudios ambientales
para exploración. Según la
Sociedad Peruana de Hidro-
carburos (SPH), esto frena-
ba US$2.500 millones en in-
versiones en el 2014. Cuatro
años después, la ‘permisolo-
gía’ ha dejado de ser un tor-
mento, pero no porque se ha-
ya solucionado al 100%, sino
porque las empresas han re-
plegado todos sus proyectos.
“Hoy no se hacen estudios
ambientales en hidrocarbu-
ros. Los hay contados con
los dedos de la mano porque
no hay nuevos proyectos ni
inversiones”, anota Liseth
Manrique, directora de la
consultora ambiental Gema.
EXPLORACIÓN BAJO CERO
Reflejo de esta parálisis es el
monto invertido en explora-
ción en el 2017: US$17 mi-
llones, irrisoria suma com-
parada con los US$947 mi-
llones invertidos en el 2012.
Como muestra la infogra-
fía que acompaña este texto,
esta tendencia negativa co-
menzó antes de que el precio
del crudo se desplomara en
el 2014. Para Seferino Yes-
quén, ex gerente de explora-
ción del lote 58, esto muestra
la desconfianza de las em-
presas respecto al respaldo
del Estado a las inversiones.
Ahora, el precio del cru-
do se empieza a recuperar y
los permisos ambientales co-
mienzan a destrabarse –vía
el Senace- pero las empresas
exploran cada vez menos.
La explicación, según Víc-
torSanz,vicepresidentedePe-
rú-Petro,esquenuestropaísse
ha posicionado como el más
caroparalaindustriadehidro-
carburos en la región.
“Los altos costos logísti-
cos, principalmente los aso-
ciados con el transporte por
helicóptero en la selva, son el
gran impedimento de las em-
presas petroleras”, señala.
Cifras y datos
Relevancia del
sector petrolero
1_ Inversiones en el clóset
Según Beatriz de la Vega,
socia de EY Perú, el portafolio
de proyectos de exploración
y explotación en el sector
hidrocarburos asciende a
US$8.200 millones.
2_ Proyectos insignia
Esto incluye los proyectos
de exploración de Anadarko
y Tullow, y el desarrollo de
los lotes 64 (Geopark), Z-38
(Karoon/Tullow), 192 (Fron-
tera), 108 (Pluspetrol) y 58
(CNPC).
2_ Beneficio para el país
Si el sector se recupera y los
proyectos salen adelante, los
primeros beneficiados serán
las localidades menos favo-
recidas de la selva, porque
recibirán más canon, señala
Elmer Cuba. También el Es-
tado recibirá más ingresos
por concepto de Impuesto a
la Renta.
Según estadísticas de
Cepsa, el costo de producir
un barril de crudo en Tala-
ra promedia US$20, mien-
tras que en Ucayali asciende
a US$35. En contrapartida,
el costo de producir un barril
en Ecuador y Colombia es de
US$17 y US$16,3, respecti-
vamente.
“El problema no es la geo-
logía. Estamos convencidos
del potencial del Perú, pero
tenemos que competir con
otros países”, apunta Marco
Vásquez, gerente de explora-
ción de Repsol Perú.
Y estamos compitiendo
mal. En el último lustro, la
producción de petróleo cayó
27% y las empresas devolvie-
ron 35 lotes de exploración,
porque no podían trabajar.
“Nunca hemos estado tan
mal como ahora. No hay ex-
ploración y, sin exploración,
no hay posibilidad de incre-
mentar nuestras reservas de
petróleo, que han disminui-
do de 750 millones a 450 mi-
llones de barriles. La situa-
ción es crítica y no se está ha-
ciendo nada”, apunta Carlos
Gonzales, gerente general de
Enerconsult.
Para colmo de males, el
sector se halla acéfalo debido
a la demora en la implemen-
tación del Viceministerio de
Hidrocarburos y a la renun-
cia de sus dos funcionarios
claves: los presidentes de
Petro-Perú y de Perú-Petro,
por “hostigamiento del Le-
gislativo”, según explicaron
fuentes cercanas a los ex fun-
cionarios.
EL AFFAIRE TULLOW
En este pesimista escenario,
la Contraloría está proce-
diendo a evaluar los contra-
tos de licencia de cinco lotes
off-shore, garantizados por
Perú-Petro a Tullow Oil, de-
bido a suspicacias políticas
levantadas en el Congreso.
La posibilidad de que es-
tos contratos de licencia sean
anulados preocupa al sector
hidrocarburos. Y también a
los economistas.
“Los contratos petrole-
ros son ley entre el Estado y
los privados. Anularlos se-
ría meter ruido y un riesgo
colosal para la inversión pri-
vada. Si hoy sucede en pe-
tróleo, podría pasar mañana
con puertos y aeropuertos”,
advierte Elmer Cuba, socio
director de Macroconsult.
Tanto la Sociedad Nacio-
nal de Minería, Petróleo y
Energía como la SPH están
de acuerdo en que lo primero
que debe hacer el gobierno
de Martín Vizcarra es garan-
tizar la seguridad jurídica de
los contratos que el Estado
suscribe con las empresas pe-
troleras.
Y, a continuación, urgir la
publicación de la nueva ley
orgánica de hidrocarburos,
que la Comisión de Energía
y Minas del Congreso anali-
za desde noviembre pasado.
El sector petrolero espera
que esta norma solucione sus
problemas. Pero, según ex-
pertos consultados por Día1,
no sería la panacea.
LUZ AL FINAL DEL POZO?
“Las regalías diferenciadas
[por tipo de yacimiento] era
lo que todos esperaban y no
se ven. La última versión de
la ley no las tiene. Así como
está, no sería atractiva”, co-
menta Liseth Manrique.
Sin embargo, la ley trae
propuestas interesantes, co-
mo la extensión de los con-
tratos que están por caducar
y la creación de una venta-
nilla única, que sería enco-
mendada a Perú-Petro, me-
dida que obligaría al Estado
a fortalecer –finalmente- a la
agencia petrolera.
“Una lectura es refundar
Perú-Petro como está, reno-
vando sus cuadros geren-
ciales. La otra es disolverla
y crear una nueva entidad”,
explica Carlos Gonzales.
Pero lo más importante,
según Víctor Sanz, es que el
gobierno haga respetar el
principio de autoridad.
“El Perú tiene un poten-
cial tremendo que no está
siendo explotado. Tenemos
petróleo en el noroeste [Ta-
lara] y en todo el mar hasta
Lima. También en la selva y
en el Titicaca. Hay petróleo
en todo el Perú, pero no se
explora porque a las empre-
sas no las dejan trabajar”, re-
fiere.
Luis Fernández, socio di-
rector de Gas Energy, remar-
ca que el cambio de gobierno
configura un momento ideal
para que el Estado demues-
tre, a través de dichos y ac-
ciones, que sí le interesa el
sector hidrocarburos.
“Lo que debe hacer el Eje-
cutivoestomarunadefinición
política: ¿quiere un país au-
tosuficiente en petróleo? ¿O
quiere un país sin pizca de pe-
tróleoydedicadoalaimporta-
ción? Si es así, que lo diga y ce-
rramos las empresas petrole-
ras,lascompañíasconsultoras
y las facultades de petróleo, y
dejamosdeengañaralosestu-
diantes”, enfatiza. Es tiempo
de definiciones.
Fuente: SNMPE / Perú-Petro Ilustración: Víctor Aguilar